湖南建设工程竣工结算备案管理办法-永州建设工程造价管理协会

湖南建设工程竣工结算备案管理办法-永州建设工程造价管
理协会
永州市建设工程竣工结算备案管理实施
办法
(征求意见稿)
第一条为加强本市建设市场监督管理～进一步规范建设工程计价行为~有效遏制工程项目竣工结算久拖不结现象～防止拖欠工程款和农民工工资～确保承发包双方的合法权益~依据《建设工程工程量清单计价规范》,GB５0500,、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,建设部令第1０7号,、《湖南省建设工程造价管理办法》,省人民政府令第1９2号,、《建筑工程价款结算暂行办法》,财建〔2004〕3６9号,及《关于印发湖南省建设工程竣工结算备案管理办法的通知》，湘建价〔２011〕１22号，有关规定～制定本办法。

第二条凡在我市行政区域内新建、扩建、改建各类建设工程的竣工结算及备案管理～适用本办法。

第三条本办法所称建设工程~是指各类房屋建筑，含仿古园林,及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程～以及城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程等市政基础设施工程。

第四条本办法所称建设工程竣工结算～是指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程~经竣工验收合
格并符合合同要求后~与发包单位之间进行的最终工程价款结算。

第五条永州市住房和城乡规划建设局负责本市行政区域内建设工程竣工结算备案的监督管理~中心城区由永州市建设工程质量安全监督站办理竣工验收备案的
项目～其竣工结算备案工作由永州市建设工程造价管理站实施,各县，区、管理区，行政区域内工程竣工结算备案管理工作由各县，区、管理区，建设行政主管部门或其工程造价管理机构实施。

第六条建设工程完工后～发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算。

合同中没有约定或约定不清的~可参照《建设工程施工合同,示范文本，》相应规定执行。

工程竣工结算由具有编制能力的承包人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业编制。

非政府投资项目的竣工结算由发包人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业审查,政府投资项目的竣工结算除须按规定委托具有相应资质的工程造价咨询企业审查外~还需经法律、法规、规章规定的部门确认的~从其规定。

工程竣工结算审核完成～发承包双方签字确认后~发包人不得再对同一竣工结算文件进行重复审核。

第七条竣工结算文件由注册造价工程师签名并加盖执业专用章~同时按规定加盖编制或审核单位相关印章。

编制
或审核单位及相关注册造价工程师对其出具的工程造价成果文件承担法律责任。

第八条竣工结算办理完毕～发承包人应共同填写《永州市建设工程竣工结算备案表》,见附表,~加盖公章及执业印章～由发包人于工程竣工结算报告双方确认之日起30日内将备案资料按规定报送相应备案机构办理建设工程竣工结算备案手续。

第九条办理竣工结算备案应当提供如下资料:
1(《永州市建设工程竣工结算备案表》,
2（招投标文件、中标通知书,
3(已备案的施工合同及补充协议,
4（工程竣工结算书,
５(经发承包双方确认的已付价款证明,
6(编制、审核工程竣工结算单位的资质证书和执业人员的注册证书复印件和委托合同原件。

第十条工程造价管理机构主要对以下内容进行审查:
１(竣工结算文件编制或审核程序是否符合规定,
２(竣工结算文件是否违反国家和省、市工程造价计价有关规定等符合性审查。

第十一条工程造价管理机构对资料齐全、符合备案规定要求的～应在7个工作日内办结备案手续。

对备案资料不
齐需要补正的~应在备案时一次性告知发包人需要补充的全部内容，未告知的~自收到备案资料之日起即为受理。

第十二条报送备案的建设工程竣工结算或竣工建筑面积超过中标价或施工图面积10%以上，含10%，的工程~发包人应说明超标原因～并提供相应证明材料。

工程造价管理机构应当审查~经审查确认竣工结算资料真实有效的～准予办理竣工结算备案，国有投资项目中经发包人确认增加造价5０万元及以上的单次变更或签证须按规定备案,对国有投资项目竣工结算资料存在弄虚作假、少建多报、套取政府资金等问题的～不予办理竣工结算备案～并将项目造价监管情况报告同级审计和监察部门查处,对非政府投资项目存在的少报多建、偷逃税费等问题的~应依法补交后才能办理竣工结算备案。

第十三条《永州市建设工程竣工结算备案表》及竣工结算书是工程竣工资料的重要组成部分。

凡不按本办法办理建设工程竣工结算备案的~竣工验收备案机构不得办理建设工程竣工验收备案手续~该工程不得交付使用~相关部门不得办理权属登记。

第十四条各县,区、管理区，行政区域内工程竣工结算备案管理台账每季度报市建设工程造价管理站汇总。

全市政府投资房建市政项目除涉密、抢险工程外~统一在永州建设工程造价信息网公示投资估算、设计概算、施工图预算,招标控制价,、中标价、合同价、变更或签证价格、竣工结算价及投资超出原因。

第十五条各级住房城乡建设行政主管部门及其造价管理机构应当加强对竣工结算文件编审单位和有关执业、从业人员的资质资格条件、执业行为、执业质量等情况的监督检查~并对相关单位和人员建立相应信用档案。

工程造价咨询企业和注册造价工程师在竣工结算文件的编制、审核过程中~应严格执行国家和省建设工程计价相关规定。

第十六条各级住房城乡建设行政主管部门及其造价管理机构在办理备案或者进行监督检查时～发现发承包单位或其委托的招标代理机构、工程造价咨询企业、工程造价从业人员有下列行为的~按照以下规定进行相应处理:
，一,对未按规定办理备案或提供虚假材料申报备案的～应当责令其限期改正。

,二，对有其他违法行为应予行政处罚的～依法实施行政处罚~同时依照《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》认定、上报其不良行为记录~记入信用档案～并向社会公示。

第十七条各级住房城乡建设行政主管部门及其工程造价管理机构有下列情形之一的~由其上级行政主管部门责令改正，情节严重的～对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
,一,对备案材料不符合规定的予以备案,
,二，对备案材料符合规定的~未予办理或未在规定期限内办理备案,
,三,不依法履行职责～对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处～造成严重后果。

第十八条本办法由永州市住房和城乡规划建设局授权永州市建设工程造价管理站负责解释。

第十九条本办法自发布之日起施行。

附表：
永州市建设工程竣工结算备案表
编号：
工程名称开、竣工日期至
建设地点建筑面积结构类型及层数
发包单位注册造价
工程师造价咨询单位资质等级
承包单位注册造价
工程师造价咨询单位资质等级 ?、合同价款?、承包方送审价款?、最终竣工结算价款?、增,减,价款,?-?，
承发包双方同意按上述最终结算价款:人民币______＿＿__＿＿____＿_____＿_______ (大写)进行竣工结算～并对竣工结算资料的真实性负责。

发包单位,盖公章, 承包单位，盖公章, 备案机关意见
造价咨询单位,盖执业印章, 造价咨询单位,盖执业印章, 备案人员
造价工程师,签字、盖执业印章，造价工程师,签字、盖执业印章, 备案机关,盖章,
年月日年月日年月日
本表一式四份,承、发包方各一份、备案机关一份、竣工验收备案单位一份,。