电力工程招投标风险分析和管理措施

电力工程招投标风险分析和管理措施
摘要：如今，我国经济在快速发展，在我国的电力工程发展过程中，始终存
在着招投标风险，且随着市场经济不断发展，招投标问题日益严峻。

为了规避施
工中的多种风险，保障工程保质保量地如期完工，就必须要分析导致电力工程招
投标存在风险的因素，并对相关问题提出解决办法。

由于电力工程工期较长、施
工区域环境复杂等原因，涉及到的风险也多种多样，必须在招投标前做好充足准备，才能将风险进行合理规避防范使工程质量和企业利益得到保障。

电力工程为
人们的生活和生产提供了很大便利，是现代化生活中的重要支撑部分，因此完善
电力工程招投标流程，确保工程质量和工程进度尤为重要。

本文将从电力工程招
投标风险的主要成因进行分析，进而阐述当今电力工程招投标中的四个风险类型，并在此基础上探讨风险管理相关措施，希望对降低招投标风险起到积极作用。

关键词：电力工程；招投标风险；管理措施
引言
近年来，随着我国经济水平持续快速增长，在组织进行电力工程招投标时，
由于受到资本市场等多种因素的影响，我国电力工程招投标管理出现众多风险因素，这对我国电力工程今后的健康发展将会产生不良影响。

为有效保证我国电力
工程招投标管理工作的正常顺利进行，必须确保招投标管理活动的合理性和公正性，使招投标活动当事人自身权益得到保障。

因此，加强电力工程招投标风险管
控是非常必要的。

1招投标风险因素及成因分析
（一）招投标环境规范性不强。

招投标环节是所有工程项目开展过程中最重
要的环节，因此必须秉承公正公开、标准规范的原则开展，但是当前社会企业竞
争激烈，施工单位鱼龙混杂，加之电力行业始终位于垄断式的市场中，大量不按
照规定开展的招投标现象严重，例如串标、陪标等。

（二）市场动态掌控能力不强。

电力工程项目往往具备工期长、投资大的特点，在前期规划过程中应该做好
详尽的市场调研，了解市场情况，但是部分企业可能受到工期的限制，前期调研
深度不够，导致对市场的变动情况掌控能力不强，最终导致盲目招投标，双方甚
至多方之间互相不够了解，导致工程隐患的增加。

（三）招投标风险预警机制不
够完善。

招投标环节本身便具备较强的风险，企业需要结合市场、招投标主体、
行业内变动情况制定科学精准的风险预防体系，但是受到生产经验等因素的影响，部分企业盲目自信，认为能够处理好所有细节，导致招投标环节无法抵抗风险的
冲击。

另外，风险预警机制形式化严重，获取信息的渠道和角度较少，无法作为
风险的评判依据。

2招投标风险管理举措
2.1将风险转移、分散
施工企业可以通过向保险公司投保的方式，将施工中的大部分风险做转移。

虽然要付出少量的保费，但是却可以将风险带来的巨大损失进行转移和分散，对
于保障电力工程的整体施工计划有着重要的分担风险作用。

对于保险的要求和范围，一般在招投标文件中都有阐述，但是承包商也应该根据自身规模和抵抗风险
的能力，对于工程相关的其他方面进行必要的投保。

2.2深入了解招投标文件
电力企业在招投标阶段，需要深入了解招投标文件，对于电力工程整体的资
金投入、计划以及管理工作进行了解和明确。

电力企业通过细致的调查工作对各
个招标方的资金状况有准确的定位和预期，避免招标方因为资金方面的问题给电
力工程进展带来消极影响。

了解招投标文件内容时，还应注意文件的合理性，对
于招投标文件中过分苛责的问题，可以与招标方进行协调和磋商，保障招投标工
作的顺利进行。

2.3招投标方案规划风险控制
想要完善招投标方案的规划，电力企业要落实前期统筹、信息收集以及市场
调查等相关工作，首先，分析招投标方案中潜在的风险因素，建立在双方主体以
及多方主体的角度上进行分析，定位风险要点；其次，在规划方案时，尽量避开
风险因素，并利用科学的规划手段来制定招投标标准，确保质量；再次，全面审
核当前的相关负责人，建立在风险防控意识、防控手段、规划技能的角度分析，
落实人员培训，提升人员的质量，才能够降低招投标方案的规划风险。

2.4加强合同风险管理
在开展电力工程招投标活动时，管理工作人员应该具备良好的风险管理意识，尤其是在合同文件起草环节，应该从风险管理角度入手，综合思考和分析合同内容，避免由于合同风险电力企业面临严重的经济损失。

在起草合同方案时，语言
应该规范严谨。

从某种角度来看，合同可以为后续工程索赔提供依据，其是否合
理规范将会直接决定索赔力度和效率。

因此，在合同起草过程中，应该保障合同
内容的严谨性，防止出现疏漏。

并且，在起草合同的过程中，应该严格按照相关
法律标准进行制定，加强内容审核，同时充分结合项目实际情况，及时修改合同
中的不足之处，从而让合同起草具备时效性和规范性。

传统电力工程招投标过程中，会面临众多风险因素，尤其在合同拟定环节中，存在诸多不完善内容，或者
不合理条款，从而引发合同纠纷，这会直接影响电力工程今后的发展。

在原则上，对于电力工程合同中的各种风险因素，应该安排有能力或者可以承担风险的一方
来承担，从而实现风险转移，减少合同风险对电力工程建设造成的不良影响，保
障电力工程有序进行。

2.5施工体系的风险控制
招投标工作往往会涉及施工过程中产生的相关成本，这是造价管理的基础，
也是风险来源，因此电力工程需要结合业主需求、企业实际情况、施工单位质量、工程造价等多个方面落实科学合理的施工体系，规范施工建材、设备、技术等多
种工程元素，建立在既有技术角度进行创新；建立在成本管控角度引入价值工程；建立在工程设备、项目以及未来使用等角度落实全寿命周期管理，致使施工体系
低成本、高效率，才能够降低经济风险和完工后的项目签收风险。

2.6了解招投标文件，分析风险因素
在电力工程招投标的前期阶段，要了解招标单位的背景情况和牵扯到的合作方，并对资金、投入计划和管理层进行了解，充分做好可行性分析。

通过多方面
的市场调查，可以了解招标方的投资渠道减少因对方资金原因出现的风险因素。

其次还要研究招标文件内容是否合理，如果存在过于苛刻的问题，比如施工场地过于狭小无法容纳施工设备或者超出工期时间要进行多少数额的罚款等。

如果出现招投标文件过于苛刻的问题，应与招标方进行核实，了解具体原因或进行进一步的磋商。

结语
综上所述，针对任何工程项目而言，在开展工程招投标活动时，均存在一定的风险因素，投标企业需要充分掌握招投标环节中的风险产生因素，采取各种风险管控对策，降低风险，保证招投标活动顺利开展。

具体而言，企业在进行电力工程招投标风险管理过程中，要根据实际情况，严格按照管理标准，从施工方案设计、合同拟定等环节入手，加强风险分析，从根源上降低风险发生概率，从而为企业创造理想的效益，推动电力事业健康发展。

参考文献
[1]王红.工程投标报价策略与技巧分析[J].住宅与房地产,2019(12):147.
[2]王铁军.工程投标中存在的风险因素及应对措施[J].工程技术研
究,2019,4(2):121-122.
[3]樊永红.电力招投标合同管理的常见问题及对策研究[J].中国招
标,2018(42):35-36.
[4]万小玲,翟显.电力招投标管理常见问题及措施探析[J].时代经
贸,2018(12):43-44.
[5]陈呈程.电力工程招投标探索和分析[J].招标与投标,2019(8):60-61.。