施工企业合同管理中的风险分析与防范措施

施工企业合同管理中的风险分析与防范措施
发布时间：2023-02-17T09:33:05.132Z 来源：《城镇建设》2022年第19期第10月作者：李增耀
[导读] 施工企业项目管理的主要内容就是合同管理，需要强化合同风险管理工作
李增耀
中交一公局集团有限公司[中交一公局西南工程有限公司]
摘要：施工企业项目管理的主要内容就是合同管理，需要强化合同风险管理工作，确保工程建设进度，有效控制施工成本。

文中分析施工企业合同管理的重要性与原则，探讨施工企业合同管理面临的风险，结合实际情况给出合同风险防范措施。

关键词：施工企业；合同管理；风险防范
工程项目具有较强的施工流动性和工程固定性，且受到工程用途的影响，合同当中对工程的质量、性能的要求也会随之发生改变，特别是在工程施工发生变更后，合同当中的相应条款也会随之调整。

因此，有必要做好施工合同风险管理研究工作。

1 施工企业合同管理的重要性与原则
1.1 重要性
合同管理对工程建设的发展具有至关重要的作用，制定科学的合同是开展工程项目的必要前提，更是工程建设发展的重要保障。

工程项目建设是一个复杂的过程，其中包括工程投资、质量监管、进度管理、安全保障、合同工管理等多个方面。

合同管理是工程项目中最重要的环节，也是整个工程的开始，能够有效地对工程项目进行指导。

首先，合同可以确定工程项目施工的目标；其次，合同可以明确规定双方的责任和需要承担的义务；最后，合同能够为整个工程项目提供良好的保障，维护双方的共同利益。

综上所述，合同管理在工程项目中的地位是不可忽视的，企业一定要提高合同管理水平。

1.2 原则
1.2.1 遵守法律法规、公平公正原则
在法律层面，合同双方地位始终平等，签订合同时，需要双方秉承自愿原则。

要明确规定合同双方的权利和义务，并确保合同内容符合相关法律法规，这样才能避免合同双方在项目建设过程中因权利或义务问题引发纠纷。

双方权利与义务的对等，还能有效加强合同双方的合作，为建设项目的开展奠定良好基础。

1.2.2 全程监督、相互制约原则
合同管理过程中，必须以合同执行全过程为立足点，加大监督力度，保障合同执行的规范性和科学性。

同时，应强化各部门的责任分工，完善部门考核制度体系，确保相应部门能够严格遵守合同要求，做好本职工作。

此外，针对合同管理权利，应时刻保持判断力和独立性，在相互制约的作用下，促进合同管理充分发挥优势和作用。

1.2.3 分类负责、职权一致原则
工程项目进行过程中，需要签订很多合同，且合同内容相对复杂，形式多样。

因此在进行合同管理时，相关工作人员一定要提前科学分类和划分合同，严格规范各部门所属责任，防止出现职责权力混乱的问题，保证整个合同管理过程顺利进行，确保合同管理工作权责分明。

2 施工企业合同管理中的风险分析
2.1合同双方的法律意识淡薄
从我国工程市场发展现状来看，其仍旧处于卖方场。

部分施工项目承包商为了获取项目承包权，最大限度获得经济利益，在签署工程合同中，会选取分包、非法转包等方式将项目施工转包给第三方，导致项目整体建设质量难以提升。

有部分业主在与承包商签署项目合同的同时，还会私下签署部分与原合同规定内容相悖的协议。

此类协议对项目整体施工会产生较大负面影响。

有部分工程合同在双方签订之后，由于合同签署双方不具备较强的法律意识，未能对合同各项规定条款进行严格执行。

2.2不重视合同管理制度建设
签署合同主要是为了促使合同各方能基于合同规定要求积极履行各项职责，保障项目建设活动的进行。

但是当前在项目合同管理制度制定中存在较多问题，如合同条款拟定不明确、条款内容不够严谨、格式不标准等。

由于未能制定相对完善的管理制度，当合同产生纠纷之后，合同签署方之间会产生责任不清的问题，导致多项纠纷案件不能得到有效管控处理。

2.3履约程度低
当前，通过对施工合同管理的调查研究发现，我国施工合同的整体履行度仅为50%。

从这一方面可以看出，合同履行度较低是限制施工合同应用与创新的主要因素。

合同的权威性不高，严肃性还需要不断提升，同时还要正确认识合同的守信特点。

合同的履行度在影响施工管理的基础上，还会对市场稳定、公平运行造成影响，因此这一方面的问题亟待解决。

2.4合同签订流程不完善，把关不严
合同管理是一项很严谨的工作，部分施工单位在合同签订过程中，缺乏完善的审批流程，仅仅由项目经办人草拟初稿后即报送领导，由于缺乏专业人员的审核把关，导致合同中存在的问题没能及时发现，出现了合同条款与招投标文件严重背离、缺乏关键性条款、未考虑质保期等严重问题，致使合同在执行过程中与项目实际情况不符，而重新签订不仅耗费时间、人力，也会延误项目后续进度，影响项目开展进程。

3 施工企业合同管理风险的防范措施
3.1 转变管理理念
施工团队需要率先转变管理理念，一方面，通过组织开展集体学习、外出培训、专题宣传等方式，引导不同岗位的工作人员明确合同管理的重要性与必要性，依托观念认知持续转换，为合同管理工作的高质量开展奠定坚实的基础。

对参与合同管理相关人员开展必要的业务培训，通过技能培训稳步提升工作人员专业能力，使其更好地融入市政项目合同管理各项工作中，实现风险识别、评估以及处置的科学
化，为后续合同管理提供方向性引导。

例如，根据《合同法》[《中华人民共和国民法典》]等相关法律法规要求，进行合理的监督管理机制建设，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

通过针对性的岗位培训，实现人员配备的合理化与精准。

另一方面，施工管理团队应当学习借鉴先进经验，了解行业成熟做法，结合自身定位，有计划、有目的地组织开展合同管理工作，持续延伸合同管理范围，实现监督管理的细节化。

通过系统、全面的管理理念，逐步构建起专业素质高、执行力强的合同管理队伍，为后续合同管理工作的高质量开展奠定坚实的基础。

3.2 增强合同管理效能
考虑到现阶段工程项目管理环节暴露出的一些问题，项目参与方应当快速调整现有措施，持续增强项目合同管理效能。

基于这种目标定位，项目参与方不仅要快速完成思路转换，正视合同管理的必要性、重要性，在此基础上，应从人员安排与制度设置角度出发，综合人力资源要素与管理要素，推动合同管理活动高质量开展。

除了认真开展合同管理人员培训工作之外，还有必要组建起相应的管理机制，设立管理框架。

例如，总结过往经验，综合自身发展的前提下，形成更为严密、更为具体的管理制度，为合同管理工作高质量开展提供制度保障。

此外，在管理制度驱动下，管理人员工作职责明确、权限清晰，形成更为全面的主管与协管关系，推动起草、会商、评审、审批、履行、考核等环节稳步有序开展，实现不同部门、不同人员之间的有效联动。

具体来看，通过将项目经理、工程师、会计人员、技术人员等纳入合同管理体系之中，相关人员从专业角度出发，对进行合同条款起草，确保合同中关于成本、工期等要求符合项目开发建设要求，并且具备可行性。

3.3 完善合同管理体系
工程项目合同管理环节，为增强合同管理质效，提升合同落实能力，打造动态化管理机制。

具体来看，合同管理人员在不同建设周期内应当根据合同内容，辅助管理人员开展相应的建设活动，以确保合同义务得到履行，保证合同权利得到实现。

例如，在工程项目招投标阶段，合同管理人员在分析评估项目特点的情况下，编制合同有关条款，确定合同涵盖范围、建设工期、项目质量、保证金额度、计价标准、支付路径、违约赔偿等内容，并且确保合同内容与招标文件相统一，避免出现互相矛盾的情况。

在合同谈判过程中，需要对合同中不明确或不细化的部分进行深入探讨，并认真做好修改，遵守相关规定，不进行“阴阳合同”的订立。

根据《招投标法》的相关规定，中标人和投标人不依据中标人的投标文件和招标的有关文件对合同进行订立，应当给予严重处罚。

为保证企业形象，应当自发抵制阴阳合同。

结束语
综上，在工程施工行业中，合同管理作为重要的部分，对施工企业来说有着重要的意义，为了实现对工程的有效管理，需要重视合同管理，针对其中的风险进行分析，应经过详细调查之后完善条款，去除合同中不明确的内容，加强对工程施工合同的精细化管理，借助各类合理的手段来进行管理，避免风险带来不利。

参考文献
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