陕西省假日旅游指挥中心关于认真抓好2006年春节黄金周工作及今冬明春旅游安全工作的紧急通知

陕西省假日旅游指挥中心关于认真抓好2006年春节黄金周工作及今冬明春旅游安全工作的紧急通知
文章属性
•【制定机关】陕西省假日旅游指挥中心
•【公布日期】2005.12.27
•【字号】
•【施行日期】2005.12.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】旅游综合规定
正文
陕西省假日旅游指挥中心关于认真抓好2006年春节黄金周工作及今冬明春旅游安全工作的紧急通知
省假日旅游指挥中心各成员单位，各设区市、杨凌示范区假日旅游指挥中心：目前已进入冬季，元旦、春节即将来临，为了确保全省广大人民群众和旅游者度过一个欢乐、祥和、安定的节日和旅游黄金周，落实《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于切实做好冬季安全生产工作的通知》（陕办字[2005]72号）、《陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知的的紧急通知》（陕政办明电[2005]39号）、《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于做好2006年元旦春节前后几项工作的通知》（陕办字[2005]79号），切实做好2006年春节黄金周旅游工作及今冬明春全省旅游安全工作，圆满完成岁末年初的各项工作任务，现紧急通知如下：
一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识，增强做好安全工作的危机感、紧迫感和责任感深入贯彻国务院和省委、省政府关于切实抓好今冬明春安全生产工作的重要通知，按照省委、省政府和国家旅游局有关安全生产的各项工作部署，以及省旅游局《关于认真做好近期旅游安全工作的通知》（陕旅质管字
[2005]220号）的要求，认真学习和贯彻《陕西省安全生产条例》，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，坚持以人为本和“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念，明确旅游安全的重要意义和现实紧迫性，增强做好安全工作的危机感、紧迫感和责任感，紧密结合本地区、本部门和本单位的实际，研究落实旅游安全工作的各项措施，确保春节黄金周和今冬明春旅游工作的平稳运行。

（一）突出重点，落实各项措施，确保旅游安全。

做好元旦、春节和今冬明春旅游安全工作要突出以下四个重点：一是要针对举办大型旅游文化活动、节庆活动和新旅游景区景点的开放，杜绝拥挤、踩踏伤亡事故的发生。

举办大型文化旅游活动必须坚持按程序审批，做好安全预案，并将安全工作责任落实到每个领导和具体工作人员、具体工作岗位。

要特别注意抓好元旦、春节和正月十五元宵节等节庆时段，大型文化娱乐活动等人员密集场所的旅游安全工作，万万不可粗心大意。

二是针对冬季天气寒冷和雨雪路滑等情况，切实防止重大交通事故的发生。

要严格旅游交通管理，旅游汽车公司、旅游索道、渡口和游船等客运经营单位必须严格遵守交通法规，搞好车辆、游船和其他交通设施的安全检查，确保旅游车船等处于良好技术状态。

严禁司机无证驾驶、酒后驾驶，严禁超载和开快车。

要特别注意雨雪天、道路冰冻状况和山岳型景区的安全行车，杜绝旅游交通事故的发生。

旅行社租用车辆，必须选择信誉好，并经公安交警部门审验合格，交通部门进行客运资格认定的旅游汽车公司（车队），技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，签订有关合同，明确责任追究制度和处理赔偿办法。

三是防火防爆。

旅游景区景点、旅游饭店、旅游餐馆、旅游文化娱乐活动等公共场所，必须加强消防安全工作，要提高警惕，防止爆炸等突发事件和意外事故的发生。

四是防止食物中毒。

旅游饭店、酒店和餐馆等要加强食品卫生检查，确保食品卫生安全不发生问题。

五是做好预防爱滋病的宣传教育工作，提高人民群众和旅游者的卫生水平和健康水平，加强
精神文明建设。

（二）认真搞好旅游团队的安全管理。

旅行社组织旅游团外出旅游，要密切关注和掌握旅游目的地的安全信息情况，选择有安全保障的景区景点，制定避险防范措施，时刻保持警惕。

严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力的破坏活动。

各出境旅游组团社要加强对出境旅游领队人员和游客的思想政治教育和组织管理，不得安排游客参与赌博和色情活动。

要切实做好防范控制工作，增强自我防范意识和防范能力。

旅游团队如在境外遇到紧急情况或突发事件，要冷静应对，稳定好游客情绪，并立即报告我驻所在国使领馆及当地有关部门，在使领馆的指导下做好处置和救援工作。

二、加强协调配合，认真做好春节黄金周的各项旅游工作各级假日旅游指挥中心和旅游管理部门，要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立和落实科学发展观，积极做好元旦、春节期间的各项工作，全面提升假日旅游的组织管理水平和服务质量。

按照构建和谐社会的要求，搞好旅游环境的整治和美化，努力营造新春佳节欢乐祥和的喜庆气氛，让旅游者感到暖意融融，温馨和谐，宾至如归，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

（一）切实制定好春节旅游黄金周总体工作方案，及早安排部署，认真组织实施。

各级假日旅游指挥中心成员单位、与旅游相关的部门和单位要通力协作，各负其责，按照旅游业吃住行游购娱六要素的要求，妥善安排旅游者的招徕和接待服务工作，做到精心组织、周密计划、认真实施。

春节黄金周正值春运高峰期，旅游交通格外紧张，旅游、民航、铁路、公路等交通部门要密切合作，提前做好旅游团队的客运计划，合理安排运力，保证旅游者进得来，出得去，不在陕西滞留。

在各地各部门的共同努力下，让旅游者吃得可口，住得舒适，游得尽兴，玩得快乐，同时买到可心如意的旅游纪念品，在陕西度过一个美好难忘的春节。

（二）积极开发假日旅游产品，丰富旅游文化生活。

充分利用我省旅游资源得
天独厚的优势，积极开发富有节日内容和文化气息的假日旅游产品。

一是深入开发红色旅游产品，着力开发革命圣地、革命旧址和革命纪念馆等红色旅游项目，弘扬爱国主义精神。

二是大力开发富有陕西地方特色的民俗旅游项目，增加游客可以参与的节日活动，丰富旅游文化娱乐生活。

三是继续开发百姓生活游、农家乐和工农业旅游等现代旅游项目，让旅游者领略农家乐趣和陕西人好客热情的精神风貌。

四是加强旅游宣传促销，大力开拓假日旅游市场，树立陕西旅游的整体形象，组织招徕更多的客源。

（三）搞好执法检查，维护旅游市场秩序，加强诚信建设。

要认真组织联合执法检查，加强对旅游市场的治理整顿，规范旅游经营行为，搞好诚信建设，维护陕西旅游声誉。

各设区市、杨凌示范区假日旅游指挥中心，要组织当地旅游、公安、工商、交通、物价、卫生和质量技术监督等部门，在春节前和黄金周期间，开展联合执法检查，全面整治旅游市场。

重点查处无证经营、违规经营的“黑社”、“黑车”和“黑导游”等单位和个人，做到依法经营，诚实守信；坚决打击欺行霸市、欺客宰客、强行购物和敲诈勒索行为，做到遵纪守法，规范经营；严格禁止非法陪游、伴游等丑恶行为，以及私拿回扣和索要小费等不正之风，树立良好的旅游职业道德；规范旅游经营单位之间的合同，尤其是旅行社组团社与接待单位、旅行社与旅游者之间的合同，防止出现合同纠纷而影响旅游团队的正常运作。

通过联合执法检查和治理整顿，净化旅游市场环境，维护旅游市场秩序。

省假日旅游指挥中心将于春节前和春节期间，对重点旅游城市和旅游景区进行抽查。

认真做好旅游投诉处理工作，维护旅游者的合法权益。

各级假日旅游指挥中心办公室、旅游质监所及有关投诉受理部门，对旅游者的投诉要及时受理，抓紧调查处理，确保旅游者权益不受损害和旅游行程顺利。

三、加强值班工作，落实安全工作责任制和责任追究制切实做好春节黄金周期间的值班工作。

各级假日旅游指挥中心成员单位、旅游管理部门和各旅游接待经
营单位，必须坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事故报告制度，任何人不得擅离职守。

一旦发生安全事故，有关领导必须及时赶赴现场调查处理，排除险情。

假日旅游指挥中心要及时掌握旅游信息，加强和成员单位之间的相互沟通。

各市要坚持每日向省假日旅游指挥中心办公室报告旅游接待人数和旅游安全方面的情况。

省假日旅游指挥中心各成员单位，各设区市、杨凌示范区假日旅游指挥中心，要将春节黄金周期间的投诉电话、值班电话、带班领导及值班人员的姓名、职务及联系方式，于2006年元月15日前报省假日旅游指挥中心办公室。

办公室电话/传真：029--85261485
值班室（假日和晚上）：029--85261059
传真（黄金周）：029--85261059
旅游投诉： 029--85261437
陕西省假日旅游指挥中心
二○○五年十二月二十七日。