铁路建设项目安全管理

三、安全管理在施工过程中的 地位和作用
• 在工程施工中，安全才能生产、生产必须 安全 。由于施工企业生产设备的临时性， 工作环境的多变性，多工种立体作业，人 机的流动性，都存在着多种危险因素，直 接从事施工操作的人和相关人员随时随地 活动于危险因素包围之中，做好安全管理 工作，实现安全生产是工程施工的核心， 是工程能够顺利进行的基础，是获得效益 的前提和保障。
第五节 安全事故报告和调查处理
一、事故等级划分 二、事故报告 三、事故救援 四、救援和现场保护要求 五、事故调查处理 六、落实事故处理意见
第三章 施工现场安全管理
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第一节 专项工程施工安全
第二节 施工现场安全管理 第三节 特殊（种）• 一、专项工程施工方案：对专业性较强的，达到 一定规模的危险性较大的分部分项工程，应编制 专项施工方案，制订施工程序、方法及防护措施， 并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、 总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理 人员进行现场监督。涉及深基坑、地下暗挖、高 大模板及复杂危险地段的专项施工方案，施工单 位还应当组织专家进行论证、审查。施工安全技 术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规、 强制性标准、安全技术规范及标准。
六、 安全生产检查
• （一）安全检查的类型 • 1.定期安全检查 • 2.经常性安全检查 • 3.季节性及节假日前安全检查 • 4.专业（项）安全检查 • 5.综合性安全检查 • 6.不定期的职工代表巡视检查
六、 安全生产检查
• （二）安全生产检查的内容 • 1.检查对象的确定应本着突出重点的原则 • 2.检查的内容包括软件系统和硬件系统， 具体主要是查思想、查管理、查隐患、查 整改、查事故处理。 • （三）检查方法 • 1.常规检查 2.安全检查表法 3.仪器检查法
爆破与建筑物拆除工程
• 3.从事爆破拆除工程的施工单位应具有爆破施工 企业资质证书，并取得工程所在地法定部门核发 的《爆炸物品使用许可证》，承担相应等级的爆 破拆除工程。爆破拆除设计人员应具有承担爆破 拆除作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作 业证。从事爆破拆除施工的作业人员应持证上岗。 • 4.爆破拆除施工前应作出安全评估及编制安全专 项施工方案，并经有关部门审核批准后，方可实 施。爆炸物品的购买、运输、使用、储存、销毁 必须符合国家关于爆炸物品的相关规定，确保爆 炸物品的使用安全及周边环境安全。
专项工程施工方案
• （一）编制专项工程施工方案遵循的原则 • （二）专项工程施工方案的主要内容：1.施工现 场的安全管理规定；2.施工现场作业人员、机械 设备的安全防护；作业安全要求、安全技术措施。 3.危险性较大分项分部工程的专项施工方案； 4. 预防自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、 防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施； 5.施工 现场危险物品存放及使用安全措施、防火防爆措 施。6.施工自身及环境风险源清单，风险管理、 应急预案。
一、安全生产管理基本概念
• （七）安全生产管理 • 安全生产管理，就是针对人们在生产过程 中的安全问题，运用有效的资源，发挥人 们的智慧，通过人们的努力，进行有关决 策、计划、组织和控制等活动，实现生产 过程中人与机器设备、物料、环境的和谐， 达到安全生产的目标。
（七）安全生产管理
• 安全生产管理的目标是，减少和控制危害， 减少和控制事故，尽量避免生产过程中由 于事故所造成的人身伤害、财产损失、环 境污染以及其他损失。 • 安全生产管理包括安全生产法制管理、行 政管理、监督检查、工艺技术管理、设备 设施管理、作业环境和条件管理等。
二、深基坑(槽)开挖及降水工程
• （一）施工应具备的资料 • （二）专项施工方案及安全措施： • 开挖方案；支护方案；回填方案。 • 沉降和位移动态观测；降水方案；地面和 坑内排水系统。
三、施工临时用电(施工用电)
• 1.施工用电应进行方案设计并经批准，经现场验收合格后 方可使用。施工现场用电应采用三相五线制供电系统，采 用三级配电二级保护方式；TN－S接零保护系统。工作接 地电阻值不得大于4Ω；供电线路始端、末端必须作重复 接地；当线路较长时，线路中问应增设重复接地，其电阻 值不应大于10Ω。 • 2.用电设备应实行一机一闸一漏(漏电保护器)一箱(配电箱)； 漏电保护装置应与设备相匹配。漏电保护器必须符合现行 国家标准《剩余电流动作保护器的一般要求》GB 6829～ 1995，并应定期检查。不得用1个开关直接控制2台及以 上的用电设备。
五、脚手架工程
• （一）脚手架施工设计：特殊脚手架和高 度在20m(含)以上的高大脚手架，应有设计 方案。高度10～20m的脚手架搭设前应有 措施和交底。设计方案应确定脚手架的种 类、使用材料、搭设方式和形状、使用功 能；设计计算及安全验算。 • (二) 脚手架搭设、拆除的安全措施
六、起重吊装工程
铁路建设项目安全管理
第一章 施工安全管理概述
• • • • • • 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 现代安全生产管理理论简介 铁路工程施工安全管理的相关规定 安全事故致因理论 安全评价 安全事故报告和调查处理 铁路建设工程安全事故分析
第一节 现代安全生产管理理论简介
• • • 一、安全生产管理基本概念 （一）安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物 质条件和工作秩序下进行，防止发生人 身伤亡和财产损失等生产事故，消除或 控制危险有害因素，保障人身安全与健 康、设备和设施免受损坏、环境免遭破 坏的总称。
七、爆破与建筑物拆除工程
• 1．爆破施工必须按现行国家标准《爆破安全规程》 (GB6722)的要求，根据施工地区环境的具体情况， 编制爆破设计方案，制定相应的安全技术措施， 采取可靠的防护设施，经相关部门批准后方可实 施。 • 2.建筑物机械拆除应根据具体情况，编制作业方 案，制定相应的安全技术措施，经相关部门批准 后方可实施。建筑物爆破拆除施工应根据周围环 境、作业条件、拆除对象、建（构）筑物类别、 爆破规模，按照现行国家标准《爆破安全规程》 （GB 6722）确定的等级，编制设计方案，采 取相应的安全技术措施。
施工临时用电(施工用电)
• • • • • • 配电室及其设备 自备电源的要求 电缆线路架设要求 配电箱及开关箱应满足的要求 电器装置安装 生活及照明用电
四、模板及支架
• （一）模板及支撑结构设计：保证结构及 构件各部分形状尺寸的相互位置的正确性； 具有足够的稳定性、刚度和强度；应便于 安装和拆卸；制作简单，便于安装、拆卸 和多次使用。 • （二）模板安装与拆卸的安全措施
（七）安全生产管理
• 安全生产管理的基本对象是企业的员工， 涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、 环境、财务、信息等各个方面。 • 安全生产管理的内容包括：安全生产管理 机构和安全生产管理人员、安全生产责任 制、安全生产管理规章制度、安全生产策 划、安全培训教育、安全生产档案等。
二、现代安全生产管理理论简介
第二节 施工现场安全管理
• 一、现场布置与临时设施 • 1.施工前应对当地地形、地物、地貌、工 程地质、水文地质、气象、水电供应、交 通运输、施工环境及地下隐蔽物等做好调 查。根据调查情况应对运输道路、材料堆 放、生产生活设施及环境保护作全面安排 ，并绘制场地平面布置图。 • 2.临时工程及附属生产设施应避开不良地 质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防 风以及安全卫生和环境保护的要求。
第三节 安全事故致因理论
• 一、事故频发倾向理论：事故频发倾向是 指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾 向。 • 二、海因里希因果连锁理论：企业安全工 作的中心就是防止人的不安全行为，消除 机械的或物质的不安全状态，中断事故连 锁的进程而避免事故的发生 。
五、防止事故的原则
• 4. 选择对策的原则 • （1）技术对策：消除危险源、限制能量或 危险物质、隔离等。 • （2）教育对策：实施安全生产教育培训制 度。 • （3）法制对策：贯彻执行建设项目“三同 时”。
• • • • • （一） 建设单位的主要责任 （二） 勘察、设计单位的安全责任 （三） 监理单位的安全责任 （四 ） 施工单位的安全责任 （五） 其他单位的安全责任
三、 铁路施工安全管理基本要求
• （一）中国铁路工程建设管理特点 • （二）施工安全管理工作流程 • （三） 施工单位专职人员安全职责 • 1．项目经理安全职责 • 2．主管安全生产负责人职责 • 3．技术负责人的安全生产职责 • 4．安全管理机构的安全职责 • 5．专职安全管理人员职责
一、安全生产管理基本概念
• （四）事故及事故隐患 • 1.在生产过程中，事故是指造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失的意 外事件。 • 2.事故隐患泛指生产系统中可导致事故发 生的人的不安全行为、物的不安全状态和 管理上的缺陷。
一、安全生产管理基本概念
• （五）危险、危险源及重大危险源 • 1.根据系统安全工程的观点，危险是指系统 中存在导致发生不期望后果的可能性超过 了人们的承受程度。 • 2.从安全生产角度，危险源是指可能造成人 员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏 或其他损失的根源或状态。
• （一） 安全生产管理原理与原则 • 1．人本原理：一切管理活动都是以人为本 开展的，离开人就无所谓管理；管理活动 中，作为管理对象的要素和管理系统各环 节，都需要人掌管、运作、推动和实施。 • 2．预防原理：通过有效的管理和技术手段， 减少和防止人的不安全行为和物的不安全 状态。 • 3．安全第一原则 4．监督原则
• 1．起重吊装前应根据构件或设备的形状、位置、 重量、环境制定吊装方案；选择吊装机具；绘制 吊装机位、路线等实施图；编制操作、防护及安 全管理措施。 • 2．起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任， 作业前，应对起重机械设备、现场环境、行驶道 路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了 解。 • 6．塔式起重机应按国务院《特种设备监察条例》 的规定，根据塔式起重机的产品性能及安全使用 规程，编制安装及拆卸方案；制定检查、验收、 使用、维修、保养的安全措施。
施工临时用电(施工用电)
• 3．施工用电设计前应现场勘测，根据现场实际及 施工平面布置安全要求，确定变电所、配电室、 总配电箱、分配电箱、开关箱及电线线路走向； 根据施工要求，初选各类用电设备种类、数量、 额定功率等，进行负荷计算、确定施工用电总负 荷及负荷分配；进一步核算后确定电气设备及电 线（缆）规格。电缆类型应根据负荷大小、允许 电压损失、机械强度等计算确定。 • 4．变电所、配电室设计；配电装置设计；配电线 路设计、接地、防雷设计。 • 5. 外电防护措施确定；安全用电及防火措施；编 制施工布置图、线路图。
第二节 铁路工程施工安全管理的 相关规定
• 一、我国安全生产管理的方针： • “安全第一，预防为主，综合治理” 。 • 始终把安全放在首要位置。千方百计预防 事故的发生，做到防患于未然，将事故消 灭在萌芽状态。标本兼治，重在治本：思 想认识，制度保证，技术支撑，监督检查 ，事故处理。
二、 铁路建设工程施工安全 管理规定
四、安全生产责任制
• （一）建立安全生产责任制的必要性：安全生产 责任制是施工单位各项安全生产规章制度的核心， 是行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部 分，也是最基本的职业健康安全管理制度。 • （二）安全生产责任制的主要要求：安全生产责 任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是 在计划、布置、监察、总结、评比生产工作的时 候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工 作。
第四节
安全评价
• 一、安全评价的分类 • 安全评价是指运用定量或定性的方法，对 建设项目或生产经营单位存在的职业危险 因素和有害因素进行识别、分析和评估。 • 安全评价包括安全预评价、安全验收评价、 安全现状综合评价和专项安全评价。
四、常用安全评价方法
• 1.安全检查表方法 2.危险指数方法 • 3.预先危险分析方法 4. 故障假设分析方法 • 5.危险和可操作性研究 6. 故障类型和影响分析 7.故障树分析 8.事件树分析 9.作业条件危险性评价法 • 10.定量风险评价方法