高考政治二轮复习及增分策略 社会热点专题二 嘉庆宏观调控 促进社会经济健康发展配套课件 新人教版
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(3)当今世界各国之间综合国力竞争日趋激烈，文化越来越成 为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞 争的重要因素。推动中华文化走向世界，并发挥文化在综合 国力竞争中的重要地位和影响力，以增强我国的综合国力。 (4) 财政支持文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁 荣，将推动中国传统文化事业的大变革、大发展、大革新， 从而产生更多、更好、更具有民族特色、脍炙人口的文化作 品，丰富民众的精神文化需求。 (5)我国是世界上最大的发展中国家，要在激烈的国际竞争中 立于不败之地，必须把文化建设作为社会主义现代化建设的 重要战略任务，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软 实力，为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和 强大的智力支持。
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多维解读
生活与哲学 1． 在经济增速出现放缓的情况下， 中国人民银行分别于 2012 年 6 月 8 日、7 月 6 日两次下调金融机构人民币存贷款基 准利率，其他各档次存贷款基准利率和个人住房公积金贷 款利率相应调整。 结合哲学有关知识说明我国运用和调整货币政策的哲学 依据。 提示 (1)物质和意识的辩证关系原理，要求我们一切从实际
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多维解读
2．请你为我国政府如何调控房价提出建议。
提示 (1)供求影响价格，价值决定价格：增加普通商品住房 的供给，加强安居工程建设，提高商品房的有效供给。提高 土地的有效利用率，从而降低商品房成本。 (2)经济手段进行调节： 减少对房地产市场的财政投资,提高税 率。实施差别化的信贷政策,有效减少房地产市场的货币量。 (3)加强对房地产市场的监管：依据法律和行政手段，严厉打 击各种投机、炒作和哄抬房价行为。建立考核问责机制、加 强对房地产开发企业购地和融资的监管、加大交易秩序监管 力度，维护市场秩序。
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创新预测
一、选择题 1． 2012 年 7 月 6 日央行下调金融机构人民币存贷款基准利 率， 是自 2008 年 9 月 16 日以来， 央行首次采取非对称降 息措施。此次降息带来的影响有 ①增加商业银行利润 业融资成本 A．①②③ ②扶持实体经济发展 C．②③④ ④稳定经济增长 B．①②④ D．①③④ ( C ) ③降低企
出发，同时发挥正确意识的能动作用。我国货币政策的运用 与调整都是从当时国民经济运行的具体实际出发的。同时， 货币政策的运用和调整也体现了意识的能动作用。
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多维解读
(2)尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系原理，要求我 们既要尊重规律，又要充分发挥人的主观能动性。国民经济 的运行有其固有的规律，人们不能随意调整货币政策，要在 尊重和利用经济规律的基础上，充分发挥人的主观能动性。 (3)事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。货币政策的 适当调整是由客观经济形势的变化决定的。 (4)实践活动具有社会历史性，受历史条件的制约。货币政策 变迁，是特定社会历史条件的产物。 (5)矛盾具有特殊性，同一事物在不同的发展阶段上有不同的 矛盾，要具体问题具体分析。不同历史阶段面临的经济形势 不同，那么所采取的政策也应该因此发生改变。
解析 此次非对称降息对银行来说是利空，不会增加商 业银行利润，排除①。
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创新预测
2． 2012 年以来，央行除降息外，还连续两次下调金融机构 存款准备金率， 并采取了四轮逆回购手段， 多措并举缓解 银行体系资金紧张的局面。这些措施体现我国政府通过 ________来履行组织社会主义经济建设的职能 A．经济调节 C．社会管理 B．市场监管 D．公共服务 ( A )
.
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多维解读
经济生活 1．试分析利率下调对国家经济发展和居民储蓄存款收益的 影响。 提示 利率是国家宏观调控的重要杠杆，是调节货币供应量
的重要手段。 (1)存款利率下调会使储蓄下降，流通中货币量增加，从而使 生活消费支出相对增加，同时还会改变居民的投资方向，如 转向股票和债券等。
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多维解读
(2)贷款利率下调会减少贷款成本，刺激借款，使银行贷款规 模扩大，使投资需求增长。 (3)在其他条件不变的情况下，利率的上调或下降直接影响到 储蓄存款的利息额。但储蓄存款实际收益如何要取决于同期 的物价涨幅。利率下调但如果下调后的利率高于同期物价涨 幅Байду номын сангаас存款的实际收益仍然存在并且有可能增加。
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命题素材
经济结构、管理通胀预期的关系。坚持把稳增长放在更加重要 的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政 策的连续性和稳定性，加大预调微调力度，着力提高政策的针 对性、前瞻性和有效性。 四、中央政治局开会讨论当前经济形势 突出强调稳增长 中共中央政治局 2012 年 7 月 31 日召开会议，分析研究上 半年经济形势和下半年经济工作。会议指出，下半年经济工作 要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会 精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展
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多维解读
(2)“双率”的调整，是为了解决当前经济运行中存在的突出 问题，是确保国内经济平稳发展的需要，是央行以更加积极 灵活的货币政策来应对国际国内经济形势的有效举措。
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多维解读
2．2012 年 7 月 31 日中共中央政治局召开会议，分析研究上 半年经济形势和下半年经济工作。中共中央为我国下半年 的经济工作和调控政策定下基调体现了政治生活的哪些 道理？ 提示 (1) 中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策
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多维解读
(6)要坚持正确的价值判断和价值选择。 国家采取措施对经济 发展实行调控，目的是促进经济发展，提高人民生活水平， 体现了党和国家把人民群众的利益作为最高的价值标准，树 立了正确的价值观。
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多维解读
2．从历史唯物主义角度，说明政府为什么十分重视农产品 价格暴涨问题。 提示 (1)人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这就要
.
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命题素材
首次非对称降息。分析人士指出，央行近期密集降息显示出 决策层刺激实体经济增长的决心和力度。 二、国务院专项督查调控政策 2012 年 7 月下旬，国务院先后派出 8 个督查组，对 16 个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展 专项督查。这次对部分省 (市)贯彻落实国务院有关房地产市 场调控政策措施情况的督促检查，进一步表明了中央坚持房 地产市场调控的决心。各地要继续严格执行住房限购、差别 化住房信贷等各项调控政策措施， 坚决抑制投机投资性需求。 对执行调控政策不力、放松调控政策的地区，要实行问责。 国务院各有关部门将在此次督查的基础上，深入研究并完善
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命题素材
方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加 重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实 基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本 目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提 高增长质量， 更加注重激发发展活力， 更加注重共享发展成果， 着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，保 持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展预期目标，以优异成 绩迎接党的十八大胜利召开。
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创新预测
3．对于我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主 要力量仍然是国内需求，下面措施有利于扩大内需的是 ①降低存贷款利率 企业和个人税负 A．①②③ ②提高存贷款利率 C．②③④ ( D ) ③减税，即减轻 D．①③④
④建立健全社会保障制度
B．①②④
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创新预测
2012 年 7 月 26 日中共中央在中南海召开党外人士座谈会， 就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、 全国 工商联领导人和无党派人士的意见和建议。 据此回答 4～5 题。 4．座谈会上，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派 人士就加强和改善宏观调控、增强消费对经济稳定发展的 支撑作用、落实结构性减税政策等提出了意见和建议。材 料表明 B．人民政协是各民主党派的政治联盟 C．在我国，中国共产党和各民主党派共同执政 D．党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的 重要保证
. 房地产市场调控政策，切实巩固房地产市场调控成果。 2
命题素材
三、温家宝：最突出问题是经济下行压力比较大 中共中央 7 月 26 日在中南海召开党外人士座谈会， 就当 前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工 商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央政治局常 委、国务院总理温家宝在会上表示，今年以来，我国经济社 会发展形势总体上是好的，国民经济运行符合稳中求进的总 要求。同时他强调，我们也清醒地看到，当前经济运行面临 的困难和风险仍不可低估。从国际看，世界经济低速增长可 能持续相当长时期，扩大外需的难度增大。从国内看，最突 出的问题是经济下行压力仍然比较大。他要求，要贯彻稳中 求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整
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多维解读
3．财政、税收、银行作为国家宏观调控的重要部门是怎样保 证国民经济持续、快速、健康发展的？
提示 (1)财政：一方面，通过财政支出特别是对能源交通、 基础设施的投资，为国民经济的迅速发展创造条件；另一方 面，通过财政收支数量、方向的控制，实现社会总需求和总 供给的平衡及结构的优化。 (2)税收：通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收 征管来促进生产发展、技术进步，调节收入分配等。 (3)银行：通过制定和实施货币政策，并利用贷与不贷、贷多 贷少、利率升降等经济手段，调整经济发展方向，优化产业 结构等。
定下基调是由中国共产党的性质决定的。 先进性是中国共 产党的本质属性，中共中央分析研究 2012 下半年经济工 作是中国共产党先进性的表现。 (2)中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，
中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下基调 是中国共产党实现政治领导的体现。
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多维解读
(3)中国共产党的执政方式是依法执政、 民主执政、 科学执政。 中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下基调是 科学执政的体现。 (4)全面改进和加强党的建设需要加强执政能力建设。增强驾 驭市场经济能力，是加强党的执政能力建设的重要内容。中 共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下基调是驾 驭市场经济、发展市场经济的体现。 (5)发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观是党的重要指 导方针。中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下 基调是贯彻落实科学发展观的表现，目的是保持我国经济平 稳较快发展。
求我们树立群众观点，走群众路线，做到相信群众、依靠群 众、为人民群众的利益而奋斗。因此，政府把解决人民群众 关心的问题作为工作的出发点和落脚点，必须十分重视农产 品价格暴涨问题。 (2)正确的价值观符合事物发展规律，符合人民的根本利益， 我们要树立正确的价值观。政府高度重视农产品价格暴涨问 题，体现了符合人民的根本利益这一最高的价值取向。
提示 (1)文化与政治、经济相互影响、相互交融。推动社会 主义文化大发展大繁荣，可为中国民主政治的发展、市场经 济的发展提供坚强的思想保证。 (2)文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界和改造世界 的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响，可
. 为中国发展提供强大的精神动力。 14
多维解读
命题素材
专题二 加强宏观调控 促进社会经济健康发展
一、央行一月两次降息 中国人民银行决定， 自 2012 年 7 月 6 日起下调金融机构 人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存款基准利率下调 0.25 个百分点，一年期贷款基准利率下调 0.31 个百分点。在 此之前的 6 月 8 日，央行近 4 年来首次降息，这次降息距上 次降息还不到一个月时间。同时，此次降息也是央行近年来
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多维解读
文化生活 2012 年 5 月 4 日新华网报道，财政部日前重新修订了《文化 产业发展专项资金管理暂行办法》 ，明确文化产业发展专项 资金将重点支持“推进文化体制改革”等 7 大领域，促进社 会主义文化大发展大繁荣。 财政支持文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣有 什么意义？
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政治生活 1． 2012 年以来，央行除降息外，还连续两次下调金融机构 存款准备金率，并采取了四轮逆回购手段，多措并举缓 解银行体系资金紧张的局面。 运用所学政治生活知识说明政府调整有关货币政策的必 要性。 提示 (1)政府是管理国家行政事务的机关，必须履行组织社
会主义经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人 民生活水平的经济职能。在社会主义市场经济体制下，管理 经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公 共服务。
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生活与哲学 1． 在经济增速出现放缓的情况下， 中国人民银行分别于 2012 年 6 月 8 日、7 月 6 日两次下调金融机构人民币存贷款基 准利率，其他各档次存贷款基准利率和个人住房公积金贷 款利率相应调整。 结合哲学有关知识说明我国运用和调整货币政策的哲学 依据。 提示 (1)物质和意识的辩证关系原理，要求我们一切从实际
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2．请你为我国政府如何调控房价提出建议。
提示 (1)供求影响价格，价值决定价格：增加普通商品住房 的供给，加强安居工程建设，提高商品房的有效供给。提高 土地的有效利用率，从而降低商品房成本。 (2)经济手段进行调节： 减少对房地产市场的财政投资,提高税 率。实施差别化的信贷政策,有效减少房地产市场的货币量。 (3)加强对房地产市场的监管：依据法律和行政手段，严厉打 击各种投机、炒作和哄抬房价行为。建立考核问责机制、加 强对房地产开发企业购地和融资的监管、加大交易秩序监管 力度，维护市场秩序。
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一、选择题 1． 2012 年 7 月 6 日央行下调金融机构人民币存贷款基准利 率， 是自 2008 年 9 月 16 日以来， 央行首次采取非对称降 息措施。此次降息带来的影响有 ①增加商业银行利润 业融资成本 A．①②③ ②扶持实体经济发展 C．②③④ ④稳定经济增长 B．①②④ D．①③④ ( C ) ③降低企
出发，同时发挥正确意识的能动作用。我国货币政策的运用 与调整都是从当时国民经济运行的具体实际出发的。同时， 货币政策的运用和调整也体现了意识的能动作用。
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(2)尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系原理，要求我 们既要尊重规律，又要充分发挥人的主观能动性。国民经济 的运行有其固有的规律，人们不能随意调整货币政策，要在 尊重和利用经济规律的基础上，充分发挥人的主观能动性。 (3)事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。货币政策的 适当调整是由客观经济形势的变化决定的。 (4)实践活动具有社会历史性，受历史条件的制约。货币政策 变迁，是特定社会历史条件的产物。 (5)矛盾具有特殊性，同一事物在不同的发展阶段上有不同的 矛盾，要具体问题具体分析。不同历史阶段面临的经济形势 不同，那么所采取的政策也应该因此发生改变。
解析 此次非对称降息对银行来说是利空，不会增加商 业银行利润，排除①。
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2． 2012 年以来，央行除降息外，还连续两次下调金融机构 存款准备金率， 并采取了四轮逆回购手段， 多措并举缓解 银行体系资金紧张的局面。这些措施体现我国政府通过 ________来履行组织社会主义经济建设的职能 A．经济调节 C．社会管理 B．市场监管 D．公共服务 ( A )
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经济生活 1．试分析利率下调对国家经济发展和居民储蓄存款收益的 影响。 提示 利率是国家宏观调控的重要杠杆，是调节货币供应量
的重要手段。 (1)存款利率下调会使储蓄下降，流通中货币量增加，从而使 生活消费支出相对增加，同时还会改变居民的投资方向，如 转向股票和债券等。
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(2)贷款利率下调会减少贷款成本，刺激借款，使银行贷款规 模扩大，使投资需求增长。 (3)在其他条件不变的情况下，利率的上调或下降直接影响到 储蓄存款的利息额。但储蓄存款实际收益如何要取决于同期 的物价涨幅。利率下调但如果下调后的利率高于同期物价涨 幅Байду номын сангаас存款的实际收益仍然存在并且有可能增加。
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经济结构、管理通胀预期的关系。坚持把稳增长放在更加重要 的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政 策的连续性和稳定性，加大预调微调力度，着力提高政策的针 对性、前瞻性和有效性。 四、中央政治局开会讨论当前经济形势 突出强调稳增长 中共中央政治局 2012 年 7 月 31 日召开会议，分析研究上 半年经济形势和下半年经济工作。会议指出，下半年经济工作 要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会 精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展
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(2)“双率”的调整，是为了解决当前经济运行中存在的突出 问题，是确保国内经济平稳发展的需要，是央行以更加积极 灵活的货币政策来应对国际国内经济形势的有效举措。
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2．2012 年 7 月 31 日中共中央政治局召开会议，分析研究上 半年经济形势和下半年经济工作。中共中央为我国下半年 的经济工作和调控政策定下基调体现了政治生活的哪些 道理？ 提示 (1) 中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策
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(6)要坚持正确的价值判断和价值选择。 国家采取措施对经济 发展实行调控，目的是促进经济发展，提高人民生活水平， 体现了党和国家把人民群众的利益作为最高的价值标准，树 立了正确的价值观。
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2．从历史唯物主义角度，说明政府为什么十分重视农产品 价格暴涨问题。 提示 (1)人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这就要
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首次非对称降息。分析人士指出，央行近期密集降息显示出 决策层刺激实体经济增长的决心和力度。 二、国务院专项督查调控政策 2012 年 7 月下旬，国务院先后派出 8 个督查组，对 16 个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展 专项督查。这次对部分省 (市)贯彻落实国务院有关房地产市 场调控政策措施情况的督促检查，进一步表明了中央坚持房 地产市场调控的决心。各地要继续严格执行住房限购、差别 化住房信贷等各项调控政策措施， 坚决抑制投机投资性需求。 对执行调控政策不力、放松调控政策的地区，要实行问责。 国务院各有关部门将在此次督查的基础上，深入研究并完善
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方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加 重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实 基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本 目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提 高增长质量， 更加注重激发发展活力， 更加注重共享发展成果， 着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，保 持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展预期目标，以优异成 绩迎接党的十八大胜利召开。
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3．对于我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主 要力量仍然是国内需求，下面措施有利于扩大内需的是 ①降低存贷款利率 企业和个人税负 A．①②③ ②提高存贷款利率 C．②③④ ( D ) ③减税，即减轻 D．①③④
④建立健全社会保障制度
B．①②④
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2012 年 7 月 26 日中共中央在中南海召开党外人士座谈会， 就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、 全国 工商联领导人和无党派人士的意见和建议。 据此回答 4～5 题。 4．座谈会上，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派 人士就加强和改善宏观调控、增强消费对经济稳定发展的 支撑作用、落实结构性减税政策等提出了意见和建议。材 料表明 B．人民政协是各民主党派的政治联盟 C．在我国，中国共产党和各民主党派共同执政 D．党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的 重要保证
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三、温家宝：最突出问题是经济下行压力比较大 中共中央 7 月 26 日在中南海召开党外人士座谈会， 就当 前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工 商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央政治局常 委、国务院总理温家宝在会上表示，今年以来，我国经济社 会发展形势总体上是好的，国民经济运行符合稳中求进的总 要求。同时他强调，我们也清醒地看到，当前经济运行面临 的困难和风险仍不可低估。从国际看，世界经济低速增长可 能持续相当长时期，扩大外需的难度增大。从国内看，最突 出的问题是经济下行压力仍然比较大。他要求，要贯彻稳中 求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整
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3．财政、税收、银行作为国家宏观调控的重要部门是怎样保 证国民经济持续、快速、健康发展的？
提示 (1)财政：一方面，通过财政支出特别是对能源交通、 基础设施的投资，为国民经济的迅速发展创造条件；另一方 面，通过财政收支数量、方向的控制，实现社会总需求和总 供给的平衡及结构的优化。 (2)税收：通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收 征管来促进生产发展、技术进步，调节收入分配等。 (3)银行：通过制定和实施货币政策，并利用贷与不贷、贷多 贷少、利率升降等经济手段，调整经济发展方向，优化产业 结构等。
定下基调是由中国共产党的性质决定的。 先进性是中国共 产党的本质属性，中共中央分析研究 2012 下半年经济工 作是中国共产党先进性的表现。 (2)中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，
中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下基调 是中国共产党实现政治领导的体现。
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(3)中国共产党的执政方式是依法执政、 民主执政、 科学执政。 中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下基调是 科学执政的体现。 (4)全面改进和加强党的建设需要加强执政能力建设。增强驾 驭市场经济能力，是加强党的执政能力建设的重要内容。中 共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下基调是驾 驭市场经济、发展市场经济的体现。 (5)发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观是党的重要指 导方针。中共中央为我国下半年的经济工作和调控政策定下 基调是贯彻落实科学发展观的表现，目的是保持我国经济平 稳较快发展。
求我们树立群众观点，走群众路线，做到相信群众、依靠群 众、为人民群众的利益而奋斗。因此，政府把解决人民群众 关心的问题作为工作的出发点和落脚点，必须十分重视农产 品价格暴涨问题。 (2)正确的价值观符合事物发展规律，符合人民的根本利益， 我们要树立正确的价值观。政府高度重视农产品价格暴涨问 题，体现了符合人民的根本利益这一最高的价值取向。
提示 (1)文化与政治、经济相互影响、相互交融。推动社会 主义文化大发展大繁荣，可为中国民主政治的发展、市场经 济的发展提供坚强的思想保证。 (2)文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界和改造世界 的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响，可
. 为中国发展提供强大的精神动力。 14
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专题二 加强宏观调控 促进社会经济健康发展
一、央行一月两次降息 中国人民银行决定， 自 2012 年 7 月 6 日起下调金融机构 人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存款基准利率下调 0.25 个百分点，一年期贷款基准利率下调 0.31 个百分点。在 此之前的 6 月 8 日，央行近 4 年来首次降息，这次降息距上 次降息还不到一个月时间。同时，此次降息也是央行近年来
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文化生活 2012 年 5 月 4 日新华网报道，财政部日前重新修订了《文化 产业发展专项资金管理暂行办法》 ，明确文化产业发展专项 资金将重点支持“推进文化体制改革”等 7 大领域，促进社 会主义文化大发展大繁荣。 财政支持文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣有 什么意义？
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政治生活 1． 2012 年以来，央行除降息外，还连续两次下调金融机构 存款准备金率，并采取了四轮逆回购手段，多措并举缓 解银行体系资金紧张的局面。 运用所学政治生活知识说明政府调整有关货币政策的必 要性。 提示 (1)政府是管理国家行政事务的机关，必须履行组织社
会主义经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人 民生活水平的经济职能。在社会主义市场经济体制下，管理 经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公 共服务。