建立旅游突发事件应急预案

一、编制目的
为了保障旅游者的生命财产安全，维护旅游公共秩序，提高旅游行业应对突发事件的能力，确保旅游业的健康发展，特制定本预案。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》
2. 《旅游法》
3. 《旅游安全管理条例》
4. 《旅行社条例》
5. 相关行业标准和规范
三、适用范围
本预案适用于我国境内所有旅游活动，包括旅行社、景区、酒店、交通等旅游企业及旅游从业人员。

四、组织机构及职责
1. 旅游突发事件应急指挥部
负责旅游突发事件的统一指挥、协调和决策，下设以下小组：
（1）综合协调组：负责应急工作的综合协调、信息汇总、资料收集等工作。

（2）应急处置组：负责旅游突发事件的现场处置、救援和恢复工作。

（3）宣传报道组：负责旅游突发事件的宣传报道、舆论引导和信息披露等工作。

（4）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应等工作。

2. 各级旅游行政管理部门
负责对本辖区内的旅游企业进行监督和管理，确保旅游企业按照预案要求落实各项应急措施。

3. 旅游企业
负责本企业的突发事件应急管理工作，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

五、应急处置流程
1. 突发事件发生
（1）发现突发事件，立即启动应急预案。

（2）立即向应急指挥部报告，同时启动应急预案。

2. 现场处置
（1）组织救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作。

（2）对受伤人员实施紧急救治，并送往医院。

（3）对受影响的游客进行安抚和疏散。

3. 应急救援
（1）根据突发事件类型，调集专业救援力量进行救援。

（2）确保救援物资和设备的供应。

（3）及时向上级部门报告救援进展情况。

4. 信息发布
（1）通过官方渠道发布突发事件相关信息。

（2）及时回应社会关切，做好舆论引导。

5. 恢复重建
（1）组织受损设施设备的修复和重建。

（2）对受影响的游客进行补偿和赔偿。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

六、应急保障措施
1. 物资储备：确保应急物资储备充足，满足应急处置需求。

2. 人员培训：定期对应急人员进行培训，提高应急处置能力。

3. 沟通协调：加强各部门之间的沟通协调，确保应急处置工作有序进行。

4. 财务保障：设立专项资金，用于应急物资储备、人员培训和应急处置。

七、附则
1. 本预案自发布之日起施行。

2. 本预案由应急指挥部负责解释。

3. 本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。