山东省工商行政管理局关于进一步发挥工商行政管理职能促进山东半

山东省工商行政管理局关于进一步发挥工商行政管理职能促进山东半岛蓝色经济区建设的意见
【法规类别】工商管理综合规定
【发文字号】鲁工商办字[2011]401号
【发布部门】山东省工商行政管理局
【发布日期】2011.11.02
【实施日期】2011.11.02
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】山东省工商行政管理局关于公布规范性文件清理结果的通知(2015)
山东省工商行政管理局关于进一步发挥工商行政管理职能促进山东半岛蓝色经济区建设
的意见
（鲁工商办字〔2011〕401号）
各市工商行政管理局：
根据省委常委、副省长王军民的批示要求，为认真贯彻落实省委、省政府建设山东半岛蓝色经济区的决策部署和国家工商总局关于支持山东半岛蓝色经济区（以下简称“蓝区”）建设发展的文件精神，更好地立足工商职能服务“蓝区”建设，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。

坚持以服务“蓝区”科学发展为主题，自觉做到以科学发展观统领工商机关各项服务工作，模范执行国家产业政策、“蓝区”规划以及全国主体功能区规划，不偏离科学发展的主题。

（二）目标要求。

工商部门在服务“蓝区”建设中，把服务市场主体和服务政府决策作为重点。

一方面积极服务市场主体做多做大、做强做优，为提升“蓝区”经济发展质量打下坚实的微观基础；一方面积极发挥工商职能，为政府科学决策提供服务，推动“蓝区”建设快速发展。

（三）基本原则。

--坚持立足职能、促进建设。

服务“蓝区”建设，必须以工商部门法定职能作为立足点、着眼点和出发点，积极推进职能到位，坚决避免出现错位、越位、不到位问题。

--坚持依法行政、积极作为。

牢固树立依法行政理念，认真落实建设服务型政府要求，在坚持依法行政前提下，积极行政、主动作为，把服务“蓝区”建设工作做得更多、更好。

--坚持先行先试、勇于创新。

打破传统思维，在法律法规和工商职责范围内，创新体制机制，创造性地履行职责，增强服务“蓝区”建设的活力和动力。

--坚持注重关键、抓好队伍。

始终抓住工商队伍建设不放松，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商队伍，为促进“蓝区”建设提供根本保障。

二、全力扶持“蓝区”市场主体发展
（四）放宽企业名称登记条件。

“蓝区”企业注册资本达到5000万元人民币、企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的，允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。

（五）促进企业集团发展。

支持“蓝区”重点、优势、龙头企业组建集团、兼并重组落后困难企业，加快形成一批引导行业领先和具有较强竞争力的企业集团。

凡母公司注
册资本达到3000万元人民币，集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的，可申请设立冠省行政区划企业集团；凡母公司注册资本达到5000万元人民币，拥有5家子公司以上的，可申请设立不冠行政区划企业集团。

（六）支持个体私营经济发展。

支持个人自谋职业和自主创业，放宽个体工商户在经营期限、住所、出资等方面的登记条件限制，扎实推动“微型企业”发展；鼓励民间资本进入海洋资源开发、海洋基础设施以及公用事业等领域，推动“蓝区”个体私营经济保持15%左右的年增长速度。

继续发挥好个私协会作用，积极配合地方党委组织部门推进非公有制企业党建工作，引导个体私营经济快速健康发展。

（七）扶持农民专业合作社发展。

支持农民专业合作社作为股东登记注册公司，支持农民以土地承包经营权、林地承包经营权、海域使用权、水域滩涂养殖使用权等出资设立农民专业合作社，引导、支持加工、流通、储运等大企业进农村投资或者设立分支机构。

支持、引导农民专业合作社发展与“订单农业”、农村经纪人发展相结合，促进农业产业化发展。

（八）优化利用外资结构。

在引导外商投资扩大规模的同时，更加注重优化结构，提高利用外资的质量。

引导外资重点投向战略性新兴产业、高新技术产业和高端制造研发环节，引导外资以并购方式参与企业改组和兼并重组。

支持“蓝区”内外商投资企业达到一定数量的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区工商局向国家工商总局申请外商投资企业核准登记权。

（九）支持市场主体“转型升级”。

引导市场主体采用或转型为公司制治理结构，支持帮助符合条件的有限公司变更为股份公司；支持引导具备申办私营企业条件的个体工商户转型为个人独资企业、合伙企业和有限。