关于“走基层活动的调研报告

一、调研的基本情况
二、致贫的主要原因
1、老弱病残是致贫的主要原因。

在走访调查的7户困难户26人中，60岁以上老
年人达12人，因老、因病、因残致贫列各致贫因素之首。

尽管大部分家庭已经参
加了医疗保险，但保障程度偏低，报销费用较少，“看病难、看病贵”的问题没有从
根本上解决；家庭成员残疾，不但患者丧失劳动力，而且拖累家庭其他劳动者精力，导致因病残致贫的现象普遍，问题突出。

2、劳动力少是致贫的重要原因。

调查的7户困难户26人，具有劳动力仅14人。

劳动力是创造社会财富的决定性因素，一般情况下，家庭劳力的数量决定收入多少，而劳动力的素质又决定其创造财富水平的高低，正因为劳力缺乏，文化素质整体偏低，面对新知识、新事物他们力不从心，跟不上市场经济发展的需求，失去自我发展的空间，因而造成就业门路狭窄，收入低下。

3、缺市场信息，缺经营理念，缺资金投入，经济效益差。

困难家庭大都受脆弱的
家庭经济条件限制，对外交往活动空间小，能接受到的市场经济信息量少，受客观现实和自身条件限制，缺乏从根本上改变家庭困境的能力，被迫于现状。

三、致贫的深层原因
调查的7户困难户有3户领取社保费，1户每月领100元托养费，有一户现正在
申请办理低保，其余的就是靠自谋收入。

1.社会保障缺失。

乡镇社会保障工作面广，发展滞缓，一些保障措施还不够健全，
保障门槛较高，保障金额少，加之救助手续繁多，也在一定程度上影响了社会保障的效果。

社会保障制度的缺失，使得一部分困难群众得不到及时救助。

四、困难家庭脱贫帮扶建议
(一)帮助拓宽就业渠道，增强自我造血功能
(二)强化社会保障体系，提高抵御风险能力
加快以城乡低保制度为基础，以养老、医疗、教育、就业、救灾等专项救助为辅助，与经济社会发展水平相适应的新型城乡保障救助体系建设，使他们从根本上摆脱困境。

一要完善城乡最低生活保障体系。

贫困户是因病残、因缺劳力、因学、因灾等因素致贫的，这些贫困户依靠自身力量是难以战胜贫困的，必须实行“应保尽保，应补
尽补”。

二要完善城乡医疗救助体系。

将城乡所有符合条件的贫困人口纳入城乡医疗，按规定需由个人缴纳的参保费用可由政府医疗救助资金予以补贴，免去个人应缴部分。

同时提高门诊和住院的报销比例，实行特困户大病救助的提前介入，病人入院后相关部门即视可能产生的医疗费用给予救助预拨，并简化医疗费用报销手续，对贫困户医疗报销推行上门服务，定期结帐。

三要完善教育资助体系。

对贫困农户子女就学，要给予必要的生活补助和学习资助，防止“因学致贫”和教育贫困代际传递。

加快发展对贫困户劳力实行免费技能培训，
推荐就业。

(三)结对帮扶真情互通，齐抓共管形成合力
结对帮扶是新形势下帮助城乡贫困家庭摆脱贫困行之有效的方法，各级政府机关、企事业单位、民间组织和个人，要进一步加大结对帮扶的力度，齐抓共管，形成合力。

一要搞好“单位结对”帮扶。

参与帮扶的部门和单位，要创新扶贫机制，做到“一户
一策”，实行个性化帮扶措施。

二要搞好“企业结对”帮扶。

按照“政府推动、企业参与、政策激励、合作共赢”原则，企业要利用自身优势，优先吸收城乡贫困家庭有劳动能力人员。

三要搞好“民间结对”帮扶。

各级政府和有关部门要广泛动员和组织个体经营户、社
会上有能力的爱心人士，自愿加入到“民间结对”帮扶之中，各尽所能，共同为城乡
贫困户的脱贫致富，奉献一片爱心、贡献一份力量。

这些帮扶措施与对策是否行之有效的，要在实际情况的解决与帮扶中逐步落实与改善。

通过走访慰问调查，真诚地与群众谈心交心，与群众交朋友，使我拉近与群众的距离，掌握群众愿望需求，为帮助解决实际困难，把好事办好、实事办实提供了最有价值的帮助。

2022年3月19日。