毛概-“国富”与“民富”的经济学（五篇范例）

毛概-“国富”与“民富”的经济学（五篇范例）
第一篇：毛概-“国富”与“民富”的经济学
“国富”与“民富”的经济学
【内容摘要】改革开放30年来，社会公共需求正处在一个战略性不断升级的趋势。

从早期的私人产品短缺到公共产品短缺，社会突出矛盾的历史性变化，深刻地揭示了以人的自身发展为核心的公平，可持续发展是科学发展的主题。

由此，要形成新阶段发展方式转变与政府转型的特定背景和目标要求，形成新阶段发展理念与政府理念转变的客观需求和重大课题。

发展方式转变的关键在于政府的转型，发展方式转变也必然伴随着政府发展理念的深刻变革。

【关键词】国富民富经济发展转型优先
一、最大的亮点——“国富”到“民富”的转型
2009年11月19日，《人民日报》发出了第一篇关于“收入分配改革问题的报道——《晒晒咱的钱袋子》，在12月3日又发表了第二篇——《干得多，能挣得多吗？》的文章。

在短短的时间内，《人民日报》发出了很多关于“收入分配改革”的报道，形成了一个报道的格局，形成了群众都非常关注的话题，在网络中也掀起了一片**。

十七届五中全会将集中讨论审议“十二五”规划文件稿，勾勒我国未来五年经济社会等方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

新的五年规划牵动着广大网友期盼的心。

政府应该追求“国富优先”还是“民富优先”，并不是一个很简单的“非此即彼”或“孰优孰劣”的政策选择，因其背后还涉及到十分复杂的经济学理论。

党的十七届五中全会专门研究了关于制定“十二五”规划的建议。

“十二五”规划与此前的规划，有着本质的差别。

就是过去的规划追求“国强”，而“十二五”规划，则追求“民富”。

从“国富”到“民富”的转变，已成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。

【网友】十一五将画上句号，下来的路怎么走。

通俗的讲，高举旗帜是必须的，落实科学发展观是必要的，顺应人民过上更好生活的需求才是根本的。

【网友】老百姓有句俗语：“口袋有钱，心不慌！”对于一个国家来说：“百姓富有，心从容！”中国经济必须来一次彻底的转型，农业上求稳定，工业上谋发展，是对十二五规划纲要最关心的两项目标。

【网友】城乡发展不平衡是一个历史问题，但我们的“十二五”规划不能加剧这种不平衡。

我们的“十二五”规划应为缩小这种不平衡多作努力，多关注“三农”问题。

二、“国富优先”还是“民富优先”？
毫无疑问，国富、民富都十分重要。

民富国强是我们追求的基本目标。

在这里，需要讨论的是，如何实现民富国强？
(一)长期实行国富优先的增长给我们带来了哪些突出问题？在私人产品严重短缺、多数社会成员处于贫困的阶段，实行国富优先发展是十分必要，因为它可以使国家在短
时间内有能力改变社会的贫困状态。

问题在于，当总体上解决了温饱问题后，进入公共产品短缺成为突出矛盾的发展型新阶段，要是仍然坚持国富优先的发展，就容易带来两个方面的问题：一是国家生产力增长优先并快于民众消费能力的增长，导致社会的供大于求，使经济发展缺乏内生动力；二是国富民不富，将导致收入差距的不断扩大。

(二)坚持民富优先的发展能否实现民富国强？一方面，民富带来民众消费能力的提升，扩大了社会总需求，由此促进经济可持续增长；另一方面，新阶段的民富，在有利于解决公平发展的同时，创造了发展的动力和活力。

适应我国发展的阶段性需求，从国富发展优先转向民富发展优先，是解决内生增长动力与社会公平的重要途径，由此，才能实现民富国强的目标。

(三)如何着力构建民富优先的体制基础？应当说，国富优先发展所需要的制度安排与民富优先发展所需要的制度安排有联系又有所不同，有利于国富发展的制度安排未必能自动全面地带来民富。

为此，需要加快构建“藏富于民”的体制。

例如，第一，合理控制各级政府财政收入的增长速度，调整财政支出结构；第二，构建社会成员共享国民
财富的机制，使国家财富真正惠及全体公民。

第三，保护居民财产，建设财产性收入的体制性基础，尤其是让农民能够明显地分享土地流转的增值收益；第四，创造有利于社会成员创业、就业的体制机制。

三、“做大蛋糕”还是“分好蛋糕”？
作为一个发展中的大国，“做大蛋糕”将是我国中长期经济发展的目标。

问题的关键在于，如何清楚地判断当前制约“做大蛋糕”的主要因素？如何构建“做大蛋糕”、“共享蛋糕”的有效体制？一般意义上看，“国富优先”的主张符合标准的“滴流经济学”原理。

这一理论认为，在实现国家富裕的过程中，财富会自上而下地流向普通百姓。

也因此，“精明的政府会优先追求经济整体上的快速增长，为持续减少贫困、提高人民福利创造条件。

”用最通俗话讲，只有蛋糕做大了，人们才可能吃得到更多蛋糕。

所以，这一理论也就是所谓的“做大蛋糕”论。

按诺贝尔奖得主斯蒂格利兹后来在《全球化及其不满》一书中的总结，“滴流经济学”原理一开始在主流经济学界是得到广泛认可的。

经济全球化通过促进全球范围内商品与资本的流动，的确也提高了全球资源配置效率而增进了全球经济发展速度，但全球化成果却也大多被发达国家以及少数跨国公司所支配并把持，以至于曾在推进全球化过程中充当过急先锋的斯蒂格利兹这样的著名经济学家都成了全球化的反对者。

正因此，不少经济学家开始反思“滴流理论”，认为“滴流”的渠道不畅，可能导致即使国家富了但其成果分配无法惠及绝大多数普通百姓，此时，作为财富创造主体的百姓，可能不再愿意进行“生产性努力”即去努力做大蛋糕，转而把努力的方向放在分配性即分蛋糕上，国家经济增长最终也因“生产性努力”减少与“分配性冲突”增加而陷入停滞。

此时，“国强民不富”，并进而妨碍国家进一步走向富裕。

正是在这一新起点上，党的十七届五中全会将“民富”目标摆在更加突出的位置。

这一追求至少包含两方面：一是要进一步改善人民收入的整体水平，将“蛋糕”继续做大；二是要缩小贫富差距，将蛋糕切得更加合理，促进社会公平。

而后者较于前者，更具有现实性和紧迫性。

发展经济，归根到底还是为了提高人民群众生活水平。

国富民富，才是经济发展的目标。

四、“优先民富”的好时期
“先国富后民富”这一思路，除了“滴流经济学”的渠道可能不畅，有可能陷入“国富民贫”这一缺陷之外，从理论上看，还存在另外一个问题：即使“向下滴流”畅通，也会因为国家生产能力增长先于并快于民众消费能力的增长，从而导致总需求不足问题。

当然，要解决这个问题，一般只能靠出口来消化过剩产能。

其后果除了经济对外依存度不断高企，还可能因为强调出口产品竞争力而不得不压低本国劳动力相对成本。

此时，即使经济增长了，国家富了，老百姓却仍然富不起来，并又反过来影响经济增长的可持续性。

也是从这个意义上看，即使是后发国家，为了赶超先发国家，不得不实施“先国富后民富”的政策，但经过一段时期后，也都必须进行政策调整。

此时政策调整的方向就应该是由“国富优先”转向“民富优先”，或者说，用民富来进一步推进国富。

具体路径是这样：人民富裕使得百姓消费能力提升，消费能力提升推动社会总需求扩大，社会总需求扩大带动经济繁荣，经济繁荣促进国家富强。

如果说，在“国富优先”政策下，“国富”主要是靠投资拉动，是一种政府主导的供给型经济增长，此时，在“民富优先”背景下，“国富”建立在总需求尤其是消费需求推动的基础之上，是一种市场主导的需求型经济增长。

前一种“国富”在后发国家经济起飞之初发挥主要作用，但因其缺陷导致实施必须有时限；而后一种“国富”则将预期在一国经济已经成功实现起飞之后发挥作用，而且将真正使经济发展建立在人民不断增加的物质文化需求之上，这种以“民富”为前提的“国富”没有实施时限。

利用国家与政府的力量完成资本积累与深化，优先追求“国富”，使得当世界上绝大多数后发国家仍然未能摆脱贫困泥淖的时候，中国成为20世纪以来少有的实现了现代经济增长的国家。

更难得的是，中国在实现经济高速增长即“国富”目标的同时，的确也使经济增长成果惠及于民。

新中国前30年，老百姓的生活为了实现工业化的目标做出了牺牲，但政府仍然通过建立起成本较低、覆盖面较广的社会保障网，使得中国人文指数至1978年就接近世界中等发达国家水平。

特别是中国近30年国家经济高速增长，更是成就了世界范围内最大规模的
减少贫困运动。

正因此，今天我们回过头来审视新中国60年“国强民富”战略，总体上是成功的。

但是，我们也要看到，“国富优先”战略在中国的实施也造成了经济社会发展中结构性失衡的矛盾不断累积，尤其是导致两个比重，即居民收入占GDP的比重以及劳动报酬占社会总收入的比重过低，这种格局反过来造成内需不足，无法支撑中国经济可持续发展，即妨碍国家进一步富强。

正因此，调整发展思路，转而追求以民富优先，带动国家进一步发展，现在正是优先“民富”的好时期。

推进以发展方式转变为主线的政府转型，需要按照社会发展阶段的客观需求，以更大的魄力解放思想，推进以公平与可持续发展为目标的第二次转型与改革。

第二篇：2011经济学、毛概教学计划
2010——2011学年第一学期
《政治经济学概论》教学时间和教学重点安排计划
第一章政治经济学的研究对象（4课时）
重要概念：政治经济学生产资料生产方式经济规律重要思考题：
1、物质资料生产是人类社会存在和发展的基础？
2、正确认识生产、分配、交换、消费的相互关系？
3、经济规律具有客观性，怎样认识和利用经济规律？
4、马克思主义政治经济学是阶级性和科学性的统一？
第二章商品和货币（7课时）
重要概念：商品经济商品使用价值交换价值价值抽象劳动
社会必要劳动时间劳动生产率货币价值规律
重要思考题：
1、商品经济存在的条件及其基本特征？
2、商品的二因素和生产商品的劳动二重性及其相互关系？
3、劳动是商品价值的唯一源泉？
4、商品价值量怎样决定？
5、以私有制为基础的商品经济的基本矛盾？
6、货币的本质和职能？
7、货币流通量规律的决定因素及其含义？
8、价值规律的内容、作用表现形式及其在私有制商品经济中的作用？
第三章市场经济（3课时）
重要概念：市场经济市场机制市场体系重要思考题：
1、商品经济和市场经济的相互关系？
2、市场经济怎样对社会经济资源进行配置？
3、市场经济的基本特征？
第四章资本和剩余价值（6课时）
重要概念：剩余价值资本不变资本可变资本剩余价值率超额剩余价值
绝对剩余价值相对剩余价值资本主义工资
重要思考题：
1、资本总公式及其矛盾？
2、货币转化为资本的前提及其劳动力商品的特点？
3、资本主义生产过程是劳动过程和价值增值过程的统一？
4、划分不变资本和可变资本的依据和意义？
5、相对剩余价值生产是各个资本家追求超额剩余价值的结果？
6、剩余价值规律是资本主义的基本经济规律？
第五章资本积累及其历史趋势（3课时）
重要概念：资本积累资本有机构成资本积聚资本集中资本主义基本矛盾
重要思考题：
1、资本主义简单再生产揭示出的资本主义生产过程的特征？
2、资本积累的实质、必然性和影响因素？
3、资本技术构成、资本价值构成资本有机构成的含义及其相互关系？
4、相对过剩人口的形成？
第六章资本的循环和周转及社会资本再生产（7课时）重要概念：产业资本资本循环资本周转固定资本流动资本社会资本
重要思考题：
1、产业资本循环的三个阶段和三种职能形式？
2、实现产业资本连续循环的条件？
3、影响资本周转速度的因素？
4、固定资本和流动资本的划分同不变资本和可变资本的划分的区别？
5、资本周转速度对剩余价值生产的影响？
6、马克思主义再生产理论的核心问题与两个基本原理？
7、社会资本简单再生产的实现过程和实现条件及说明的问题？
8、社会资本扩大再生产的前提条件、实现过程和实现条件？
第七章资本和剩余价值的具体形式（8课时）
重要概念：利润平均利润生产价格超额利润利息股票控制额
股票价格级差地租绝对地租
重要思考题：
1、剩余价值转化为利润，影响利润率的因素？
2、利润转化为平均利润？
3、平均利润转化为生产价格，生产价格并未否定价值规律？
4、商业利润的来源和产生的途径？
5、利息的本质和利息率的决定因素？
6、级差地租产生的条件、原因和源泉？
7、绝对地租产生的条件、原因和源泉？
第八章垄断资本主义的产生及其发展（6课时）
重要概念：垄断垄断利润金融资本国家垄断资本主义重要思考题：
1、自由竞争资本主义发展为垄断资本主义？
2、垄断的统治是否能够消灭竞争，垄断和竞争的关系？
3、垄断资本主义的基本特征及其经济实质？
4、国家垄断资本主义的形成及其基本形式与实质？
第九章垄断资本主义的历史地位和发展趋势（见“马克思主义基本原理”，略）
2010——2011学年第一学期
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》教学时间和教学重点安排计划
第一章马克思主义中国化的历史进程和理论成果（6课时）
1、马克思主义中国化的科学内涵及其重要意义？
2、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观形成发展的时代背景和实践基础？
3、科学理解中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义？
4、正确把握科学发展观的思想内涵和重大意义？
第二章马克思主义中国化理论成果的精髓（2课时）
1、实事求是思想路线的基本内容，党的思想路线的实质和核心是实事求是？
2、实事求是是马克思主义中国化各个理论成果的精髓？
3、科学理解解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实之间的关系？
第三章新民主主义革命理论（4课时）
1、中国革命实践与新民主主义革命理论之间的关系？
2、新民主主义革命总路线的主要内容，新民主主义革命的领导权问题？
3、新民主主义革命的三大法宝及其相互关系？
第四章社会主义改造理论（4课时）
1、新民主主义社会是一个过渡性的社会？
2、我国社会主义改造的基本经验？
3、正确认识中国确立社会主义基本制度的重大意义？
第五章社会主义的本质和根本任务（4课时）
1、全面、准确地把握社会主义本质的科学论断及其重要意义？
2、发展才是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务？
第六章社会主义初级阶段理论（6课时）
1、社会主义初级阶段的科学内涵及其我国社会主义初级阶段的长
期性？
2、社会主义初级阶段基本路线的内容，如何坚持四项基本原则和改革开放的统一？
3、我国“分三步走”基本实现现代化的经济社会发展战略？
4、党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求？
第七章社会主义改革和对外开放（3课时）
1、改革开放是决定当代中国命运的关键选择？
2、正确处理改革、发展、稳定的关系？
3、中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国？第八章建设中国特色社会主义经济（9课时）
1、邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵？
2、社会主义市场经济和资本主义市场经济的关系？
3、社会主义初级阶段基本经济制度确立的依据、公有制的含义、主体地位的体现？
4、公有制经济的性质与实现形式之间的关系？
5、社会主义实行按劳分配的原因与按生产要素分配的类型？
6、结合现阶段个人收入分配制度和按劳分配理论对现实经济生活中个人收入差距进行分析？
7、促进国民经济又好又快发展包括的基本内容？
第九章建设中国特色社会主义政治（3课时）
1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一？
2、坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体？
3、依法治国的含义和实行依法治国的重要意义？
4、正确理解社会主义社会的民主、自由和人权？
第十章建设中国特色社会主义文化（3课时）
1、必须坚持中国先进文化的前进方向的原因？
2、中国特色社会主义文化建设的根本任务和基本方针？
3、社会主义核心价值体系的主要内容及其相互关系？第十一章构建社会主义和谐社会（3课时）
1、社会主义和谐社会的科学内涵及其提出构建社会主义和谐社会
的现实依据？
2、构建社会主义和谐社会应坚持的基本原则？
3、构建社会主义和谐社会的重要理论意义和现实意义？
4、当前加快推进以改善民生为重点的社会建设包括的内容？
第十二章祖国完全统一的构想（3课时）
1、实现祖国完全统一是中华民族的根本利益？
2、“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义？
3、新形势下努力推动两岸关系和平发展的主要内容？
第十三章国际战略和外交政策（2课时）
1、和平与发展是当今时代主题的基本点？
2、独立自主和平外交政策的基本原则？
第十四章中国特色社会主义事业的依靠力量（3课时）
1、理解在新的历史条件下工人阶级是我国的领导阶级？
2、理解新的社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者？
3、新时期爱国统一战线的基本内容？
第十五章中国特色社会主义事业的领导核心（3课时）1、2、3、党的领导是中国社会主义现代化建设的根本保证？坚持党的领导必须改善党的领导？
新时期保持党同人民群众的血肉联系的原因（或意义）？
第三篇：从国富到民富
从国富到民富
——研究生视角中的“两会”
杨光影
2011年3月3日至14日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议和第十一届全国政协第四次会议在北京举行，期间，国务院总理温家宝在人大会议上作了政府工作报告。

对于中国政治以及整个社会来说，“两会”的意义不仅仅在于它是中国特色民主政治的例行程序，更在于它是关系到未来五年中国发展全局的结点，它直接决定了中国未来五年以至更长远的发展之趋势、重心和质量。

2007年的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性
收入”，这句话在时隔30个月后正式写入了2010年的政府工作报告。

在2011年全国两会召开前夕，温家宝总理再次强调，“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民生活得舒心、安心和放心，对未来有信心。

要让老百姓实实在在地感受到生活幸福，比仅仅让老百姓兜里的钱多起来，要做的事情无疑更多。

我们期待经济能够持续稳定高效发展，我们期待公平宽松的就业创业环境，我们期待物价不再上涨，我们期待住有所居，我们期待病有所医老有所养，我们期待社会正义、法制健全，我们的人身财产权得到有效保护，我们期待我们拥有的民主权利得到更加切实的行使，总之，我们期待从国富到民富。

由于两会所涉及的问题众多而庞杂，因此本文遴选出与研究生生活以及未来息息相关的一系列热点与读者共享。

就业难
人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月8日在题为“就业和社会保障体系建设”记者会上表示，近几年高校毕业生初次就业率在70%-75%之间，年底就业率基本上能够达到90%以上。

一面是冠冕的就业率数据，一面却是大学生就业难的冰冷现实。

据《光明日报》报道，人力资源和社会保障部表示在“十二五”期间，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更大。

其中，高校毕业生数量急剧膨胀，将更加凸显大学生就业难。

2011年高校毕业生人数为660万人，创历史新高；“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达近700万人，加上中职毕业生，总人数将达到1000万人。

笔者认为，高校毕业生就业难的原因主要有两点：一是高校盲目扩招，二是由以制造业为主的经济结构所致。

正如中国人民大学劳动人事学院刘尔铎教授的观点，大学生就业形势短期内不可能发生根本性的好转，因为大学生就业问题是一个延续性问题：招生人数越来越多，但社会的需求并没有相应增加。

有人说，中国的大学生比例并不比西方国家高。

但中国和西方的发展阶段不一样，我们处于工业化时期，他们处于后工业化时期，我们最多需要的是有技能的工人。

因此，
一边是技工荒，一边是大量大学生找不到工作。

关于高校毕业生就业难的问题，尹蔚民也认为确实存在着一些结构性的矛盾——即部分高校毕业生的专业背景、知识结构和岗位不相匹配。

尹蔚民表示，非常希望高校毕业生能够到基层、中小企业、中西部地区就业，因为那些地方需要人才，有大量的工作岗位，有大量的创业机会。

与此同时，尹蔚民表示，政府会把高校毕业生的就业工作放在整个就业工作的首位，将主要采取四个措施：
第一，努力拓宽就业渠道，特别是随着产业结构的调整，随着新兴产业的发展，努力扩大和挖掘一批适合高校毕业生就业的工作岗位。

比如说服务外包企业，2010年我国就新增了3700多家服务外包企业，容纳了70多万人就业。

70多万人里近50万是高校毕业生。

这是一个根本性的措施。

第二，鼓励、引导高校毕业生到中小企业、城乡基层、中西部地区就业。

比如现有4个国家项目：“大学生村官”计划、“三支一扶”计划、“教师特岗”计划和“西部志愿者”计划，这四个国家大学生下基层项目计划，每年大约能够吸纳20万人左右。

这些到基层的大学生经过一段时间实践锻炼，再逐步输送到其他岗位。

第三，鼓励、引导大学生创业。

另据《北京日报》报道，全国政协委员骆沙鸣对中美大学生创业率进行了对比：美国大学生创业率达20%，而中国大学生仅为1%。

第四，进一步加强公共服务能力，为大学生就业提供更好更高效率的服务。

另外，针对部分高校毕业生就业时遭遇“院校歧视”，全国人大代表、湘潭大学校长罗和安接受新华网记者采访时呼吁，国家应尽快出台反就业歧视法，从制度上消除院校歧视。

罗和安说，当前我国高校毕业生就业的“院校歧视”已日益“显性化”和“普遍化”，突出表现在一些地方政府和用人单位对非“211工程”高校毕业生，在就业资格、就业机会和就业待遇等方面人为地设定各种歧视性政策。

比如广州市番禺区和江西省电力公司在。