单元6_建设工程勘察、设计、监理招投标

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4、工程勘察、设计招标应具备的条件（P100）
1.具有经过审批部门批准的设计任务书或项目建议书；
2.具有国家规划部门划定的项目建设地点、平面布置图和用地红线图； 3.具有开展设计必需的可靠的基础资料； 4.勘察设计所需资金已经落实，且成立了专门的招标工作机构，并有指 定的负责人； 5.有设计要求说明等。
3）经验审查
审查投标者报送的最近几年所完成的工程项目设计一览表，评定其 设计能力和设计水平。判断投标者有无类似工程的设计经验
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4）设计投标书的内容
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5）提交投标保证金
保证金的数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超 过10万元人民币。
6）设计评标与定标（同施工投标的评标、定标）
如果使用非中标方案的全部或部分设计成果时，那需先征得 其同意后实行有偿转让。 设计评标时评审的内容很多，但主要侧重考虑以下几个方面： 1、设计方案的优劣 （评审的主要内容:a-g） 2、投入产出和经济效益 (主要涉及几方面：a-d) 3、设计进度的快慢 4、设计资历和社会信誉
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3.竞选设计方案的评定
评定小组由竞选组织单位的代表和有关专家组成，一般为7-11人，其中 技术专家人数应占2/3以上。 有下列情况之一者，参加竞选的设计文件宣布作废： （1）未经密封；
（2）无一级注册建筑师签字，无单位法定代表人或者法定代表人代理人的印鉴； （3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清； （4）逾期送达； （5）参加竞选的单位未参加评定会议。
设计要求文件的编制兼顾三个方面：严格性（文字表达清 楚）、完整性（任务要求全面）、灵活性（不限制设计单位设 计发挥的自由度）
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（3）勘察设计投标人的资格审查
1）资质审查 2）能力审查 3）经验审查 4）设计投标书的内容 5）提交投标保证金 6）设计评标与定标
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1）资质审查
资质审查主要检查投标人的资质等级和其可承接项目的范围
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5、建设工程设计方案竞赛（P89）
（一）实行设计方案竞赛的项目
凡符合下列条件之一的城市建设项目，必须实行有偿方案设计竞赛： （1）按建设部规定的特级、一级建设项目；
（2）重要地区或重要风景区的建筑项目； （3） 4万㎡以上（含4万㎡）的住宅小区； （4）当地建设主管部门划定范围的建设项目；
（5）业主要求进行设计方案竞赛的建设项目。
可承担本行业小型建设项目的工 程设计任务，地区限制在省、自 治区、直辖市所辖行政区范围内 可承担大、中、小型专项工程设 计任务，地区不受限制 可承担中、小型专项工程设计的 21 项目，地区不受限制
丙级
专业资质 (分专业设立)
甲级 乙级
我国设计企业的资质及业务范围
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2）能力审查
能力审查包括投标单位的技术条件和所拥有的技术设备及管理 水平两方面的设计。
1、证书的种类
两种：工程勘察证书、工程设计证书 勘察任务合并在设计招标中时要求投标人：同时拥有两种证书或者 联合投标 2、资质等级 工程勘察资质分级标准、工程设计证书资质分级标准
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我国勘察企业的资质及业务范围
企业类别
资质分类
综合资质
资质等级
甲级 甲级
承揽业务范围
承担工程勘察业务范围和地区不受 限制 承担本专业工程勘察业务范围和地 区不受限制 可承担本专业工程勘察中、小型工 程项目，承担工程勘察业务的地区 不受限制 可承担本专业小型工程项目，承担 工程勘察业务限定在省、自治区、 直辖市所辖行政区范围内 只能承担岩土工程治理、工程钻探、 凿井等工程勘察劳务业务，地区不 20 受限制
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6.1.2 工程勘察设计招标与投标程序
1、勘察设 计招标与投 标程序
公开招标、 邀请招标
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2、勘察设计招标准备工作
（1）业主招标的组织准备（自行招标或委托招标代理机构）
（2）设计招标文件的准备
（3）勘察设计投标人的资格审查
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（1）业主招标的组织准备（自行招标或委托招标代理机构）
1）招标人自行办理招标的应具备的条件
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3、工程勘察设计招标的内容（P100）
（1）、工程勘察招标的内容 主要有八大类别： 1、自然条件观测 2、地形图测绘 3、资源探测 4、岩土工程勘察 5、地震安全性评价 6、工程水文地质勘察 7、环境评价和环境基底观测 8、模型试验和科研
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（2）、工程设计招标的工作内容 一般工程项目的设计分为总体规划设计、方案设计（含概 念设计）、初步设计和施工图设计等几个阶段进行。 招标人赢依据工程项目的特点决定发包的工作范围，可以采 用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专 业的发包招标。
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（二）实行设计方案竞赛的程序
1.竞选文件的发放 竞选文件发出后需变更和补充的，应在截止日期15天前通知所有参加竞 选的单位。发出竞选文件至竞选截止时间，小型项目不少于15天，大、 中型项目不少于30天。 2.方案竞赛设计文件的编制 城市建筑设计方案设计文件的内容：设计说明书、设计图（总平面专业、 建筑专业、结构专业、给水排水专业、电气专业、弱电专业、采暖通风 空气调节专业、动力专业）、投资估算、透视图。
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2、勘察设计招标的特点
（一）招标发包：公开招标、邀请招标
（二）直接发包：
《建设工程勘察设计管理条例》第16条规定，下列建设工程的勘察、 设计，经有关主管部门批准可以直接发包： 1.采用特定的专利或者专有技术的； 2.建筑艺术造型有特殊要求的； 3.国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。
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发包方可以将整个工程建设勘察任务发包给具有相应资质的 勘察单位实施，也可以将工程建设的勘察交由具有相应勘察 资质的设计单位完成，即勘察设计总承包。
时间要求
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第二节
建设工程监理招标与投标
一、建设工程监理的概念、范围（P98）
建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位委托， 承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的 专业化服务活动。 （一）建设工程监理的范围 1.工程范围 （1）国家重点建设工程； （2）大中型公用事业工程（总投资额3000万元以上的市政工程项目）；
单元6 工程勘察、设计、监理招投标
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本章主要内容要览：
项目一
建设工程勘察、 设计招投标
项目程勘察、设计招投标
6.1.1 工程勘察设计招标概述
1、工程勘察设计招标目的 建设工程勘察，是根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质 地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 委托勘察任务的目的是为项目选址和进行设计工作取得现场的实际依据资料。 建设工程设计，是根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资 源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。 通过设计竞争，择优确定最为理想综合指标的方案和设计单位。
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2、监理招标文件编制要点
1）编写委托监理任务大纲 监理大纲主要内容：①监理范围 ②监理任务（监理内容、目标、授权）
2）监理合同条件（国家颁布的监理合同标准文本和境外的监理合同文本）
3）确定评标原则、标准和方法 评标原则：监理招标选择中标人的原则是“基于能力的选择” 评价标准：评价的指标或评价的内容 评价的指标包括：投标人的能力、投标人承诺的在本监理项 目上的投入及监理费报价 评价方法：平议法、综合评分法及最低评标价法
1、按招标项目的范围分类 2、按招标方式分类（公开、邀请） 3、按投标人来源范围分类（国际招标、国内招标）
三、工程项目建设监理招标与投标程序
工程建设监理的招标投标程序与工程项目（施工）招标程序基本一样
四、监理招标文件的编制
1、监理招标文件的主要内容（P107） 1.投标邀请函 2.投标须知 3.合同草案 4.工程技术文件 5.投标文件的格式 （1）工程项目建议书 （2）工程项目批复文件 （3）可行性研究报告及审批文 件 （4）有关技术规定 （5）设计文件
勘察企业
专业资质 (分专业设 立)
乙级
丙级 不分 等级
劳务资质
我国设计企业的资质及业务范围 企业类别 资质分类 综合资质 资质等级
只设 甲级 甲级
承揽业务范围
可承担工程设计业务范围和地区 不受限制 可承担相应行业建设工程项目的 工程设计，范围和地区不受限制
设计企业
行业资质 （分行业设 立）
乙级
可承担相应行业中、小型建设工 程项目的工程设计业务，地区不 受限制
2）不符合自行招标有关条件的，应委托招标代理机构办理招标事
宜 3）确定招标组织形式应提交的有关材料 （P101 3条） 4）发布招标公告或投标邀请书 招标管理部门审核、公布招标信息、出售时间≥5天
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1）招标人自行办理招标的应具备的条件
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（2）设计招标文件的准备
1）招标文件的主要内容 P102 10条 2）设计要求文件 的编制 招标文件中，最重要的文件是对项目的设计提出明确要求 的“设计要求文件”或“设计大纲”。其通常由咨询机构或监理单 位从技术、经济等方面考虑后具体编写，作为设计招标的指导 性文件。 设计要求文件大体包括个方面：P102 9条
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3、监理投标的关键性工作
监理投标中关键的工作主要有六项（P109） 其中监理规划是监理工作的指南，是项目监理部的纲领 性文件，其主要内容有六条
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五、监理的开标、评标与决标（P109）
（一）开标
开标中，被视为废标的有： 1.投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件；
2.投标书未按规定的方式密封； 3.唱标时弄虚作假，更改投标书的内容； 4.监理费报价低于国家规定的下限。
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（3）成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在5万平方米以上的住宅）；
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育馆项 目。 2.阶段范围 建设工程的 全过程监理（我国常说的全过程监理一般指从设计开始到竣工 交付过程中的监理）、设计阶段监理、施工阶段监理
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（二）建设工程监理招标的范围
监理的单项合同估算价在50万元人民币以上的，或项目总投资额在3000万 元人民币以上的项目必须进行监理招标。
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（三）、监理招标的特点
（一）招标宗旨是对监理单位能力的选择
（二）报价在选择中处于次要地位
（三）邀请投标人较少（3-5）
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二、工程项目建设监理招标投标分类
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（二）评标
技术建议书的评审内容： 1.监理单位的资质条件；
2.监理经验；
3.实施监理的方案计划； 4.人员配备。
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（三）定标
招标人根据评标委员会的报告，结合项目有关的各种情况作出判断，选定中 标人。要履行审批手续的，应报送审批获批后宣布定标结果。
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工程建设勘察、设计单位不得将所承揽的工程建设勘察、设 计进行转包。但经发包方书面同意后，可将除工程建设主体 部分外的其他部分的勘察、设计分包给具有相应资质等级的 其他工程建设勘察、设计单位。 工程勘察招标的特点：如果勘察工作仅委托勘察任务而无科 研要求，委托工作大多属于用常规方法实施的内容。任务比 较明确具体，可以在招标文件中给出任务的数量指标。 设计招标的特点表现为承包任务是投标人将招标人对项目的 设想变为可实施方案的蓝图。设计招标应采用设计方案竞选 的方式招标。