浅谈电力企业法律风险的预防和对策

浅谈电力企业法律风险的预防和对策
发表时间：2017-08-04T11:21:09.737Z 来源：《电力设备》2017年第10期作者：罗璞琳1 杜志俭2 [导读] 摘要：纵观目前我国电力行业发展状况，在法律风险的防范方面还存在着一些问题。

法律风险的防范需要建立在人才的培养方面（1国网山东省电力公司烟台供电公司山东烟台 264000；
2国网山东省电力公司招远市供电公司山东招远 265400）
摘要：纵观目前我国电力行业发展状况，在法律风险的防范方面还存在着一些问题。

法律风险的防范需要建立在人才的培养方面，加强对监管人员责任意识的培养，来保障企业运营中无法律风险生产与人员防范。

只有将这两者紧密结合，才能够让电力企业真正将法律风险的防范应用于生产中，为电力企业健康、长远发展增添一份动力。

关键词：电力企业；法律风险电网
1法律风险防范的预防方向
1.1电力设施保护方面
在电力设施设备建设过程中，或是在电网的建设与改造过程中，存在着大量纠纷问题。

例如，在审批环节，环保部门的审批相对而言比较复杂，需要进行各种污染方面的审核。

在电网建设与改造过程中，电磁污染是必然存在的，但由于目前对电磁污染这一块的标准尚未明确，因此环保部门并不能够对污染的程度进行有效界定，由此就拖延了电网建设周期。

在土地的征用方面，电网建设不同于建筑用地或是商业用地，在征地面积与补偿方面的计算较为复杂，会造成征地损失在不同区域上的程度相差较大。

电力设施设备在安装的过程中，违章建筑是其最大阻碍。

电力设施通常不会大面积存在于新建建筑当中，而老旧社区中杆线同架严重，线房冲突明显，在整改难度上比较大，并且在对原有房屋进行改造的过程中，由于一些建筑是私有房屋，居民已经对房屋进行了改造，在建筑面积上加高加宽，导致赔偿金额庞大，严重影响工程预算。

1.2经济活动管理方面
电力企业也需要进行一系列的对外经济活动，完善的合同签订是经济活动的有效保障。

但就目前电力企业经济活动来看，在合同的签订方面还存在着许多问题，让电力公司承受了许多额外的经济支出。

这种现象主要是由于经济互动参与者，也就是个别负责人在活动中没有依靠相关法律，利用法律手段的维权意识低，这样给电力企业带来严重损失，同时影响电力企业的发展。

1.3触电事故方面
对于电力企业而言，在风向上人们一般都会首先想到触电事故。

其实在所有生产企业中，触电事故都是存在的，并不是说电力企业的触电事故就要频繁一些。

近年来，电力企业的触电事故与一些生产线企业事故发生几率一样，都处于居高不下的位置，高额的赔偿严重制约了企业的健康发展，同时也给企业工作环境和企业形象带来了恶劣影响。

1.4用工管理方面
在劳动合同签订上，企业应该明确标明工作中可能遇到的危险，签订形式也应该合理化，保障劳动合同的有效性。

在条款上，应将保险条款纳入其中，根据职工工作的特点来进行保险的合理调配。

在已经入职职工的管理方面，企业应该强化管理措施，对于临时工或是试用工要进行重点管理。

在工作中若是发现有不规范操作的现象，应该在公司内进行强调，保证所有职工都对生产环节的注意事项引起重视。

2电力企业法律风险防范的优化策略
2.1建立健全风险防范体系
2.1.1企业要加强意识层面的管理工作，将法律风险意识由上至下进行层层管理，将法律风险意识深入到每位职工心中，将风险管理渗透到日常工作中去。

2.1.2建立健全相关的规章制度，要工作中加强安全预防工作的管理，保障企业尽可能的避免触电事故的发生。

在监管上加强力度控制，保障基层职工工作中不会出现因其工作失误，造成触电伤害。

因此在管理上要加大投入力度，法律风险要以预防为主，消防结合。

2.1.3在相关法律环节要加强人才的培养，在出现了法律纠纷之后，能够有精通的人才来对应诉进行处理，保障电力公司在遇到纠纷时能够将损失降到最低。

2.2加强宣传教育工作
2.2.1对内宣传。

对内宣传的主要方式是通过内部会议或是网络宣传来进行，其目的是加强电力企业内部管理，从源头上保障电力设施设备安装的有效性，并保障职工施工的安全性。

在风险教育的宣传上要注意结合实际案例，将真实的风险案例展现在职工面前才是最好的宣传方式，其效果也是最为明显的。

企业除了加强宣传，还应该在职工的工作手册或是日常培训中加强这方面的培养，将法律风险的学习作为一项工作任务来进行强制性的规定，要让职工做到技术学习与法律风险学习同步进行。

2.2对外宣传。

对于一些窃电或是盗取电力设施的行为，不仅是电力部门，政府也应该加大处罚力度，加强普法教育宣传，让每个人都认识到窃电等违反电力合同行为的严重性。

同时，这方面的宣传主体不能够仅限于电力公司，像是居委会、学校、公司也应该进行相应的知识普及。

法律风险的防范并不只是对电力公司有效，无论是谁，只要具有相应知识就会对其自身在用电方面达到保护效果。

因此上到政府机关，下到学校家庭，都应该积极参与电力风险的防范。

2.3设立法律顾问岗位
设立法律顾问、加强运用法律手段进行经营的深层次的原因和必要性。

这就是建立社会主义市场经济体制的需要。

当前，建立和完善社会主义市场经济体制是国家头等大事，各行各业都在为此进行改革其次，法律顾问的概念和责任及社会功能。

近年来，人身触电案件逐年增多，作为电力法律人，在触电人身损害案件中熟知“触电赔偿案”的抗辩事由显得尤为重要。

像是这类案件，电力公司需要花费打来那个的人力以及时间去解决，有的甚至还需要到法院解决，在聘请律师上也需要花费资金。

因此电力企业必须要设立一个法律顾问的岗位，对相关法律规定了然于心，才能够保障在工作中为电力企业节约资金。

1.产权归属是决定责任承担的首要因素。

对产权不属于电力企业的电力设施上的触电人身损害事故，一般来说，电力企业无需承担任何责任。

2.不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，即不可抗力，也是免责事由。

3.受害人故意是法定的免责条件，而且可以完全免除加害人的责任。

故意分为三种情况，一是以触电方式自杀、自伤，即直接故意；二是受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起的触电事故；三是在电力设施保护区内从事法律、行政法规所禁止的行为。

4.监护人监护不力，可减轻电力企业的赔付责任。

今后遇到触电人身损害案件应首先进行分析，是否存在我方的免责事由，然后再依据实际情况进行后续处理。

2.4采用“定期回访”的工作手段
电力企业在安装了点了设施设备之后，并不意味工作完结。

要想规避法律风险，就必须要加强对这类设备的回访工作。

回访是对安装工作的检验，保障设备在运行过程中不会出现什么安全隐患，并且电力公司的回访能够让用户产生安全感，公司也可以增加宣传工作内容，将其渗入回访工作中去。

在回访过程中，用户可以主动提出对产品或是服务的不满意之处，电力公司应该对这些不满意进行快速响应，让客户感觉到公司是以用户为中心，真正从用户角度来开展工作的。

这样一来，用户对公司的满意程度就提高了，这也是一种有效的营销方式。

对于任意一个企业而言，用户就是盈利的保障。

回访的过程就是加强对潜在风险的防范力度，将法律风险扼杀在摇篮中。

结束语
通过对电力企业法律风险的防范方向与策略的分析，不难发现，要想减少法律风险的发生几率，首先要从职工与使用者的风险意识着手，强化风险安全的重要性。

电力企业要加强对法律风险的预防力度，加强在这方面的投入，从而有效减少不必要开支，为电力企业的健康发展做出贡献。

参考文献
[1]邱小军.浅析电力企业法律风险管理.电力勘测设计.2008（6）.
[2]周玲.分析电力企业法律风险防范.广东科技.2012（23）.。