山东港口集团深度赋能鲁北高端石化产业基地

山东港口集团深度赋能鲁北高端石化产业基地
作者：巩聪聪，薛广乾
来源：《山东国资》 2019年第10期
本刊记者巩聪聪／通讯员薛广乾
9月25日上午，渤海湾东营港腹地，秋高气爽，风和日丽。

伴随着新中国70华诞的喜悦，山东省港口集团有限公司（以下简称“山东港口集团”）渤海湾港东营港区2×10万吨级液体散杂货泊位工程（以下简称“东营港10万吨级液散泊位工程”）顺利开工。

开工仪式上，东营市委书记李宽端，山东港口集团党委书记、董事长霍高原，山东港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利共同开启启动球。

这是东营港建设史上的一件大事，对满足腹地经济日益增长的货运需求，支持鲁北高端石化产业基地建设，带动区域经济增长具有重要意义。

而作为山东港口集团成立以来统筹开工的第一个重点项目，这也是山东港口资源整合科学决策的有力证明。

东营港大码头时代呼之欲出
据悉，东营港10万吨级液散泊位工程总投资9.8亿元，水工结构按照靠泊12万吨级设计建设，使用岸线636米，前沿水域底高程-17米，回旋水域直径492米，停泊水域宽度86米。

该项目设计年通过能力1030万吨，年吞吐量为980万吨，其中原油进口450万吨，燃料油进口320万吨，石脑油进口150万吨，甲苯出口25万吨，二甲苯出口35万吨。

而目前整个东营港的年吞吐量为5000多万吨，其中原油年吞进量只有1000多万吨。

可见，项目建成后，将显著提升东营港吞吐能力。

泊位，特别是大泊位供不应求，是东营港区经济的最真实写照。

东营市相关部门于今年2月份发布的《东营港招商规划》显示，目前东营港经济开发区化工园区原油一次加工能力为1580万吨，2020年前将达到2000万吨。

而目前东营港的原油年吞进量只有1000多万吨。

典型的“僧多粥少”。

记者此前在东营港采访，曾经多次听到当地炼化企业“吐槽”高额“船舶滞期费”问题。

所谓“船舶滞期费”，指的是货船因没有及时卸完货物而滞留在等待区即锚地的给养费、误工费等。

这些最终都会转嫁到租用船舶进原料的当地炼化企业身上。

比如，东营港地炼企业天弘化工去年光“船舶滞期费”就掏了1.1亿元。

目前东营港最大的油品码头只有5万吨级，而且只有一座。

该码头只有两个泊位，外贸船光靠岸就需要花费七八个小时，一般5万吨的货船需要连续作业30多个小时才能卸完，而该码头的港池属于外港池，经常因为风的原因而临时停止作业，“二次卸货”甚至“多次卸货”的情况时有发生。

因此，东营港锚地常常呈现“船满为患”的状态，高额“船舶滞期费”则一直是港区炼化企业的“痛点”。

大码头建成以后，这种“船满为患”的情况将大大缓解，有效提升东营港码头等级，彻底改变当前大码头少、效率低、功能单一的格局。

据悉，目前除了新开工的10万吨级液散泊位工程，先前已经开工的东营港大码头两大配套项目——10万吨级航道工程和港区南防波堤工程——均在紧锣密鼓的建设中。

另有一批小码头
正在升级改造。

这些项目的推进，将有效带动东营港10万吨级泊位群的建设，大大提升东营港的吞吐能力，为实现建成亿吨大港的目标奠定坚实基础。

除了大码头的标签，东营港10万吨级液散泊位工程的“国民共进”融合发展属性也令人眼前一亮。

在省属一级企业山东港口集团的统筹下，其二级单位山东渤海湾港口集团有限公司（以下
简称“渤海湾集团”）与民营企业万通海欣控股集团合作成立了混合所有制企业——山东渤海
湾海欣港务有限公司，具体负责东营港10万吨级液散泊位工程的推进。

其中渤海湾集团出资占比51%，为控股方。

同时，东营港10万吨级液散泊位工程的施工单位是中建三局集团有限公司、中交一航局二公司等央企，监理单位山东港通工程咨询管理有限公司则为烟台港集团有限公司
的参股企业。

可谓“国民共进”融合发展的典型案例。

“东营港2×10万吨级液散泊位工程，是万通海欣控股集团与渤海湾集团于2018年10月
合作以来落地的第一个项目。

”万通海欣控股集团董事长王军表示，在东营市委、市政府的大
力支持下，渤海湾集团与万通海欣控股集团达成合作协议，标志着双方在国有和非国有资产整
合方面迈出了新的一步。

“目前，项目监理单位和一标段的施工单位均已进场，二标段施工单位也已经在做一些准
备工作。

”渤海湾集团副总经理薄传民告诉记者，“整个项目预计明年底完工。

该项目是东营
港自1984年开港以来建设的第一个10万吨级码头项目，也是渤海湾三市四港第一个10万吨级码头项目。

”
国民共进、多方合作建设格局下，东营港大码头时代呼之欲出。

深度赋能鲁北高端石化产业基地
在东营港有着20多年工作经验的薄传民总结，自1984年开港以来，东营港经历了三大发
展阶段：东营港的开港源于胜利油田的产业带动，这个时期建成的泊位都比较小；1994年，东
营市政府在发展外向型经济的导向下，积极推进3万吨的“大码头”建设，以吸引外来投资；2005年，东营港进入第三轮建港时期，这个时期又可以细分为与中海油合作建成5万吨码头、
大批民企特别是一些本地炼化行业相关企业抢建泊位、大码头建设这三个阶段。

其中，大码头
建设阶段正是以东营港10万吨级液散泊位工程的推进为代表。

从东营港的发展轨迹不难发现，东营港与当地产业之间存在着非常明显的互动关系。

当地
产业的发展会促进东营港的泊位建设与提升，而东营港的发展又能够为当地产业开拓更加广阔
的空间。

今天，东营港10万吨级液散泊位工程的推进，将进一步深化这种港口与当地产业之间的赋能。

全国炼化看山东，山东炼化看东营。

近年来，随着国家对油气进口权的逐步放开，山东地
炼产业升级改造步伐加快，市场地位明显提升，相关企业的积极性被大大激发。

而东营正是山
东地炼产业的集聚地。

截至2017年底的统计数字显示，山东独立炼厂一次加工能力16555万吨/年，其中东营地区7635万吨/年，占比46.12%，山东独立炼厂接近一半的产能集中在东营地区。

2018年6月，山东省政府印发《鲁北高端石化产业基地发展规划》，聚焦山东石化产业基
础最为雄厚、基础设施配套最为完善的鲁北环渤海区域，发挥沿海临港和土地资源优势，集中
力量打造世界级的先进石化产业集群。

身处鲁北高端石化产业基地核心区，东营港经济开发区化工园区企业对原油的需求量与日俱增，而无论从地理位置还是交通条件来看，港口物流都是原油、原料油等炼化原料进入核心区的“最佳路径”，体现在经营效益中就是运输成本的大大降低。

“大码头建设将有力促进东营市产业结构优化升级，加速产业链条的延伸，拓宽东营市对外开放的广度和深度。

”东营港经济开发区投资局局长何宝民表示，大码头正成为东营市招商引资的一大资源优势。

据悉，当地化工企业延伸产业链条最缺的是乙烯，而原油是提炼乙烯的重要原料，通过大码头进原油会大大降低成本。

东营市副市长李俊峰介绍，东营港是国家一类开放口岸，是《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》确定的黄河三角洲区域中心港，是东营市对外开放的桥头堡。

东营市委、市政府高度重视港口发展，把港口作为全市崛起振兴的核心战略资源，积极推进东营港深水大港建设。

东营市河口区委书记、东营港经济开发区党工委书记苟增杰也表示，项目对于带动区域经济发展、服务东营新旧动能转换重大工程以及助推鲁北高端石化产业基地建设，都有着至关重要的作用。

去年以来，东营市委、市政府把握发展大势，作出“港区融合、三位一体”的战略部署，举全市之力打造鲁北高端石化基地核心区，为河口区、东营港的发展提供了千载难逢、前所未有的历史机遇。

王军也认为，工程建成后将显著改善区域经济投资环境，促进腹地经济可持续发展，对支撑鲁北高端石化产业基地核心区建设及“黄、蓝”两区建设具有重要意义。

采访过程中，记者还了解到，由东营港经济开发区管委会主导建设的高端石化产业技术转化服务平台，自今年4月上线以来，运行成效明显。

该平台旨在构建统筹港区企业技术转化的智能化载体，进一步优化石化产业发展环境，推进石化产业大数据应用，打造“数据、技术、服务、应用、安全”协同健康发展的产业生态体系，促进港区企业转型升级和创新发展。

平台上线运行以来，已引入科技中介服务机构288家、科技金融服务机构58家、石化行业专家187名；累计提供技术供应和需求交易数据5500余条，浏览量达到1.5万余次。

“平台的有效运作，离不开东营港大码头的基础支撑与积极带动。

”东营港经济开发区管委会相关工作人员分析，“有了大码头，区域产业转型升级有了盼头，愿意跟我们合作的外来资源越来越多。

”
何宝民说：“今年以来，特别是下半年以来，我们招商引资的工作量呈现爆发式增长。

”
“淡化港口，强化港区，协同发展。

”对于东营港的未来发展，薄传民介绍，“我们将逐步打造以事业部为单位的管理主体，充分发挥东营港的枢纽作用，延伸供应链，进一步挖掘资源统筹的价值与效益。

”
一系列进展表明，山东港口集团正在深度赋能鲁北高端石化产业基地。

山东迈入港口资源统筹发展快车道
作为山东港口集团成立以来统筹开工的第一个重点项目，东营港10万吨级液散泊位工程可谓山东港口资源整合科学决策的有力证明。

8月6日，山东港口集团在青岛正式挂牌成立，标志着山东省沿海港口一体化改革发展开
启新篇章，涉及全省7市的沿海港口资源整合开始进入实质、纵深阶段。

谈到山东港口资源的整合进程，不少业内人士都提到了“快”字。

2018年初，山东省政府工作报告正式提出，山东将强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优
化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口
投资控股集团公司。

2018年3月，渤海湾集团正式挂牌成立，山东港口的整合大幕就此拉开。

同年10月11日，渤海湾集团与万通海欣控股集团签署合作协议，万通海欣控股的东营港区码头、仓储、管线等
涉港资产，由渤海湾集团控股，山东沿海港口整合迈出第一步。

按照山东港口整合的“三步走”计划，第二步是以青岛港为平台整合威海港，第三步则是
组建山东港口集团，统筹全省港口发展。

7月9日，青岛港与威海港宣告合并。

至此，山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾
港四大港，而山东港口集团的组建更是将这四大港整合为一。

在山东港口集团揭牌仪式上，山东港口集团党委书记、董事长霍高原介绍，山东港口资源
整合绝不是“拉郎配”，而是要把四大港口集团从组织架构、管理一体化上完成“整合”。

霍高原表示，山东港口集团将注重港产城融合发展，并提出了“三个更加”和“三个满意”：“与地方党委政府的关系更加密切，融入地方经济发展的力度更加深入，对腹地经济和
社会事业贡献更加突出。

”“让地方党委政府满意，让我们的合作伙伴和服务对象满意，让我
们的员工满意。

”
工商信息显示，山东港口集团注册资本100亿元，共有四方股东，持股情况为：山东高速
集团持股30%，齐鲁交通发展集团持股30%，山东能源集团与兖矿集团各持股20%。

山东港口集
团直接归山东省委、省政府管理，由省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理，厘清了山东港口集团与有关各方所有权和经营权关系，明晰了政府监管
职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。

山东港口集团成立以来动作频频，迅速与国际海运旗舰企业、交通建设标杆、世界强港、
铁路巨头强强联手，在中国企业的港航合作、国际化战略、港口联盟、海铁联运等领域掀起一
轮新的合作高潮，为“一带一路”沿线经济发展、构建“东西双向互济、陆海内外联动”的开
放格局注入了强劲动力。

在山东港口集团的积极运作下，我省已然迈入港口资源统筹发展快车道。

责任编辑张小杰。