(2023)吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告(一)

(2023)吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告
(一)
背景
吉林省作为我国重要的矿产资源基地之一，矿业开发一直是其经济发展的重要支柱。

近年来，随着矿业需求的增长和技术的进步，矿业权出让收益也逐渐成为吉林省重要的财政收入来源之一。

市场基准价
矿业权出让收益的市场基准价是指矿业权出让的最低价和最高价的取值范围，是评估矿业权价值和确定拍卖底价的重要依据。

根据《中华人民共和国矿业法》和《中华人民共和国矿业权出让条例》的规定，吉林省自2018年开始对矿业权出让进行了市场化改革，建立了市场基准价制度，即通过竞价方式确定矿业权出让的价格，从而实现资源配置优化和财政收益最大化。

基准价修订研究报告
为了更好地适应矿业市场的变化和推进矿业权出让收益的规范化管理，吉林省矿产资源管理局对市场基准价进行了修订研究，并于2023年发布了《吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告》。

该报告主要包括以下方面的内容：
•基准价修订的背景、意义和目标；
•基准价修订的依据和方法；
•修订后的矿业权出让市场基准价范围和计算方法；
•对基准价修订的影响和建议。

该报告旨在为吉林省矿业权出让收益市场提供准确、科学、公正
的基准价，促进吉林省矿业权出让收益的有效管理和合理分配，推动
吉林省矿业产业的健康发展。

总结
随着吉林省矿业产业的不断发展和市场化改革的深入推进，基准
价修订的研究和实践具有重要意义。

该报告的发布为吉林省矿业权出
让收益市场提供了更为科学的定价基准，有利于规范市场秩序、提升
市场效率，也将为吉林省实现可持续的矿业资源开发和保护奠定坚实
的基础。

基准价修订的背景、意义和目标
矿业权出让市场基准价是支撑矿业权出让流程和管理的重要基础，是诸多因素综合作用形成的结果。

然而，过去的市场基准价体系可能
存在过高或过低的问题，使得出让效益难以保障，对市场信心产生不
利影响。

为此，吉林省矿产资源管理局制定了《吉林省矿业权出让收益市场基
准价修订研究报告》，旨在进一步规范矿业权出让管理、提升出让效益，确保省级自然资源厅和各级矿产资源管理机构有科学的基准价计
算及管理标准。

基准价修订的依据和方法
在制定市场基准价时，基于市场需求、矿产资源公开勘查评估结果、宏观经济和社会发展趋势、法律法规和政策环境等诸多因素综合
影响最终确定。

在研究报告中，主要采用了实地调研、数据分析和专
家评议的方法，多维度地从所有可能影响矿业权出让市场价的因素进
行综合考察。

修订后的矿业权出让市场基准价范围和计算方法
在《吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告》中，修订
后的市场基准价按照矿产资源类型分级区分，同时在原有基础上实施
适度的调整。

具体而言，修订后矿山矿产资源的市场基准价为每公顷
60 万元至 1000 万元之间，非矿山矿产资源的市场基准价为每公顷
20 万元至 500 万元之间。

修订后的计算方法应用了市场化法制化原则，吸收了前人的研究成果，同时引入了新的价格认定模式。

对于区域异质性和其他特殊情况，采
取相应的修正措施。

对基准价修订的影响和建议
基准价修订对整个矿业权出让收益市场产生的影响是全面深远的。

正确的市场基准价可以提高市场效率和公正性，提高出让效益和社会
效益。

值得注意的是，在实际实施过程中，还需要相应的改革、严格
要求、预测和规划，加强对市场主体的引导和监督等多方面措施，使
修订后的市场基准价更好地发挥积极作用。

总体而言，通过修订和完善矿业权出让市场基准价，吉林省可以进一步推动矿业资源管理和市场化改革，释放矿业出让市场的潜力，促进吉林省经济可持续发展。