通化县三管齐下提升非公企业党建水平

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2012年第4
期
暖；在农民工节后集中进城、大中专院校学生集中毕业、军人复员集中退伍等期间，可组织开展创业就业援助行动，帮助他们成功创业就业。

五、形成运转有序保障有力的运行机制。

基层党组织服务民生工作覆盖面广、情况复杂、任务繁重，需要一套科学规范的运行机制做保障。

一是建立书记抓、抓书记的责任落实机制。

做好党组织服务民生工作，各级党委高度重视至关重要，要把基层党组织服务民生工作纳入党建工作责任制，明确各级党组织书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。

同时把抓基层党组织服务民生工作情况列为联述联评联考的内容，增强各级党组织书记做好服务民生工作的主动性和自觉性。

二是建立整合资源的工作协调机制。

在服务民生工作中，基层党组织的力量是有限的，应树立民生工作“一盘棋”的思想，有效整合民政、信访、社会保障等部门和工、青、妇等群团
组织，以及驻区单位社会力量，构建起党委统一领导、政府强力推动、部门分工负责、党员干部带头、社会各界参与的服务民生工作格局，形成推进民生工作的强大力量。

三是建立以财政为主的多渠道经费保障机制。

服务民生需要真金白银，必须有经费做支撑。

应把各级党组织服务民生工作机构运转经费纳入财政预算，设立大救助资金，每年新增财力要拿出部分用于改善民生。

各级党费留成单位应从党费划出一块设立帮扶资金，组织党员干部、民营企业家和社会各界捐款，利用好红十字会、慈善会、工会等单位管理的资金，为基层党组织服务民生提供有力保障。

四是建立基层党组织服务民生工作规范和制度体系。

明确各级党组织服务民生工作机构的工作职责、建立科学有效的规章制度是提高服务民生工作效率和规范工作运行的有力保证。

在设置县（市）区服务民生指导中心和各级服务民生工作站的同时，要建立相应的工作规范，明确工作职责、流程和标准，使工作人员知道做什么、怎么做，便于服务对象监督。

同时，建立首问负责制、两次办结制、服务代理制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等系列制度，确保服务民生的各项工作得到落实，推进党组织服务民生工作规范化、制度化和长效化。

五是建立群众评议和上级表彰的激励机制。

对党组织服务民生工作成效进行评议和表彰，可以调动基层党组织和社会各界参与服务民生的积极性。

服务民生工作做得实不实，群众最有发言权，应定期组织群众对服务民生工作进行评议，通过群众满意度来检验服务民生工作成效。

同时，通过建立完善符合基层党组织服务民生工作特点的考评体系、实施上级党组织定期对下级党组织考核点评、对服务民生工作中涌现出来的先进集体和个人进行表彰等措施，激发党组织和党员参与到服务民生工作中来。

责任编辑/王永生
民生关注
近年来，通化县坚持“以党建促发展，以发展带党建”的工作思路，不断加大非公企业党建工作力度，三管齐下、狠抓落实，助力企业快速发展。

健全制度“促”发展。

制定党建工作包联制度，全县15个经济部门、25名县级领导干部在99户非公企业中建立了党建联系点，帮助企业解决各类疑难问题230余件，为企业发展保驾护航。

制定党建工作联席会议制度，由县委组织部负责牵头抓总，职能部门协调配合，各企业党组织具体负责，定期召开联席会议，共同研究破解党建工作难题。

制定督促检查制度，定期对各企业的党建工作进行督促检查，全面掌握党建工作开展情况，总结交流经验，研究解决问题。

制定党建经费保障制度，每年为新组建企业党组织拨付党建经费2000元。

2011年共拨付3.2万元企业党建经费，全力营造非公企业大党建工作氛围。

出台政策“扶”发展。

县委制定出台了《关于鼓励县乡机关工作人员到企业挂职工作或领办、创办企业的暂行规定》，全县共有107名具有经济管理能力的党政人才集聚到
企业，助推企业发展。

根据企业发展需求，选派安置213名机关青年干部和返乡高校毕业生到企业开展服务工作，为企业发展提供强大的人才支持。

深入实施“支柱产业技能人才培养”工程，依托县职教中心，实行校企联合，为企业提供订单培养服务。

目前，共为企业培养专业技能人才600余人。

提升待遇“助”发展。

积极推荐优秀的企业党组织负责人、党务工作者担任各级人大代表、政协委员，提高他们的社会地位。

目前，担任县级以上人大代表和政协委员的共有67人。

加大对企业党务工作者和党员的培养力度，促使其成长成才，近年来已有30余人走上企业中层领导岗位，并为70余名企业党员破格评定了专业技术职称。

关心企业离退休老党员，为他们发放生活补助，定期组织到医院进行免费体检，使他们切身感受到党组织的温暖和关怀。