海洋工程实践中议标采购分析

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（海洋石油工程股份有限公司，山东　青岛　266500）
摘要：在招投标领域中，议标属于一种比较特殊的方式，目前在海洋工程实践中应用比较广泛，且实践效果尤为显著。

但因其缺乏竞争性，会存在审计风险，实践中需要对其适用理由合理性进行把关。

基于此，本文主要对海洋工程实践中的议标采购进行了研究。

关键词：海洋工程实践；议标采购；分析
在当前的市场经济背景下，越来越多的企业都选择在采
购物资的过程中采取议标、招标等形式，但在招标过程中，经常需要投入大量的时间、物力和人力，因此比较适合于那些大型设备、大量原材料的采购工程，而议标则适用于那些金额小、品种复杂、批量小的物资采购工程，这样才能够取得满意的采购效果。

1　海洋工程中物资采购形式分析
1.1　公开招标
公开招标主要就是指相关的招标单位结合特定法律程序，对于招标广告进行公开发布，它属于一种公开性、竞争性招标。

实践过程中，招标单位可在众多的竞争者当中择优录取，相比之下，公开招标范围较广，同时也更加有助于节约成本，打破招标垄断。

1.2　邀请招标
邀请招标主要就是指招标单位根据供应商信息，同时结合以往实践经验，通过投标邀请书的方式，对符合相关规定的供应商提出邀请，使其能够参与到本次投标竞争工作当中来，之后再由招标单位结合商务评标以及技术评标结果，选择出恰当的供应商。

相比于公开招标，邀请招标能够大幅度减少供应商资格审查以及招标文件审批等工作量，整体的工作效率更高。

1.3　竞争性谈判
竞争性谈判主要就是指招标单位和被邀请的多家通过考核且符合规定的供应商，根据相关裁判事宜进行谈判和报价。

竞争性谈判主要是用于那些性质特殊、无法对规格进行详细确定、技术评议不合格、供应商数量少的工程。

1.4　订单采办
所谓订单采办主要就是由招标单位对签有长期性采办协议、战略裁判协议的供应商，通过订单的方式进行采办，货品的单价通常会根据协议单来执行，这样可直接省略合同文件审批工作，工作效率较高。

1.5　集体采办
所谓集中采办，主要就是指招标单位对那些具有规模效应、具备集中优势、服务和工程比较统一的组织，结合相关规定，采用一种特定的采办模式进行采购。

正常情况下，集中采办都是采用一次招标的方式对供应商进行确定，这样既能节约大量时间，同时还能够对招标程序进行简化，整体工作效率更高，最重要的是能够节约资金，但缺陷在于很难对价格浮动都进行控制。

2　议标采购概述
在海洋工程项目实践当中，在对项目物资进行采购时，目前经常对议标采购形式进行应用，它主要就是指招标单位在经过一定的权衡和思考之后，并认为通过邀请招标、公开招标等无法达到预期效果，之后决定与供应商通过谈判的方式达成共识。

议标可直接省略开标、评标、招标等程序，虽然它不属于法定招标方式，但却能够更好地适应物资采购工程、生产工程建设等需求，具有很重要的现实意义。

议标采购主要包括以下几种形式，第一，竞争性议标，主要就是由招标单位对技术规格书、料单等相关资料进行提供，之后由供应商结合招标单位的需求以及相关资料对竞标
比价议标，主要就是指招标单位将技术规格书、相关料单等提供给多家供应商，并由这些供应商给出价格，招标单位可结合具体情况与价格最低的供应商达成共识，这样的招标方式比较适合于那些数量较少、内容简单不复杂的物料采购工程。

第三，直接邀请，指招标单位直接邀请某供应商，在达成相关协议之后对采购合同进行签订，这样的采购方式更加节约时间，且效率更高，可省略很多中间环节。

3　议标采购特征及其适用性
3.1　议标采购特征
首先，议标采购程序简单，正常情况下，公开招标往往需要经过多个环节，例如，招标公告、招标邀请、资格审查、请招标虽然能够对招标公告这一环节加以省略，但同样需要对大量的资料文件进行准备，耗时较长。

而议标主要是通过谈判的方式进行招标，不仅可节约大量成本，且所需时间更短。

其次，议标的形式更加具有多样化特征，对于那些对技术性要求较高的服务和物资产品，供应商资源较少，通过评标的方式能够大幅度提升工作效率，节约成本。

而对于那些技术专利或科研项目来说，如果采用邀请招标或公开招标的方式，将很容易受到限制，因此通常可通过议标的方式来进行。

最后，相比于其他的招标方式，议标具有较强的谈判性，供应商和招标单位之间能够就相关问题，展开更加深入全面的探讨，因此也更加容易凸显公开、公正和公平性原则。

但在邀请招标和公开招标模式之下，招标单位和供应商之间通常无法就技术条款和报价等进行谈判，而议标则允许双方对质量、时间、报价等相关问题进行谈判和商议，这样能够在双方均认可的条件下，使标书中的内容更加有利于招标单位。

4　在海洋工程实践中采用议标采购的有效建议
4.1　制定完善可行的规章制度，依法采购物资
（下转第64页）
海洋工程实践中议标采购分析
王志梅
学术论坛 / A c a d e m i c F o r u m
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育法律法规及政策，邀请优秀教师和行业专家举办讲座、分享，帮助学生树立正确的职业理念，体会到教师对于学生发展的重要性，提升师范生的职业认同感和职业情感。

3.2　增强师范生就业指导，加强师范生职业生涯规划的课程建设
学校应根据师范生专业的特点进行职业生涯规划相关课程的建设，丰富就业指导课的形式和内容，使职业教育贯穿在学生四年的学习生活中，牢固树立正确的职业价值观，根据不同年级、不同性别、不同生源地及家庭经济水平的学生有针对性的给予学生就业指导，帮助学生建立正确的价值观。

3.3　培养师范生的专业兴趣
优化师范生的课程结构，增强课堂教学的效果，培养师范生对于专业知识的兴趣，发掘师范生对于专业的热爱。

积极组织相关教师技能比赛，增强学生的职业技能。

使学生能够具备从教的能力和实现专业理想的内驱力，促进学生更好的择业就业。

作者简介：张晶（1991-），女，籍贯：陕西西安，学历：硕士研究生，职称：助教，研究方向：发展与教育心理学。

基金项目：2019年西安思源学院校级科研基金资助项目“陕西民办大学学前教育专业学生职业价值取向研究”（项目编号：XASY-A1923）研究成果。

参考文献：
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（上接第62页）
在海洋工程实践中，在对议标采购方式进行应用的过程中，首先就是要制定出明确的规章制度，从而真正实现依法采购目标。

结合国家相关规定，竞争性裁判是节约资金的有效方法，因此要尽可能地减少或控制单一来源采办，积极推进招标裁判。

实践过程中，还要结合具体的工作要求，明确约束议标工作，这样才能够为招标工作质量提供保障。

4.2　对议标文件进行妥善准备和严格审批
在议标采购过程中，线上线下审批、资料文件等是议标采购的重要元素，因此，必须要对议标文件进行妥善准备和严格审批，强化对合同条款线上线下审批流程、物资描述、技术规范等内容的审批。

目前，国内很多海洋工程在对议标采购方式进行应用的过程中，都会对文件审批、提交等流程提出明确要求，这样能够使整个采办过程更加的透明、公开。

4.3　对评标制度进行妥善建立
首先就是要制定出完善的议标专家制度，实践过程中，招标单位可以选择一批声誉良好且具备一定专业资质的技术人员对议标专家团队进行组建。

在议标采购中，可从专家团队中随机抽取人员，对文件进行评议，之后再提出客观意见。

其次，还要对议标小组制度进行建立，小组成员一般可从本单位的财务、审计部门、项目管理中心、采办中心、合同部门等抽取人员构成，通过这样的方式来确保整个采购过程的公开、公正、透明、高效。

最后，需要对统一化议标采购平台进行建立，通过统一化议标采购平台的建立，能够对整个议标采购过程进行规范和约束，发现问题及时解决，同时也
能最大限度提高工作效率，节约成本。

5　结语
本文主要以海洋工程为例，对议标采购形式进行了分析，议标采购属于一种全新的采购模式，相比于其他的采购方式，优势众多，因此建议在今后的工程实践中进行推广应用。

作者简介：王志梅（1982-），汉，籍贯：山东烟台，学历：本科，职称：中级经济师，研究方向：招评标采办。

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