建设工程投资控制的探讨
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助 企业 对 影 响 目 达 成 的风 险采 取必 要 的行 动 。控 制 活 标 动 几乎 涵 盖项 目投 资 的全 过程 ，是 内部控 制措 施 在 整个 项 目投 资 中 的具体 运用 。按控 制 的对 象划 分 ，企业 项 目
要 ，它不但是设计概算的 目标，还应是整个建设工程投 资的底线 ，一经确定就不得任意突破 。例如房地产项 目 投资估算可从三个阶段进行测算：（ ） １ 从市场角度预测
控制 为主要手段 。
３投 资 切块 分 解 的原 则 ：投资 切块 竖 向分 解 应与 分 ． 包工程 发包计 划相 匹配 ，便 于分包工 程投资 目标 的控 制 ；
三 、建设工程 投资控 制的重点
投资切块竖 向应按单体分解，便于投资 目标 比较 ；投资 切块分解应粗细得 当，过粗不易于投资 目标的动态控制， 不能及时发现投资偏差产生的原因和程度 ；过细则可能 造成各分解 目标之间界限划分不清 ，增加投资控制工作
Ｍ ｄｍ ｃｏｎｎ 内 部 控 制 与 风 险 管 理 ｏｅ Ａ ｃｕｔ ｇ ｉ
建设 工程投 资控制 的探讨
张 琼
（ 上海海鸥控股 ［ 集团 ］ 有限公司 ２０ ９ ） ００ ３
控制活动是内部控制五要素之一，是管理阶层所制 定和采取的能确保其指令被执行 的政策和程序 ，它能帮
或设 计标 准 。 ’ ２ 投 资 控 制贯 穿 于 项 目建设 的全 过 程 和 重 点 突 出 ， ．
以及项 目的风险控制等五大类。投资者投入资金是项 目
建设 得 以顺利 进 行 的前 提 和 物质 基 础 ，如 果 投 资 失 控 ， 势必会 给投 资者带来 危 害。
一
周 期 ，影 响控制 的时效性 。
确立投资控制 目标、投资控制 目标的投资切块分解
和投 资控 制 目标 的事 先控 制 是项 目投 资 控制 的三大 工作 重点 。
１项 目投资控制总 目标——投资估算 的确定极为重 ．
２ １ ． 新会 计 ０ ０３
Ｕ
内 部 控 ＇ 与 风 险 管 理 Ｍ ｄ ｒ Ａ ｃｕ ｔ ｇ ｌ ｔ ￣ ｌ ｏｅ ｃｏ ｎ ｎ ｎ ｉ
度
（％ ）
３ ５ ２５
目的投资的实际值控制在批准的投资计划 目标 内。并根
据 计 划与 实 际的偏 差 的有 或 无分 别形 成 两个 循 环 ，对无 偏 差工 程 ，继续 进 行 ；有偏 差 ，采 取 纠偏 措 施 ；投 资 目 标 控制 应 是全 方位 的，并 以事 先 控制 、动 态 控制 、主动
项 目作出决策后，控制项 目投资的关键就在于设计 阶段 ， 设计费只 占 建设工程全寿命费用的 １ ％，却决定了随后的
全部 费用 。
建设投资包括设备及工器具购置费、建设安装工程
费 、工 程建 设其 他 费用 、预备 费 、建设 期 利息 和 固定 资
产方 向调节税 。
二 、建设工 程投资控 制的原 理
整个 房地 产项 目的销 售总额 后减 去开 发企业 的期望 利润 ， 得 到项 目的预 期 投资 额 ；（ ） 照 开发 商 对项 目的建 设 ２ 按
投资中的控制活动主要包括投资者的投资额控制 、项 目
实施 进 度控 制 、项 目的成本 控 制 、项 目的工 程 质量 控 制
意图、要求等及上海地区建设工程造价行情对项 目进行 投资估算；（ ） ３ 将投资估算与预期投资额进行对 比，若 有较大差异 ，则运用价值工程原理调整项 目的功能要求
、
建设 工程投 资的构成
下 图是描述 不同建设阶段影响投资程度 的坐标 图，从 该 图可 以看 出，技术设计 结束前的各个工作 阶段 ，对 项 目投资影 响最大；其 中初 步设 计阶段，对项 目投资
发 生 影 响 的 可能 性 达 ７ ％ 一 ９ ％ ；技 术设 计 阶段 ，有 ５ ５ ３ ％ ～ ７ ％ 的可 能 性影 响 项 目投资 ；施 工 图设 计 阶 段 ， ５ ５ 对 项 目 资 影 响 的可 能性 仅 为 ５ ～ ３ ％。很 明显 ，施 投 ％ ５ 工 以前 的 投 资决 策 和 设 计 阶段 是 项 目投 资控 制 的 重点 ，
按Байду номын сангаас照 国家发 改委 有关 文件 的定义 ，建设 工程 总投 资 ，
一
般是 指进 行某 项 工程 建 设花 费 的全 部 费用 。生 产性 建
设 工程 总投 资包 括 建设 投 资和 铺底 流 动资 金 两部 分 ；非 生产性 建设工程 总投 资则只包 括建设投 资 。 对建 设项 目投 资构 成进 行分 析 ，有 利 于投 资控 制 目 标进 行切 块 分解 ，突 出控 制 重点 ，对 投 资 的各组 成 部分 采用不 同方法进行 控制 。
４ 建设工程投资控制应有明确 的控制程序 ，可分解 ．
为以下步骤 ：
设备的机房 占用面积 、 重量 、 体积、 能效 比、 运行可靠性 、
运行 时 对环 境 的影 响 、技 术 管理 要求 等 定性 化 因素 也应 列入 评价范 围 ，这 样设备 选 型方案评 价 的结果才更 全 面 、
（ ） 目决 策 阶段 ：预测 整 个建 设项 目的销 售 总额 １ 项 和项 目的预期 投 资额 ；按 照项 目的建设 意 图 、要 求 等及
科学和可靠 ，而要将定性化因素进行定量化 比较，价值
工程 理论不失 为理想 的分析评 价工具 。
项 目所在地区建设工程造价行情对项 目进行投资估算 ； 将投资估算与预期投资额进行对比，若有较大差异 ，则 运用价值工程手段调整项 目的功能要求或设计标准。 （ ） 目设计阶段 ：按确定的投资控制总 目标进行 ２ 项
１项 目建设的不 同阶段 的投资控制 目 ． 标有着不同的
投 资控 制确 定依 据 。前 者为 后 者 的计划 值 ，后 者可 视 为 前者 的实际值 。
影 响 投
１ ０ｏ
７ ５
资
程
２建设工程的投资控制的任务 ，就是在投资的各个 ．
阶段 （ 策 、设计 、发包 、施 工 、竣 工等各 阶段 ） 决 ，把项
要 ，它不但是设计概算的 目标，还应是整个建设工程投 资的底线 ，一经确定就不得任意突破 。例如房地产项 目 投资估算可从三个阶段进行测算：（ ） １ 从市场角度预测
控制 为主要手段 。
３投 资 切块 分 解 的原 则 ：投资 切块 竖 向分 解 应与 分 ． 包工程 发包计 划相 匹配 ，便 于分包工 程投资 目标 的控 制 ；
三 、建设工程 投资控 制的重点
投资切块竖 向应按单体分解，便于投资 目标 比较 ；投资 切块分解应粗细得 当，过粗不易于投资 目标的动态控制， 不能及时发现投资偏差产生的原因和程度 ；过细则可能 造成各分解 目标之间界限划分不清 ，增加投资控制工作
Ｍ ｄｍ ｃｏｎｎ 内 部 控 制 与 风 险 管 理 ｏｅ Ａ ｃｕｔ ｇ ｉ
建设 工程投 资控制 的探讨
张 琼
（ 上海海鸥控股 ［ 集团 ］ 有限公司 ２０ ９ ） ００ ３
控制活动是内部控制五要素之一，是管理阶层所制 定和采取的能确保其指令被执行 的政策和程序 ，它能帮
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以及项 目的风险控制等五大类。投资者投入资金是项 目
建设 得 以顺利 进 行 的前 提 和 物质 基 础 ，如 果 投 资 失 控 ， 势必会 给投 资者带来 危 害。
一
周 期 ，影 响控制 的时效性 。
确立投资控制 目标、投资控制 目标的投资切块分解
和投 资控 制 目标 的事 先控 制 是项 目投 资 控制 的三大 工作 重点 。
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目的投资的实际值控制在批准的投资计划 目标 内。并根
据 计 划与 实 际的偏 差 的有 或 无分 别形 成 两个 循 环 ，对无 偏 差工 程 ，继续 进 行 ；有偏 差 ，采 取 纠偏 措 施 ；投 资 目 标 控制 应 是全 方位 的，并 以事 先 控制 、动 态 控制 、主动
项 目作出决策后，控制项 目投资的关键就在于设计 阶段 ， 设计费只 占 建设工程全寿命费用的 １ ％，却决定了随后的
全部 费用 。
建设投资包括设备及工器具购置费、建设安装工程
费 、工 程建 设其 他 费用 、预备 费 、建设 期 利息 和 固定 资
产方 向调节税 。
二 、建设工 程投资控 制的原 理
整个 房地 产项 目的销 售总额 后减 去开 发企业 的期望 利润 ， 得 到项 目的预 期 投资 额 ；（ ） 照 开发 商 对项 目的建 设 ２ 按
投资中的控制活动主要包括投资者的投资额控制 、项 目
实施 进 度控 制 、项 目的成本 控 制 、项 目的工 程 质量 控 制
意图、要求等及上海地区建设工程造价行情对项 目进行 投资估算；（ ） ３ 将投资估算与预期投资额进行对 比，若 有较大差异 ，则运用价值工程原理调整项 目的功能要求
、
建设 工程投 资的构成
下 图是描述 不同建设阶段影响投资程度 的坐标 图，从 该 图可 以看 出，技术设计 结束前的各个工作 阶段 ，对 项 目投资影 响最大；其 中初 步设 计阶段，对项 目投资
发 生 影 响 的 可能 性 达 ７ ％ 一 ９ ％ ；技 术设 计 阶段 ，有 ５ ５ ３ ％ ～ ７ ％ 的可 能 性影 响 项 目投资 ；施 工 图设 计 阶 段 ， ５ ５ 对 项 目 资 影 响 的可 能性 仅 为 ５ ～ ３ ％。很 明显 ，施 投 ％ ５ 工 以前 的 投 资决 策 和 设 计 阶段 是 项 目投 资控 制 的 重点 ，
按Байду номын сангаас照 国家发 改委 有关 文件 的定义 ，建设 工程 总投 资 ，
一
般是 指进 行某 项 工程 建 设花 费 的全 部 费用 。生 产性 建
设 工程 总投 资包 括 建设 投 资和 铺底 流 动资 金 两部 分 ；非 生产性 建设工程 总投 资则只包 括建设投 资 。 对建 设项 目投 资构 成进 行分 析 ，有 利 于投 资控 制 目 标进 行切 块 分解 ，突 出控 制 重点 ，对 投 资 的各组 成 部分 采用不 同方法进行 控制 。
４ 建设工程投资控制应有明确 的控制程序 ，可分解 ．
为以下步骤 ：
设备的机房 占用面积 、 重量 、 体积、 能效 比、 运行可靠性 、
运行 时 对环 境 的影 响 、技 术 管理 要求 等 定性 化 因素 也应 列入 评价范 围 ，这 样设备 选 型方案评 价 的结果才更 全 面 、
（ ） 目决 策 阶段 ：预测 整 个建 设项 目的销 售 总额 １ 项 和项 目的预期 投 资额 ；按 照项 目的建设 意 图 、要 求 等及
科学和可靠 ，而要将定性化因素进行定量化 比较，价值
工程 理论不失 为理想 的分析评 价工具 。
项 目所在地区建设工程造价行情对项 目进行投资估算 ； 将投资估算与预期投资额进行对比，若有较大差异 ，则 运用价值工程手段调整项 目的功能要求或设计标准。 （ ） 目设计阶段 ：按确定的投资控制总 目标进行 ２ 项
１项 目建设的不 同阶段 的投资控制 目 ． 标有着不同的
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影 响 投
１ ０ｏ
７ ５
资
程
２建设工程的投资控制的任务 ，就是在投资的各个 ．
阶段 （ 策 、设计 、发包 、施 工 、竣 工等各 阶段 ） 决 ，把项