脱贫攻坚民主监督
民主党派专项民主监督工作研究
民主经纬
2019 年第 4 期 总第 179 期
各民主党派中央都成立了由主席任组长、副 主席参加的脱贫攻坚专项民主监督领导小组，并 由分管副主席牵头成立工作小组。根据脱贫攻坚 所涉及的领域，动员和整合党派内部专家资源， 组成了各类监督专家组和顾问组。各民主党派中 央组织由主席、副主席牵头的专项民主监督专家 组，赴有关省区的深度贫困县，开展民主监督工 作。一是进村入户，开展抽样调查；二是专家组 开展专题调研活动，对脱贫攻坚工作进行专项评 估；三是整理汇总形成意见建议，以协商座谈会 议的方式向贫困县有关领导反馈，并与省级领导 交流座谈；四是形成调研报告通过“直通车”等 形式报送中共中央、国务院。
一、民主党派专项民主监督工作实践
专项民主监督，是指民主党派受中共党委委 托，对某项重大政策实施或重大事项进行专项监 督。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》 （以下简称《统战工作条例》）明确了民主监督 的10种主要形式，其中包括“受党委委托就有 关重大问题进行专项监督”，这是中共十八大以 来，民主监督形式的一项创新。
中共十八大以来，脱贫攻坚是中共中央全面 建成小康社会的重大战略部署，在动员组织全社 会共同参与、合力推进脱贫攻坚的进程中，中共 中央重视发挥中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度优势，作出了各民主党派参与脱贫攻坚 的重大决策。习近平总书记代表中共中央向各民
主党派提出明确要求：开展脱贫攻坚的专项民主 监督工作，深入贫困地区进行调查研究，通过意 见批评建议等方式，对脱贫攻坚落实情况进行监 督，为打赢脱贫攻坚战作出贡献。
在监督形式上，由各民主党派中央分别对 口8个全国贫困人口多、贫困发生率高的中西部 省区；在监督内容上，聚焦脱贫攻坚政策举措落 实的六方面重要内容，包括贫困人口精准识别情 况、贫困人口精准脱贫情况、贫困县摘帽情况、 落实脱贫攻坚责任制情况、重大政策措施执行情 况和扶贫资金项目管理使用情况。
民主党派开展专项民主监督的主要经验及启示
民主党派开展专项民主监督的主要经验及启示
刘超伟;刘菊香
【期刊名称】《广西社会主义学院学报》
【年(卷),期】2022(33)4
【摘要】专项民主监督是民主党派民主监督的重要形式。
2016年中共中央委托各民主党派中央就脱贫攻坚工作展开专项民主监督活动,随后部分省区市也纷纷探索开展专项民主监督活动。
从近年的实践来看,民主党派开展专项民主监督的经验主要有:坚持中共对专项民主监督工作的领导,根据经济社会发展需要设置选题,依托民主党派自身优势深入开展监督活动,大力营造开展专项民主监督的良好环境,把专项民主监督与推动实际工作相结合。
总结近年来民主党派开展专项民主监督的实践经验,今后民主党派应始终坚持中共对专项民主监督的全面领导,通过将专项民主监督打造成民主监督的品牌,建立健全专项民主监督的制度体系,加强各民主党派专项民主监督能力建设等举措,不断提升民主党派专项民主监督工作水平。
【总页数】7页(P50-56)
【作者】刘超伟;刘菊香
【作者单位】广西社会主义学院多党合作教研部
【正文语种】中文
【中图分类】D665
【相关文献】
1.民主党派民主监督的历史考察及主要启示
2.人民政协民主监督的创新实践与经验启示——基于浙江省政协专项集体民主监督的研究
3.民主党派专项民主监督实践及其优化研究——以九三学社上海市委专项民主监督为例
4.构建民主党派专项民主监督长效机制论析——以辽宁省各民主党派参与脱贫攻坚民主监督为例
5.民主党派围绕贯彻新发展理念开展专项民主监督研究
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杨震出席脱贫攻坚民主监督工作会商座谈会
杨震出席脱贫攻坚民主监督工作会商座谈会2019年10月10日，农工党中央在中央机关召开脱贫攻坚民主监督工作会商座谈会。
农工党中央副主席、精准扶贫精准脱贫工作领导小组副组长杨震出席会议并讲话。
国务院扶贫办综合司司长苏国霞、民政部社会救助司调研员张晶婧等到会介绍我国当前脱贫攻坚进展、社会救助工作和反贫困政策研究等相关情况。
杨震对部委同志表示感谢。
他指出，中共十八大以来，中共中央推进脱贫攻坚工作的力度前所未有，脱贫攻坚的历史性成效赢得国内外普遍赞誉，农工党同志为亲身投入这场伟大行动感到光荣和自豪。
为落实汪洋主席在4月1日脱贫攻坚民主监督座谈会上的讲话要求，农工党中央在继续深化脱贫攻坚民主监督工作的同时，整合党内各方力量开展2020年后减贫战略的前瞻性研究。
与会同志结合农工党中央脱贫攻坚民主监督调研情况，重点围绕“巩固脱贫成果、建立减贫长效机制”进行了深入讨论交流。
农工党中央研究室主任、精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室主任郭洪泉主持会议，中央参政议政部部长王素芳、社会服务部副部长耿丽丽，南京邮电大学人口研究院彭大松、张耀宇等参加座谈会。
（撰稿/任晗）龚建明出席农工党中央主题教育专题培训班暨组织建设研讨会2019年9月22日至24日，农工党中央“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育专题培训班暨组织建设研讨会在北京举办。
农工党中央副主席龚建明出席培训班并作专题报告，农工党中央组织部部长邓蓉玲主持开班式。
龚建明指出，开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的重要举措，是坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度的必然要求，是加强中国特色社会主义参政党建设的迫切需要。
要深刻认识主题教育活动的重大意义，切实提高政治站位；准确把握主题教育活动的目标任务、基本要求、工作原则和工作重点，统筹推进主题教育活动深入开展；强化组织领导，增强责任意识，以严实作风确保主题教育活动取得扎实成效。
加强基层党风廉政建设 坚决打赢脱贫攻坚战
加强基层党风廉政建设坚决打赢脱贫攻坚战作者：肖彬来源：《中国集体经济》2018年第35期摘要：习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，“推动全面从严治党向基层延伸。
对基层贪腐及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。
习近平总书记的重要讲话充分体现了我们党对基层反腐败工作越来越重视，基层的反腐工作关系到广大群众的切身利益。
精准扶贫和脱贫攻坚是近期我们另一项工作的重心，全党和全国人民都将打赢脱贫攻坚战作为首要任务。
脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。
脱贫攻坚的主力是基层干部，主战场在基层，基层干部队伍的主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题还存在。
特别是在脱贫攻坚战中，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。
关键词：脱贫攻坚；精准扶贫；精准脱贫一、充分认识基层党风廉政建设在脱贫攻坚战中的重要性习近平同志在十九大报告中指出，“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
”脱贫攻坚是近期我们的第一要务，一般贫困地区大都在较偏远地方，较偏远地方的基层党支部很多都存在力量薄弱的情况，不少基层党支部，长时间不开展支部活动，或者是根本没有支部活动，存在着真空地带。
党风廉政更是无监督、无管理、无执行的三无情况。
然而基层却是跟老百姓联系最紧密的地方，基层党风廉政建设的缺失从本质上影响着我党在老百姓心目中的基本形象，十九大报告中明确提出“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。
统一战线参与脱贫攻坚的实践与经验研究
133区域治理THE BASIC LEVEL作者简介：邓淦之，生于1983年，讲师，研究方向为党的学说与建设研究。
基金项目：本文系2020年度湖南省社会主义学院系统招标课题“统一战线参与脱贫攻坚的实践与经验研究（项目编号：XTKT202033）”的阶段性成果。
统一战线参与脱贫攻坚的实践与经验研究*中共邵阳市委党校 邓淦之摘要：作为“三大法宝”之一，统一战线特殊的政治站位和其独特的广泛优势在脱贫攻坚战中为多元参与和多方联动的实现、为“统一战线+精准扶贫”模式的探索、为精准脱贫效果的提升贡献了自己的实践和经验。
统一战线通过民主协商等形式，使各方关系得以缓和，在问题和矛盾中积极引导、求同存异，深刻认识脱贫工作的重大意义，并努力协调统战部门与民主党派、非公经济、民族宗教界、海外统战、社会新兴阶层等各方力量，消除一切不稳定因素，构建稳定的扶贫环境。
关键词：统一战线；脱贫攻坚；实践中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：2096-4595（2021）01-0133-0003一、“四力”体现统一战线参与脱贫攻坚的独有优势（1）人才优势提升引领力——发挥智力作用。
打赢脱贫攻坚战，人才是必不可少的因素。
统一战线联系着各方人士，“智囊团”是其代名词。
2019年新进的139名两院院士中，有30名民主党派成员和无党派人士，占比超过五分之一，其中民进2名、农工党5名、致公党2名、九三学社8名、无党派人士13名。
在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，据不完全统计，共有43名民主党派成员、党派机关干部和20名无党派人士荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号。
由此可见，统一战线的人才优势是无可比拟的。
脱贫攻坚任务在地域、层级、对策等各方面皆不相同，可为打赢脱贫攻坚战提供强大、充足的智力保障和专业支持。
（2）声望优势加大影响力——发挥协调作用。
统一战线不仅是为脱贫攻坚出谋划策的局外人，更是亲力亲为的参与者。
想要开展综合性、协调性、全方位、立体化的精准帮扶工作，必须充分发挥统一战线巨大声望所带来的动员优势，协调各方关系、解决各类问题、缓解各种矛盾，使社会各方力量团结并统一于脱贫攻坚的目标之中，通过民主协商、民主监督，及时地发现问题、解决问题，从而消除阻碍推进脱贫攻坚的一系列不稳定因素，为脱贫攻坚营造一个和谐、稳定、积极的环境。
26320487_民主党派民主监督中的三重困境与破解——以九三学社参与脱贫攻坚民主监督为例
中共十九届四中全会提出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，应当“健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制”[1]。
2016年，中共中央委托各民主党派中央开展的脱贫攻坚民主监督工作，是各民主党派中央首次对国家重大战略决策进行的专项监督，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献，也为推动民主党派更好地履行民主监督职能，发挥新型政党制度优势提供了新的突破口。
总结和提炼脱贫攻坚民主监督工作中的经验和规律，不仅能够为目前正在开展的长江生态环境保护民主监督工作提供可资借鉴的做法和经验，也能够为进一步完善中国新型政党制度理论作出贡献。
本课题组于2019年夏季对九三学社中央以及九三学社北京市委进行了实地走访，通过深度访谈和查阅资料的方式取得大量实践资料，为脱贫攻坚民主监督经验的总结提供了坚实的事实依据。
本文以九三学社脱贫攻坚民主监督工作为例，着重考察九三学社如何在脱贫攻坚民主监督工作中破解监督困境，重点关注其采取的策略和方法，以一个民主党派的实际工作为切入点，透视脱贫攻坚民主监督对于民主党派民主监督职能脱贫攻坚民主监督是各民主党派中央首次对国家重大战略决策进行的专项监督，民主党派民主监督中的三重困境与破解——以九三学社参与脱贫攻坚民主监督为例◎ 刘 森 程 恳履行的突破性意义。
一、民主党派民主监督的三重困境民主监督是民主党派的基本职能之一，但长期以来民主监督工作一直是民主党派履职中的弱项。
曾有学者指出“无论在理论上还是在实践中，无论人民政协的民主监督，还是民主党派的民主监督都面临来自内部和外部的双重价值拷问，长期以来无力、无序，缺乏成效，成为一道久治不愈的难题。
”[2]在脱贫攻坚民主监督工作开展之前，中共中央出台了一系列文件以加强多党合作制度建设，提升民主监督的制度化水平，帮助民主党派更好履行自身职能。
从民主监督工作来看，这些措施取得了积极成效。
《中国新型政党制度》白皮书指出，从具体实践来看，民主党派的民主监督体现在：“民主党派成员和无党派人士中的人大代表参与各级人大组织开展的执法检查；最高人民法院、最高人民检察院每年召开党外人士座谈会，听取各民主党派、无党派人士的意见建议；行政机关、监察机关、审判机关、检察机关聘请党外代表人士担任特约人员，对有关工作进行监督”。
四川脱贫攻坚的同心圆——四川统一战线助力脱贫攻坚综述
特稿I 四川统一战线四川脱贫攻坚的同心圆—四川统一战线助力脱贫攻坚综述文◎陈鹏宇2020年11月17日，四川省政府批准凉山州普 格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西 县、美姑县退出贫困县序列。
至此，四川161个 有脱贫攻坚任务的县建档立卡贫困人口全部脱 贫，11501个贫困村全部退出，88个贫困县全部 清零。
千年之贫，一朝作别。
在这场脱贫攻坚战 中，四川统一战线广泛参与，同心协力，作出了 积极贡献。
组织民营企业、商（协）会累计达7.6万家， 与8084个贫困村建立起结对帮扶关系，累计投人 产业扶贫资金106.6亿余元，超过124.4万人次的 贫困群众得到帮扶；开展民主监督1174人次，形 成调研报告89篇，提出意见建议455条；聚焦凉 山彝区脱贫攻坚，协调邀请丨7名党派中央领导赴 凉山调研，形成一批调研报告，其中6篇得到中央领导同志批示；民建省委会被民建中央评为 “脱贫攻坚突出贡献奖”，省委统战部、农工党 省委会、九三学社省委会等被中共四川省委、省 政府评为“定点扶贫先进集体”……一串串数字、一篇篇报告、一项项活动，记录着全省统一战线助力脱贫攻坚的责任与担当。
瞄准雉点堵点发挥民主监督独特优势2016年6月，受中共中央委托，各民主党派 中央对口 8个脱贫攻坚任务重的中西部省区开启 脱贫攻坚民主监督工作，其中致公党中央对口 四川省。
与此同时，中共四川省委参照中央层致公党中央到四川开展脱贫攻坚民主监督2020年12期.总第417期17四川统一战线I 特稿省委统战部组织各民主党派省委、省工商联、无党派代表人士到凉山调研，助力脱贫攻坚面做法，也委托省内的7个民主党派，对口7个市 (州）开展脱贫攻坚民主监督；19个有民主党派 组织的市（州）同步启动该项工作。
自此，四川 全面构建了“全动员、广覆盖、多层次”的脱贫 攻坚民主监督体系，为全省各民主党派搭建了 “参与脱贫、致力攻坚”的用功平台。
致公党中央髙度重视四川脱贫攻坚民主监 督，动员全党力量，聚焦扶贫领域的重点难点 把脉问诊、开方抓药，提出许多宝贵意见。
乡村振兴民主监督情况汇报
乡村振兴民主监督情况汇报近年来，乡村振兴战略在全国范围内得到了积极推进，各地纷纷出台了一系列政策和措施，以促进乡村经济发展、改善农村生活环境。
而在乡村振兴的过程中，民主监督作为一种重要的管理手段，对于确保政策落实、防止腐败、保障农民权益起着至关重要的作用。
在此，我将就我所在地区乡村振兴民主监督的情况进行汇报。
首先，我们建立了健全的乡村振兴民主监督机制。
在乡村振兴的各个环节，我们都设立了监督岗位，由村民代表或监督委员会成员担任，负责监督相关工作的开展情况。
同时，我们还建立了监督举报制度，鼓励广大村民积极参与到乡村振兴工作中来，对工作中存在的问题进行监督和举报。
其次，我们加强了乡村振兴民主监督的力度。
通过开展各种形式的宣传教育活动，我们提高了广大村民对乡村振兴民主监督工作的认识和参与度。
同时，我们还加大了对乡村振兴项目的审计力度，确保项目资金使用的透明和规范。
再次，我们不断完善了乡村振兴民主监督的制度和机制。
通过制定相关法规和政策文件，我们规范了乡村振兴民主监督工作的程序和要求，确保监督工作的有序开展。
同时，我们还建立了监督考核机制，对参与监督工作的村民代表和监督委员会成员进行考核，激励他们更好地履行监督职责。
最后，我们不断加强了与相关部门和社会各界的合作，共同推动乡村振兴民主监督工作的深入开展。
我们与乡村振兴工作领导小组、纪检监察机关等部门保持密切联系，共同研究解决监督工作中的问题和困难。
同时，我们还积极开展对外交流与合作，借鉴其他地区的好经验和做法，不断提升乡村振兴民主监督工作的水平和效果。
总的来说，乡村振兴民主监督工作在我所在地区取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。
下一步，我们将继续加大对乡村振兴民主监督工作的投入和力度，进一步完善相关机制和制度，确保乡村振兴工作的顺利开展，为实现乡村振兴目标贡献力量。
脱贫攻坚工作情况汇报
脱贫攻坚工作情况汇报提升监督实效助力脱贫攻坚——脱贫攻坚工作情况汇报为推进脱贫攻坚重大决策部署的贯彻落实，发挥民主党派的积极作用，民建南充市委根据市委统战部有关工作要求，围绕西充县脱贫攻坚的重点难点问题，深入开展调查研究，认真做好民主监督工作。
2018年以来，民建南充市委主委、副主委及秘书长分别带队先后七次带领机关同志、有关专业人员、会员企业家组成的调研组，前往西充县进行实地考察调研，收集掌握该县第一手资料，到市县扶移局、农牧业局、村委会等有关部门及村社听取情况，考察产业扶贫、教育扶贫、文化扶贫、易地搬迁等项目，先后11次围绕脱贫攻坚民主监督工作召开座谈会，走访贫困户39家，非贫困户12家。
西充县辖44个乡镇、585个行政村，全县建档立卡贫困村79个、贫困人口22622户49808人。
截止2018年12月，已实现79个建档立卡贫困村退出、22636户49593人贫困人口脱贫，动态结存贫困人口300户652人（计划在2019年全部脱贫），贫困发生率从9.54%降至0.13%，基本完成减贫任务。
一、工作开展情况（一）完善工作机制，及时了解工作进展工作中，民建与西充县建立了全方位、多层面的沟通联系机制，以便及时了解西充在脱贫攻坚中的最新进展以及工作中的困难和问题。
经过一年多的实践摸索，对西充的脱贫攻坚民主监督工作已经形成了机关各部室共同推动、会内专家积极建言、会员企业家全力参与的工作体系，在助力西充精准扶贫精准脱贫方面取得积极成效。
（二）强化队伍建设，拓宽信息渠道为进一步创新脱贫攻坚民主监督工作的方式方法，健全组织结构，拓宽信息渠道，民建建立了脱贫攻坚民主监督联络员制度。
民建市委将直接参与驻村扶贫的会员作为脱贫攻坚民主监督联络员，将民建西充支部作为脱贫攻坚民主监督联络站。
民建市委、民建西充支部与脱贫攻坚民主监督联络员建立常态化的沟通联系，及时收集、汇总各联络员在一线扶贫工作中发现的问题和建议，并对一些共性的问题进行深入的跟踪调研，积极研究探讨应对举措，促进问题的解决。
民主党派履行民主监督职能的形式和途径研究
民主党派履行民主监督职能的形式和途径研究蒋秋桃中共十八大以来，中国特色社会主义建设进入了一个崭新的时代。
在新时代里，作为我国民主政治力量重要组成部分的各民主党派，应该如何履行好民主监督职能，深化民主监督并取得实效，这既是各民主党派应当履行的一项重要职能，也是各民主党派加强自身建设、提高履职能力的一条重要途径，全社会都在关注和聚焦。
一、充分认识民主党派履行民主监督形式和途径研究的重要性经过长期的实践探索和发展，我国已经确立了由中国共产党执政、各民主党派和无党派人士参政的中国特色社会主义政治制度，2018年新修订的《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）序言明确指出：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
民主党派的民主监督作为一种独具中国特色的监督方式，多年来，在坚持四项基本原则的基础上，进一步在加强和改善中国共产党的领导、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明等方面，发挥了积极作用。
《中国共产党统一战线工作条例（试行）》(以下简称《条例》)是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，《条例》的出台为民主党派履行民主监督职能提供了行动指南和坚实的法制保障。
各民主党派依据《宪法》和《条例》，结合我国经济社会发展实际，充分发挥界别特色和优势，动员广大党员深入基层，开展履行民主监督工作职能的形式和途径研究，探索履行民主监督最有效、最适当的方式方法，找到新时代实施民主监督新的突破口，发挥民主党派履行民主监督职能的最大积极性，不断积累履行民主监督的工作经验等等，既有利于丰富和完善中国特色社会主义民主政治内涵，也能促进各民主党派的发展和提高，具有十分重要的现实意义。
二、充分理解民主党派履行民主监督形式主要内涵和运用途径《条例》明确了民主党派和无党派人士民主监督的十种主要形式，一是在政治协商中提出意见和建议；二是在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导班子及成员提出意见和建议；三是对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；四是向党委及其职能部门提出书面意见和建议；五是参加有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；六是受党委委托就有关重大问题进行专项监督；七是民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；八是在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；九是对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议；十是担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作。
《脱贫攻坚责任制实施办法》
中办国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》新华社北京10月17日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《脱贫攻坚责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《脱贫攻坚责任制实施办法》全文如下。
第一章总则第一条为了全面落实脱贫攻坚责任制，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府、有关中央和国家机关脱贫攻坚责任的落实。
第三条脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章中央统筹第四条党中央、国务院主要负责统筹制定脱贫攻坚大政方针，出台重大政策举措，完善体制机制，规划重大工程项目，协调全局性重大问题、全国性共性问题。
第五条国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调，建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制，组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估，有关情况向党中央、国务院报告。
第六条国务院扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台，建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。
第七条有关中央和国家机关按照工作职责，运用行业资源落实脱贫攻坚责任，按照《贯彻实施〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》要求制定配套政策并组织实施。
第八条中央纪委机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，最高人民检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，审计署对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。
第三章省负总责第九条省级党委和政府对本地区脱贫攻坚工作负总责，并确保责任制层层落实；全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合本地区实际制定政策措施，根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。
省级党委和政府主要负责人向中央签署脱贫责任书，每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。
精准监督确保脱贫成色足质量高——记四川省纪委监委党风政风监督室
精准监督确保脱贫成色足质量高——记四川省纪委监委党风政风监督室“督促落实‘四个不摘’要求，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查……”2021年1月27日，中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提出了明确要求。
“扶贫路上，绝不落下一个民族一个人。
”脱贫攻坚战打响以来，四川省纪委监委以“等不得”“慢不得”的政治自觉，全程深度介入、精准监督，先后组织开展了“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动等5轮专项治理，坚持脱贫攻坚推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，护航全省88个贫困县如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，向人民交出了一份满意的答卷。
实施一项专项治理，净化一个扶贫领域。
在查处问题的同时，四川省各级纪检监察机关坚持把案件“剖开来”看，督促有关部门针对问题症结深入整改。
由点到面，对个案暴露出的普遍性问题进行专项治理，是四川省整治扶贫领域腐败和作风问题的重要特点和有效经验。
进入2020年，省纪委监委深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，组织开展脱贫攻坚“三盯”“三公开”和驻凉山州作风保障专班工作，推动全省各级纪检监察机关积极构建一盘棋的工作局面。
“部分地区存在‘督’多‘战’少、政策落实不到‘户’、任务清单掩盖下的形式主义官僚主义等问题……”从3月份开始，省纪委监委作风保障工作专班奔赴位于凉山的7个贫中之贫、困中之困的未摘帽贫困县，到乡、进村、入户开展蹲点战、实地战，助力啃下最后的“硬骨头”。
三个工作专班驻县督战实战，按照每周一暗访、每旬一沟通、每月一通报、及时约谈提醒4项具体措施，深入219个乡镇、63个县级部门和6所医院学校开展现场督导。
四川省纪委监委党风政风监督室副主任邓全富在接受《廉洁四川》采访时表示：“我们主要盯四大类问题，一是项目建设进度，二是工程建设质量，三是民生保障，四是纪律作风。
”项目和资金是攻克贫困堡垒的有力武器，也是扶贫领域最容易滋生腐败和出现问题的关键环节。
脱贫攻坚乡村振兴调研报告
脱贫攻坚乡村振兴调研报告近年来，中国作为一个发展中国家，致力于打赢脱贫攻坚战并推进乡村振兴是我国当前的重要任务。
为了贯彻落实中央文件，进一步加强农村的发展和建设，我进行了一次深入的调研。
本文将从三个方面谈论脱贫攻坚乡村振兴的相关问题。
一、脱贫攻坚在我们的国家里，贫困问题一直存在。
尤其是在我们的农村地区，因为资源相对更加匮乏，加上交通和信息不发达等问题，将农民的生活困在了原地。
为了解决这一问题，中央政府通过了大力的专项政策，如实施五大专项规划，也在不断的为农村提供激励。
同时，乡村发展扶贫形成了一套完整的流程，如定位贫困地区、精准扶贫、产业带动等等，并且在实际应用中收到了实效。
我在调研中采访了一些村民，了解到政策的实现情况。
有人称，通过政策的帮助，家庭贫困已经得到一定程度的缓解。
但有的村民表示，政府的帮助到达不及时，比如发红包、发慰问金的时间不固定、有秩序不合理的现象，事实上影响了政策效果。
因此，有必要加强政府与贫困地区的联系，并进一步筛选农村的富裕人口带动产业，加强财政与金融扶持，带动更多人脱贫。
二、乡村振兴2017年中共十九大提出到2020年农村人居环境有了根本改观、农村基本公共服务出现了实质性改善、农民增加收入稳步增长的指导思想。
因此，实施乡村振兴战略，提升乡村居民的生活水平也是我国当前的重要任务。
在我的调研中，许多地方政府已经积极响应，主要从补齐基础设施、农民增加收入、推广科技带动产业等方面进行了全面的推进。
然而，在实际中，一些地区仍然存在一些问题。
一方面，许多地区只具有发展乡村旅游的单一方向，缺乏多元化的产业带动，只能从区域经济的角度入手；另一方面，有些地方基础设施建设缺失，影响了整个经济伦理建设。
因此，我认为，除了实现基础设施建设之外，政府应该思考方式和路径，推动科技创新和数字化服务，发挥乡村特有的优势，引导农民发展发展特色产业和新型增长点。
三、民主监督在乡村的内部，因为基础设施和信息落后，通常会发生匪夷所思的公共事务和领导的不当行为。
蔡威率农工党上海市委会调研组赴红河州开展脱贫攻坚民主监督工作
蔡威率农工党上海市委会调研组赴红河州开展脱贫攻坚民主监督工作6月14日至17日，农工党中央副主席、农工党上海市委会主委蔡威一行赴云南省红河哈尼族彝族自治州开展脱贫攻坚民主监督工作。
农工党云南省委会主委张宽寿，农工党中央研究室主任郭洪泉，农工党云南省委会专职副主委何云葵，中共红河州委副书记、州委宣传部部长盛高举，州委常委、州委秘书长、统战部部长吴世雄，副州长常斌，州人大常委会副主任汤卫东，个旧市副市长、农工党红河州委会主委向爱武等陪同调研。
6月14日，蔡威一行来到云南省红河州蒙自市出席红河州脱贫攻坚民主监督工作调研座谈会。
会议由盛高举主持。
会上，农工党上海市委会专职副主委陈芳源介绍了此次调研的任务和今年重点监督主要内容，即脱贫攻坚责任落实情况、“两不愁、三保障”落实情况、深度贫困地区脱贫情况、脱贫摘帽质量情况、地方典型经验做法等。
蔡威表示，红河州认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面部署、精准施策，脱贫攻坚取得了很好成效。
蔡威希望，要认真处理好各级干部的积极性和脱贫对象内生动力的问题，处理好“边缘户”的问题，防止这类人员返贫，要注重各类数据实事求是，数据表述更科学、更客观，要把各县的主要问题、关键问题整理出来，并建立长效的、持续的动态管理机制。
6月15日，调研组考察了新建待运营的滇南中心医院。
蔡威教授、陈芳源教授在红河州第一人民医院举行讲座，200余名医务人员现场听课，气氛热烈。
与此同时，仁济医院神经外科主任医师殷玉华、仁济医院心内科主任医师刘建平、普陀区人民医院普外科主任医师黄东平、同仁医院泌尿外科主任医师李东、第六人民医院针灸推拿伤科副主任医师孙德斌等党员专家在红河州第一人民医院开展查房带教活动，切实帮助当地医院解决了不少疑难问题。
6月16日，调研组赶往红河州绿春县大兴镇老边村开展实地调研，了解当地脱贫工作现状及下一步脱贫计划等，并实地走访了3户贫困家庭，详细询问了其家庭人口、经济现状、致贫原因等。
民主党派参与脱贫攻坚 助力乡村振兴研究
民主党派参与脱贫攻坚 助力乡村振兴研究孙录宝农工党参与贵州省毕节市大方县的脱贫攻坚，在助力乡村振兴方面进行了扎实的探索。
本文试以农工党的丰富实践经验为例，就民主党派参与脱贫攻坚、助力乡村振兴的优势、实践、有效途径以及需要注意的几个问题等方面进行思考。
一、民主党派参与脱贫攻坚助力乡村振兴的优势（一）思想基础坚实，形成参与脱贫攻坚助力乡村振兴共识。
中共中央实施脱贫攻坚和乡村振兴工作得到了各民主党派的全力支持和广泛响应。
民主党派充分发挥自身独特优势，将参与脱贫攻坚助力乡村振兴作为责无旁贷的职责担当，不仅在民主党派内部和民主党派之间形成了坚决打赢脱贫攻坚和积极实施乡村振兴战略的共识，而且在执政党和参政党之间达成了高度共识，从而进一步加强了巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴的共同思想基础。
（二）内部合力强大，有利于进一步推动资源要素共享。
巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，不仅要坚持城乡融合发展，还要坚持一二三产业融合发展，更要推动人与自然融合共生。
中国的新型政党制度，最大限度地调动了各民主党派的优势资源，发挥了各民主党派的参与积极性。
民主党派成员多是中高级知识分子，是一个智力资源库，能够形成强大的人脉合力。
民主党派的优势在参与脱贫攻坚过程中能够得以充分释放，积极推动引导资源要素共享，使资源要素配置最优化，实现效益最大化，从而筑牢乡村振兴的利益基础。
（三）载体平台丰富，有利于进一步巩固乡村振兴的社会基础。
近年来，各民主党派从各自的特点和优势出发，建立了品牌化的平台和载体。
通过载体平台资源为其成员服务建设中国特色社会主义事业和服务社会等提供经验积累、探索创新和发挥典型示范作用的舞台。
民主党派成员通过丰富的载体平台，就脱贫攻坚与乡村振兴相关的重要问题进行对口联系、动态调研、开展各类帮扶、振兴活动，为经济社会发展争取更高层级、更广层面、更深层次的智力支持。
通过丰富的载体平台，深入推进社会资源参与到精准扶贫、乡村振兴行动中，帮助农村地区发展产业、提高公共服务水平、完善基础设施建设等，为打赢脱贫攻坚战助力乡村振兴注入新动能。
06我国的基本政治制度(原卷版)
必修三/政治与法治卷6 我国的基本政治制度A组忆教材1.(2022山东模拟)2021年3月31日,某市市委统战部召开各民主党派、工商联和无党派人士座谈会。
各民主党派、工商联有关负责人紧紧围绕节能环保、养老体系建设等重难点问题,提出了意见与建议。
这体现了（）①人民政协行使政治协商、参政议政、民主监督的职能②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度③中国共产党和各民主党派共同执政,有利于科学决策④协商民主是社会主义民主政治的独特优势和特有形式A.①②B.①④C.②④D.③④2.(2022 云南模拟)2021年4月16 日,在云南省政协主席带领下,部分驻滇全国政协委员、省政协委员到抗战胜利纪念堂开展党史学习教育。
学好中国共产党党史这门必修课，是对全体政协委员的共同要求。
政协委员学党史的意义在于（）①提高政协委员的执政能力，更好落实为人民服务②政协委员从党的历史中感悟真理和实践的力量，推动工作③坚持中国特色政党制度，更好推进中国特色社会主义建设④完善中国共产党的组织领导，做到肝胆相照、荣辱与共A.①③B.①④C.②③D.②④3.(2022山东青岛模拟)2020年12月8日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2020年经济形势和2021年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
这说明（）①党外人士座谈会是多党合作和政治协商的国家机关②民主党派的监督是我国监督体系的重要组成部分③我国的民主党派与中国共产党是通力合作的友党关系④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度A.①②B.①③C.②④D.③④4.(2022山东青岛模拟)某市以“民情观察室”和“民生圆桌会”为基层协商民主载体开展活动。
“民情观察室”将征集到的民情民意及时提交“民生圆桌会”进行讨论和商议;“民生圆桌会”由辖区党代表、人大代表、居民代表等集体协商处理“民情观察室”提交的重点难点问题。
开设“民情观察室”和“民生圆桌会”可以（）①建立多载体的参与机制，更好地倾听民意②打通多渠道的参与途径，更好地服务民生③培养多元化的参与意识，扩大公民政治权利④推动协商民主的有效化，使其成为协商机构A.①②B.③④C.①③D.②④5.(2022山东青岛模拟)2021年3月28日,西藏百万农奴解放纪念馆新馆正式开馆，800多件历史文献档案资料、实物、图片等见证了在中国共产党领导下西藏翻天覆地的历史巨变。
充分发挥普通党员民主监督的主体性作用
农村·农业·农民2019.8B 刘文娟摘要：党员民主监督是党内监督的重要组成部分，是整饬党风、惩治腐败、净化党内政治生态的重要途径。
深入分析实践中党员民主监督的主体性作用发挥的影响因素，探索提升党员实施民主监督积极性的有效路径，对于加强党风廉政建设、提升党的纪律建设质量具有重要意义。
关键词：民主监督；主体性作用；制约因素；路径党内监督，是新时代加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性的重要保证。
党员民主监督是党内监督的重要组成部分，是整饬党风、惩治腐败、净化党内政治生态的重要途径。
《中国共产党党内监督条例》明确规定“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。
可见，党员民主监督是党内监督体系不可或缺的重要组成部分，也是实现党内监督效力的重要途径。
本文所探讨之普通党员特指不承担党委（党组）或党的基层组织任何领导职务、不承担党委（党组）全面监督或基层日常监督职责的，不属于党的纪律检查机关或党的工作部门、不承担纪律检查机关专责监督或党的工作部门职能监督职责的纪律检查机关的党员，也即党员中除却领导干部、职能或职责部门的“大多数”党员。
完善党内监督体系，充分提升党内监督实效，既要依靠党中央、各级党委（党组）、党的基层组织和党的纪律检查机关、工作部门由上至下的领导监督和职能监督，也需要各级党组织内绝大多数党员强化民主监督的责任意识，履行好民主监督的主体责任。
一、制约党员民主监督主体性作用发挥的主要因素广大普通党员积极行使党员民主监督权利，充分发挥自觉性、主动性和创造性等主体性作用，有利于党内和谐团结，有利于遏制权力腐败，对于全面推进党的建设伟大工程具有重要的理论意义和现实意义。
然而，在社会实践中党员民主监督“弱化”“虚化”“形式化”现象仍比较普遍，普通党员实施民主监督的积极性不高、主动性不够的问题仍然比较突出。
韩启德谈脱贫攻坚民主监督工作
韩启德谈脱贫攻坚民主监督工作
佚名
【期刊名称】《民主与科学》
【年(卷),期】2016(0)5
【摘要】做好脱贫攻坚民主监督工作，首先要明确指导思想，即在多党合作政治
协商基本政治制度基础上．把握民主监督的特性．与中国共产党劲力同心做好脱贫攻坚：对精准扶贫要精准监督，要落到实处而非流于表面；把监督过程和监督结果相结合；将一般监督和重点监督相结合。
【总页数】1页(P6)
【正文语种】中文
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南省脱贫攻坚民主监督工作会议暨脱贫攻坚民主监督工作培训班在昆明举办——
杨震出席并讲话3.拾柴添薪助推打赢脱贫攻坚收官战——农工党重庆市委会开展对口丰都县脱贫攻坚民主监督工作4.民主党派脱贫攻坚民主监督的机制特点与对
策建议——以民革中央脱贫攻坚民主监督工作为例5.汪洋在脱贫攻坚民主监督工
作总结会上强调脱贫攻坚民主监督成效显著
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农工党上海市委会支持红河州
护理人员进修培训
自农工党上海市委会参与农工党中央对口云南省红河州的脱贫攻坚民主监督工作以来，农工党上海市委会根据农工党中央“寓帮于监”的精神要求，先后3次赴红河州开展调研。
调研过程中，州委、州政府希望农工党上海市委会能够利用联系界别优势帮扶红河，其中，帮助红河州护理人员来沪培训进修也是其中一项内容。
自2017年12月27日起，农工党上海市委会举办为期3个月的支持云南省红河州50名护理人员来沪进修培训，举办进修培训班不但是农工党上海市委帮扶红河州的重要举措，也是开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的一项重要内容，更是学习贯彻中共十九大精神的具体体现。
50名红河州护理人员中，由静安区落实7名，培训点安排在静安区市北医院；长宁区落实15名，培训点安排在长宁区同仁医院；徐汇区落实15名，培训点安排在徐汇区中心医院；普陀区落实6名，培训点安排在普陀区人民医院；青浦区落实7名，培训点安排在中山医院青浦分院。
各医院根据学员专业情况制定学习计划，安排重点学科、优秀老师进行带教，学习最新的护理理论、规范的操作技术和先进的管理理念。
根据各培训点的反馈，对学员的总体评价比较高。
学员在培训过程中，努力将理论知识结合实践经验，不断总结学习方法和临床经验，培养自己独立思考、独立解决问题的潜力。
学员们纷纷表示，在为期三个月的上海进修学习中学到了全国顶尖的护理新技术和护理新技能，看到了信息全覆盖的新型医院的工作模式。
农工党安徽省委会组织云南来皖进修
医务人员参观考察
2018年3月8日至9日，农工党安徽省委会组织云南迪庆州第一批来皖进修培训的10名医务人员赴滁州市参观考察 。
滁州市地处长江下游北岸,长江三角洲西端,安徽省东部,苏皖交汇地区,区位优势明显,人文底蕴深厚。
短短两天时间里,学员们参观了中国改革第一村安徽凤阳县小岗村,了解了滁州市的历史文化、市容市貌和未来发展规划等,同时重点考察了皖东规模最大的医院滁州市第一人民医院。
通过这次考察学习，学员们感到收获很大。
他们表示，感谢农工党安徽省委会给予他们这次难得的学习考察机会。
滁州之行，开拓了眼界和视野，提高了认识和水平，更增强了动力和使命，学成回家乡，他们将更好地将所学的知识应用到工作中，为迪庆州的医疗事业贡献自己的力量。
农工党安徽省脱贫攻坚民主监督
工作会议召开
2018年3月16日，农工党安徽省脱贫攻坚民主监督工作会议在合肥召开。
农工党安徽省委会主委牛立文，副主委余成林，省委会副巡视员李松其出席。
会上，李松其首先从农工党安徽省委会脱贫攻坚民主监督工作实施推进情况、脱贫攻坚民主监督工作中存在的问题和建议等方面作了简要的介绍，农工党党员、合肥市滨湖医院科教处处长刘尚全博士详细介绍了“智慧医疗”“远程会诊”等具体情况。
牛立文主委讲话指出，“智慧医疗进农村”是用现代科技的手段解决村民看病难的问题，让村民足不出村就可以享受大医院的诊疗服务，是体现农工党特色以及顺应时代发展的很有意义的一件事情，也是“寓帮于监、寓监于帮”的重要体现，希望有条件的市级组织都要开展推进这项工作。
他强调，全省上下要充分认识开展脱贫攻坚民主监督工作的重要性，要以高度的政治责任感和使命感，统一思
想、振奋精神、凝聚力量，扎实完成好脱贫攻坚民
主监督这项重要政治任务。
与会同志还围绕开展脱贫攻坚民主监督工作进行了热烈讨论，提出了许多可行性的意见和建议。
农工党陕西省委会赴镇安县开展
脱贫攻坚民主监督工作
2018年3月15至16日，农工党陕西省委会马鹏程专职副主委一行16人赴镇安开展脱贫攻坚民主监督工作。
监督工作组由三个调研小组组成，省委会马鹏程专职副主委、刘勤州秘书长，商洛市委会王书正主委分别担任调研小组组长。
分别深入到云盖寺镇、回龙镇和青铜关镇、庙沟镇的10个村，走访77户群众，按照准备的《镇安县脱贫攻坚工作调查问卷表》《镇安扶贫工作村级调查问卷表》《镇安县精准扶贫工作进村入户调查问卷》进村入户开展调研。
马鹏程指出，镇安县脱贫攻坚工作取得成绩是广大干部群众努力的结果，有许多特点和亮点值得总结和推广。
他提出六点建议，一是巩固扶贫工作成效，继续做好困难户增加收入；二是搞好非贫困边缘户群众的帮扶和宣传工作；三是提高扶贫产业风险意识；四是强化贫困人口技能培训；五是适应国家大政方针，契合乡村振兴；六是加强对基层扶贫干部关爱关心。
他表示，将把看到的、听到的实际情况和干部群众专家的意见和建议形成专题材料上报农工党中央、中共陕西省委、省政府等单位和部门。
农工党北京市委会赴云南省曲靖市会泽县开展脱贫攻坚民主监督及对口帮扶调研
2018年3月19日至23日，农工党北京市委会组成调研组赴云南省曲靖市会泽县开展脱贫攻坚民主监督及对口帮扶调研。
调研组由市委会专职副主委李亚兰带队，由法学界、社会公益界、医务界等方面专家组成，针对会泽县在脱贫攻坚过程中遇到的情况和问题开展民主监督，并就当地远程诊疗中心建设和婴幼儿出生缺陷救助展开帮扶对接。
市委会调研组一到会泽便开始了为期2天的入户调研工作。
在走访会泽县老厂乡雅地窝村的过程中，调研组一行不惧山高路险深入困难群众的家里，开展系统的问卷调查，共入户调研了15户，并另收集了白沙村15户的调研问卷，共计30户问卷。
从贫困群众的基本信息到收支情况，从因病因学致贫到困难群众的心态，从各个方面了解云南省在开展脱贫攻坚中的实际情况，取得了第一手的信息，为今后进一步开展脱贫攻坚工作提供了宝贵的参考资料和决策信息。
22日，调研组集中开展了帮扶调研。
调研组考察了会泽县第一中学、会泽县人民医院，并在会泽县人民医院开展了远程诊疗的对接工作。
来自北京天坛医院的调研组专家现场将会泽县人民医院与北京天坛医院联网，进行了远程诊疗技术的现场实施演示。
调研组参加了“农工党北京市委会对口曲靖市脱贫攻坚工作座谈会”，会上曲靖市相关领导与调研组就脱贫攻坚中遇到的问题进行了深入交流。
会后，调研组赴会泽县妇幼保健院开展调研对接。
此次调研中，市委会调研组还向会泽县的村卫生室和乡镇卫生院捐赠了40台血压计。
云南省曲靖市会泽县是农工党北京市委会开展脱贫攻坚民主监督的对口单位。
今后市委会将在此次调研的基础上，继续开展民主监督和帮扶工作，为精准扶贫、精准脱贫工作作出贡献。
（农工党中央精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室供稿）
责任编辑 刘京徽。