乡村振兴背景下乡村治理的目标与实现路径

乡村振兴背景下乡村治理的目标与实现路径
发布时间：2021-08-27T11:23:48.390Z 来源：《城镇建设》2021年11期作者：陈快快鲍承辉[导读] 乡村治理问题，提出已经有一段时间，中国共产党第十九次全国代表大会，陈快快鲍承辉
诚邦设计集团有限公司，浙江省杭州市310012
摘要：乡村治理问题，提出已经有一段时间，中国共产党第十九次全国代表大会，使得乡村治理问题受到了更多的关注。

我国具有广袤的土地资源以及庞大的人口基数，在这种背景下，开展乡村治理工作相对较为困难。

乡村治理工作，取得成功的关键在于首先需要明确治理的目标和途径，当前我国的乡村治理已经迈入一个新的台阶，因此，需要重新梳理和理解其中的关系。

乡村治理中一个重要的问题，是社会的稳定性，乡村治理应该充分考虑社会的稳定性，并采取因地制宜的治理方式。

关键词：乡村振兴；乡村治理；目标；实现路径
1乡风治理的内涵
乡风治理就是对乡风的治理，其目的是培育适合时代发展要求、彰显地域特色的文明乡风，其主要内容是积极培育和弘扬文明乡风，打击和遏制不良乡风在乡村社会的生长和蔓延。

培养和谐向上、民风淳朴的文明乡风是当前农村发展中必须攻克的难题，文明的乡风促进乡村社会的全面进步，推动乡村精神文明和物质文明协调共进，为乡村振兴提供精神保证，因此乡村振兴战略实施中乡风治理尤显重要。

2乡风文明建设面临的困境
2.1基层干部思想认识工作有所欠缺
在长期的乡风文明建设中，基层干部是主要带头人，起到领导和示范作用，但就目前的实际情况来看，我国大部分基层干部在思想认识工作上都有一定的欠缺。

在多方面考量之下，很多基层干部选择将经济发展放在第一位，为了发展经济而忽视乡风建设，只管硬件设施的投放而不注重真正的效果，只将“面子工程”做好做足，并没有意识到真正想要改变村容村貌必须丰富基层民众的精神生活。

甚至有部分基层干部应付检查，走流程、搞形式，希望能通过“临时抱佛脚”蒙混过关，却从来未把真正的乡风文明建设作为重点工作。

另外，由于基层干部长期生活在村内，难免处理人情世故，面对乡亲们酒席宴请碍于面子难以拒绝，因此不仅在乡风文明建设上不仅没有起到示范作用，更助长了这种风气的盛行。

2.2传统规范被破坏，不良风气愈发严重
传统农村村民热情，大家的共同体意识十分强烈，各家各户之间时常联系，整个村庄像一个其乐融融的大家庭。

但随着农村人口不断外出务工，农村人口流量变大，到城市工作的人们思想观念发生很大变化，村民之间开始产生距离感，人们都更加注重自身利益而不是集体利益，因此我行我素现象越来越严重，对于乡风文明建设这类问题，由于无关自身利益，很多村民选择不理睬、不支持，态度冷漠。

传统的社会道德规范已经难以规范村民的行为，甚至有些村民对于破坏公共设施现象都见怪不怪，不以为然。

另外，随着农村经济的复苏，人们的消费观开始发生变化，唯利是图的人变得更多，部分村民不再以家庭为中心，失去了人生目标，这使农村出现许多迂腐现象，例如天价彩礼。

这类不良风气愈发严重不仅影响了村民的正常生活，也在很大程度上阻碍着乡风文明建设工作的进行。

3乡村治理工作的目标及实现途径
3.1乡村治理应注重城乡人口变动，改善治理范围及框架
在开展乡村治理工作时，首先应该确定的是治理的范围和框架。

乡村主要是对乡村当中人的治理，实际上，乡村之间人口的流动也是较大的，不仅涉及对本地人口的治理，同时也涉及到对外来人口的治理。

乡村治理涉及到的内容较多，需要社会各界的配合，针对当前我国的乡村发展现状，城镇化进程仍在继续。

城镇与乡村之间的人口流动相对较大，同时，国家为了乡村治理可以调整乡村和城市之间的边界，平衡各方之间的利益。

正因如此，在治理工作中，应该具有大局意识，并且以历史为经验，以未来为导向，进行合理的安排，制定合理的计划。

3.2乡村治理应强化村民管理程度，建立健全居民数据库
农村人口治理是农村治理的重要组成部分。

由于人口流动大，首先要了解人员基本情况，建立联系机制，完善相关项目信息，包括电话号码、姓名、地址等，方便衔接。

档案馆的建立应科学分类，如常住人口、流动人口等。

同时，村里也有一些集体经济组织，对于这样的成员，档案管理也应该进行。

由于村里的人口在不断变化，因此，信息更新也非常重要。

在建立信息数据库的同时，要建立健全信息更新系统，如一个月、三个月，进行巡查。

同时，我们还应该要求人员主动申请信息。

信息发生变化时，要主动向有关部门报告。

信息库的内容可以逐步扩大。

比如，除了基本信息外，家庭信息、文化水平、工作状况，甚至宗教信仰都可以逐步改善，为科学治理提供决策依据。

3.3农村治理要加强村民思想指导
随着人民生活水平的逐步提高，农村治理的重点应该放在人的精神层面上，促进农村居民物质精神进步。

城市居民集中，农村人口分散。

同时，农村治理也涉及到一些历史问题，因此治理更加复杂。

农村发展相对落后，人民教育有限。

因此，想法可能相对落后。

在农村治理过程中，需要对人们的思想进行指导，评价他们的心理状态。

首先，要做好农村治理工作，做好宣传工作，做好宣传现代化，做好社会主义国家先进制度建设，要有重要精神。

农村地区通常有一些宗教信仰。

要做好宗教管理工作，建立宗教管理制度，避免邪教的影响。

同时，要加强法制宣传工作，因为农村人口的法制意识相对薄弱。

同时，要宣传一些知识，让农村群众充分认识到教育是非常重要的，让孩子得到更好的教育。

3.4农村治理要合理规划改革路径，优化治理体制
农村人口法律观念薄弱，导致了人与社会矛盾的差异。

农村建设也比较落后。

比如，监测中存在着很多盲区，这就使得社会矛盾难以找到。

有些犯罪行为由于缺乏证据而被错误判断、判断错误或不解决。

因此，社会稳定治理是农村治理的重要组成部分。

对此，在开展工作的过程中，首先要分析梳理与群众利益密切相关的重大公共问题，以问题为指导，尽量避免矛盾。

特别是，应避免发生群体性事件和大规模请愿。

在具体管理上，还应考虑加强农村信息技术的应用，设置适当的监测，推广法律。

在具体工作的开展中，可以根据不同治理单位，如社区作为治理单位进行有针对性的管理，或将社区分成若干组，以改进管理。

3.5乡村治理应因地制宜，多维度多视阈优化创新
村落类型不同，也有不同的定位和发展方向。

因此，乡村治理应明确乡村发展的方向，并在此基础上进行规划和治理。

农村资源是有限的，在具体规划中，要考虑资源的最大化利用。

群众心理也很重要。

要注意群众感受，让群众有收获感，再努力调动群众积极性，让群众参与工作。

而且，农村治理工作很多，要分清主次，突出重点。

一些可以避免的工作应该尽量避免，一些不太必要的工作可以避免。

3.6乡村治理应满足人民对美好生活的需求
乡村治理可以帮助农村人口向城镇转移，成为改变生活的阶梯。

农村和城市之间有差别，农村和农村之间也有差别。

城乡要注意相互融合和统一。

随着定居政策的开放，农村人口将大量流入城市，这是必然趋势。

我们要正确对待这一趋势，做好治理工作，使农村人口向城镇化转移的进程更加顺利。

对一些人来说，转型是困难的，农村居民在城市生活会感到不舒服。

因此，在治理的过程中，我们应该调和和帮助农村居民，让他们积极面对新的生活，创造更多的价值。

结论
乡村文明建设是我国乡村振兴的关键举措，也是培育农民基本素质、提高农民精神境界、改善农民生活的重要保障。

作为实现乡村振兴的重要保障，当前我国乡村文明建设还存在诸多不足。

根据当前实际情况，实现乡村振兴，必须突破这一瓶颈，逐一解决乡村文明建设过程中突出的问题，真正推进乡村治理现代化，培育农民社会主义核心价值观，满足农民对美好生活的向往，集中一切可以集中的力量，实现乡村振兴战略。

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