土地招拍作业指引

土地招拍作业指引1.指引概况
2.工作程序
2.1.土地拍卖取得工作程序
2.1.1.获取土地拍卖信息：投资拓展中心及全体员工应与国土部门保持良好关系，及时获取相关土地信息，编制《项目简报》，报总裁审核，董事长审批。

2.1.2.获取拍卖公告：投资拓展中心负责登录新进入城市国土资源局网站或者直接访问其办公地点，获取相关土地拍卖公告，根据拍卖公告编制《项目建议书》，报总裁审核，董事长审批。

2.1.
3.购买拍卖文件：《项目建议书》审批通过后，集团投资拓展中心按拍卖公告规定时间购买拍卖文件。

2.1.4.现场踏勘：投资拓展中心参与拟出让地块的现场踏勘、答疑。

1.1.1.项目建议书审批通过后，集团投资拓展中心负责组织编写《项目
可行性研究报告》，营销管理中心、设计研发中心、成本招采中心、
财务管理中心、工程技术中心、商业管理中心（商业项目）、城市
公司相关部门、城市公司总经理参与。

1.1.
2.《项目可行性研究报告》完成后，投资拓展中心组织投资决策委
员会对项目进行投资立项评审。

2.1.5.投资决策委员会管理原则：投资立项评审采用投票制。

投资决策委员会组长（董事长）不具有投票权，副组长及组员具有一票投票权。

投票采用多数票原则，即当投票数超过2/3的肯定或否定，投资决议才可通过。

投资决策委员会组长（董事长）可做肯定之否定，不可做否定之肯定，
即当同意票占多数时，总裁可以否定，但是当多数票为否定票时，总裁不可做肯定。

2.1.6.集团投资拓展中心根据投资立项评审会形成《项目投资决策意见》，董事长审批。

2.1.7.提交竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，投资拓展中心负责提交竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

2.1.8.制定竞价策略：竞买前3-7天，集团投资拓展中心组织编制竞拍策略，报总裁审核，董事长审批。

2.1.9.参与拍卖会：在获得竞买人资格确认通知书及竞买号牌后，投资拓展中心按拍卖公告规定的时间、地点组织参与拍卖会，拍卖出价应严格按照竞拍策略执行。

拍卖成功后当场签订成交确认书。

城市公司报建部、城市公司总经理配合投资拓展中心参与已进入城市项目的拍卖会。

2.1.10.缴纳土地款、签订出让合同：集团投资拓展中心于规定时间内缴纳土地款、契税与服务费，并签订《国有建设用地使用权出让合同》。

城市公司报建部配合投资拓展中心办理已进入城市项目的土地获取相关手续。

2.2.土地招标取得工作程序
2.2.1.获取土地招标信息：投资拓展中心、城市公司报建部及全体员工应与国土部门保持良好关系，及时获取相关土地信息，编制《项目简报》，报总裁审核，董事长审批。

2.2.2.获取招标公告：投资拓展中心负责登录国土资源局网站或者直接
访问其办公地点，获取相关土地招标公告，根据招标公告编制《项目建议书》，报总裁审核，董事长审批。

2.2.
3.购买招标文件：《项目建议书》审批通过后，集团投资拓展中心按招标公告规定时间购买招标文件。

已进入报建部协助配合。

2.2.4.现场踏勘：投资拓展中心参与拟出让地块的现场踏勘、答疑。

1.1.
3.项目立项建议审批通过后，集团投资拓展中心负责组织编写《项
目可行性研究报告》，营销管理中心、设计研发中心、成本招采中
心、财务管理中心、工程技术中心、商业管理中心（商业项目）、
城市公司相关部门、城市公司总经理参与。

2.2.5.《项目可行性研究报告》完成后，投资拓展中心组织投资决策委员会对项目进行投资立项评审。

2.2.6.投资决策委员会管理原则：投资立项评审采用投票制。

投资决策委员会组长（董事长）不具有投票权，副组长及组员具有一票投票权。

投票采用多数票原则，即当投票数超过2/3的肯定或否定，投资决议才可通过。

投资决策委员会组长（董事长）可做肯定之否定，不可做否定之肯定，即当同意票占多数时，总裁可以否定，但是当多数票为否定票时，总裁不可做肯定。

2.2.7.集团投资拓展中心根据投资立项评审会形成《项目投资决策意见》，董事长审批。

2.2.8.提交投标申请：在招标公告规定的时间内，投资拓展中心负责提交投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。

2.2.9.编制标书：在得到资格确认之后，投资拓展中心组织成本招采中心、财务管理中心编制投标文件，报总裁审核，董事长审批。

2.2.10.参与开标。

集团投资拓展中心组织参与开标，城市公司报建部参与本城市的项目开标。

2.2.11.中标后集团投资拓展中心收取《中标通知书》。

2.2.12.缴纳土地款、签订出让合同：集团投资拓展中心于规定时间内缴纳土地款、契税与服务费，并签订《国有建设用地使用权出让合同》。

城市公司报建部配合办理本城市的项目获取的相关手续。

2.3.土地挂牌取得工作程序
2.3.1.获取土地挂牌信息：投资拓展中心、城市公司报建部及全体员工应与国土部门保持良好关系，及时获取相关土地信息，编制《项目简报》报总裁审核，董事长审批。

2.3.2.获取挂牌公告：投资拓展中心负责登录国土资源局网站或者直接访问其办公地点，获取相关土地挂牌公告，根据挂牌公告编制《项目建议书》，报总裁审核，董事长审批。

2.3.3.现场踏勘：投资拓展中心、城市公司报建部（已进入城市）参与拟出让地块的现场踏勘、答疑。

2.3.4.项目立项建议审批通过后，集团投资拓展中心负责组织编写《项目可行性研究报告》，营销管理中心、设计研发中心、成本招采中心、财务管理中心、工程技术中心、商业管理中心（商业项目）、城市公司相关部门、城市公司总经理参与。

2.3.5.《项目可行性研究报告》完成后，投资拓展中心组织投资决策委员会对项目进行投资立项评审。

2.3.6.投资决策委员会管理原则：投资立项评审采用投票制。

投资决策委员会组长（董事长）不具有投票权，副组长及组员具有一票投票权。

投票采用多数票原则，即当投票数超过2/3的肯定或否定，投资决议才可通过。

投资决策委员会组长（董事长）可做肯定之否定，不可做否定之肯定，即当同意票占多数时，董事长可以否定，但是当多数票为否定票时，董事长不可做肯定。

2.3.7.集团投资拓展中心根据投资立项评审会形成《项目投资决策意见》，董事长审批确认。

2.3.8.提交竞买申请：在挂牌公告规定的时间内，投资拓展中心负责缴纳竞买保证金。

2.3.9.办理国有土地使用权网上挂牌出让系统数字证书：投资拓展中心办理数字证书。

城市公司报建部参与本城市的项目。

2.3.10.制定竞价策略：竞买前3-7天，投资拓展中心组织编制竞拍策略，报总裁审核，董事长审批。

2.3.11.参与挂牌会：投资拓展中心按挂牌公告规定的时间在网上进行竞买。

城市公司报建部参与本城市的项目的挂牌会。

竞买出价严格按照竞拍策略执行。

2.3.12.竞买成功后投资拓展中心负责当场签订成交确认书。

城市公司报建部参与本城市的项目。

2.3.13.缴纳土地款、签订出让合同：于规定时间内缴纳土地款、契税与服务费，并签订《国有建设用地使用权出让合同》。

城市公司报建部配合办理本城市的项目获取的相关手续。