建设工程阴阳合同

建设工程阴阳合同是指在建设工程项目中，为了规避法律法规或者获取不当利益，发包人和承包人之间签订的两份合同，一份是公开的合同，另一份是秘密的合同。

公开的合同通常符合法律法规的要求，而秘密的合同则往往包含了一些不符合法律法规的内容。

这种现象在我国的建设工程领域并不少见，它不仅损害了国家利益和人民群众的根本利益，也严重扰乱了建筑市场秩序。

本文将从阴阳合同的定义、产生原因、危害以及治理措施等方面进行分析和探讨。

一、阴阳合同的定义及产生原因
1. 阴阳合同的定义
阴阳合同，顾名思义，是指一份合同阴阳两重，表面上是合法的合同，实际上却隐藏着非法的内容。

在建设工程领域，阴阳合同通常表现为：发包人和承包人签订一份公开的合同，约定工程价款、工期、质量等内容，另一份秘密的合同则约定实际施工金额、工程进度、支付方式等内容，往往这份秘密合同的约定与公开合同不符。

2. 阴阳合同的产生原因
（1）利益驱动：阴阳合同的产生主要是由于发包人和承包人之间的利益驱动。

部
分发包人和承包人为了获取不正当利益，采用阴阳合同的方式规避法律法规，企图少交税、降低成本、缩短工期等。

（2）法律法规不完善：虽然我国有关建设工程的法律法规较为完善，但仍然存在
一些漏洞和不足，使得部分发包人和承包人有机可乘，采用阴阳合同的方式规避法律责任。

（3）监管不到位：建筑市场监管不到位，部分发包人和承包人为了逃避监管，采
用阴阳合同的方式进行非法交易。

二、阴阳合同的危害
1. 损害国家利益和人民群众利益：阴阳合同往往伴随着偷税漏税、非法所得等行为，严重损害了国家利益和人民群众的根本利益。

2. 扰乱建筑市场秩序：阴阳合同导致建筑市场秩序混乱，影响公平竞争，阻碍了
建筑行业的健康发展。

3. 质量安全隐患：阴阳合同可能导致承包人为了降低成本而偷工减料，从而产生
质量安全隐患。

4. 法律风险：阴阳合同违反了法律法规，一旦东窗事发，发包人和承包人将面临法律责任。

三、阴阳合同的治理措施
1. 完善法律法规：加强建筑领域的法律法规建设，堵塞漏洞，提高阴阳合同的违法成本。

2. 加强监管：加大对建筑市场的监管力度，建立健全监管体系，确保法律法规的贯彻执行。

3. 严格税收征管：加强对建筑行业的税收征管，严厉打击偷税漏税行为。

4. 加大处罚力度：对于涉及阴阳合同的违法行为，依法予以严厉打击，提高违法者的法律责任。

5. 强化诚信建设：加强建筑行业诚信体系建设，推动发包人和承包人遵守法律法规，诚信经营。

总之，阴阳合同在我国的建设工程领域中具有严重的社会危害性，必须采取有效措施予以治理。

只有依法治国、加强监管、提高违法成本，才能切实保障国家利益和人民群众的根本利益，维护建筑市场秩序，促进建筑行业的健康发展。