劳动关系协调师二级考试

第一章劳动标准实施管理
注意：简答题答题技巧：一定要回答出要点，然后用自己的语言对这些要点进行润色。

案例题答题技巧：案例题一般是先给一个案例，然后根据案例设置2个分析题。

在做这种题目的时候，我们必须先将法律规定写上去，然后再阐述案例，最后摆出结论。

第一章劳动标准实施管理
【考点1】劳动标准概述
一、劳动标准概述
1.概念：是对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性或定量形式所作出的统一规定。

（2）劳动标准概念的内涵（简答题）
①是对劳动领域的重复性事物、概念、行为作出的统一规定。

②其制定方式多种多样。

可以由司法机关、标准化机构、劳动关系双方制定。

③以劳动领域的自然科学技术、社会科学技术、实践经验为基础制定。

④其表现形式多种多样。

可以采取劳动法律法规规范性文件、国家标准规范性文件、单位规章制度、劳动合同附件等表现形式。

⑤其作用方式多种多样。

既有强制性作用，也有非强制性作用。

⑥其实施
【例题.单选题】劳动标准是指对劳动领域内的（）事物、概念和行为进行规范，以定性形式或者以定量形式所作出的统一规定。

（A）常规性（B）标准性
（C）一般性（D）重复性
正确答案：D
2.劳动标准的种类
（1）按适用范围：
①国家级（最高法律效力）
②地方级
③行业级
④企业级（最具体、复杂）——适用于用人单位范围内的全体劳动者。

（2）按作用：常规性标准和强制性标准。

【例题.单选题】我国完整的劳动标准体系，可分为三个层次，其中最高层次也是具有最高法律效力的层次是（）
（A）国家级（B）行业级
（C）地方级（D）企业级
正确答案：A
3.国际劳工标准（一级）
（1）主要形式：国际公约（189个）、建议书（201个），国际公约需经成员国批准，成员国必须遵守和执行；建议书无需成员国批准，没有必须遵守和执行的义务。

（2）核心（宗旨）：确保劳工权益
《国际劳工组织章程》：只有以社会正义为基础，才能建立世界持久和平。

《费城宣言》：全人类不分种族、信仰、性别都有权在自由和尊严…….
3）内容（23个，其中有8个核心标准）：
①结社和自由谈判权
②禁止强迫劳动
③平等
④禁止（废除）童工
【例题.单选题】国际劳工组织的核心和宗旨是确立和保障世界范围内的（）权利。

（A）雇主（B）工人
（C）雇主和工人（D）政府
【正确答案】B。

国际劳工标准的核心宗旨是确保劳工权益。

二、用人单位劳动标准概述
1.概念：用人单位劳动标准，是指劳动者和用人单位双方共同遵守的劳动方面的办事章程或行为准则。

（仅适用于用人单位范围内的全体劳动者）
2.作用（简答题）
（1）将适用于单位的强制性标准具体化，避免违反法律。

（2）规范各项作业流程及标准，提高工作效率。

（3）规范双方关系，营造良好有序的工作环境和秩序。

（4）科学管理，提高管理者的管理水平、方法和技巧。

（5 ）人性化管理，增强员工的忠诚度，提高员工的积极性。

3.制定方式（多选题、单选题）
（1）集体合同——由用人单位与工会或职工代表在协商基础下签订，适用于本单位所有劳动者以及未来加入本单位的劳动者。

（2）劳动规章制度——程序和内容必须合法，经职工代表或全体职工讨论，平等协商确定。

（3）劳动合同
4.效力
单位可根据自身情况，制定不违反国家法律的劳动标准，对双方都具有约束力，其效力取决于制定方式。

※集体合同、劳动合同、规章制度的效力等级
（1）就高不就低原则。

从高到低依次为：集体合同、规章制度、劳动合同。

（2）更有利原则。

以劳动者请求适用为准。

【例题.多选题】用人单位制定劳动标准的方式有（）。

（A）劳动合同文本
（B）规章制度
（C）集体合同
（D）行政法规
正确答案：ABC
【例题.单选题】劳动标准散见于不同层次的规范性文件和合同文件中，其中效力等级最高的是（）
（A）劳动合同文本
（B）劳动规章制度
（C）集体合同
（D）员工手册
正确答案：C
5.影响因素（多选题、单选题）
（1）外部因素
①保障劳动者基本权益的现实需要。

②经济社会发展水平。

③劳动力市场供求关系（反向关系）。

④公共安全
⑤国际竞争的需要
（2）内部因素
①用人单位的发展状况。

初期求生存，标准较低，成熟期求发展，标准较高。

②企业文化。

企业文化是单位分配思想、价值观、目标追求、制度的土壤，企业文化不同，制度必然不同。

③员工力量。

【考点2】用人单位劳动标准的内容和制定
一、工资标准(非常重要）
1.工资的职能（多选题）
（1）分配职能；
（2）保障职能
（3）激励职能
（4）杠杆职能
2.工资的决定机制（简答题、多选题）
（1）宏观层面：
①工资指导线：政府根据当地经济社会发展目标、劳动生产率、居民消费价格指数、就业状况、劳动力市场价格等因素确定和发布的企业工资水平的价格信号。

如最低工资标准。

【例题.单选题】最低工资标准中包括个人应承担的社会保险费缴纳和住房公积金的是（）。

（A）北京（B）上海（C）广东（D）江苏
正确答案：C
②劳动力市场工资指导价位。

政府进行抽样调查，形成各类劳动力在市场中的高、中、低不同的工资指导价位。

③企业人工成本参考水平。

企业在生产经营过程中直接或间接支付于劳动者的全部费用。

（2）中观层面：进行工资集体协商。

（3）微观层面：双方协商确定。

3.工资制度（一级）
（1）类型：岗位工资制、技能工资制、结构工资制、绩效工资制等。

（多选题）（2）设计原则（简答、多选）
①按劳取酬原则
②同工同酬原则
③平衡原则：内部员工之间和外部员工之间的工资平衡。

④合法保障原则：最低工资保障、工资支付规则（货币支付、直接支付、定期支付、优先支付）
（3）设计方法
① 工作评价法：经验排序法、市场定位法、因素综合分类法、因素比较法、因素评分法。

（记忆技巧：市场经验有3因素）
②工资结构线的确定方法：为各项工作评价值确定一个对应的工资值。

③ 工资分级法：把工作评价值相近的工作归到同一等级，形成一个工资等级系列，一般在10-15级之间，不能太多，不能太少。

【例题.多选题】工作评价的方法包括（）。

（A）观察法
（B）经验排序法
（C）因素综合分析法
（D）因素比较法
【正确答案】BCD
（4）影响因素
① 外部因素：劳动力市场、法律法规
② 内部因素：单位经营情况、企业文化（是用人单位分配思想和制度的土壤）、发展战略。

4.工资的支付（简答题、多选题）
（1）一般规则：
①货币支付。

应当以法定货币支付，不得以实物或有价证券代替。

②直接支付：应对直接支付给劳动者并提供工资清单。

③定期支付：必须在约定日期支付，如遇法定节假日，应提前至最近工作日支付。

如果因不可抗力导致延期支付的，应当在不可抗力原因消除后30日内支付。

如因单位资金周转困难，在征得工会或职工大会的同意后，可延期支付，但最长不得超过30日。

解除劳动关系的，应在终止之日起2个工作日内支付。

④全额支付。

不得非法扣除工资。

【提示1】可以从工资中扣除的项目：个人所得税；由职工负担的社保费（养老保险、医疗保险、失业保险）；法院要求代扣的抚养费、扶养费、赡养费；违章违纪给单位造成的经济损失、其他。

【提示2】因违章违纪给单位造成经济损失的扣除额：每月不得超过工资的20%，且扣除后的余额不得低于最低工资标准。

⑤优先支付。

企业破产或清算时，应优先于债权。

【例题.单选题】工资支付规则不包括（）。

（A）货币支付规则
（B）同工同酬规则
（C）直接支付规则
（D）优先支付规则
【正确答案】B
【例题.单选题】用人单位必须在与劳动者约定的日期支付工资，不得无故拖欠。

如果由于不可抗力原因，导致延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后（）日内支付劳动者工资。

（A）10 （B）20 （C）30 （D）40
正确答案：C
【例题.多选题】根据我国现行立法，用人单位可以从职工的工资中代扣的情况只限于（）
（A）应由职工缴纳的个人保险费
（B）应由职工负担的各项社会保险费
（C）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费
（D）工会经费
正确答案：ABC
5.单位在制定工资标准时的注意事项（技能）
（1）劳动者在法定工作时间参加社会活动的，应视其正常劳动，支付工资。

【提示】社会活动包括：
①行使表决权和被表决权；
②当选代表出席政府等组织召开的会议；
③出任证人；
④出席劳动模范和先进工作者大会；
⑤工会基础委员会委员因工会活动占用的工作时间
（2）试用期的工资不得低于单位相同岗位最低档工资或约定工资的80%，且不得低于当地的最低工资标准。

（3）劳动者依法享有的法定节假日、年休假、探亲假、
婚丧假、晚婚晚育假、女职工孕期产检、脯乳期、南方护理假、停工留薪期、参加社会活动期间，应视其正常劳动，支付工资。

（4）劳动者患病或非因工负伤在规定的医疗期内，应向劳动者支付病假工资或疾病救济费，且不得低于当地最低工资标准的80%。

（5）单位非因劳动者原因停工、停产、停业，不超过1个支付周期的，视其正常劳动支付工资；超过1个周期的，按不低于当地最低工资标准的80%支付。

（6）劳动者涉嫌违法犯罪期间，劳动合同未解除且继续在原单位劳动的，单位应支付其工资。

【例题.多选题】劳动者在法定工作时间内依法参加以下（）活动期间，用人单位应视同其提供正常劳动而支付工资。

（A）出席劳动模范大会
（B）出席先进工作者大会
（C）当选代表出席妇女联合会组织召开的会议
（D）罢工
正确答案：ABC
6.修改和完善工资标准应注意的问题.（技能）
（1）用人单位应进行完善薪酬标准的必要性和可行性评估，判断现有薪酬标准是否符合法律，是否维护了公平目标，是否提高了组织效率。

（2）完善工资标准的调整方案必须遵循按劳取酬原则、同工同酬原则、平衡原则和合法保障原则。

（3）完善工资标准，必须考虑外部因素和内部因素。

（4）完善工资标准，要充分保障员工接受度，要将调整后的方案征求员工意见。

（5）完善工资标准，要确保该标准符合单位发展战略的要求（是否配合了单位的发展战略、是否具有外部竞争力、是否具有内部公平性、是否节约成本、是否有效率）
【例题.多选题】适应用人单位发展战略，制定或调整薪酬和福利标准应注意的问题包括，用人单位的薪酬和福利标准是否（）。

（A）具有外部竞争力
（B）具有内部公平性
（C）是成本节约的
（D）是有效率的
【正确答案】ABCD
二、劳动定员定额标准
1.劳动定额的概念：是指在一定的生产技术和组织条件下，为生产一定量合格产品或完成一定量工作所预先规定的劳动消耗量标准。

2.单位制定定额定员标准的步骤（技能）
（1）对生产工艺、设备、劳动定员定额制定和完成情况及岗位基本情况等进行全面调查。

（2）进行岗位劳动技术测定，取得制定劳动定员定额标准所必需的技术数据。

（3）根据数据，结合岗位调查资料及历史资料的统计分析，应用方法，对数据优化。

（4）应用修正后的数据，根据公式，计算各岗位在工作时间内可以达到的作业时间标准及完成规定工作量的理论定员定额数量值。

（5）结合生产、安全及组织等要求，对理论定员定额数量值进行优化，确定合理的劳动定员定额标准。

（6）组织审定标准，平衡各标准的表现形式、内容及标准水平，确定劳动定员定额标准。

三、补充保险标准（理论）
1.补充养老保险（企业年金）
（1）由劳动保障部门管理。

（2）可由企业完全承担、企业和员工共同承担。

（3）个人缴费部分，不得从个人所得税中计算扣除。

（4）企业缴费计入个人账户的部分，应计算缴纳个人所得税。

2.补充医疗保险
（1）未参加基本医疗保险的职工，不得参加补充医疗保险。

（2）补充医疗保险资金的筹集：其筹资比例由企业根据本企业的具体情况确定。

工资总额4%以内的部分，可直接从成本中列支，不再经同级财政部门批准；
四、劳动就业标准（理论）
1.就业能力标准——必须年满16周岁，但文艺、体育和特种工艺除外。

2.禁止就业歧视（种族、肤色、宗教、政治见解、民族、性别、户籍、残障、身体健康状况、年龄、身高、语言、出身等）
（1）禁止性别歧视。

不得以性别为由拒绝录用妇女或提高妇女的录用标准，不得在合同中规定限制女职工结婚、生育等内容。

（2）禁止民族歧视。

单位应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。

（3）禁止残疾歧视。

单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位职工总数的1.5%，集中使用残疾人的单位中从事全日制工作的残疾人职工应占职工总数的25%以上。

（4）禁止健康歧视。

不得对乙肝和艾滋病病人歧视。

（5）禁止户籍歧视。

不得对农村户籍劳动者设置就业限制。

3.职业培训标准——企业应当按照工资总额的1.5%提取职工教育经费，对劳动者进行职业技能和继续教育培训。

【例题.多选题】就业歧视使之没有合法的目的和原因，基于（）原因，采取的任何区别、排斥、限制或者给予优惠的行为。

（A）种族（B）肤色
（C）能力（D）宗教
正确答案：ABD
五、用人单位劳动标准的限制（技能）
1.内容限制
（1）内容合法：必须以遵守强制性标准为前提，不得违反法律强制性规定的内容，否则无效。

(2）结构完整：应有罚则，单位劳动标准可以规定的对员工处罚方式通常有书面警告、记过、扣工资或奖金、降级或降职、降薪、停工、辞退等。

（3）规定全面：应包括日常管理方面、录用和辞退员工方面的规定。

2.程序限制：一般程序和法定程序
（1）一般程序
①收集资料并进行分析
②确定目标及工作标准
③提出编写提纲
④起草
⑤征求意见
⑥修改
⑦审批
⑧公布
（2）法定程序（核心）
①合法性审查
②协商：可召开职工大会或职工代表大会通过，或由工会参与制定。

③公示或告知
④备案：属于附加程序，不影响劳动标准的效力和生效时间。

六、制定用人单位劳动标准的程序
1.方案的起草。

（1）组织班子
（2）汇报：主要领导亲自带队调研的，汇报可以从简甚至省略；一般工作人员为主调研的，需要比较详细的汇报
（3）正式起草
（4）征求意见
（5）公布实施
2.方案可行性分析（技术、经济、社会）。

（1）一般要求：
①内容要完整
②应尽可能多的占有数据资料，避免粗制滥造
③应先论证，后决策
④应贯彻始终，保证资料的全面性、重要性、客观性和连续性。

（2）主要内容
①技术可行性
②财务可行性
③社会可行性
④风险因素及对策
【例题.多选题】（）是用人单位劳动标准制定方案可行性研究的主要内容。

（A）技术可行性
（B）财务可行性
（C）社会可行性
（D）风险因素及对策
【正确答案】ABCD
【考点3】单位劳动标准的修改与完善
一、关键概念
强制执行的劳动标准：是指劳动安全与卫生方面的技术性标准，主要是涉及劳动领域自然科学属性的劳动标准。

【例题.单选题】（）劳动标准通常是指劳动安全与卫生方面的技术性标准，主要涉及劳动领域内自然科学属性的劳动标准。

（A）立法型
（B）非立法型
（C）国家标准化机构批准强制执行
（D）行业
【正确答案】C
二、修改与完善的情形（多选题）
1.法律法规修改
2.不符合用人单位生产发展需要
（1）单位发展初期：求生存，制定的劳动标准水平较低；
（2）发展成熟期：求发展，建全劳动标准体系，保持自身内外部的竞争力。

在企业的发展过程中，当劳动标准不符合企业的发展需要时，必须及时修改和调整劳动标准以保持自身的竞争力.
三、适当性的判断依据和方法
1.合法
（1）内容合法：不能与法律法规相抵触
（2）程序合法：讨论、提出方案和意见、平等协商、确定方案、公示。

2.合情
遵循公平原则，依据员工的反馈，采用问卷调查法和访谈法，充分考虑劳动者的权益
3.合理
（1）依据：用人单位经济效益
（2）方法：指数法、功效系数法、打分排队法
【例题.单选题】制定规章制度要遵循以下程序：讨论，提出方案和意见，平等协商，确定方案，公示。

这属于符合（）原则。

（A）合法
（B）合情
（C）合理
（D）合规
【正确答案】A
【考点4】用人单位劳动标准的实施
一、用人单位劳动标准实施情况的调查与分析
1.调查用人单位劳动标准实施情况的方法（多选题）
（1）问卷法
（2）访谈法
（3）观察法
（4）关键事件法
2.分析用人单位劳动标准实施情况的方法（多选题）
（1）计划标准
（2）强制性标准
（3）空间标准：进行横向比较，分析单位劳动标准的实施水平和合理性。

3.实施中存在问题的汇总（简答题、案例题）
（1）资料鉴别：对原始资料的质量进行评价和核实，从而进行取舍。

①资料真伪的鉴别
②资料程度的鉴别：同是真实资料，也有深浅程度的不同，可采用比较法
和专注法进行鉴别。

（2）问题的整理
①对资料进行分类：相同或相似的合为一类，相异的区别开来。

②对资料进行汇编：按照调研的目的和要求，对分类后的资料进行汇编，
使之成为有用的材料。

③对资料进行分析
【考点5】用人单位劳动标准实施效果的评估
一、评估程序（评估要素）（简答题）
1.明确评估事项：包括招聘与配置标准、培训与开发标准、薪酬管理标准等评估；可以是全面评估，也可以只对其中某些项目进行评估。

2.制定评估方案：通常包括具体步骤、时间进度、人员安排等。

3.现场调查
4.收集资料
5.撰写评估报告。

二、评估事项
1.经济效益评价（理论）
（1）综合经济效益法（多选题）
①打分排队法
②综合指数法
③功效系数法
（2）经济效益指标体系法（多选题）
①总资产贡献率②资产保值率
③资产负债率④流动资金周转率
⑤成本利润率⑥全员劳动生产率
⑦产品销售率
（3）绩效审计法：3E审计，即经济审计、效率审计、效果审计。

2.人力资源管理水平评价（选择题）
（1）指标性评价：基于人力资源管理重要指标的变化
（2）总体性评价：基于人力资源管理系统的总体效益（系统的适应性、执行性、有效性）
3.劳动关系评价（选择题）
（1）劳动合同的规范性
（2）劳动基准法的遵守情况
（3）劳动关系协调机制的运行情况
（4）职工职业技能和文化生活情况
【例题.多选题】综合经济效益评价一般包括（）
（A）综合指数法（B）功效系数法
（C）打分排队法（D）比例权重法
正确答案：ABC
【例题.多选题】对用人单位劳动关系的评价包括（）
（A）劳动合同的规范性
（B）劳动基准法的遵守情况
（C）劳动关系协调机制的运行情况
（D）职工职业技能和文化生活情况
正确答案：ABCD
【考点六】企业社会责任（一级）
一、关键概念
1.企业社会责任：指一定时期，社会赋予企业经济、法律、伦理和人道主义的期望。

2.企业社会责任报告：企业履行社会责任的理念、方式、绩效等所进行的系统信息披露，是企业与利益相关方沟通交流的载体。

为非财务报告。

注1：以劳动标准为主要内容的社会责任标准正在成为公认的国际贸易标准。

注2：21世纪以来，综合性企业社会责任报告应运而生。

【例题.单选题】20 世纪以来，企业社会责任运动已经取得成功，以（）为主要内容的社会责任标准正在成为公认的国际贸易标准。

（A）劳动标准（B）国际公约
（C）企业责任（D）企业使命
【正确答案】A
【例题.单选题】20 世纪70 年代开始，企业社会责任报告以（）报告为主。

（A）单项
（B）综合性
（C）雇员
（D）环境
【正确答案】B
二、企业社会责任的影响
1.优势：
（1）促进竞争力的增强和效益的提高
（2）有利于吸引人才，提高员工绩效
2.不利
（1）形成新的贸易壁垒，提高发达国家的市场准入条件
（2）提高运营成本，削弱产品市场竞争力
三、企业社会责任报告
（一）报告原则
1.内容：
（1）关键性：该议题对各方有关键性影响。

（2）完整性：包括该议题对经济、社会和环境的影响；利益相关者的关注度；时代背景）、（3）参与性：在报告中说明利益相关者的期望及企业对其合理期望的回应。

2.质量：
（1）可比性
（2）平衡性：应披露正面和负面信息
（3）时效性
（4）易读性
（5）可验证性
【例题.多选题】企业社会责任报告质量的原则包括（）。

（A）平衡性原则
（B）完整性原则
（C）时效性原则
（D）可比性原则
【正确答案】ACD。

B选项属于内容方面的原则。

（二）企业社会责任报告的内容
1.前言：包括报告规范、高管致辞、企业简介、关键绩效表。

2.责任管理：主要描述企业在社会责任管理方面的理念、制度、措施、取得的绩效和典型案例。

包括责任治理、责任推进、责任沟通。

3.市场绩效：主要描述企业在市场经济中负责任的行为。

包括股东责任、客户责任、伙伴责任。

4.社会绩效：包括政府责任、员工责任、安全生产、社会参与。

5.环境绩效：包括环境管理、节约资源能源。

6.报告后记：包括展望、报告评价、读者意见反馈（读者意见调查表、读者意见反馈渠道）。

【例题.多选题】企业社会责任报告的内容通常包括（）
（A）报告前言
（B）责任管理
（C）市场绩效
（D）社会绩效
【正确答案】ABCD
【例题.多选题】企业社会责任报告后记包括（）。

（A）报告评价
（B）展望
（C）读者意见调查表
（D）读者意见反馈渠道
【正确答案】ABCD
（三）提高质量的方法
1.借用外脑，提升专业水平
2.以终为始，控制时间
3.资料清单，确保资料收集质量
4.深入访谈，提炼报告之魂
5.数据挖掘，确保内容翔实
6.反复修改，达到完美
（四）编制流程
1.项目启动：进行报告编制工作动员和对员工进行社会责任及报告编制
相关知识的培训。

2.组建团队：报告编制小组的组成有三种模式：
（1）以外为主：以外部机构或专家为主要成员，内部人员协助
（2）以内为主
（3）内外结合
3.制定计划：包括预算、时间、人员分工、报告发布方式等。

4.资料收集：基础资料收集和专题资料收集
5.内容撰写：对资料进行加工，形成报告语言
6.报告设计：对报告的风格和版式进行设计
7.意见征集：倾听各部门意见，修改、完善报告
8.定稿发布：发布会、印刷版、网络版等方式
（五）我国企业社会责任问题及应对策略
我国企业生产经营活动引发了一系列的社会问题。

如产品的假冒伪劣、环境污染、严重的社会诚信危机等。

社会责任问题是一个全局性的社会问题，需要政府、社会和企业自身的互动与合作：
1.政府的应对策略
（1）建立有关企业社会责任标准的法律规范
（2）注重惩戒，更注重引导
（3）加强科学指导，提高技术支持，搭建通向国际标准的企业社会责任的桥梁。

（4）加强对企业家的社会责任教育，让他们意识到这是长期投资，舍小得大。

2.社会的应对策略
（1）加大宣传力度
（2）重视社会思想道德建设
（3）提供良好的舆论环境，让那些认真履行社会责任的企业得到社会的普遍认可，促使那些不履行社会责任的企业感受到社会舆论的强大压力。

3.企业的应对策略
（1）积极响应政府号召，接受社会责任教育
（2）更新观念
（3）制定实施社会责任标准的战略方针
（4）履行对职工、消费者、债权人、环境资料等方面的责任。

【例题.多选题】政府应对企业社会责任问题的对策包括（）。

（A）尽快建立有关企业社会责任标准的法律法规制度
（B）在注重惩戒的同时，更注重对企业社会责任行为的引导
（C）重视社会思想道德建设，提供良好的舆论环境
（D）加强对企业家的社会责任教育，长期投资
【正确答案】ABD。