社区服务体系构建及服务项目实施计划

社区服务体系构建及服务项目实施计划
第一章社区服务体系概述 (4)
1.1 社区服务定义 (4)
1.2 社区服务体系构成 (4)
1.2.1 政策支持体系：制定相关政策，为社区服务提供政策保障，明确社区服务的方向
和目标。

(4)
1.2.2 组织管理体系：建立健全社区服务组织体系，包括社区服务中心、社区服务站、
社区志愿者队伍等，形成有序的服务网络。

(4)
1.2.3 服务内容体系：根据社区居民需求，提供涵盖生活服务、教育服务、文化服务、
卫生服务、养老服务等多个领域的内容。

(4)
1.2.4 资源保障体系：整合社区资源，包括人力、物力、财力等，为社区服务提供物质
保障。

(4)
1.2.5 评估监督体系：建立社区服务评估和监督机制，保证服务质量和效果。

(4)
1.3 社区服务发展现状 (4)
1.3.1 社区服务范围不断扩大：城市化进程的推进，社区服务范围逐步从城市向农村拓
展，服务对象逐渐涵盖各类人群。

(4)
1.3.2 社区服务内容日益丰富：社区服务内容从传统的家政服务、养老服务等领域逐渐
拓展到教育、文化、体育、卫生等多个领域。

(4)
1.3.3 社区服务方式不断创新：在服务方式上，社区服务逐渐从单一的服务提供者向多
元化、个性化的服务模式转变。

(4)
1.3.4 社区服务体系建设初具规模：各地高度重视社区服务体系建设，制定了一系列政
策措施，社区服务设施逐步完善。

(4)
1.3.5 社区服务参与主体日益增多：企业、社会组织、志愿者等共同参与社区服务，形
成了多元化的服务格局。

(4)
第二章社区服务体系建设目标与原则 (5)
2.1 社区服务体系建设目标 (5)
2.2 社区服务体系建设原则 (5)
第三章社区服务项目策划与筛选 (6)
3.1 社区服务项目策划方法 (6)
3.1.1 需求调研 (6)
3.1.2 资源整合 (6)
3.1.3 创新思维 (6)
3.1.4 合作伙伴选择 (6)
3.1.5 项目可行性分析 (6)
3.2 社区服务项目筛选标准 (6)
3.2.1 符合社区需求 (6)
3.2.2 可持续发展 (6)
3.2.3 资源匹配 (6)
3.2.4 合作伙伴实力 (6)
3.2.5 风险可控 (7)
3.3 社区服务项目评估与调整 (7)
3.3.1 评估指标体系 (7)
3.3.3 评估周期 (7)
3.3.4 问题反馈与改进 (7)
3.3.5 项目调整 (7)
第四章社区服务项目实施与管理 (7)
4.1 社区服务项目组织架构 (7)
4.2 社区服务项目实施流程 (7)
4.3 社区服务项目质量管理 (8)
第五章社区服务项目资金管理 (8)
5.1 社区服务项目资金来源 (8)
5.2 社区服务项目资金使用原则 (9)
5.3 社区服务项目资金监管 (9)
第六章社区服务人员培训与激励 (9)
6.1 社区服务人员培训内容 (9)
6.1.1 职业道德与职业素养培训 (10)
6.1.2 业务知识培训 (10)
6.1.3 沟通协调能力培训 (10)
6.1.4 创新能力与团队建设培训 (10)
6.2 社区服务人员培训方式 (10)
6.2.1 理论培训 (10)
6.2.2 实践培训 (10)
6.2.3 在职培训 (10)
6.2.4 网络培训 (10)
6.3 社区服务人员激励措施 (10)
6.3.1 建立科学的薪酬体系 (10)
6.3.2 设立奖励与晋升机制 (11)
6.3.3 营造良好的工作氛围 (11)
6.3.4 提供职业发展机会 (11)
第七章社区服务项目宣传与推广 (11)
7.1 社区服务项目宣传渠道 (11)
7.1.1 传统媒体宣传 (11)
7.1.2 网络媒体宣传 (11)
7.1.3 线下活动宣传 (11)
7.1.4 合作宣传 (11)
7.2 社区服务项目推广策略 (11)
7.2.1 需求调研 (12)
7.2.2 精准定位 (12)
7.2.3 优质服务 (12)
7.2.4 持续宣传 (12)
7.2.5 案例分享 (12)
7.3 社区服务项目品牌建设 (12)
7.3.1 确立品牌定位 (12)
7.3.2 设计品牌标识 (12)
7.3.3 传播品牌文化 (12)
7.3.5 拓展品牌影响力 (12)
第八章社区服务项目评估与反馈 (13)
8.1 社区服务项目评估方法 (13)
8.1.1 定性评估方法 (13)
8.1.2 定量评估方法 (13)
8.1.3 混合评估方法 (13)
8.2 社区服务项目评估指标 (13)
8.2.1 项目实施过程指标 (13)
8.2.2 项目效果指标 (13)
8.2.3 项目影响指标 (13)
8.3 社区服务项目反馈与改进 (14)
8.3.1 反馈机制 (14)
8.3.2 改进措施 (14)
第九章社区服务体系建设政策与法规 (14)
9.1 社区服务体系建设相关政策 (14)
9.1.1 政策背景与意义 (14)
9.1.2 政策主要内容 (14)
9.1.3 政策实施效果 (14)
9.2 社区服务体系建设相关法规 (15)
9.2.1 法规背景与意义 (15)
9.2.2 法规主要内容 (15)
9.2.3 法规实施效果 (15)
9.3 社区服务体系建设政策与法规的实施 (15)
9.3.1 政策与法规的贯彻落实 (15)
9.3.2 政策与法规的宣传与培训 (15)
9.3.3 政策与法规的监督与评估 (15)
9.3.4 政策与法规的创新与发展 (15)
第十章社区服务体系建设实践案例 (15)
10.1 社区服务体系建设成功案例 (15)
10.1.1 项目背景 (16)
10.1.2 项目目标 (16)
10.1.3 项目实施 (16)
10.1.4 项目成效 (16)
10.2 社区服务体系建设失败案例 (16)
10.2.1 项目背景 (16)
10.2.2 项目问题 (16)
10.2.3 项目教训 (17)
10.3 社区服务体系建设经验与启示 (17)
10.3.1 成功经验 (17)
10.3.2 启示 (17)
第一章社区服务体系概述
1.1 社区服务定义
社区服务是指在一定的地域范围内，以满足社区居民生活需求为目标，依托社区资源，通过引导、社会参与和市场化运作，为社区居民提供多样化、个性化、便捷化的服务活动。

社区服务作为一种社会公益活动，旨在提高居民的生活质量，促进社区和谐稳定发展。

1.2 社区服务体系构成
社区服务体系是一个涵盖多个方面的有机整体，主要包括以下几个方面：
1.2.1 政策支持体系：制定相关政策，为社区服务提供政策保障，明确社区服务的方向和目标。

1.2.2 组织管理体系：建立健全社区服务组织体系，包括社区服务中心、社区服务站、社区志愿者队伍等，形成有序的服务网络。

1.2.3 服务内容体系：根据社区居民需求，提供涵盖生活服务、教育服务、文化服务、卫生服务、养老服务等多个领域的内容。

1.2.4 资源保障体系：整合社区资源，包括人力、物力、财力等，为社区服务提供物质保障。

1.2.5 评估监督体系：建立社区服务评估和监督机制，保证服务质量和效果。

1.3 社区服务发展现状
当前，我国社区服务发展呈现出以下特点：
1.3.1 社区服务范围不断扩大：城市化进程的推进，社区服务范围逐步从城市向农村拓展，服务对象逐渐涵盖各类人群。

1.3.2 社区服务内容日益丰富：社区服务内容从传统的家政服务、养老服务等领域逐渐拓展到教育、文化、体育、卫生等多个领域。

1.3.3 社区服务方式不断创新：在服务方式上，社区服务逐渐从单一的服务提供者向多元化、个性化的服务模式转变。

1.3.4 社区服务体系建设初具规模：各地高度重视社区服务体系建设，制定了一系列政策措施，社区服务设施逐步完善。

1.3.5 社区服务参与主体日益增多：企业、社会组织、志愿者等共同参与
社区服务，形成了多元化的服务格局。

在此基础上，我国社区服务仍面临一些挑战，如服务能力不足、服务内容单一、服务质量参差不齐等问题，需要进一步改革和完善。

第二章社区服务体系建设目标与原则
2.1 社区服务体系建设目标
社区服务体系建设的目标在于构建一个系统化、规范化、可持续的服务体系，以满足社区居民多元化、个性化的服务需求。

具体目标如下：
（1）完善服务设施：提升社区服务设施的功能，优化服务设施布局，保证服务设施的可达性和便利性。

（2）提高服务质量：通过标准化服务流程、培训专业服务人员，提高社区服务的质量和效率。

（3）丰富服务内容：根据社区居民需求，提供多元化、个性化的服务项目，满足居民在生活、教育、医疗、养老等方面的需求。

（4）培育社区组织：鼓励和支持社区组织参与社区服务，提高社区自治能力，促进社区和谐发展。

（5）加强社区治理：建立健全社区治理体系，提升社区治理水平，为社区居民提供安全、有序、舒适的居住环境。

2.2 社区服务体系建设原则
在社区服务体系建设过程中，应遵循以下原则：
（1）以人为本：以社区居民需求为导向，关注居民利益，充分发挥居民的主体地位。

（2）资源整合：整合社区内外资源，优化资源配置，提高服务效益。

（3）创新驱动：积极摸索社区服务体系建设的新模式、新方法，推动社区服务创新发展。

（4）可持续发展：注重社区服务体系的可持续性，保证社区服务长期稳定发展。

（5）协同治理：充分发挥社区组织、居民等多方力量的协同作用，共同推进社区服务体系建设。

（6）动态调整：根据社区发展需求和居民需求变化，及时调整社区服务内
容和方式。

（7）法治保障：依法推进社区服务体系建设，保证社区服务的合法性、合规性。

第三章社区服务项目策划与筛选
3.1 社区服务项目策划方法
社区服务项目策划是社区服务体系建设的关键环节，以下为社区服务项目策划的主要方法：
3.1.1 需求调研
通过对社区居民的需求进行深入调研，了解居民在生活、教育、医疗、文化等方面的实际需求，为项目策划提供基础数据。

3.1.2 资源整合
梳理社区内外资源，包括人力、物力、财力等，保证项目策划的可行性。

3.1.3 创新思维
在项目策划过程中，要注重创新，结合社区特点，开发具有特色的服务项目。

3.1.4 合作伙伴选择
选择合适的合作伙伴，如企业、社会组织等，共同推进项目实施。

3.1.5 项目可行性分析
对策划的社区服务项目进行全面的可行性分析，包括市场前景、成本预算、风险评估等。

3.2 社区服务项目筛选标准
为保证社区服务项目的有效性，以下为项目筛选的主要标准：
3.2.1 符合社区需求
项目应紧密结合社区实际需求，解决居民生活中的实际问题。

3.2.2 可持续发展
项目应具有可持续发展潜力，能够长期为社区居民提供服务。

3.2.3 资源匹配
项目所需资源应与社区现有资源相匹配，保证项目顺利实施。

3.2.4 合作伙伴实力
合作伙伴应具备一定实力，能够共同推进项目实施。

3.2.5 风险可控
项目风险应在可控范围内，保证项目顺利推进。

3.3 社区服务项目评估与调整
为保证社区服务项目实施效果，以下为项目评估与调整的主要内容：
3.3.1 评估指标体系
建立科学合理的评估指标体系，包括项目进度、服务质量、居民满意度等。

3.3.2 评估方法
采用定量与定性相结合的评估方法，全面评估项目实施效果。

3.3.3 评估周期
定期开展项目评估，以监测项目实施过程中的问题。

3.3.4 问题反馈与改进
针对评估过程中发觉的问题，及时反馈给项目实施团队，并提出改进措施。

3.3.5 项目调整
根据评估结果，对项目进行适当调整，以保证项目达到预期目标。

第四章社区服务项目实施与管理
4.1 社区服务项目组织架构
社区服务项目组织架构是社区服务项目实施的基础，其构建应遵循科学、高效、协调、创新的原则。

社区服务项目组织架构主要包括以下几个部分：（1）项目领导小组：负责项目的总体策划、组织协调和监督指导。

项目领导小组由社区组织、居委会、物业公司、业委会等相关部门负责人组成。

（2）项目实施小组：负责项目的具体实施，包括项目策划、项目申报、项目执行、项目评估等环节。

项目实施小组由专业人员、志愿者、社区工作人员等组成。

（3）项目协调小组：负责项目实施过程中的沟通协调工作，保证项目顺利进行。

项目协调小组由项目实施小组成员、相关部门负责人组成。

（4）项目监督小组：负责对项目实施过程进行监督，保证项目按照既定目标和流程进行。

项目监督小组由社区居民代表、社区组织代表等组成。

4.2 社区服务项目实施流程
社区服务项目实施流程包括以下几个环节：
（1）项目策划：根据社区居民需求，确定项目主题、目标、内容、时间、地点、预算等，形成项目策划书。

（2）项目申报：将项目策划书报社区组织、居委会等相关部门审批，获得项目实施资金和资源支持。

（3）项目实施：按照项目策划书，组织项目实施小组，明确分工，开展项目活动。

（4）项目评估：在项目实施过程中，定期进行项目评估，对项目进度、质量、效果等进行监测。

（5）项目调整：根据项目评估结果，对项目实施计划进行及时调整，保证项目顺利进行。

（6）项目总结：项目结束后，对项目实施情况进行总结，形成项目总结报告，为今后项目提供借鉴。

4.3 社区服务项目质量管理
社区服务项目质量管理是保证项目达到预期效果的关键环节，主要包括以下几个方面：
（1）明确质量标准：根据项目目标和社区居民需求，制定项目质量标准，作为项目实施和评估的依据。

（2）质量控制：在项目实施过程中，对项目进度、质量、效果等方面进行实时监控，保证项目符合质量标准。

（3）质量改进：针对项目实施过程中发觉的问题，及时调整项目实施策略，持续改进项目质量。

（4）质量评估：在项目结束后，对项目质量进行评估，总结项目质量管理经验，为今后项目提供借鉴。

（5）质量保障：建立健全项目质量管理机制，保证项目质量得到持续保障。

（6）质量反馈：收集社区居民对项目质量的反馈意见，作为项目改进和今后项目策划的参考。

第五章社区服务项目资金管理
5.1 社区服务项目资金来源
社区服务项目资金的来源是多渠道的，主要包括以下几个方面：
资金是社区服务项目资金的主要来源。

我国高度重视社区服务体系建设，通过财政预算安排专项资金，用于支持社区服务项目的实施。

社区服务项目可以争取社会捐赠。

各类企业、社会组织和个人可以捐赠资金，用于支持社区服务项目的发展。

社区服务项目可以采用市场化运作方式，通过提供服务收费、合作开发等方式筹集资金。

社区服务项目还可以申请国内外金融机构的贷款和援助。

5.2 社区服务项目资金使用原则
为保证社区服务项目资金的合理使用，应遵循以下原则：
保证资金使用的合规性。

社区服务项目资金使用应符合国家法律法规和政策要求，遵循财政资金管理的相关规定。

坚持资金使用的效益最大化原则。

社区服务项目资金应优先用于具有较大社会效益和可持续发展的项目。

注重资金使用的公平性。

社区服务项目资金应充分考虑不同社区的需求，合理分配，保证公平。

强化资金使用的监督与评估。

对社区服务项目资金的使用情况进行全程监督，定期进行评估，保证资金使用的效果。

5.3 社区服务项目资金监管
为保证社区服务项目资金的合理使用和有效监管，应采取以下措施：
建立健全社区服务项目资金管理制度。

明确资金使用的范围、程序和标准，保证资金使用的合规性。

加强社区服务项目资金的预算管理。

合理编制预算，明确资金用途，提高资金使用效益。

加强社区服务项目资金的审计监督。

定期对社区服务项目资金的使用情况进行审计，发觉问题及时整改。

加强社区服务项目资金的公开透明。

通过多种渠道公开资金使用情况，接受社会监督，提高资金使用的透明度。

第六章社区服务人员培训与激励
6.1 社区服务人员培训内容
社区服务人员作为社区服务体系的基石，其素质与能力直接关系到服务质量与效率。

以下为社区服务人员培训的主要内容：
6.1.1 职业道德与职业素养培训
培训内容涵盖职业操守、敬业精神、服务意识、团队协作等方面的知识，旨在提升社区服务人员的职业素养，保证其具备良好的职业道德。

6.1.2 业务知识培训
针对社区服务领域的专业知识，包括社区服务政策法规、服务标准、服务流程、服务技巧等，以提高社区服务人员的服务水平。

6.1.3 沟通协调能力培训
培训内容包括沟通技巧、协调能力、人际关系处理等，帮助社区服务人员更好地与社区居民、部门、社会组织等沟通交流，提高服务效果。

6.1.4 创新能力与团队建设培训
培养社区服务人员的创新意识，提高其解决问题的能力，同时加强团队建设，提升团队整体执行力。

6.2 社区服务人员培训方式
6.2.1 理论培训
通过课堂讲授、案例分析、讨论交流等方式，使社区服务人员掌握必要的理论知识。

6.2.2 实践培训
组织社区服务人员进行实际操作演练，提高其动手能力和实际操作水平。

6.2.3 在职培训
结合社区服务人员的工作实际，定期开展在职工资培训，以提升其业务能力和综合素质。

6.2.4 网络培训
利用现代信息技术手段，开展线上培训，使社区服务人员能够随时随地学习新知识、新技能。

6.3 社区服务人员激励措施
6.3.1 建立科学的薪酬体系
根据社区服务人员的岗位、工作业绩、贡献等因素，制定合理的薪酬标准，
保证其收入水平与其付出相符。

6.3.2 设立奖励与晋升机制
对表现优秀的社区服务人员给予物质和精神上的奖励，同时设立晋升通道，鼓励其不断提升自身能力。

6.3.3 营造良好的工作氛围
加强团队建设，提高团队凝聚力，营造积极向上、团结协作的工作氛围，使社区服务人员能够充分发挥自身潜力。

6.3.4 提供职业发展机会
为社区服务人员提供各类职业发展机会，包括外出学习、交流、培训等，以拓宽其视野，提升职业素质。

第七章社区服务项目宣传与推广
7.1 社区服务项目宣传渠道
社区服务项目的宣传渠道是项目成功推广的关键环节。

以下为社区服务项目的主要宣传渠道：
7.1.1 传统媒体宣传
传统媒体宣传包括报纸、电视、广播等，这些媒体具有较高的权威性和广泛的覆盖面。

通过在传统媒体上发布社区服务项目的相关新闻、专题报道，可以有效提升项目的知名度。

7.1.2 网络媒体宣传
网络媒体宣传具有传播速度快、覆盖面广、互动性强等特点。

可以通过官方网站、社交媒体平台、网络论坛等渠道，发布项目动态、活动信息，吸引更多关注。

7.1.3 线下活动宣传
组织线下活动，如讲座、座谈会、亲子活动等，邀请社区居民参与，现场宣传社区服务项目。

还可以通过社区公告栏、宣传册、海报等形式，进行线下宣传。

7.1.4 合作宣传
与相关企事业单位、社会组织、志愿者团体等建立合作关系，共同宣传社区服务项目，扩大项目影响力。

7.2 社区服务项目推广策略
以下是社区服务项目推广的几种策略：
7.2.1 需求调研
深入了解社区居民的需求，以需求为导向，有针对性地推广社区服务项目。

7.2.2 精准定位
明确社区服务项目的目标群体，制定有针对性的推广方案，提高项目的吸引力和参与度。

7.2.3 优质服务
提供优质、专业的服务，让社区居民切实感受到项目带来的便利和实惠，提高口碑。

7.2.4 持续宣传
保持宣传的持续性，定期发布项目动态、活动信息，使社区居民始终保持关注。

7.2.5 案例分享
通过分享成功案例，展示社区服务项目的实际效果，增强社区居民的信任感和参与意愿。

7.3 社区服务项目品牌建设
社区服务项目品牌建设是提升项目知名度、美誉度和影响力的关键。

以下为社区服务项目品牌建设的几个方面：
7.3.1 确立品牌定位
根据社区服务项目的特点，明确品牌定位，形成独特的品牌形象。

7.3.2 设计品牌标识
设计具有辨识度的品牌标识，便于社区居民识别和记忆。

7.3.3 传播品牌文化
通过宣传、活动等形式，传播社区服务项目的品牌文化，提升项目的内涵和价值。

7.3.4 建立品牌形象
通过优质服务、良好口碑，建立社区服务项目的品牌形象。

7.3.5 拓展品牌影响力
积极参与各类社区活动，加强与相关单位的合作，拓展社区服务项目的品牌
影响力。

第八章社区服务项目评估与反馈
8.1 社区服务项目评估方法
社区服务项目的评估是保证项目质量和效率的重要环节。

以下是几种常用的社区服务项目评估方法：
8.1.1 定性评估方法
定性评估方法主要包括访谈、座谈会、观察和案例分析等。

这些方法有助于深入了解社区服务项目的实施过程、服务效果及社区居民的满意度。

8.1.2 定量评估方法
定量评估方法主要基于统计数据，如问卷调查、数据分析和指标体系等。

这些方法可以客观地衡量社区服务项目的实施效果和影响。

8.1.3 混合评估方法
混合评估方法是将定性评估和定量评估相结合的一种方法。

通过综合运用这两种方法，可以更全面地评估社区服务项目的实施效果。

8.2 社区服务项目评估指标
为了保证评估结果的客观性和准确性，以下是一些常用的社区服务项目评估指标：
8.2.1 项目实施过程指标
项目进度
项目成本
项目管理
项目协调
8.2.2 项目效果指标
服务对象满意度
服务覆盖范围
服务质量
项目可持续性
8.2.3 项目影响指标
社区居民参与度
社区和谐程度
社区环境改善
社区经济发展
8.3 社区服务项目反馈与改进
社区服务项目评估完成后，应及时进行反馈与改进，以提升项目质量和效果。

8.3.1 反馈机制
建立项目评估报告制度，定期向相关部门和社区居民报告项目评估结果。

通过座谈会、问卷调查等方式，收集社区居民对项目实施的意见和建议。

定期开展项目中期评估和末期评估，及时发觉问题并调整项目方案。

8.3.2 改进措施
针对评估结果中的问题，制定具体的改进措施，并明确责任人和完成时间。

加强项目管理和协调，保证项目按期完成。

优化服务内容和方式，提高服务质量和满意度。

建立项目持续改进机制，保证项目长期稳定发展。

通过上述评估与反馈机制，不断优化社区服务项目，为社区居民提供更加优质的服务。

第九章社区服务体系建设政策与法规
9.1 社区服务体系建设相关政策
9.1.1 政策背景与意义
社区服务体系建设是我国国家战略的重要组成部分，旨在提高社区服务水平，满足居民多元化、多层次的服务需求。

国家层面出台了一系列相关政策，为社区服务体系建设提供了政策支持和指导。

9.1.2 政策主要内容
（1）推进社区服务体系建设，强化社区服务功能，提高社区服务质量。

（2）加大对社区服务设施建设的投入，完善社区服务设施，提升社区服务能力。

（3）鼓励社会各界参与社区服务，推动社区服务市场化、社会化、专业化。

（4）加强社区服务队伍建设，提高社区服务人员素质，提升社区服务水平。

9.1.3 政策实施效果
相关政策实施以来，我国社区服务体系建设取得了显著成效，社区服务水平不断提高，居民满意度不断提升。

9.2 社区服务体系建设相关法规
9.2.1 法规背景与意义
社区服务体系建设相关法规为社区服务提供了法律保障，明确了社区服务的范围、内容、标准和责任，有助于规范社区服务行为，保障居民合法权益。

9.2.2 法规主要内容
（1）社区服务设施建设标准与要求。

（2）社区服务人员资质与培训。

（3）社区服务收费与管理。

（4）社区服务合同与纠纷处理。

9.2.3 法规实施效果
相关法规的实施，使社区服务体系建设更加规范、有序，为居民提供了优质、高效的社区服务。

9.3 社区服务体系建设政策与法规的实施
9.3.1 政策与法规的贯彻落实
为推进社区服务体系建设，各级和社会各界应认真贯彻落实相关政策与法规，保证政策与法规的有效实施。

9.3.2 政策与法规的宣传与培训
加强对社区服务体系建设政策与法规的宣传和培训，提高社区服务人员对政策与法规的认识和掌握程度。

9.3.3 政策与法规的监督与评估
建立健全社区服务体系建设政策与法规的监督与评估机制，保证政策与法规的执行效果，及时调整和完善相关政策与法规。

9.3.4 政策与法规的创新与发展
在社区服务体系建设过程中，不断摸索和创新政策与法规，以适应社区服务发展的新需求，为社区服务体系建设提供持续的政策支持与保障。

第十章社区服务体系建设实践案例
10.1 社区服务体系建设成功案例。