资料入档案馆细则

资料入档案馆细则
归
档
细
则
日期：2020.6.1
名目
一、总则-------------------------------------------------1
二、实施方式---------------------------------------------2
三、接收内容及范畴---------------------------------------3
四、归档质量要求-----------------------------------------4
五、立卷-------------------------------------------------9
六、装具要求--------------------------------------------22 附录一建筑工程文件归档内容-----------------------------23 附录二市政工程文件归档内容-----------------------------37附录三公路工程文件归档内容-----------------------------56附录四管线工程文件归档内容-----------------------------68附录五园林绿化工程文件归档内容-------------------------71附录六水运工程文件归档内容-----------------------------80附录七声像资料归档内容---------------------------------84 附录八常用表格和叠图方式-------------------------------87
一、总则
为适应滨海新区规划建设进展的需要,规范建设工程文件的归档标准, 建立完整、准确、系统的工程档案，保证工程档案的安全保管和有效的开发利用,依照《天津市都市建设档案治理规定》（2003年天津市政府令第5号）、《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》（建办档[2004]39号）、《天津市建设工程文件归档整理规程》（J10424-2011）、《建设电子文件与电子档案治理规范》（CJJ/T117-2007）、和《水运建设项目文件材料立卷归档治理方法》(交办发【2009】225号)制定本《天津市滨海新区工程档案实施细则》（以下简称《细则》）。

本《细则》适用于滨海新区内的建设工程，最终说明权为天津市滨海新区都市建设档案馆。

二、实施方式
建设单位在办理《建设工程规划许可证》前，需要在城建档案治理部门办理工程档案预登记手续。

项目竣工后，需向城建档案治理部门移交一套符合本《细则》要求的工程档案。

三、接收内容及范畴
1、凡在新建、改建、扩建等工程建设中形成，记载工程建设的重要活动和要紧过程，具有储存价值的各种载体的文件均应归档。

2、归档文件分为纸质档案、声像档案和电子档案。

3、建设工程纸质档案的归档内容应符合本《细则》附录一（建筑工程文件归档内容）、附录二（市政工程文件归档内容）、附录三（公路工程文件归档内容）、附录四（管线工程文件归档内容）、附录五（园林绿化工程文件归档内容）、附录六（水运工程文件归档内容）
4、建设工程声像档案归档内容应符合本细则附录七（声像资料归档内容）的规定。

5、建设工程电子档案归档内容和纸质档案归档内容一致。

6、其它工程的归档文件应符合相关行业标准的规定。

四、归档质量要求
1、纸质文件的归档质量要求
(1)归档的建设工程文件应当为原件。

确需复印的文件材料，要求
复印件字迹清晰，反差成效良好，必须与原件内容及形式保持一致，在备考表中说明提供复印件的单位及原件储存地点并加盖公章。

(2)文字书写要求字迹工整，符合国家用字规范。

图表清晰，图样
整洁，签字盖章手续完备。

(3)建设工程文件书写应采纳碳素墨水。

(4)文件材料的抄写要字迹工整、清晰，图样清晰，图表整洁，签
字盖章手续完备。

不得使用未经国家颁布实施的简化字，禁止使用涂改液。

(5)建设工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297×
210 mm），图纸应采纳国家标准图幅。

(6)竣工图应采纳新蓝晒图。

1)竣工图宜在施工过程中，随着工程进度，按照国家建筑制图
标准的规定进行编制，做到规格统一、图面整洁、线条清晰、
字迹工整、指示明确、便于查阅。

2)注写说明等文字应采纳仿宋体，字体要求从左到右排列整齐，
字体的大小可参照原图以达到和谐统一。

3)绘制图形、注写说明等，应统一使用碳素墨水等黑色耐久性
书写材料。

4)按施工图施工没有变更，应由施工单位在原施工图上加盖竣工图章后作为竣工图。

5)在施工过程中，原施工图内容做了更换的，宜重新绘制竣工图。

若原施工图更换的内容较少，可依据变更内容和实际施工情形，在原施工图上加以修改补充，加盖竣工图章后作为竣工图。

6)凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、以及有其它重大改变，不宜在原施工图上修改补充，或变更部分超过图面1/3，应重新绘制改变后的图纸，加盖竣工图章后作为竣工图。

7)对在原施工图上加以修改补充后作为竣工图的，可采纳注记法和改图法绘制竣工图。

8)重新绘制的竣工图，在竣工图图标栏中应有原设计单位名称和原设计人员签字，没有原设计人员签字的应附原施工图纸。

9)必须依照经确认的变更文件和实际施工情形编制竣工图，做到图物相符。

各项变更在原施工图上修改补充后，应注明变更依据，可标注变更材料所在的案卷名称、卷内页号和具体条款，或直截了当注明变更材料的编号。

10)竣工图必须加盖竣工图章。

竣工图章应使用不易褪色的红色印泥加盖在图标栏上方或周围不压盖图形和文字的空白处。

11)竣工图章的内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、项目经理、审核人、编制人、编制日期、监理单位、总监、现场监
理和竣工图号。

12)竣工图章尺寸宜为80mm×50mm。

竣工图章示例
2、声像资料的归档质量要求
工程声像资料必须真实地记录工程建设过程,同一拍照对象应提供不同方向、景别、时期的资料。

工程声像资料拍照管图像清晰。

建筑物、构筑物的拍照管在良好光线下进行，应幸免形体的变形，保持线条的平行度、垂直度，做到被摄物体的透视关系和结构关系合理。

(1)照片
1)以传统感光材料为载体的工程照片应冲印成5寸光面照片并
刻录光盘。

刻录照片扫描辨论率应达到600dpi以上，采纳JPEG
格式储备，不得进行压缩储存。

2)使用数码相机拍照，宜使用RAW、JPEG格式拍照，其影像不得进行改变工程真实面貌和颜色的后期加工，储存完整的EXIF 信息。

照片应冲印成5寸照片并刻录光盘。

数码照相机光学辨论率不得小于600万有效像素，用数码摄像机、手机拍照的照片不能作为归档照片。

3)一类工程照片数量许多于200张。

4)光盘中照片的序号、题名、说明应与冲印照片一致，应在光盘非数据面用记号笔标明案卷名称。

(2)录像
1)工程录像应使用专业DVcam摄像机拍照，以DVcam PDV-64N或PDV-124N录像带作为归档用录像带。

通过其他影像设备拍照制作形成的电影胶片、录像带、光盘、视频电子文件应转制成DVcam录像带。

2)工程录像资料许多于30分钟。

专题片片长许多于10分钟。

3)工程录像资料要求拍照画面清晰、镜头平稳、色彩饱和、录像带磁迹完好。

两项不同内容之间，应用字幕、彩条、黑场等标志间隔开。

4)工程录像资料必须进行编辑，配以字幕及说明。

说明内容包括工程名称、建设单位、拍照内容、拍照长度、拍照时刻、拍照人员等。

后期制作不应对资料进行有失真实性、改变物体颜色的技术处理和修改。

5)专题片制作应内容真实、构思完整，能反映工程建设全貌及特
点。

要简要、系统介绍工程所在的地理位置（原址、原貌）、前期工作、重要工序、主体结构、竣工后外观和周围环境；建筑、施工特色以及工程建设中的重大事宜。

6)专题片应配解说词和字幕、背景音乐，适当保留同期声。

解说
词和字幕应与画面相符。

3、电子文件的归档质量要求
(1)工程电子文件应保证其真实性、完整性、可靠性和可用性。

(2)电子档案是对归档的纸质文件进行扫描等信息化处理，扫描
文件应符合下列要求：
1)扫描型电子文件使用的原文应为文件原件。

2)工程文件采纳灰度模式进行扫描；页面中带有红头、印章或
黑白照片、彩色照片、彩色插图的文件采纳彩色模式进行扫
描。

3)工程图纸采纳黑白二值模式进行扫描。

4)扫描辨论率应大于或等于300dpi。

(3)文本电子文件以XML、RTF、TXT、DOC、UOF、ODF为通用格式；表格文件以XLS、ET为通用格式；图像文件以JPEG、TIFF 为通用格式；图形文件以DWG为通用格式；影像文件以MPEG、AVI为通用格式；声音文件以WMV为通用格式。

五、立卷
1、纸质文件的立卷
(1)建设工程文件应随着工程建设的进度及时收集和整理，保证工程
从立项到竣工各时期文件的齐全完整。

(2)组卷应符合下列原则：
1)组卷遵循建设工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机
联系，符合专业特点，便于档案的保管和利用。

2)不同载体的建设工程文件分别组卷。

3)卷内不得有重份的建设工程文件。

(3)组卷应符合下列要求：
1)建设工程纸质文件的形成包括工程预备时期文件、监理文件、
施工文件（包括工程变更文件）、竣工图、竣工测量文件、竣工测量图、竣工验收文件、工程结算文件、备案文件等内容。

2)工程预备时期文件按建设工程项目组卷。

在符合本《细则》规
定案卷厚度要求时，可按建设程序、形成单位等组成若干卷，工程地质勘察报告单独组卷。

3)监理文件按单位工程、分部工程、专业等组卷，综合性文件可
按建设工程项目集中组卷。

4)施工文件（包括变更文件）和竣工图按单位工程、分部工程、
专业等分别组卷。

5)管线工程竣工测量文件和竣工测量图按建设工程项目或专业等
分别组卷。

6)竣工验收文件按建设工程项目、单位工程、专业等组卷。

7)工程结算文件、备案文件单独组卷。

(4)卷内文件和案卷的排列顺序应符合下列要求：
1)文字材料按事项、时刻顺序排列。

同一事项的批复和请示，同
一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。

2)依照建设工程项目的不同，建筑、市政、公路、地下管线、园林
绿化、水运等工程文件分别符合本《细则》附录一、附录二、附录三、附录四、附录五、附录六的排列顺序。

3)变更文件按变更文件号或变更文件的时刻顺序排列。

4)图纸遵守专业排列顺序,同专业图纸按图号顺序排列。

5)案卷按照工程预备时期文件卷、监理文件卷、施工文件卷、工程
变更文件卷、竣工图卷、竣工测量文件卷、竣工测量图卷、竣工验收文件卷、工程结算和备案文件卷的顺序排列。

(5)案卷的编目应符合下列要求：
1)案卷由案卷封面、保管单位内封面、卷内名目、工程文件、备考
表和案卷封底组成。

2)案卷封面排列在卷内名目之前，样式符合本《细则》附录八-A的
规定。

内容包括档号、案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限和密级，按下列要求填写：
①档号、保管期限和密级由接收保管档案的单位按相关规定填
写。

②案卷题名:简明、准确地揭示卷内文件的内容。

填写建设工程
名称＋单位工程名称＋卷内文件概要等内容(有新旧名称的
工程，地名办核准的名称在前，原名称用括弧标注在后)。

③编制单位:填写组卷单位的名称。

④编制日期:填写案卷形成日期，年代编写四位数。

3)保管单位内封面,样式符合本《细则》附录八-B的规定。

①项目名称：填写该项目的名称。

②保管单位：填写保管单位名称。

③编制单位：填写组卷单位的名称。

④编制日期：填写案卷形成日期，年代编写四位数。

⑤张数：最后页码。

⑥归档日期、档号、保管期限和密级由接收保管档案的单位
按相关规定填写。

4)卷内名目排列在案卷内文件首页之前，样式符合本《细则》附录八-C的规定。

内容包括序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页次和备注，按下列要求填写：
①序号:以一份文件或一张图纸为单位，按文件或图纸的排列
顺序用阿拉伯数字从“1”依次标注。

②文件编号:填写文件原有文号或图纸编号。

③责任者:填写文件的直截了当形成单位或要紧责任者。

有多
个责任者时，选择两个要紧责任者，其余用“等”代替。

④文件材料题名：填写文件标题或每张图纸的全称，不得使用
省略号或简化符号，没有标题或标题简单不能概括文件内
容的重新拟定标题。

⑤日期：填写文件的形成日期。

⑥页次：填写每份文件在卷内排定的起始页号，最后一份文
件填写起、止页号。

如最后一份文件为单页，只填写该页
在卷内排定的页号。

⑦备注：填写对本份文件材料需要补充说明的问题。

5)卷内文件页号的编写符合下列规定：
①以案卷为单位，在有书写内容的页面上用阿拉伯数字从“1”
开始连续编写，填表说明类文字页面不编写。

单面有书写
内容的文件在右下角编写；双面有书写内容的文件，正面
在右下角编写，背面在左下角编写，折叠后的图纸一律在
右下角编写。

②成套图纸或印刷成册且连续编有页号的文件材料，自成一卷
时，可不重新编写。

③使用黑色印油打号或用碳素墨水书写。

④案卷封面、保管单位内封面、卷内名目、卷内备考表、案
卷封底不编写页号。

6)备考表排列在案卷内文件尾页之后，样式符合本《细则》附录
八-D的规定。

内容包括页数（含文字材料页数、图样材料页
数和照片张数）、说明、立卷人、审核人和时刻，按下列要求填写：
①页数：填写卷内文件的总页数。

其中文字材料页数、图样材
料页数和照片张数分别填写。

②说明：由立卷单位填写对该卷文件内容有无遗留或补充的说
明，并加盖单位公章。

③立卷人：由立卷人签字。

④审核人：由审核人签字。

⑤时刻：填写完成立卷和审核的时刻，年代编写四位数。

7)案卷的装订与图纸的折叠应符合下列要求：
①文字材料卷和文字材料与图纸混装卷装订，图纸卷散装，印
刷成册的文字材料自成一卷时可不重新装订。

②破旧的或规格小于A4幅面的工程文件使用A4幅面的白纸
进行托裱，托裱时文件材料的右边和底边与托裱纸的右边和底边贴齐。

③文字材料组卷厚度不宜超过20mm，图纸组卷厚度不宜超
过50mm。

④装订采纳左侧三孔线装法（横排文件装订字头朝左）,三孔
装订之间距离为166mm，孔与两边距离65mm，孔与左边距离15mm，要整齐牢固，便于保管和利用。

⑤装订时必须剔除金属物。

⑥工程图纸按规定折叠成A4幅面规格(折叠尺寸为297mm
×210mm), 折叠后图标外露。

图纸折叠符合本《细则》附
录八-E的规定。

2、声像资料的立卷
(1)纸制照片档案
1)立卷原则与方法
①整理要遵循保持卷内照片的有机联系，利于安全保管，便于
为利用者提供服务的原则。

照片档案的底片应单独整理和存
放，照片和说明一同整理存放。

②照片与说明一起用双面胶贴固定在蕊页上，并组成案卷。

蕊
页规格为297mm*210mm，每蕊页粘贴两张照片，竖幅照
片统一往左转90度粘贴。

③案卷内蕊页以三十页以内为宜。

④“立卷单元”应以该项目建设工程规划许可证核准的建设项
目为一个单元进行立卷。

⑤“立卷顺序”第一部分为施工前地块原貌和工程前期声像
资料；第二部分为工程建设中反映重要政务活动的声像资
料；第三部分为项目各单体施工过程中反映重点部位、重点
工作、典型的施工操作过程及独具特色之处的声像资料；第
四部分为项目竣工后的现状声像资料。

2)照片档案编目
照片档案的编目包括封面（附表八-H）、照片档案总说明
（附表八-I）、卷内名目（附表八-J）、蕊页（附表八-K）、备考表（附表八-L）。

①封面的编制应符合下列规定：
·档号：移交进馆后由档案馆填写。

·案卷题名：填写建设工程名称+单位工程名称+卷内文件概要等内容(有新旧名称的工程，地名办核准的名称在前，原名称用括弧标注在后)。

·拍照时刻：填写本卷照片拍照起止年份。

·保管期限及密级：移交进馆后由档案馆填写。

·编制日期：填写案卷形成日期，年代编写四位数
②照片档案总说明应符合下列规定：
·工程名称：“城建档案移交清册”封面中的工程名称。

·工程地点：“标准地名使用证书”上建筑物所坐落的准确位
置。

·建设单位：“城建档案移交清册”封面移交单位公章中建设
单位全称。

·设计单位：“工程竣工验收报告”建设表7-1至7-6设计单位公章中设计单位全称。

·监理单位：“工程竣工验收报告”建设表7-1至7-6监理单
位公章中监理单位全称。

·施工单位：“工程竣工验收报告”建设表7-1至7-6施工单
位公章中施工单位全称。

·开工日期：建筑工程“开工报告”中的开工日期。

·竣工日期：建筑工程“竣工报告”中的竣工日期。

·工程简介：按附表八-I相关要求填写。

③卷内名目的编制应符合下列规定：
照片编号:以一张照片为单位,按照片顺序用阿拉伯数字从”1”依次标注。

·照片题名：
A. 建筑物、构筑物照片题名由工程名称或单位工程名称
+ 详细部位名称组成。

市政工程照片题名由地理位置+项
目主体名称+详细部位名称三部分组成。

一组照片反映同
一建筑物时，每张照片要分别注明拍照角度、景别等。

(有
新旧名称的工程，地名办核准的名称在前，原名称用括弧
标注在后)
B. 工程会议及各种活动照片题名：会议、活动名称。

·页号：指本卷内照片所在蕊页的页号。

·案卷封面、卷内名目、备考表不编写页号。

·页号填写在蕊页右上角。

·备注：填写所要说明的问题。

④照片档案蕊页的编制应符合下列规定:
·照片编号:以一张照片为单位,按照片顺序用阿拉伯数字“1”
依次标注。

·底片号：指固定和反映底片位置的顺序号（由年代、流水
顺序号组成由档案馆负责填写）。

·照片题名：（与卷内名目题名一致）。

·地点：指建筑物、构筑物的坐落地点，会议召开地点。

·摄影日期：指该照片的拍照时刻。

·指拍照人。

·文字说明
A．总体要求
a. 文字说明应概括提示照片所反映的全部信息，一样
不超过200字。

文字简洁，语言通顺。

b. 一组若干联系紧密的照片或录像应在第一张照片
或第一段录像处加以总说明。

其它需要注明的，可
在相应位置加以说明。

B.建筑物、构筑物
简要填写工程概况，使用单位名称、建设单位、进展商、开发商、投资商、承包商、设计单位，施工单位、开工日期、竣工日期等字段。

其中建筑工程应明确占地面积、建筑面积、层数、高度、结构、投资、座落地点，子项情形等信息。

市政工程照片档案文字说明应包括桥梁名称、座落地点、桥长、桥宽、桥梁类别、荷载标准、抗震等级；道路名称、工程起止地点、路长、路宽、路面结构等有关情形。

C.会议、活动
应包括会议主办单位、参加单位、会议活动内容及主持人、参加会议要紧领导的姓名、工作单位、职务及
在本照片中所处的位置等。

D.施工过程
涉及重点部位、工作、隐藏项目及分项工序的，必须明确工序名称及其所属的分项、分部和单位工程名称。

事故材料应明确发生缘故及处理后成效。

新技术、新工
艺、新设备、新材料应对名称和成效进行说明。

⑤备考表的编制应符合下列规定：
备考表应填写案卷照片的张数、总的页数。

上半部分由立卷人填写所要说明的问题及事项，并填写立卷人姓名和
日期。

(2)数码照片档案
参照“录像档案（光盘）立卷治理”要求。

(3)录像档案
录像档案以Betacam录像带、Dvcam录像带、光盘为治理单位。

整理前要先对拍照内容进行简单编辑，剪去不清晰和重复无用的镜头，加适当字幕说明。

1)录像档案（光盘）立卷治理要求
光盘档案编目包括封面（附表八-M）、光盘档案总说明（附表八-N）、卷内名目（附表八-O）、蕊页（附表八-P）、
备考表（附表八-Q）。

①封面
·盘号：进馆后由档案馆统一填写（年代+项目顺序号+光盘顺序号）。

·案卷题名：填写建设工程名称+单位工程名称+卷内文件概要等内容(有新旧名称的工程，地名办核准的名称
在前，原名称用括弧标注在后)。

·拍照日期：填写项目内容的拍照时刻段。

·保管期限：移交进馆后由档案馆填写。

·密级：移交进馆后由档案馆填写。

·顺序号：填写项目光盘流水号。

·内容：填写盘内拍照的内容名称。

②光盘档案总说明应符合下列规定：
·工程名称：“城建档案移交清册”封面中的工程名称。

·工程地点：“标准地名使用证书”上建筑物所坐落的准确位置。

·建设单位：“城建档案移交清册”封面移交单位公章中建设单位全称。

·设计单位：“工程竣工验收报告”建设表7-1至7-6设计单
位公章中设计单位全称。

·监理单位：“工程竣工验收报告”建设表7-1至7-6监理单
位公章中监理单位全称。

·施工单位：“工程竣工验收报告”建设表7-1至7-6施工单
位公章中施工单位全称。

·开工日期：建筑工程“开工报告”中的开工日期。

·竣工日期：建筑工程“竣工报告”中的竣工日期。

·工程简介：按附表7相关要求填写。

③案卷名目
·盘号：进馆后由档案馆统一填写。

·案卷题名：填写建设工程名称。

·页号：指本卷内光盘所在蕊页的页号。

④录像档案蕊页的编制应符合下列规定
·盘号：进馆后由档案馆统一填写（年代+项目顺序号+光盘顺序号）。

·光盘内容：光盘刻录内容概述与盘内录像的数量及总时长。

·刻录人：光盘刻录者。

·光盘容量：光盘内刻录内容占用空间的大小。

·刻录日期：光盘刻录的年月日。

⑤备考表的编制应符合下列规定
备考表应填写光盘的张数、总的页数。

上半部分由立卷人填写所要说明的问题及事项，并填写立卷人姓名和日期。

2)录像档案（录像带）立卷治理要求
录像档案（录像带）编目包括外封面（附表八-R）、拍照
记录的编制（附表八-S）。

①录像档案外封面内容包括盘号、工程名称、序号、项目名称、
带长。

按下列要求填写：
·盘号：进馆后由档案馆统一填写（年代+项目顺序号+录像带顺序号）。

·工程名称：填写建设工程名称。

·序号：填写盘内拍照不同项目的排列顺序号。

·项目名称：填写拍照的项目具体名称。

·带长：填写该项目拍照的时刻长度。

以分钟为单位。

②拍照记录
·序号：填写录像带内拍照不同内容的排列顺序号。

·日期：填写拍照内容的具体拍照时刻。

·地点：填写拍照内容的地点。

·拍照内容：填写拍照段落的内容名称。

·拍照时长：填写该段拍照内容的时刻长度。

·拍照人：填写录像拍照人。

3、电子文件的制作
(1)电子文件的收集、积存工作应随工程建设的进度同步进行，并
与相应的纸质文件建立关联。

(2)电子文件的整理应在收集、积存的基础上与纸质档案的整理同
时进行。

(3)电子文件的整理应符合本《细则》立卷相关规定。

(4)同一保管单元内电子文件的组织和排序可按相应的纸质文件
整理要求进行，符合本《细则》立卷相关规定。

六、装具要求
1、纸质文件归档的装具应符合下列要求：
(1)卷内名目和备考表采纳70g以上白色书写纸制作，统一采纳A4
幅面。

(2)案卷封面及封底采纳牛皮纸制作,统一采纳A4幅面。

(3)案卷装具采纳卷盒形式。

卷盒采纳无酸纸制作。

卷盒的外表尺
寸为310mm×220mm,厚度分别为30、40、50mm。

(4)统一定制档案盒。

档号、档案馆号、保管期限、密级等内容由
接收保管档案单位按相关规定填写。

2、声像资料归档的装具应符合下列要求：
(1)照片档案案卷封面、封底、芯页均采纳中性偏碱性纸质材料制
作，其PH值在7.2-9.5之间,化学性能稳固,且不易产生碎屑或
脱落的纤维。

照片芯页上附半透亮中性纸。

统一采纳A4幅面。

(2)照片档案卷盒、卷内名目、备考表参照纸质档案有关要求。

(3)录像档案装具使用规定录像带本身包装。

(4)声像档案也可采纳照片册和光盘册。

3、电子文件装具应使用规定的单片装光盘盒。