形式主义、官僚主义存在问题清单及整改措施

形式主义、官僚主义存在问题清单
及整改措施
作为一种公共治理疾病，形式主义和官僚主义一直被视为中国当前深层次的政治问题，也是一些重要改革任务和政府工作的障碍。

2013年初，习近平在中共中央政治局第六次集体
学习时指出，要高度重视and 推进形式主义、官僚主义等顽
疾的治理，《中共中央关于全面从严治党若干重大问题的决定》中也强调，要深入开展形式主义、官僚主义的整治。

本文将深入分析形式主义、官僚主义存在的问题清单及相关的整改措施。

一、形式主义存在的问题清单
1.夸张标榜式的尾大不掉
在某些地方和单位，关键考核项的权重已经被夸大，而那些显而易见、最为重要的考核事项反而成为了次要的考核指标。

同时，考核的内容和形式过于僵化，加重了形式主义倾向。

2.办事程序流于表面
在办公室文化中，传统的“纸面办公”方式以及各种各样要
求繁琐的语言表达，加重了手续主义和形式主义的倾向。

在某些机构中，处理某个文件或解决某个问题不得不经过多个人和部门，流程繁琐，效率低下，许多人只为了完成某项工作而从早忙到晚，但事实上很少有实质性的工作得到做出来。

3.强制性标准化表格滥用
在具体的管理工作中，强制使用标准化表格的情况比较普遍，即使某些表格不符合实际情况，也不得不执行。

这种情况又进一步加重了形式主义的倾向。

4.办事过程中缺少创新
在特定工作领域中，某些加强创新能力的工作机会不太多，与过于专业的行为习惯，导致办事过程中缺乏创新性和机动性。

例如，事务性工作的领域，员工接到的各种各样任务要求很多，工作内容较为繁琐，“下电脑即可”这个九四年形式主义流传了30年，至今仍在很多基层部门泛滥。

二、官僚主义存在的问题清单
1.过度依靠规定遍号
在一些基层政府或部门，官僚主义的表现之一就是过度依靠规定，这对于灵活解决实际问题而言不利。

在某些单位中，规章制度意味着没有人能够行使自己的判断力或投票权，而只能类似于循规蹈矩的机器人。

2.表面工程化的不切实际工作
官僚主义的一个极端表现就是表面的工程化，这种工作不仅没有真正的意义，效果也不明显甚至是功亏一篑的，但它的确有一个亮点——过度看重感官效果。

在这种情况下，重视体
积并漫不经心地忽视质量，这是官僚主义所带来的危机。

3.一切以领导为中心的瞒报和瞒掉
官僚主义倾向也体现在领导为中心的瞒报和瞒掉中，这使得事情过度以领导的意志为中心，而忽视了从底层积累起来的真正信息。

三、相关的整改措施
1.良好的习惯的建立比法规制定更为重要
在减轻形式主义和官僚主义的压力方面，注重个人良好习惯的重要意义要高于制度的建立。

强调个人良好习惯的重要性，是一个朝向改进习惯和行为基础的解决方案。

2.推出更加有效的绩效考核
对于大多数组织，考核和奖惩制度都必须防止夸大考核指标权重和其他激励特点的力度。

更加有效的绩效考核，关注真正创造价值和符合实际工作情况的要素，可以减少形式主义和官僚主义的困扰。

3.鼓励和培养创新思维和创造性
在工作中鼓励和培养创造性思维的能力，将强调在真正解决问题时靠创新的力量，也意味着要保证完善的支持体系稳健而恰当地运作。

4.提高机制透明度
透明度的提高对消除形式主义和官僚主义也可能有很大的帮助。

通过增加公众参与意识以及完善提出意见的渠道，增加了公众的投票权和通过发表意见形成意见同意的能力，提高机制透明度，有利于消除形式主义和官僚主义的效应。

结论
中国的形式主义和官僚主义严重影响了政府工作和经济发展，是当前必须解决的严重问题。

改革需要深刻地反思形式主义和官僚主义的产生和发展，基于整体上的协同才能消除问题根源，从仅仅道德、法律、管理等角度都无法解决这种问题。

因此，必须持续加强对治理能力和治理效力的提高，从设定目标、管理过程和识别成果等各个方面加强治理效力的提高，消除形式主义和官僚主义的影响。