发达国家高校分级管理综述

设 置者 承 担 。签 定 了免 除 灾 害 共 济 支 付 责 任 特 约 的 情
况 下 ，交纳 金 额是 每 学 生 所交 的金 额提 高 ２ ５日元 （ 高
中 学 校 函 授 制 是 ２ 日元 ）
（ 二） 学校 管 理 下 灾 害共 济给付 范 围 属 于学 校 管理 下 （ 了各 科 目的授 课 、学 校仪 式 、 除
【 键 词 】 国外 高 校 内部 管理 分 级 管 理 关
高 等 学 校 内 部 的 管 理 体 制 改 革 要 着 眼 于 让 基 层 （ 院或 系） 释放 能 量 ，因为 在 高等 学 校 里 ， 系是 相 近专 业 的集合 体 ，学 校 教 学 、科 研 工作 主要 是 在 系里 进 行 。 系对 教师 和学 生 的情 况 以及 教 学 科 研 第 一 线 的 情 况 比 校 一 级 更 了解 。学 校 工 作 的好 坏 取 决 于 系 里 工 作 的 好 坏 。把 管 理 的重 心 放 在 系 一 级 ，尽 量 避 免 高度 集 中 的 垂 直 控 制 ，较 多 地 发 挥基 层 的 主 动性 ，使 之 建 立 起 自 我 调 节 的 机 制 ，加 强 协调 和信 息 交 流 ， 能够 更 好 地 调 动 广 大 教学 、科 研 人 员 的积 极 性 和主 动 性 ，这 是 搞 好
校 长 是 美 国大 学 最 高 行政 负 责 人 ，一 般 由董 事 会 推 选 ，并 且 向董 事 会 负 责 。校 长 是 学 校 一 般 行 政 管 理 和 学 术 管 理 的负 责人 ，在 制 定 学 校 政 策 上 发 挥 重 要 作 用 。学 校 还设 有 若 干名 副 校长 ，协助 校 长工 作 。
州一 个 董事 会 管理 几 所 州立 大学 。
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发 达 国家 高 校 的 内部 管 理 体 制 上 有 很 多 值 得 我 们
借 鉴 的地 方 ，它 们 大 多 采 用 分 权 管 理 。 从 领 导 体 制 来
看 ，发达国家高校校级 的领导体制一 般是委员会 制 。 各 国名 称 不 一 ，美 国称 董 事会 ，英 国 、德 国 为校 务 委 员 会 ，法 国 为 校 理 事会 等 。校 长是 全 校 行 政 和业 务 管
生两 年后 失 效 ；不 得对 其 转让 、担保 、没 收征 收 赋税 。
二 、 日本 体 育振 兴 会 灾 害 共 济 给 付 制 度
兴 趣 小 组 活 动 的课 外 指 导 中 、休 息 时 间外 ，还 包 含 有
上学 中） ，儿 童学 生 的负 伤 （ 折 ，磕 碰 ，烧 伤 等 ）、 骨 疾 病 （ 于异 物 的吞 咽 ， 因漆 等 产 生 的皮 炎 等 ） 的 医 由 疗 费 、残 疾及 死 亡 为共 济 给付 对 象 。 日本 学 校 灾 害 共 济 给 付 制 度 作 为 国 家 、学 校 、学 生 家 长 三 者 共 济 性 质 的 损 害 赔 偿 补 偿 制 度 与 民 间 的 生
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・比 较 教 育 研 究 ・
发达 国家 高校分级管理 综述
张 晶① 夏金 星 ②
（ 湖南农 业大学 ①硕 士研 究生 ② 教授）
【 摘 要】院 （ 系） 在 高校 的组织 结构 中处于很 重要 的地位 ，把 高等 学校 管理 的重心放在 院 （ 系） 一级 。 可 以精 简学校 一级 的行政 管理机构 ，转变其职 能。 高校应 该建立分级 管理体制 ，在 学校统一领 导下 ，校 一级 机 关 简政放权 ，扩 大院 （ 系）的 自主权 。本文介绍发达 国家高校 采用两级分权 的 内部 管理体制 的一 些做 法。
命 保 险 和 伤 害 保 险 有 所 不 同 ，其 带 有社 会 福 利 性 质 和 互 助性 质 。 给 付 对 象 涉及 除 大学 以外 的所 有 学 校 ，赔 付 范 围广 。参 加学 校 事故 共 济 给付 制 度 的学 生 一 年 只
需 交 纳 几百 日元 ，而一 旦 学 生 在 学 校 事 故 中受 伤 或 残 疾 甚 至 死 亡 就 可 以得 到 医疗 补 贴 及 上 千 万 日元 的赔 偿 金 。学 校 可 以通 过 缴 纳少 量 的 费用 免 除学 校 责任 。 （ 责任 编 辑 ：蒋 玉梅 ）
签定了免除灾害共济支付责任特约的情况下交纳金额是每学生所交的金额提高日元高中学校函授制是日元二学校管理下灾害共济给付范围属于学校管理下除了各科目的授课学校仪式兴趣小组活动的课外指导中休息时间外还包含有上学中儿童学生的负伤骨折磕碰烧伤等疾病由于异物的吞咽因漆等产生的皮炎等的医疗费残疾及死亡为共济给付对象
学校 内部管 理 的基 础 。
理 的总 负 责 人 ，有 较 高 的 行 政 权 威 和学 术 权威 。 在 院
系这 一 级 则实 行 院 长和 系主 任 负 责制 。
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
美 国高 校 的分 级 管理
美 国大 学 管理 可 以 概括 为 “ 事会 模 式 ” 董 ，董 事会 是 大 学 的最 高权 力 机 构 。董 事 会 主 要 由校 外 人 士组 成 ， 成 员 多是 政 府 官 员 ，企 业 首 脑 ，社 会 名 流 等 。许 多 院 校 的校 长 可 作 董 事 会 成 员 ，有 的 还 任 主 席 。 董 事 会 决 定 学 校 的大 政 方 针 ，重 点 是 管 理 学 校 与社 会 各 界 的 关 系 及 本 校 的 财 政 、资 产 ，而对 学 术 管 理 、具 体 的 教 学 工 作 介入 很 少 。 一 般说 来 一所 大学 一 个 董 事 会 ，有 的
日本 体 育 振 兴会 灾 害 共 济 给 付 制 度 延 续 了 学 校 健 康 会 灾 害 共 济 给 付 制 度 的 大部 分 内容 ，但 在 一 些 方 面
也 有新 的 突破 。
（ ）共 济金 的筹 集 一 学 校 在 征 得 学 生 监 护 人 同 意 的 情 况 下 ，于 学 生 入 学 时筹 集共 济 金 ，学 校 的举 办 者 一起 加 入 并 办理 手 续 。 绵 纳 的共 济 金 里 ，监 护 人 承 担 ６至 ９成 ，其 余 由学 校