土壤环境保护与污染防治初探

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刘敏
土壤环境保护与污染防治初探
土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的重要资源，但由于长期以来的粗犷生产及管理，使土壤污染越来越严重，（由此而引发的农产品质量安全问题和群体性事件），目前已经引起了人们的高度重视，加强土壤环境保护和污染防治方面的分析对实际工作的开展大有裨益。

一、土壤污染
以下就两种常见土壤污染问题展开分析：第一种为有机物污染，除了会对人们身体健康造成危害，还影响到农业生产及其发展。

比如我国最早从六十年代就开始使用五氯酚钠开展吸血虫害预防工作，但由此造成了大片区域的土壤污染。

目前，我国虽然已对农药使用进行了严格管控，但之前的使用不当已经对土壤造成了不同程度的污染，现在仍有很多地区的土壤正遭受严重有机物污染。

第二种为重金属污染(图1所示)，在经济发展进程中，工业生产也得到了很大的发展，但工业生产难免会对附近土壤造成很大的污染，其中最严重的就是重金属污染，污染范围不断增大。

重金属一旦进入土壤内，除了会滞留很长的时间，还难以去除，若渗入到农作物中，将严重危害身体健康(图2所示)。

统计表明，受重金属污染影响的农作物数量高达1200万余吨，由此造成了近200亿元的经济损失。

可见，土壤的重金属污染十分严重，已经给我国的农业和经济发展造成了影响，必须引起相关人员的高度重视。

图1重金属污染土壤
图2工矿业污染对植物的影响
二、土壤环境修复
对于有机物污染，其主要特征在于污染性相对较大和处理困难，对此，相关人员要通过不断的了解与分析，制定有效的处理对策，目前常用的处理方法包括物理化学法、植物法和微生物法(如图3所示)。

其中，物理化学法是指采用物理化学原理，对被有机物污染的土壤进行吸附或洗脱等，使有机污染物从土壤内排出。

植物法是指利用植物具有的吸收及转化等特性，去除土壤内含有的有机污染物，目前常见的多氯酚和三氯乙烯都可以采用此法去除。

而微生物法是指通过微生物自身进行的代谢，不断降低土壤内有机污染物含量和浓度，进而达到净化土壤的目的，使土壤恢复至被污染之前的状态。

图3土壤修复
对于重金属污染，可采用的修复方法有很多，与有机物污染相似，也可采用植物法、化学法、微生物法和物理法来处理，这些都属于比较常用且有效的处理方法，尤其是植物法和微生物法，在近几年得到了十分广泛的应用，因为其不仅污染去除效果显著，而且还能起到改善土壤状况的作用。

当采用物理法进行修复时，主要是通过热处理或直接换土来实现；当采用化学法进行修复时，一般是通过使用改良剂来与土壤内含有的重金属发生化学反应，分离或提取出土壤内含有的重金属元素；当采用植物法进行修复时，通常只需要种植符合要求的植物，不仅成本低，而且效果显著，不会造成其它方面的破坏，只要植物正常生长，就能吸收土壤内重金属元素；当采用微生物法进行修复时，其原理与有机污染的微生物法相同，都是通过微生物自身代谢来不断降低土壤内重金属含量，同时还能提高周围植物对重金属元素的吸收能力，对土壤环境起到很高的保护作用。

三、土壤污染防治
加强污染防治工作是保障土壤环境质量关键所在，除了能为农业生产和发展提供安全的土壤环境，还能为人们创造一个良好的生活环境，进而起到推动整个社会发展的重要作用。

在今后的土壤污染防治工作当中，应高度重视以下几个方面要点：
1.加强宣传力度。

相关部门要认识到做好土壤污染防治工作的重要性与必要性，不断提高重视程度，同时出台相应的政策来促进防治工作正常开展，以期取得良好防治效果。

同时，还要切实加强宣传力度，将自身的成功经验传播出去，
使其它地区的相关
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作风等方面苗头性、倾向性问题能“对号入座”，提高辨识度，可以使各类问题能够及时被发现，切实做到防患于未然。

三、实施效果
以三式思维管理推进监督执纪“四种形态”的深层运用，“顶层设计”与“基层探索”相结合，主体责任与监督责任共促进，“从严性”和“政治性”同震慑，切实起到了提高政治站位、克服惯性思维，维护风清气正的良好政治生态。

（一）思想快速转变
通过党风廉政知识巡讲、监督执纪专题讲座、深入基层座谈交流以及健全工作规矩等多种形式，网式覆盖，多面渗透，员工的思想迅速发生转变，再次重新认识党员的身份，将以前流于形式的党支部会、批评与自我批评等党组织活动，重新树立正确的态度。

随着“四种形态”理念在基层一线员工的深入普及，使全面从严治党思想在普通党员思想认知中进一步深化，认真对待“四种形态”的惩前毖后、治病救人的目的，是对党员的严格要求和真心爱护。

思想决定高度，党规党纪调考、行风工作水平不断提升。

监督执纪“四种形态”的
深层运用，持续营造风清气正政治生态，
促进政治文化、企业文化交融交汇，以努
力超越、追求卓越的精神传承，滋养创新、
协调、绿色、开放、共享发展的和谐秩序，
增强党风廉政建设文化的坚定自信。

（二）效率全面提升
在大量实践调研的基础上，与公司性
质相结合、与公司发展理念相结合，建立
完善规章制度，规范问题线索处置流程，
精确“四种形态”的适用情形以及处理方
式，统一量化，有据可依，链式可控，使执
纪审查工作效率全面提升，实现了痕迹
化、台账式、信息化管理。

通过明确“四种
形态”适用情形以及处置方式，摈弃“违纪
知识小节、违法才去查处”的惯性思维，纠
正“以大案论英雄、忽视日常监督执纪”的
错误倾向，切实从只注重“盯违法犯罪”转
到也注重“盯违纪违规”上来。

既提高了纪
检干部的执纪工作水平，也震慑了个别党
员干部的侥幸心理，杜绝案件审查工作一
问就没，一谈就了的工作形式。

同时，主体
责任人谈话指引使主体责任与职能转变
相结合，由基层党组织切实担负起党风廉
政建设主体责任，主动支持纪检的各项业
务工作，全面了解掌握党员干部情况，发
现问题、苗头，及时处理、采取措施，不要怕
得罪人，达到“强责任、敢担当”的效果。

（三）影响效果显著
历史经验告诉我们，量变积累到一定
程度必然引起质变，党员干部“破法”无不
始于“违纪”，四种形态的深层运用就是要
求监督执纪必须做到关口前移，警示在
先，防微杜渐，警醒和教育一些存在侥幸
心理的党员干部悬崖勒马，保持清醒。

加
大纪律审查力度，坚持快查快结，既突出
查处十八大之后不收敛不收手的严重违
纪违法行为，挖“烂树”、治“病树”，最大限
度减少腐败存量、遏制腐败增量，又重视
审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组
织处理的比重，让戒尺高悬、行有所止。

作
为典型案例在全公司通报，切实起到了震
慑一片、警醒一片的作用。

不敢腐的震慑
力、不能腐的管控力、不想腐的原动力初
步形成，“四种形态”的深层运用成为持续
净化公司政治生态，使公司健康可持续发
展的有力保障。

（作者单位：国网天津市电力公司城西供电分公司）
（作者单位：湖南省煤田地质局水工环队）
部门及人员都能掌握和吸取，从而更好开展自身的污染防治工作。

另外，让人们自己也认识到保护土壤环境的重要作用和意义也是十分重要的，自觉减少或避免污染的直接排放，并能自发的对那些容易造成土壤污染的企业进行监督。

2.做好土壤环境状况调查。

以国家和各省市提出的相关规定，在充分考虑实际情况的基础上，整合现有数据，充分了解不同地区土体资源实际利用状况，将农业地、采矿区、化工生产和制药作为重点，以疑似的与确认的污染地块调查为工作对象，编制详细且可行的调查方案，然后在工作中予以严格执行。

通过这样的方式，能查明农用地块的土壤污染情况，包括污染面积、污染分布情况和污染可能对农作物造成的影响；查明重点企业搬迁前地块的土壤污染情况；查明企业用地范围内土壤污染情况及潜在的环境风险。

建立完善的调查制度，并按照10年的周期开展，能定期掌握土壤情况，为之后的污染防治工作开展奠定良好基础。

3.建立土壤环境质量实时监测体系。

首先要对监测点位进行统一规划与整合优化，在农业地、林地或草地、有污染排放的企业及其周边、水源地、矿区及其周边、固废处置场及其周边、养殖场地及其周边、灌溉区、交通干线等重点区域进行测点布置，以此开展全面的监测工作，在掌握土壤各项理化指标的基础上，进行监测分析。

另外，可按照具体的工作需要，对监测点位予以必要的补充，为特征污染物增设相应的监测项目，并提高其监测的频次。

4.建立信息化管理系统。

充分利用现有的相关数据信息，如环境保护数据、国土资源调查数据和农业部统计数据等，围绕全区土壤环境质量状况建立相应的基础数据库，以达到信息化管理的目的。

引入物联网和互联网等在内的先进技术，不断扩宽相关数据信息的获取通道，实现对数据的动态更新。

另外还要建立一个信息的共享机制，确定适宜的共享权限及方式，以此最大限度发挥出数据在污染防治工作中具有的重要作用。

5.全面增加保护力度。

对于需要优先保护的耕地，应将其划分成永久性的基本农田，并予以严格保护，避免其面积减少或土壤质量下降，除了法律要求的重点项目不能避让，不允许其它任何项目占用。

广泛推行以下措施：秸秆还田、采用有机肥料、尽可能减少农药化肥实际使用、少耕或直接免耕、不同农作物轮作等。

对于土地资源流转受让方，应严格履行保护职责，防止由于过度施肥或滥用农药导致土壤环境质量降低。

对于处在保护类耕地当中的企业，包括金属冶炼企业、石油加工企业、化工生产企业、焦化生产企业等，要进行严格的管控，全部现有企业都要引入新技术和新工艺来严格控制污染。

四、结语
综上所述，土壤环境质量与人们日常生产生活可谓息息相关，如果土壤环境污染严重，将对人们的身体和身心健康都造成很大危害，也会对农业等行业及整个社会的发展造成很大影响。

因此，在实际工作中，首先要对土壤污染类型、特点及原因等有深入了解，然后针对不同类型的污染，考虑其污染程度及土壤的重要程度等采用合理可行的修复措施，如物理化学法、植物法和微生物法等，最后则要从多方面入手积极开展土壤污染防治工作，在切实加强宣传力度的基础上，做好土壤环境状况调查、建立土壤环境质量实时监测体系、建立信息化管理系统和全面增加保护力度。

作者简介：刘敏（1974-），女，本科，汉族，岳阳湘阴，助理工程师，主要从事矿物、煤质方面的检测。