领导退居二线回家休养不算吃空饷？

领导退居二线回家休养不算吃空饷？
领导退居二线回家休养不算吃空饷？
近期，媒体陆续曝光一些地方某些人利用职权吃空饷的新闻之后，引起了人们的热议，比如重庆万州区“官二代”吃空饷两年，福建龙岩“最牛公务员”吃空饷9年，湖南永州教师普遍存在在编不在职吃空饷等。

在所有的吃空饷事件中，以这种方式吃空饷很容易被发现被辨认乃至被处理。

除此之外，还有一种更为隐蔽更加冠冕堂皇更为可怕的吃空饷方式——滥设官位（比如辽宁铁岭设置20个政府副秘书长，河南新乡设11个副市长、16个副秘书长；江西德兴设10个副市长；安徽宣城宣州区设10个副区长，福建龙岩市政府办公室一个秘书长手下有18位副职，其中副秘书长就有13位等），以及领导“到站”退居二线之后不到单位上班回家“休养”，或从事第二职业，而工资、福利一分都不会少。

笔者今天在此不谈别的吃空饷问题，单说说领导退居二线回家休养的问题，因为据笔者调查，这种现象无论在领导中，还是在一般干部里；无论是国家公务员，还是事业干部；无论在县、乡，还是在市级机关；无论在陕西，还是在外省……都普遍长期存在着，而且数量很大，一个小县至少有3、400字这样的人。

因此，很有说的必要。

众所周知，领导干部有任职年龄的限制，一般都很难当到退休。

比如说，在县乡机关或事业单位，正处、副处一般只能当到55（书记、县长及副职）——58岁（人大、政协），正科53岁，副科51岁，非领导干部一般参照副科的年龄操作。

市级机关因条件好些稍微晚点，一般也是55——58岁。

其实，这些年龄界限早已在各地存在着，只不过规定的年龄段不一致，也没有人敢说而已，有的地方甚至还发了文具体明确了下来。

尤其在遇到机构改革的时候，领导或一般干部退居二线的年龄还会提前。

我国公务员法第八十七条、第八十八条明确规定，公务员达到国
家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休；工作年限满三十年的，距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的等，由本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。

按理说，既然国家有这样的规定，若不想工作了，那完全可以提前退休。

有必要提前回家“休养”吗？由于受年龄的限制，一些人从领导岗位上退下来当一般干部是件很正常的事。

因为他们并没有到达法定退休年龄，也没有申请提前退休。

既然没有退休，那依然是在职人员，在职就应当继续为单位干活。

可这些人一旦从领导岗位上退下来，虽然像丢了魂似的，但架子依然很大，总以为自己的资格老，是块当领导的料，干活很丢人，伤了他们的面子。

他们根本不想当一般干部。

说白了，其实他们什么活也干不了干不好。

只好溜回家静心“修养”。

在家修养就修养吧，也不能再从事第二职业。

可他们大多数仍利用自己的影响力，从事着与民争利的事情。

年年考核都是“称职”或“优秀”，工资、福利一分不少，如此好不逍遥自在！
有人说，领导退居二线回家修养是件好事，不能算作吃空饷。

一是因为他们曾经是人民的公仆，为单位出了不少力，即使没有功劳，也有苦劳，到了50多岁，也该休息休息了；二是他们离开单位，也算是精简了人员——可以再安排一些人就业；三是把他们留在机关单位干活也不利于管理和工作。

因此，不管是领导退下来，还是一般干部年龄大了，都应该让他们早点回家“休养”。

再说，人都要老，都要走那一步，何必说人家呢。

要我说，不管是领导也好，还是一般干部也罢，他们退居二线回家修养，都是一种赤裸裸地吃空饷的表现。

尤其作为曾经的领导，更不应该带头那样做。

可领导的素质最差，一旦不当领导了，他们一天也不想在单位待。

他们回家修养照样可以领着人民的血汗钱，可以冠冕堂皇地在家做自己想做的事。

再说，他们仍占据着单位的行政编制，而机关并没有因为他们回家休养而减少了人员，反而使机构人员更加臃肿。

如果年龄真的大了，身体不行了，干不了活了，那完全可以按照公务员法的规定申请提前退休，为何还要死皮赖脸地赖在那等退休呢？因为直接退休了，那要减少很多工资和补贴。

既然不想退，那就
应当继续为人民服务。

否则，就不能给他们考核，不能给他们发全额工资。

当然，领导干部退居二线回家修养也不能全怪他们自己，因为这是长期以来形成的一种体制上的弊病，在这方面各级党委、政府都有很大责任。

另外，由此可见，那些不时提出要延长退休年龄的人，实际上是想延长他们当官做老爷的时间。

否则，他们是绝不会为延长退休年龄而大声呐喊的。

总之，领导退居二线回家修养有悖于公务员法，是一种典型的吃空饷行为，严重败坏干部队伍的形象，有关部门应当即使制止这种行为。

（文/秦汉雄风）。