市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理

市政工程施工过程中的造价成本控制与
成本管理
摘要：市政工程建设下工程造价成本控制与成本管理工作占据重要位置，合理的成本管理控制能够保证项目顺利发展，为企业创造更大的经济效益。

文章对工程成本控制与管理问题进行分析，探讨市政工程造价成本控制管理策略。

关键字：市政工程；造价成本；成本开展；成本管理
引言
由于市政工程自身项目多、工期紧和安全措施费高的特点以及施工单位管理模式不当、意识淡薄等问题的不断放大，导致企业利润日益减少，经营困难。

在竞争市场如此激烈的条件下实现更多的经济效益、提高施工企业的竞争力是各个企业所面临的严峻问题。

这些问题的出现都离不开成本控制。

工程项目的管理就是企业的核心。

只有施工项目的成本得到控制，才能创造出可观的经济效益，使企业进入良性循环，在竞争中取得胜利。

成本控制已经是企业项目的成本管理中不可缺少的一部分。

1市政工程造价成本管控的重要性
市政工程造价成本管控的重要性主要表现在以下多个方面：第一，按照相关资料论述，在市政工程建设过程中，在各个阶段加强成本管控，能够在保障工程顺利完工的同时，为工程建筑企业创造更大的经济效益，实现建筑设备实施、材料等的最大程度利用，符合国家环保政策要求；第二，成本管控，利于缩减不必要的成本开支，压低建筑成本，使得企业在行业竞争中占据有利位置；第三，利于完善与优化市政工程项目建筑流程与标准，使其各个阶段的工程建设满足所需，尤其是在当前市政项目中，除人工之外，各方面开支较大，合理地利用成本支出，能够较大程度地保障工程质量，提升其后续使用价值，降低维护保养费用，给企业创造更大的社会效益，拓展其发展空间。

2造价成本控制与成本管理现状
2.1成本管理工作开展缺乏计划性
市政工程项目的施工往往工程较大，耗时较长，要想实现对其的全过程管理，施工企业必然需要制定一套系统、周密，计划性强的成本管理工作。

目前，一些市政工程施工企业在进行施工项目的成本管理工作时，往往缺乏计划性，工作并不连续，抑或是相互割裂，存在极大的管理漏洞。

一方面，绝大部分市政工程项目资金是以中央集中拨款的形式进行下发的，这就使得一些企业在进行开工前的成本预测分析时存在一定的局限性与片面性。

另一方面，一些市政工程在开展过程中，由于各种不确定因素，也许会脱离项目的预期，这时一些现场的成本管理人员往往会依赖于过往施工和管理经验，对情况进行粗略评估，更改管理方案，进而造成一系列与实际施工情况脱节的事件，不仅影响了成本管理工作开展的准确性，也对施工工作的开展产生了一定影响。

2.2工程成本管理和控制不健全
部分施工企业在整体的项目管理过程中会出现项目经理对于职责、权利、利害关系的松懈，从而也导致了工程项目的所有部门和岗位在成本管理的控制职责上面都有所欠缺，从而导致其绩效考核较为难以明确，没有体现出项目成本的控制和项目管理人员之间的经济利益的挂钩。

目前，大多数项目施工单位的管理人员一般是优先于建筑的进度、质量、安全等方面的指标进行实时把控管理，对项目本身的直接成本以及间接成本毫不关心，在人工费用的处理、机械设备的选择应用、建筑耗材的节约控制方面的管控力度较小，甚至直接忽略。

在面对项目承接单位高层的成本管控指令，所有施工现场的管理人员都呈现消极被动的接受状态，使得管控的指令浮于表面没有彻底的在施工中得到落实。

2.3控制责任不明确
控制责任，一方面与市政工程项目成本管理的组织结构相关；另一方面，与项目规划所建立的权责机制有关。

一般来说，为保证市政工程项目能够良好运行成本管理，控制责任集中于财务部门。

但财务部门在实际权责规划中，只能以降低成本为主要切入点，由于不了解相关项目的特性及市政工程的建设过程，因此
协调成本管理各项工作，存在一定的难度。

尤其是财务管理工作集中于事后的会计核算、账务数据呈报，忽视了全过程的财务管理，容易引发重点项目建设过程中的管理内容缺失，增加隐蔽的费用。

3市政工程造价成本控制与成本管理措施
3.1做好初期管理规划工作，制订连续性管理方案
首先，企业在项目施工初期做好评估工作，例如，对施工城市的基础设施建设情况进行评估，实行PEST外部分析策略，即根据承包合同，对市场环境、政策导向、现有技术及经济情况四个方面的情况进行全面整体的评估，在成本管理规划工作中体现出全面性。

其次，在施工过程中，若出现超出预期事项，相关管理人员应当秉承符合实际、精准全面的原则，即管理人员不能一味地依赖于经验，而是要对实际的情况变化进行详实地评估，根据评估结果，采取具有针对性的改进措施。

3.2进行动态成本管理
动态成本管理作为项目施工中每个阶段都需要去进行成本管理的方法，需要将施工中的每一个阶段的实际成本进行统计、记录、核算、归类处理后将其作为下一个项目的相似施工阶段的参考数据，从而实现项目实施全过程的成本控制和成本管理。

在施工阶段应当去根据施工设计的目标去确认成本目标，编制成本控制管理方案作为后续工程的控制标准。

因为在工程项目投入使用后成本已经定性所以就不存在纠正行为，所以后续的成本控制重心都要放在项目的施工阶段进行项目的实时管控(动态管理)，能够及时的在施工过程中进行成本的控制，及时发现问题后进行纠错，这也是动态成本管理的意义所在。

在施工阶段能够满足工程的整体质量和进度的前提下，对其施工成本进行控制。

在施工阶段对每个阶段的施工材料、人员、设备等方面的控制，满足工程产品的质量检测后达成的施工成本控制。

只有将成本控制的理念渗透到施工技术和施工措施中，才能在大环境上满足成本控制的基础达成。

技术和经济相互结合才能真正的对项目成本控制的完美实施，正确的将先进技术和经济合理两者的关系进行统一后，才能使得先进的技术保障经济的合理性，从而满足成本管理和控制成本的目的。

根据项目部确认
的工程目标责任制，对施工环境、施工人员、施工设备等进行分别控制，对各项支出的单价表进行分别计算和评估，按照各分项工程的实物量作为基础，把整个施工项目按照部门、承接单位、班组、阶段顺序进行拆分，形成单独的责任成本进行管理，可以使得在施工过程中的成本管控更加的精确。

3.3明确控制责任
要实现多部门、多层面的协调，避免成本报告编制、成本资料整理、成本管
理预测及实施，仅仅由财务部门单方面完成。

要连同财务部门、核算部门、工程
管理部门，实现统一的成本审核、成本监督、目标实施。

另外要落实各项管控职责，明确成本控制责任。

要依照严格的成本管控制度与章程，循序渐进的将各项
职责妥善落实。

项目涉及的机械费用、现场经费及人工费用要妥善处理，关注重
点问题、坚持定岗定责。

可以要构建以项目负责人作为责任中心的沟通纽带，确
保成本控制及项目管理目标能够形成有效的链接。

计划、预算、财务、设备、施工、技术、质量、安全以及后勤服务，均能够一一落实到班组责任、职工责任、
部门责任中，最终由项目负责人为核心的成本控制责任中心统筹安排。

结语
综上所述，为确保新形势下市政工程成本控制管理工作得以全面贯彻与落实，管理人员应该勇于承担起主体责任，做好动态成本管理，加强工程项目造价制度
建设，通过各方面管理控制，提高市政工程成本开展水平，实现企业效益最大化，减少工程项目经济损失，为市政工程建设提供有利的基础。

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