绥阳县坪坝烟草综合服务专业合作社管理办法

绥阳县坪坝烟草综合服务专业
合作社管理办法
一、范围
本标准规定了烟叶综合服务专业合作社的成立、运行及管理。

本标准适用于太白基地单元烤烟标准化生产示范区内的烟叶综合服务专业合作社。

二、规范性引用文件
《中华人民共和国农民专业合作社法》
三、术语解释
烟叶综合服务专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，由一些为烟叶种植提供专业化服务的农民，自愿联合成立，实行民主管理的互助性经济组织。

四、合作社管理
1、合作社成立流程：按《中华人民共和国农民专业合作社法》第二章设立和登记执行。

2、烟叶综合服务专业合作社日常管理：
2.1人员管理
2.1.1人员组成：理事长1名、副理事长2名、监事长1名、监事1名、理事5名、会计1名、出纳1名、专业队长7名（理事、监事兼）。

2.1.2人员工资：理事长、副理事长月薪：1200元，兼职会计月
薪：1000元，档案管理员月薪（兼出纳）：2000元，其余理事、监视以及专业队长不计发月薪，按照各业务运行情况计发季节性奖励。

理事长、副理事长享有年终奖励基金的分配。

2.1.3人员管理内容：按专业化服务季节，设置出勤管理、日常文档管理、财务管理、进出库等日常管理项目。

2.2培训管理
2.2.1培训主体：培训师主体以外聘专业人员或当地主管部门、技术指导部门为主，培训对象以合作社社员为主。

2.2.2培训内容：培训内容应包含社员技能培训、专业化服务专业标准和安全培训。

2.2.3培训流程：按业务工作所需内容由理事会决定。

2.2.4培训档案：培训档案应包含但不局限于培训教材（含文本、音像设备）、培训记录、培训效果评价、培训图片等内容。

2.3考核管理
2.3.1考核主体：为合作社理事长、副理事长及专业队员的目标完成情况和服务情况。

2.3.2考核内容：根据各个业务环节的工作要求制定。

a ）日常考核：包含但不局限于日常出勤、工作协调统一性、日常档案管理等；
b ）绩效考核：包含但不局限于服务面积、劳动时间、成本收益等服务质量考核，满意度评价等。

2.4纠纷处理
2.4.1纠纷类型：包含但不局限于专业化服务作业质量纠纷和人员纠纷。

2.4.2纠纷处理主体：纠纷处理主体包含合作社管理人员、当地政府仲裁部门、技术仲裁部门以及纠纷当事人。

2.4.3纠纷处理流程：按照上报纠纷→当事人协调→合作社内部调解→政府、技术部门等共同调解的流程执行。

2.4.4纠纷处理原则：以客户利益至上为主要原则，兼顾社员利益。

2.5工作流程管理
专业化服务工作流程按专业化工作方案具有执行。

3、财务管理
3.1 合作社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

3.2会计年度终了时，由理事长按照合作章程规定，组织编制本合作社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

3.3合作社按照章程从当年盈余中提取百分之二十作为的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损等。

3.4当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取60%的盈利利润分配给每一位社员，提取20%作为公积金，另外20%的可
分配盈余用于兑现合作社管理人员的奖励基金。

3.5合作社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。

3.6执行监事负责合作社的日常财务审核监督。

合作社可委托当地审计部门对合作社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。

4、合作社日常管理
4.1组织开展专业化服务。

包含但局限于专业化服务准备（市场调研、专业化服务价格制定、签订服务协议、预约安排等）、专业化服务过程、专业化服务评价等。

4.2专业队队员管理。

包含但不局限于招聘、培训、考核等。

4.3合作社成本收益统计及利润分配。

4.4合作社档案管理
a ）协议管理。

一是与烟草行业签订烟草补贴管理协议；
二是与烟农签订专业化服务协议和风险保障协议；
三是与第三方签订固定资产等权责租赁协议。

b ）人员档案管理；
c ）财务资料管理；
d ）专业化服务痕迹资料管理等。

4.5 合作社内外关系协调。

包含但不局限于与政府部门、烟草业务部门、合作社社员之间关系协调及资产处置等。

4.6 其它日常性工作
5、烟草行业对烟叶综合服务专业合作社的有效监管。

5.1 参与综合服务社专业化服务作业标准的制定；
5.2 参与综合服务社专业化服务价格的制定；
5.3 参与综合服务社与种植主体的纠纷处理；
5.4 参与综合服务社作业验收与评价；
5.5 对综合服务社的技术人员进行培训；
5.6 对综合服务社的利润分配进行监管。

重点监管烟草补贴形成的资产，以股权形式量化到烟农的分配。