从“统一监督管理”到“综合协调”——《中华人民共和国环境保护法》第7条评析

作者： 王曦[1];邓旸[1]
作者机构： [1]上海交通大学凯原法学院,上海200240
出版物刊名： 吉林大学社会科学学报
页码： 85-92页
年卷期： 2011年 第6期
主题词：�中华人民共和国环境保护法》第7条;统一监督管理;综合协调;职能定位
摘要：现行《中华人民共和国环境保护法》第7条,对环保部门职能的＂统一监督管理＂定位存在诸多问题。

在现实中环保部门的职能也从未达到＂统一监督管理＂的程度。

如果不对这一职能定位进行调整,环境管理体制不顺的问题将继续困扰我国的环境保护工作。

历年的《环保部机关＂三定＂实施方案》和当前的实际职能都表明,环保部门的职能已从＂统一监督管理＂转向＂综合协调＂。

因此,建议在修订《中华人民共和国环境保护法》时,应当吸取现实的经验和教训,对环保部门的职能重新做出界定,由＂统一监督管理＂改为＂综合协调＂。