深化供给侧结构性改革 推动煤炭行业高质量发展——2019年夏季全国

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深化供给侧结构性改革推动煤炭行业高质量发展
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—2049年夏季全国煤炭交易会在日照市召开/文/本刊记者
7月230 -240,由中国煤炭
工业协会主办，中国煤炭运销协
会、日照市人民政府承办的2019 年夏季全国煤炭交易会在山东省
日照市召开。

会议以“深化供给 侧结构性改革，促进上下游产业 协调发展，推动煤炭行业高质量 发展”为主题，目的是搭建共享
平台，建设统一开放、竞争有序 的全国煤炭交易市场体系，聚焦
坚持中长期合同制度和“基准价 +浮动价”的定价机制，维护煤
炭市场平稳运行，促进煤炭行业 高质量发展。

中国煤炭工业协会 党委书记梁嘉琨，山东省人民政
府副省长凌文，国家煤矿安全监 察局副局长宋元明，国家发展改 革委副秘书长兼经济运行调节局
局长赵辰昕，国家能源局煤炭司 司长鲁俊岭出席开幕式并讲话。

日照市人民政府市长李永红致欢
迎辞；中国煤炭工业协会党委委
员姜智敏，副会长解宏绪出席会 议。

开幕式由协会纪委书记、副
秘书长张宏主持。

梁嘉琨在讲话中指出，只有
坚定不移地深化供给侧结构性改 革，促进上下游产业协调发展，
煤炭行业才能走上高质量发展道 路。

他强调，深化煤炭供给侧结构 性改革是长期的、战略性的任务。

近年来，全行业贯彻落实党中央国
务院一系列决策部署，推动行业改 革发展取得积极进展。

产业结构
调整迈出坚实步伐，化解过剩产 能取得显著成效，行业集中度大幅
提高，大型现代化煤矿成为生产的 主体，以煤为主、多元产业发展格 局初步形成，煤电、煤焦化、现代
煤化工等成为新的发展模式，煤 炭质量、品种基本满足国民经济 发展的需要，技术结构向两化融
合加快推进，技术面貌发生根本
性变化，部分大型煤矿主要技术
指标已接近世界领先水平，资源综
合利用水平大幅提升，绿色文明矿 区建设稳步推进，煤矿安全形势 实现稳定好转。

20 China Coal Industry
2019/08
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梁嘉琨指出，煤炭行业的新使命新担当是以煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用为主攻方向，着力提升煤炭清洁高效利用水平，着力提升煤炭经济运行质量，着力提升煤炭科技创新能力，着力提升企业科学化管理水平，着力推动煤炭企业“走出去”，着力加强煤矿职工队伍建设，着力弘扬企业家精神，着力推进煤矿文化建设。

他强调，煤炭行业改革发展还面临许多深层次的矛盾和问题：煤炭区域供应格局发生深刻变化，全国煤炭应急供应保障难度加大；部分矿区、部分企业扭亏尚未脱困，企业经营仍十分困难；去产能煤矿职工安置和“三供一业”分离移交还有待处理；随着煤矿开采深度的增加，中东部地区煤矿灾害威胁越来越大；企业税费负担重的问题依然突出；行业经济技术政策与发展的要求还有不适应的地方。

梁嘉琨建议，政府有关部门和煤炭企业，要充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府的宏观调控作用，遵循市场规律，切实控制煤炭总量，维护行业平稳运行；要开展重大课题研究，将煤炭开发布局、消费布局、储运布局研究列入国家能源发展“十四五”规划研究内容；煤炭企业要加强诚信建设，强化行业自律，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

他希望，新闻媒体大力宣传煤炭供给侧结构性改革取得的显著成效，宣传煤炭上下游协同合作好的做法和经验，宣传优秀企业和企业家精神，宣传奉献自身、照亮别人的
矿工精神。

宋元明通报了今年上半年
安全生产形势和国家煤矿安全监
察局主要工作部署，明确了今后
一个时期煤矿安全生产政策，同
时强调要坚持以“第四次技术革
命—
—推进建设煤矿智能化机器
人”为支撑，继续落实企业的主
体责任，并对下一步做好煤矿生
产工作提出了要求。

他指出，煤
矿安全与煤炭经济运行情况紧密
相关，做煤矿安全监管监察工作
需要时刻关注煤炭市场的变化，
煤炭市场也可以调节煤矿安全形
势。

煤矿安全是调整煤矿供需关
系和经济运行形势的重要手段。

赵辰昕表示，为深化供给
侧结构性改革，保障能源安全稳
定供应，我国将大力推进煤炭产
供储销体系建设。

国家发展改
革委已会同有关部门研究制订了
建设方案，对2025年前的重点任
务作了总体谋划和系统安排。

他
强调，要着力巩固去产能成果，
坚决防止已退出落后产能死灰复
燃；着力加快僵尸企业出清，加
快释放优质先进产能；着力增强
去产能的系统性、整体性、协同
性，统筹做好职工安置、债务处
置等工作；着力推进煤电联营、
兼并重组，促进煤炭行业新旧动
能加快转换。

在高峰论坛上，中国地质科
学院全球矿产资源战略研究中心
首席科学家王安建就中国能源格
局与能源安全问题作主旨演讲，
中国电力企业联合会监事长安洪
光、中国钢铁工业协会副会长迟
京东、中国建筑材料工业规划研
究院副院长孔安、中国石油化工
协会信息和市场部主任祝昉分别
就电力、冶金、建材、化工四大
主要耗煤行业运行态势、高质量
发展重大问题等作主题演讲。

交易会期间，还举办了企业
家论坛、煤炭交易市场与区块链
发展等论坛，召开了煤炭铁路运
输座谈会和专场推介会，推动各方
深化合作、互惠互利、共赢发展。

各省级煤炭行业管理部门，
电力、钢铁、铁路、交通行业
管理及研究机构，煤炭生产、运
输、销售、消费企业，金融机构
共3000余人参加本次交易会。

（责任编辑：张振林张瑞瑞）
中国煤:炭工业2019/08
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