从北大人事制度改革看一流大学的学缘结构

从北大人事制度改革看一流大学的学缘结构作者：周敦文来源：《绿色科技》2013年第11期摘要：指出了建设一流大学的关键是优秀的教师资源，只有在拥有一批学术过硬的教师队伍以后，大学才会焕发出蓬勃生机。

学缘结构是对于教师队伍整体素质的一种衡量标准，保持良好的学缘结构是维护学术创新的基础，也是保持一流大学旺盛生命力之关键。

学缘结构的重要性在北大人事制度改革方案中得到了很好的认识，虽然这一方案最终并未完全付诸实践，但它的出现却开启了中国高校对学缘结构改革的先河。

也为教育研究者们进一步研究中国大学学缘结构的改革提供了宝贵的经验。

关键词：学缘结构；一流大学；北大人事改革中图分类号：G20文献标识码：A文章编号：1674-9944（2013）10-0282-031引言早在2003年北京大学的人事制度改革已经尘埃落定，但是由此引发的对于大学学缘结构的思考却仍在继续，北大人事制度改革的核心是针对现有的教师聘任、晋升制度，以及终生教职传统做出重大调整，其理论依据正是避免大学中学科的“近亲繁殖”，保持学缘结构的多元性，促进大学不断创新、不断发展。

使北京大学真正跨入世界一流大学之列。

北大人事制度改革所提出的教师人事管理制度新方案可以归纳为如下几点：教员实行聘任制度和分级流动制；学科实行“末尾淘汰制”；在招聘和晋升中引入外部竞争机制；原则上不直接从本院系应届毕业生中招聘新教员；对教员实行分类管理；招聘和晋升中引入“教授会评议制”[1]。

“聘任制和分级流动制”是将短期合同和长期教职相结合的产物，它指担任讲师和副教授职称的人员均有固定期限合同，合同期内他们皆有两次申请晋升的机会；副教授晋升为正教授以后，就获得长期任教资格。

学科的“末尾淘汰制”，指的是学校对教学和科研业绩表现不符合学校要求的的各个学院、各个系，会采取限期整改，重组或解散的措施。

这里，“业绩表现不符合学校要求”的标准是该学院（系）在国内大学的相对排名状况，比如某个教研室比较排名在国内10名以后，就会被解散。

这个被解散教研室的人员，不论有没有长期任教资格，合约都会被取消。

学校或学院则可成立新的教研室，原教研室成员虽有重新被聘之可能，但学校（院、系）不给于全员聘任的保证。

未被本院校（系）聘任的人员可以去其他院校（系）应聘。

因此，综上几点，改革类似于美国大学普遍施行的“tenure-track”制度，美国大学的这一制度是长期推行自由竞争的产物，在美国被视为卓有成效的。

欧洲各国大学过去并未流行类似制度。

但目前却开始仿效美国大学这一制度。

一般的英国高校，越来越少的人可以直接获得终身教职，担任讲师一职的人开始皆属于合同制。

正是由于担心教职人员缺少竞争压力而使英国大学逐渐落后。

近些年英国政府逐步引进大学评估制度。

根据各个大学科研评估的分数不同，政府进行不同的教育经费的分配，因此各高校不得不实行学科“末尾淘汰”。

我国高校的职务体系虽与美国相似，但教职人员的稳定性与过去的英国高校相似，情况则更加复杂一些[2]。

“在招聘和晋升中引入外部竞争机制”，除了讲师职位对外公开招聘、副教授和教授岗位也实行外部招聘和内部晋升。

从2003年起，教授不足的单位有1/2以上采取校外公开招聘方式，其名额不准许用于内部晋升。

“原则上不直接从本院系应届毕业生中招聘新教员”，避免“近亲繁殖”现象，保障学缘结构的构成多元化。

而引入“教授会议评议制度”，则是保证教师招聘和晋升能在一个完全公正、公平的环境下进行操作[3]。

北大教改方案所针对的正是中国高等学校的痼疾，也就是想彻底改变高校教师结构中的“四世同堂”、“近亲繁殖”现象，借鉴外国经验对学缘结构做出合理科学的改革调整。

“聘任制和分级流动制”在内部现有教师结构中引入竞争压力，打破高校教师群体中存在的惰性。

公开对外招聘的“外部竞争机制”是企图用人才流动的市场冲击改变高校内部的低效率运作，引入国际化、多元化、来自于不同文化背景、不同学术体系中的教学研究型人才，丰富高校的学缘结构。

“原则上不直接从本院系应届毕业生中招聘新教员”，这一点是对哈佛大学经验的借鉴，避免学术上的因循守旧。

2目前高校学缘结构的基本状况学缘结构是指教职人员完成某一级学历（学位）教育的毕业院校、所学专业等在类型、层次、分布等方面的构成情况。

师资队伍结构中的学缘关系在教育学上一般是指在学业上具有传承因循作用的关系。

凡受业于同一老师、毕业于同一学校而形成的学术群体关系，均可称为学缘关系。

我国大多数高等学校的师资队伍结构中，学缘关系相当重要，甚至占有主导地位。

有资料标明，进入“211”之列的100多所中国高校的专职教职人员，约占50%左右的人是毕业于本院校，最高比例则可能占到70%。

某些学校从院、系直到教研室集合了某教授（院士）门生弟子数十人，呈现出学界“四代同堂”的特异景观。

“近亲繁殖”容易产生诸多不良后果。

首先，是不利于教学质量的提高；其次，雷同的观点、狭隘的学术视野不利于学科的发展和人才的培养。

有人把现在大学的内部治理形象地比喻为一种学术上的“家族制”：学生从本院校毕业后留校任职，从助教到讲师再到副教授、正教授，一级级晋升，工作直至退休。

新进教师与老同志基本上是师生、师兄弟的关系，于是院系或教研室俨然是个大家庭。

教职人员只进不出；职务一般以内部晋升为主，几乎没有来自外部的竞争压力；个别高校“近亲繁殖”严重到硕博士生80%以上留任本校。

学术问题上往往表现出师生观点相互呼应附和而缺乏应有的争论批判。

难以形成大学本该有的激发创新、创造而必须的百家争鸣的正常局面。

所以应该看到，中国的大学里少有学生超过老师的，这是学术发展上的一种悲哀。

然而，科学创新常常源于不同思想火花的撞击，不同的思想必定是在截然不同的学术体系、校园文化中形成的，来自不同文化背景、学术体系的学者聚在一起更能产生碰撞、争鸣。

同出师门的学长学弟，往往在思维方式、学术兴趣上有诸多共同性而缺乏差异性，相互之间难以产生激烈思想撞击、观点砥砺。

近年来随着我国大学继北京大学之后逐步开展人事制度改革，上述状况有所改观。

但我国高校学缘结构仍显得比较单一化。

这种状况产生的原因在于以下几点。

（1）我国“211”之列和一般高校教师招聘程序是：由教研室向系、系向院逐级填表汇报教师缺编情况，院经过党政联席会议讨论决定预备引进人才名额和要求。

再向学校要编制。

经学校同意批准后，发文向国内（或国际）公开招聘。

但是，这种面向社会公开招聘方式。

由于宣传力度不够和学校知名度不高，除了像北大、清华及进入“985”之列的大学能够吸引国内外一流人才之外，一般高校较难招聘到满意的人才。

（2）一般高校比较倾向于招聘本校毕业生，认为对本校毕业生思想道德素质、学术水平了解透彻，所以使用起来比较放心。

另一方面本校毕业生比外界的学生更有优势，他们对于学校的环境、组织机构更为熟悉，能够更快进入角色所需的状态。

（3）现在更多优秀的学生并不倾向于留校担任老师，特别优秀的学生更倾向于当公务员或到大公司任职。

另外，我国各高校所在地区经济社会发展状况不平衡导致学校所在区域位置和办学条件的不同，老（区）少（少数民族）边（边疆）远地区学校，一般办学条件也较差，就难从区域位置较好、办学条件也较好的大学吸引比较优秀的学生来校任教。

所以导致了很多学校更倾向于任用自己的毕业生。

（4）中国高校较少聘请兼职教师，即使有一些高校有校外聘请兼职教师也通常是党政机关的在任领导。

他们自身工作繁忙，对兼职高校的教学科研工作很少了解和参与其中，所以无法从根基上动摇高校学缘结构单一，“近亲繁殖”的痼疾，即使是重点院校，教师来源国际化程度仍然很低。

3美国大学学缘结构的经验美国一些位列世界一流的高校对学缘结构极为重视，非常推崇“远缘杂交”优势，强调科研原创活力。

因为若本校毕业的人员过多留任，对形成本校或本专业的科研特色或学术传统虽然有利，然而同校毕业的毕竟同质性高于差异性，知识结构以及思维方式都可能相互影响而类似，这样必然缺少相异的学术思想的交流、渗透和融合，最终导致人们思想僵化。

一流高校任教的人员多要求非本校毕业生，即使是本校毕业的，必须有其它高校或科研机构、企业求学工作之经历，若有名牌大学工作经历更佳。

位列世界一流的美国高校极为重视学术研究，所以本校毕业任教者所占比例不到全体教师总数的1/3，加州大学-圣地亚哥分校这一比例是6.7%，哈佛大学本校留任人员比例是36.3%，但他们并非毕业后直接留任，而多是先到其它高校或大公司从业再回校的。

美国一些位列世界一流高校学缘结构的优化组合主要表现为教师招聘的国际化上，特意留出一定岗位招聘不同国籍、具有不同文化背景的学者来校任教以期共同交流、研究。

世界排名约为前30之列高校获得国外学位的全职教师比例平均是8%，其中6所大学拥有国外学位的教师超过10%，兼职教师国际化比例是6%，拥有全职教师国际化程度高达14%比例的是麻省理工学院；普林斯顿大学则以拥有兼职教师国际化程度高达17%受人瞩目。

希望教师拥有跨国学习背景的哈佛大学，9.4%教师最高学位是国外授予的，高达34.9%教师有留学背景，个别专业甚至超过50%的教师拥有跨国学习经验，古典文学专业77%教师拥有跨国学习经验。

至于比较文学专业高达100%教师拥有跨国学习经验显然不足为奇。

4科学学缘结构应该具备特征（1）教职人员毕业院校应当具备层次高、类型多、区域分布广、比例合理。

教师队伍中有国内各个层次大学毕业的研究生、博士生，还要有拥有国外大学游学经历的海归人士，并且还应有来自其他国家的优秀人才。

（2）教师队伍成员所学专业门类多、层位高，具有一定的交叉性。

有基础专业、应用学科，传统学科，新兴学科、边缘学科、综合学科、交叉学科，两个以上专业的。

（3）教职人员的知识体系类别齐全、涵盖面广。

应有理论性知识体系，还要有应用型知识体系，并且涵盖综合性知识体系。

从而形成教职人员多学科、多领域的知识体系相融和交织，多层次、多种类的知识序列互补互撑的良好局面。

高校建立具有的“远缘杂交优势”的来源广泛的学缘结构，是我国科学技术发展的现实要求，更是高校自身学科建设的紧迫需要，更是经济全球化带来的对高校教师的更高素质要求。

我国一流大学必须优化学缘结构。

构建合理学缘结构的高校，才能促进学术气氛活跃、防止学术思想僵化。

优化教师知识能力结构，摒弃论资排辈的教师晋升制度，加快青年人才成长。

促进公平竞争、加快科技进步和创新。

使高校成为我国科技进步经济发展的加速器。

5改善我国高校学缘结构的建议来源单一化的教师队伍，即缺乏不同学派、不同风格的学术碰撞和交流，必然会使学术气氛沉闷、思想僵化；教师教法呆板乏味缺乏吸引力、教师不思进取导致专业知识老化、科研能力退化、学科建设和发展缓慢落后，不适应社会发展、市场竞争、人才培养的现实要求。

如何改善学缘结构成为了现阶段国内大学争创一流大学急待解决的重要问题。