关于当前摩托车行业出口形势及政策建议的报告

关于当前摩托车行业出口形势及政策建议的报告
商务部机电和科技产业司：
在12月2日商务部召开的产业联系机制工作会议上，我会向产业司综合处提交了一份关于当前摩托车行业出口形势及政策建议的书面材料，会后至今的半个月，行业内出口骨干企业提供的数据表明，金融危机对摩托车行业出口乃至整个行业的影响进一步加深，现将行业最新情况汇报如下：
一、11月份摩托车出口出现下降的“拐点”，形势严峻：
1、11月，受出口明显下滑的影响，产销量分别比10月2.77%和8.46%，1~11月全行业累计产销摩托车2559.10万辆和2546.86万辆,比去年同期分别增长11.07%和10.74%,增速比上年同期回落5.21和6.58个百分点。

2、11月份摩托车出口开始明显下滑，据对94家摩托车生产企业出口情况统计，11月份，出口52.46万辆,比上月减少了14.92万辆,为前11个月最低,比上年11月下降了41%,1~11月累计出口摩托车整车925.79万辆,,同比增长26.64%,与前10个月的平均出口数量相比,增幅回落了6.43个百分点。

3、12月份和2009年1月份的在手订单比前10个月的月平均出口数量大幅度下降，多数出口骨干企业下降50%，有的甚至下降80%，受金融危机影响相对小一些的少数企业降幅也达20%。

4、面对国内市场长期低迷，出口大幅度下降的困难形势，相当一部分生
产企业包括大企业不得不采取限产、减少开工日（每周开工3-4天）、工人歇岗休息或培训等措施以降低成本，减少亏损，还有一部分中小企业已经裁员。

5、预计2009年全年出口形势十分严峻，大多数企业预计会下降20%，少数最乐观企业预计和2008年持平。

二、造成上述困难局面的原因主要是：
1、美欧等发达国家需求减少，特别是休闲运动类车型的需求大幅度下降（降幅超过50%）和欧元近几个月来的大幅度贬值，直接导致对美欧市场出口的下降。

2、拉丁美洲各国、东欧、中东、非洲各主要出口目的国的货币相继大幅度贬值，如最近三个月来，巴西、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚的货币对美圆的贬值幅度分别达到了43%、30%、10%、10%；尼日利亚多来一直是我国摩托车出口第一大市场，前两个月影响还不大，两周前，该国的货币突然贬值20%，银行购汇困难，进口商开不出信用证，还有乌克兰、俄罗斯、印度尼西亚这些主要出口目的国都出现了类似的情况，这就大幅度地增加了进口成本，导致对这些国家的出口锐减。

3、几乎在全球的主要出口市场遇到了印度摩托车企业的直接竞争。

印度摩托车的技术主要来自日本，产业集中度非常高，产能已经接近年产1000万辆，2007年产销近800万辆，已成为世界第二大摩托车生产和消费国。

印度的摩托车产业集中度非常高，全部产量只集中在5-6家企业，形成了规模质量和成本优势。

近几年来出口快速增长，出口产品和市场与我们直接竞争，如印度最大的摩托车产生企业BAJAJ在印度尼西亚、哥伦比亚、
尼日利亚等我国摩托车出口的重点市场构成极大的竞争压力。

4、就国内原因来说，就是人民币升值、出口退税率的调低、多因素造成的成本的增加，从紧的货币政策等接二连三的打击，企业确实承受不了。

三、政策建议
在这一轮征求企业的意见中，90%以上的企业集中提出了以下几个方面的政策建议：
1.提高摩托车产品的出口退税率至17%。

2.将摩托车列入商务部、财政部下乡产品财政补贴范围，促进国内市场
销售。

3.国内销售的中低排量的摩托车90%以上都是销往农村的，作为农民的
代步和运输工具，建议取消发动机排量小于等于250毫升摩托车3%的消费税和10%的购置附加税。

4.按自主可控原则在当前出口下滑的形势下，人民币应适度贬值。

5.推迟国III排放标准的实施，将国II标准的产品生产截止日期推迟一
年至2010年6月30日，销售截止日期推迟一年半至2010年12月31日。

中国摩托车商会
二〇〇八年十二月十九日。