《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位履行职能、提供
公共服务的重要物质基础。

为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据国家
有关法律法规，制定了相应的管理办法。

一、管理原则与目标
行政事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：
1、资产管理与预算管理相结合。

将资产配置与预算编制紧密结合，根据单位履行职能和事业发展的需要，合理安排资产购置预算。

2、资产管理与财务管理相结合。

资产的购置、使用、处置等环节
应当与财务核算相互衔接，确保资产信息的真实、准确、完整。

3、实物管理与价值管理相结合。

既要注重资产的实物形态管理，
确保资产的安全、完整，又要关注资产的价值形态，实现资产的保值
增值。

管理的目标是保障国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有
资产，提高资产使用效益，促进各项事业发展。

二、资产的范围与分类
行政事业单位国有资产包括：
1、流动资产，如货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产，如房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈
列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。

3、无形资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利
技术等。

4、对外投资，如股权投资、债权投资等。

5、其他资产，如在建工程、待处理资产等。

三、资产的配置
资产配置应当符合国家有关规定和单位履行职能的需要，遵循合理、节约、有效的原则。

1、单位申请购置资产，应当根据业务工作需要，结合资产存量状况，提出资产购置申请，并编制资产购置预算。

2、主管部门对所属单位的资产购置申请进行审核，按照规定的程
序和权限审批。

3、财政部门根据单位的资产购置预算，结合资产配置标准和资产
存量情况，进行综合平衡后，安排资产购置资金。

四、资产的使用
行政事业单位应当建立健全资产使用管理制度，规范资产使用行为。

1、对固定资产进行定期清查盘点，确保账实相符。

2、加强对无形资产的保护和管理，防止无形资产流失。

3、单位出租、出借资产应当按照规定程序进行审批，并签订相关
合同，明确双方的权利和义务。

4、单位对外投资应当进行充分的可行性研究和风险评估，按照规
定程序进行审批，并加强对投资项目的跟踪管理。

五、资产的处置
资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转
让或者注销产权的行为，包括无偿调拨（划转）、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。

1、资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则，按照规定的程序
和权限进行审批。

2、单位处置资产应当进行资产评估，评估结果作为资产处置的重
要依据。

3、资产处置收入应当按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理。

六、资产的监督检查
财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全监督检查制度，
加强对国有资产管理的监督检查。

1、财政部门应当定期或者不定期对行政事业单位国有资产管理情
况进行检查，发现问题及时督促整改。

2、主管部门应当加强对所属单位国有资产管理情况的监督检查，
指导所属单位做好国有资产管理工作。

3、行政事业单位应当建立内部监督制度，加强对本单位国有资产
管理的监督检查，及时发现和纠正资产管理中的问题。

七、资产管理的信息化
利用现代信息技术，建立国有资产管理信息系统，实现对国有资产
的动态管理。

1、单位应当将资产的购置、使用、处置等信息及时录入资产管理
信息系统，确保资产信息的真实、准确、完整。

2、主管部门和财政部门通过资产管理信息系统，对所属单位的国
有资产管理情况进行实时监控和分析。

八、责任追究
对于违反国有资产管理规定的行为，应当依法依规追究相关单位和
人员的责任。

1、单位在国有资产管理中，存在违规购置、使用、处置资产等行
为的，责令限期改正，并对相关责任人进行处理。

2、主管部门和财政部门工作人员在国有资产管理工作中，存在滥
用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总之，行政事业单位国有资产管理办法的实施，对于规范国有资产
管理，提高资产使用效益，保障国有资产的安全完整具有重要意义。

各行政事业单位应当严格遵守相关规定，切实做好国有资产管理工作，为各项事业的发展提供有力保障。

同时，随着经济社会的发展和改革
的不断深入，国有资产管理办法也需要不断完善和创新，以适应新的
形势和要求。