煤电联动已经“时日不多”

煤电联动已经“时日不多”
国务院常务会议4 月8 日决定，按照煤电价格联动机制调整全国燃煤发电上网电价。

时隔多年，煤电联动重启。

巧合的是，不久前推出的新电改方案预示着煤电联动已经时日不多。

但值得注意的是，新电改方案的出台并不意味着煤电联动已无足轻重，事实上，在方案推行中，煤电联动仍能扮演重要角色。

煤电联动被认为是电力行业实现市场化的过渡措施。

为促进电力企业降低成本、提高效率，2004 年推出的煤电联动方案要求，电力企业要消化30%的煤价上涨因素；同时，在上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。

不难看出，煤电联动可以使发电成本通过销售电价的变化得到部分疏导。

价格是市场经济的核心。

虽然只能疏导部分成本变化，但是在上网电价、销售电价仍由价格主管部门管制的情况下，煤电联动机制能够按周期调整电价水平，可以说已经触及价格这一核心问题。

因此，假如煤电联动机制得到切实执行，那么电价就能更加准确地反映煤价变化，进而通过价格信号反映应能源供求情况，促进电力资源的有效利用。

同时，煤电联动也能为煤炭、电力企业释放清晰的周期性市场信号，利于煤炭、电力企业产能的布局和投产节奏。

这也是价格市场化的重要探索。

当然，煤电联动机制仍有浓重的计划经济色彩，其价格调整幅度通过僵硬、单一的数学公式计算而得，因此无法全面反映煤炭、电力市场的信息，也就无法准确得出科学、合理的电价调整幅度。

同时，由于联动周期较长，在瞬息万变的市场面前，煤电联动机制具有明显的滞后性和被动性。