对工程量清单与建设工程合同关系的思考_孙成彬
工程量清单与建设工程合同关系
工程量清单与建设工程合同关系国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《规范》)已于案例1,唐山某电厂项目,施工承包合同为总价合同,有明确的工程量清单价,但承包范围写的是整个项目,量差只字未提。
合同谈判时,业主提出,既然是总价包死的,不管工程量发生多大变化,承包商应该在合同价下完成合同项目的全部内容。
业主将固定总价模式的合同稍加修改,轻易地淡化了工程量清单单价在合同价中的基础地位,巧妙地回避了清单编制的责任,同时也失去了工程量清单计价的意义。
案例2,某建筑公司按照工程量清单计价中标的某项工程,双方于2004-06底签订了合同,但以后钢材价格一直上涨,居高不下。
经测算,由于价格上涨,仅钢筋一项就亏损400多万元。
针对以上问题,该公司找业主协商解决的方法。
但业主强调,市场材料价格变化的风险应由建筑企业自行承担,认为工程量清单计价中标价是不可调整的,因为在合同中未约定风险范围。
施工单位认为,由于工程量清单计价的推行,使其遭受了重大损失。
案例3,合同中霸王条款问题。
目前建设市场是甲方市场,有些业主利用其优势地位,在删去约束自身条款的同时,又增加了对承包商的种种不合理约束和惩罚条款,将大量的责任和风险推给了承包商。
合同价约定为总价,但却写明要扣除从清单中取消的项目,而漏掉项目的价款却不予增加。
还有些合同根据《规范》的规定,约定“单项工程变更价款若干以上者可以调整合同价款”,但故意将“单项工程变更”写成“单张变更单”,并且将限额定得很高。
以上问题的解决除了依靠建设行政管理部门规范双方的行为外,还依赖于承发包双方对工程量清单的正确理解,以及对工程量清单与建设工程的合同类型和合同内容的关系的认识。
2、FIDIC合同条件下工程量清单加入WTO意味着必须按照国际公认的游戏规则动作。
工程量清单计价在国际建筑施工领域已有上百年历史,已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可,成为国际性的工程承包合同文本。
关于工程量清单计价模式下的施工合同管理研究与探析
文本 》 ( G F 一 9 9 — 0 2 0 1 ) 。目 前, 国家 尚没 有与新 工程量清单计
价规范 相配套 的合 同文本 , 而且在实施过程中也没有相对应
的合 同管理措施。
料计算实际完成的工程量 , 对与原清单不符 的单价部分提 出 调整, 并最终依据实际完成工程量确定工程造价 。
的工程细 目及相应工程量 , 可用于作为办理计量支付 和结算
的依据 。因此 , 工程量清单计价制度必须配套单价合同的计
价方式 , 当然最 常用 的还是 固定合 同单价的形 式。即在工程 结算时 ,结算单价按照投标人的投标价格确定,而工程 量则 依 照实际完成 的工程量结算 , 这是 因为工程量清单中的工程 量是 由招标人提供 的。因此 , 工程量变动的风险 , 应该 由招标
式下合 同管理 的优点入手 , 对工程量清单计价模式下的计价 方式 、 工程量的调整、 工程变更、 材料价格风险 、 工程 索 赔的处理、 工程结算等进行 了探讨 , 并针对施工合同管理改进 , 提 出几点有效的措施。 关键词 工程量清单计价 ; 施 工合 同; 合 同管理
0 引言
建设 工程施工合 同 , 是 承包 人进行工程 建设 , 发包人 支 付价款 的合 同, 是进行工程建设 和工程 项 目管理 的重要依据 与法律保障 。 随着国家发布 2 0 0 8 版《 建设工程工程量 清单计 价规范> > ( G B 5 0 5 0 0 — 2 0 0 8 ) 及其深入的贯彻执行,国家工程造
报价 , 当合同发生设计变更而引起工程量清单 中工 程量的增 减时 ,会使得发包人 不得 不与承包人协 商确定新 的单价 , 对
变更工程进行计价。
程量的调整范围 。按 照风险分担 的原则,在合 同中应该约定
浅述工程量清单和建设工程施工合同关系
浅述工程量清单和建设工程施工合同关系一、引言国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003(以下简称《计价规范》)于2003年2月17日颁布,并于同年7月1日起施行。
这使得我国建设工程的计价模式,由定额计价转变为工程量清单计价。
这将形成政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督的工程造价管理体系,同时为建设市场主体创造一个与国际接轨的市场竞争环境。
《计价规范》的施行,既代表着我国工程计价技术的重大进步,又给我们提出了新的课题:怎样在工程量清单计价模式下进行建设工程施工合同(以下简称合同)管理。
推行新模式一年多来,我们遇到不少问题,尤其是怎样正确处理工程量清单和合同的关系,处理不好,将给承发包双方带来很大的潜在风险。
本文试对工程量清单和合同的相互关系进行探讨,希望有助于推动《计价规范》的实施。
二、工程量清单计价模式下常用单价合同类型不同的计价模式应采用不同类型的合同,这将有利于合同管理和造价的控制,承包商和业主风险的合理分摊。
我国现行施工承包合同中,按计价模式的不同主要有总价合同和单价合同两种类型。
总价合同是指在合同中先确定完成一个项目的总价,承包单位据此完成项目全部内容的一种合同。
如无设计变更及现场签证单发生,工程量固定不变,合同总价维持不变;反之,在原有的合同总价上作增减帐,得到决算总价。
此类型合同适用于施工工期短、工程规模较小、技术不太复杂且风险较小的工程。
在实施过程中,如以定额作计价依据,合同管理的工作量较小,结算工作也十分简单,且便于进行投资控制。
单价合同是指承包单位在投标时,按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同。
合同的总价只有在项目完成后才能确定。
此类合同的特点是合同中工程细目的单价明确,承包商所完成的工程量要通过计量来确定。
在实施过程中,有便于处理工程变更及施工索赔,且合同的公正性及可操作性相对较好。
由此可见,定额计价模式下,宜采用总价合同。
对工程量清单与合同条件、技术标准、图纸关系的思考
对工程量清单与合同条件、技术标准、图纸关系的思考147205 丁超国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》已于2003-07-01 正式实施。
这是我国加入 WTO 后,为适应与国际接轨,对现行建设工程造价计价方式的一项重大改革。
本文分析了工程量清单与合同条件、技术标准、图纸的关系,提出了解决这些问题的途径。
1、工程量清单与工程合同类型的关系建设工程合同按计价方式,一般分为总价合同(Lump Sum Contracts)、单价合同(Units Price Contracts)和成本补偿合同(Cost Reimbursement Contracts)。
1.1 工程量清单报价模式“量价分离”、“量变价不变”、“单价优先”,在为所有的投标人提供公平竞争机会以及降低双方的招投标成本的同时,较为合理地处理了风险分担问题。
提供了保障。
如果风险分担极为不均,在某单个项目上承包商承担了不合理的风险,导致其严重亏损。
很明显,承包商在投标中将所有可能发生的风险均考虑在报价中,这样的报价必将很高。
结果,不管该风险实际发生与否,业主都要支付这些风险(包括实际发生的和可能发生)的成本。
这样,业主无形中就支付了本不应支付的费用。
从而可以看出,风险的合理分担对业主和承包商都是有利的,(注:这里的承包商和业主具有一般性,不是特指某个特定对象)这也是单价合同得以广泛采用的原因之一。
当前我国许多地方实行总价合同条件下的清单计价招标,这是对单价合同与总价合同的混淆。
总价合同条件下的清单计价招标,不是本文所论的工程量清单报价,也不是政策意义和国际惯例所谈及的工程量清单报价。
1.2 固定工程量总价合同中的工程量清单的意义不同于《规范》中的工程量清单。
《规范》规定,“建设工程招标投标实行工程量清单计价,其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。
”由此可以看出,《规范》中的工程量清单用于招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算等。
工程量清单计价模式的几点思考
工程量清单计价模式的几点思考推行工程量清单招标报价方式,是建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施,也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措。
我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋,如果我们不学习和研究工程量清单计价,总包单位无法参与投标,业主无法招标,咨询单位无法编标计价,一句话无法介入项目和市场。
可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。
一、工程量清单的涵义①工程量清单是把承包合同中规定的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
③工程量清单,严格的说不单是工程量,工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念。
二、工程量清单的作用和要求①工程量清单是编制招标工程标底价、投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
③工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制。
④工程量清单应当符合有关规定要求。
三、工程量清单的分类工程量清单的分类,按分部分项工程单价组成来分有:①直接费单价(也称工料单价)直接费单价由人工、材料和机械费组成。
单价组成是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。
其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格中。
②部分费用单价(也称综合单价)分部分项工程量清单综合单价综合了人工费、材料费、机械费、管理费和利润,并依据相应的费率确定综合单价。
工程量清单计价模式下对施工合同的省思
工程量清单计价模式下对施工合同的省思摘要本文讨论现行施工合同示范文本在工程量清单计价模式下存在的突出问题并提出改革思路关键词计价规范工程量清单施工合同《建设工程工程量清单计价规范》的实施确立了工程量清单计价模式在工程计价行为中的主导地位、有利于规范工程建设参与各方的计价行为,建立公开、公平、公正的市场竞争秩序,推进和完善市场形成工程造价机制的建设。
建设工程施工合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,是进行工程建设和工程项目管理的重要依据和法律保障。
随着工程量清单计价模式的深入贯彻执行,研究、分析论证与工程量清单计价模式相适应的建设工程施工合同,具有重要的现实意义。
现行GF—1999—0201《建设工程施工合同(示范文本)》(以下称施工合同),随着近年来工程项目管理、工程造价管理改革进程的加快,已经严重滞后并在实施过程中遇到很多问题,亟需修订。
一、施工合同类型无法适应工程量清单计价模式要求。
《计价规范》4.4.3明确规定实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同。
而《施工合同》在确定合同价款的付款方式时,分为固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。
《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)规定,建设工程合同可以约定为固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同其中一种。
我国的建设工程施工合同,在定额计价模式下长期以来都习惯采用可调价格合同,即按实结算合同。
在工程实施过程中,这种合同约定的工程数量与工程价格可以随实际情况变化而调整。
这种合同由于事前未对工程造价进行严格核定和控制,造成不确定因素太多,其结果,是把对工程造价的控制完全变成了事后的被动管理。
由于合同约定不清楚,价格调整因素多,导致工程造价难以控制,合同在实施过程中经常发生纠纷。
因此,在工程量清单计价模式下,应尽量避免采用可调价格合同。
成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本,并按事先约定的方式支付酬金。
在这种合同中,发包人承担了项目的全部风险。
浅谈工程量清单计价模式建设工程施工合同审计
浅谈工程量清单计价模式建设工程施工合同审计关键词:工程量清单计价建设工程合同审计摘要:本文介绍了工程量清单计价模式下建设工程施工合同审计重点,针对施工合同审计审计中遇到的一些问题和难点,提出了相应的对策。
并对进一步开展建设工程施工合同审计进行了思考和探讨。
引言建设工程施工合同是工程建设中的重要法律文书,现代建设工程规模越来越大,相应的合同关系越来越复杂,合同条款越来越多,为更好的促进施工合同合法签订和履行,促进建设工程投资的监督管理,必须切实加强建设工程施工合同的审计工作。
实施建设工程施工合同的审计,应重点针对施工合同实质性条款中的核心条款——工程造价,随着《建设工程工程量清单计价规范》在国内的实施,工程计价模式由传统的定额计价“控制量、指导价、竞争费”改革为工程量清单计价“企业自主报价、市场竞争形成价格”,工程计价模式的改革深刻影响了施工合同价格的形成,从建设市场的经济活动来看,由于缺乏与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本,参与工程建设的各方在运用工程量清单计价模式进行计价时出现了一些问题,如何顺应计价模式的改革,提高建设工程投资审计质量、防范审计风险,切实做好施工合同的审计,是建设工程施工合同审计工作面临的新课题。
1建设工程施工合同审计的重点建设工程施工合同内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
要做好建设工程施工合同审计工作,必须要深刻理解、准确把握建设工程施工合同的实质性内容。
施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。
根据《合同法》的规定,工程施工承包人的主要义务是按期保质完成施工任务,并享有按合同约定得到工程款项的权利;工程施工发包人的主要义务是按时足额支付工程价款,并享有按合同约定期限接受符合合同约定质量目标的工程产品。
工程量清单和建设工程施工合同的关系
工程量清单和建设工程施工合同的关系一、工程量清单是合同的重要组成部分建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同。
它不仅仅包括双方签订的协议书,还包括招标文件、设计图纸、勘察报告、投标文件,有关工程的变更、签证、补充约定的书面协议或文件,以及建设项目施工的有关资料等等。
工程量清单作为招投标文件的核心内容,是确定合同价款的重要参考数据,是合同不可分割的部分。
组成合同的文件包括:1、本合同协议书及补充合同2、中标通知书3、本合同专用条款4、本合同通用条款5、投标书及其附件6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。
工程量发生变更,对其进行调整,是在清单原有工程量的基础上作增减,清单的数据仍是合同价款确定的基础。
可见工程量清单是合同文本的重要组成部分。
二、工程量清单是合同价款确认的依据合同价款的确定是合同管理的核心内容。
工程量清单是合同订立的依据之一,也是合同价款确认的依据。
1、工程量清单是计算合同价款的前提和基础。
根据《计价规范》规定,我们可以简单的认为:合同价=清单分项工程量×综合单价+规费+税金。
清单分项工程量和综合单价两个参数很大程度上决定了合同价款的大小。
清单中的项目设置和分项工程量由业主依据《计价规范》的计算规则确认和计量,综合单价由中标人根据确认的工程量及工作内容确定。
合理的清单项目设置,准确的工程量及明确的综合单价是计算合同价款的重要前提和基础。
实行清单计价后,合同价款将以清单为基础,进一步明确清单价的性质、变更、调整等具体事项,从而形成承发包双方最终的价格。
清单是为合同而服务的。
2、工程量清单是工程变更、调整合同价款的依据之一。
变更贯穿于工程实施始终,变是永恒的主题。
工程变更一般涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更等内容,这必然引起工程承发包价格的变化。
浅析工程量清单计价与工程量清单合同的相互关系与作用
浅析工程量清单计价与工程量清单合同的相互关系与作用摘要:随着国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB-50500-2008)正式颁布实施,建设市场上招标与投标全面推广和采用工程量清单计价模式,承发包双方相应采用工程量清单合同进行计价;文章分析了工程量清单计价方式与作用,工程量清单与工程量清单合同的特征、内容、相互关系与作用和注意事项;指出:建设领域推行工程量清单计价方法和承发包双方采用工程量清单合同(单价合同)是体现“控制量、指导价、竞争费”工程造价计价改革思路的一项重要措施,是建设工程承发包价格走向市场形成价格的必然趋势。
关键词:工程量清单计价;工程量清单合同。
随着我国社会主义市场经济全面深入发展,建设市场上工程量清单计价模式下进行招标投标和承发包双方采用工程量清单合同进行承发包计价这种国际惯例被全面推广和采用。
2008年12月1日,国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB-50500-2003)正式废止,而(GB-50500-2008)以下简称《计价规范》正式颁布实施和全面推广,要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目必须执行《计价规范》。
为配合《计价规范》实施,我国各地区各部门相应制订了配套实施细则。
一、工程量清单与工程量清单计价1.1 工程量清单是招标人按照国家《计价规范》(GB50500-2008)颁布的计算规则(统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则),根据设计图纸、设计说明、图纸会审记录、考虑招标人的要求、工程项目的特点计算工程量并予以统计、排列,从而得到的清单。
它作为投标文件的重要组成部分提供给投标人,目的在于统一所有投标人报价中的工程量,而把价的竞争留给投标人。
工程量清单由分部与分项工程量清单,措施项目清单和其他项目清单组成。
1.2工程量清单计价是指投标人以招标文件以及招标人提供的工程量清单和投标人自行编制的施工组织设计为依据编制“工程量清单报价”进行投标,投标方清单报价必须对拟建项目工程成本、利润进行分析,根据工程特点、现场施工环境,统筹考虑、精心选择技术先进可靠、工艺合理的施工方案,并根据企业自身的施工能力和管理水平,参照市场各种要素的价格水平,合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入,合理确定投标价。
工程量清单和建设工程施工合同的关系
编号:_______________本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载工程量清单和建设工程施工合同的关系甲方:___________________乙方:___________________日期:___________________一、工程量活单是合同的重要组成部分建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同。
它不仅仅包括双方签订的协议书,还包括招标文件、设计图纸、勘察报告、投标文件,有关工程的变更、签证、补充约定的书面协议或文件,以及建设项目施工的有关资料等等。
工程量活单作为招投标文件的核心内容,是确定合同价款的重要参考数据,是合同不可分割的部分。
组成合同的文件包括:1、本合同协议书及补充合同2、中标通知书3、本合同专用条款4、本合同通用条款5、投标书及其附件6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量活单9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。
工程量发生变更,对其进行调整,是在活单原有工程量的基础上作增减,活单的数据仍是合同价款确定的基础。
可见工程量活单是合同文本的重要组成部分。
二、工程量活单是合同价款确认的依据合同价款的确定是合同管理的核心内容。
工程量活单是合同订立的依据之一,也是合同价款确认的依据。
1、工程量活单是计算合同价款的前提和基础。
根据《计价规范》规定,我们可以简单的认为:合同价 =活单分项工程量X 综合单价+规费+税金。
活单分项工程量和综合单价两个参数很大程度上决定了合同价款的大小。
活单中的项目设置和分项工程量由业主依据《计价规范》的计算规则确认和计量,综合单价由中标人根据确认的工程量及工作内容确定。
合理的活单项目设置,准确的工程量及明确的综合单价是计算合同价款的重要前提和基础。
实行活单计价后,合同价款将以活单为基础,进一步明确活单价的性质、变更、调整等具体事项,从而形成承发包双方最终的价格。
浅谈工程量清单计价的施工合同签订及履约管理
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建筑施工与管理
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3 工程量清单计价的施工合同履约 工程量清单计价的施工合同履约实在合同签订以后,合同
啥UN购房需要遵循合同条款,旅行自身的义务,施工合同履约 的过程就是项目完工的过程,所以,在项目招投标阶段、准备 阶段、施工阶段、竣工阶段、运行及维护阶段都是施工合同履 约的过程。
3.1 承包商准备工作 在施工合同签订以后,施工合同履约过程中的准备工作包 括了接受施工现场,办理相关交接工作;领取相关文件,如图 纸、技术要求、工程质量鉴定表;研究合同文件;构建生活区 和工作区;编制施工计划,预算计划;施工机械进场;材料采 购;保函办理、施工人员进场手续办理等。 3.2 业主、承包商、监理职责 虽然在施工合同中,分别对业主、承包商、监理职责进行 了明确的说明,但是,在施工合同中并没有进行明确的说明, 所以,在施工合同中,应该就业主、承包商、监理职责进行明 确的规定和说明,保障各方权益的公平、公正和公开。 (1)业主职责。第一,业主代表、监理工程师选定以 后,需要以书面的形式通知承包商;第二,及时为施工人员 提供合格的施工现场,并且保证施工现场用水、用电及道路的 安全和顺畅;第三,办理且补全所需的一切准建手续;第四, 及时就甲方提供的施工图纸对承包商的施工图纸进行批复;第 五,项目资金需要按照合同及时供应,保障资金的稳定性;第 六,对于工程项目建设中的变更环节,需要明确的变更指令, 才能够进行一系列的变更操作行为;第七,对于承包商的信 函,需要及时有效地回复;第八,及时组织相关部门进行项目 的竣工验收工作;第九,主持并合理解决合同中的纠纷;第 十,批准监理工程师上报的相关报告。 (2)监理工程师职责。第一,制定工程施工计划,并且报 批给监理工程师;第二,保障施工环节管理人员和施工人员的完 整性和有效性;第三,根据合同规定的标准,进行相关材料的采 购和验收;第四,按照施工要求进行各环节施工操作;第五,在 项目周期内完成所有的施工项目;第六,遵循相关法律法规或规
关于建筑造价工程量清单的问题探讨
关于建筑造价工程量清单的问题探讨建筑造价工程量清单是建筑工程项目中非常重要的一项工作。
它是建筑设计及施工的基础,为整个工程提供了重要的技术和财务支持,通过完整的编制实现了工程施工全过程的量化控制和资金管理。
本文将从技术、经济、管理等方面对建筑造价工程量清单进行探讨和分析。
首先,技术方面,建筑造价工程量清单是根据项目设计图纸确定的,它主要由工程量、工程材料、工程机械、工程人工等方面组成。
工程量清单是根据施工单位开展施工需要的各项工程数量、标准及其相应的单位工程费用核算所形成的清单,是工程量主要内容;而工程材料清单则包括各项材料、机械设备和零部件等及其相应的价格,是工程材料主要内容;工程机械清单则包括可提供施工作业、起重、传送、照明、渣土运输等功能的设备及其相应价格,是工程机械主要内容;工程人工清单则包括各种工种及其相应的工资、保险费等费用的核算,是工程人工主要内容。
这些细节都需要考虑到,在设计和施工的过程中,必须遵循统一规范标准,确保工程的建设和质量。
其次,经济方面,建筑造价工程量清单是建筑工程投资预算、合同签订、工程款支付的依据。
在建筑项目的投资预算中,建筑设计方需要综合考虑工程量、材料、机械、人工等成本因素,编制费用预算,并按照成本核算程序进行核定,细化到每个分项工程,以便客户对预算费用进行核实和控制。
同时,在合同签订和工程款支付的过程中,工程量清单作为合同的重要附件之一,作为控制工程质量和效益的基础和判断标准。
因此,经济因素对建筑造价工程量清单的编制至关重要,必须考虑到工程的实际需要和投资效益。
最后,管理方面是建筑造价工程量清单编制中必须注意的一项内容。
在工程施工的过程中,工程质量和安全是最基本和首要理念。
因此,在设计和施工过程中,必须采用完善的管理制度和措施,合理分配工程各项成本和工期,确保工程质量和安全。
此外,建筑造价工程量清单也是管理的重要组成部分,它不仅是监督和审查工程进度,控制工程质量的依据,同时也是施工单位和建设单位沟通交流的基础。
关于建筑造价工程量清单的问题探讨
关于建筑造价工程量清单的问题探讨建筑造价工程量清单是指在建筑工程中,根据项目设计文件的要求和工程实际建设情况,将需要的物料、设备、人工等工程量进行明细计算并列示出来的一份清单。
它是建筑工程造价计量的基础,对于项目的预算、招投标、合同签订、工程支付和验收等各个环节都起到重要的作用。
首先,建筑造价工程量清单的编制可以提供详细的物料和工程量信息,有利于建筑项目的预算编制。
通过对各项工程量的细致计算与统计,可以提前了解建筑工程所需的材料与设备数量,进而估算出项目的总造价。
这样,建筑工程项目管理人员就可以根据预算制定合理的工程计划,合理安排人力资源、物力资源和财务资源,确保项目的顺利进行。
其次,建筑造价工程量清单对于工程招投标具有重要意义。
在建造工程招标过程中,建筑单位通过参阅工程量清单可以详细了解工程项目的各项工程量指标,从而准确制定工程报价。
同时,工程量清单也为招标单位评选合适的承包商提供了规范的准则,建筑单位可以通过对比不同招标单位的报价与工程量清单,选择最合适的承包商,确保工程的质量和投资的有效利用。
此外,建筑造价工程量清单还可以规范合同签订过程,保障各方的合法权益。
在与承包商签订工程合同前,业主可以通过工程量清单对合同条款进行明确约定,明确双方在项目实施过程中的权责关系和经济利益分配。
工程量清单中列示的每一项工程量都具有确定性,可以作为合同履行和纠纷解决的依据,确保合同的合法性和有效性。
最后,建筑造价工程量清单还对工程支付和验收起到重要作用。
在工程施工过程中,承包商可以根据工程量清单的要求,按照合同约定的进度和质量要求进行工程施工,并据此进行工程款支付。
同时,在工程验收过程中,业主可以参照工程量清单对工程项目进行全面检查和评估,确保工程的质量和合规性,避免施工单位在工程中出现缺失或违规现象。
综上所述,建筑造价工程量清单在建筑工程中具有重要作用。
它不仅可以提供详细的工程量信息,为项目预算和招投标提供依据,还可以规范合同签订过程,保障各方的合法权益,并在工程支付和验收中起到重要作用。
关于建筑造价工程量清单的问题探讨
关于建筑造价工程量清单的问题探讨建筑工程量清单是一份详细列出建筑工程所需的材料、设备、工人工时等具体量的清单,是建筑造价核算的基础,也是建筑工程管理的重要工具之一。
建筑工程量清单的编制、审查、核算和管理,对于提高建筑工程的经济效益、保证工程质量、加强建筑工程项目管理等方面都具有非常重要的作用。
建筑工程量清单的编制是建筑工程项目管理的重要内容之一。
其编制的方法主要分为手工编制、计算机辅助编制及直接采用其他单位的清单等多种。
手工编制的方法虽然简便,但其准确性和可靠性较低,数据处理效率也较低。
计算机辅助编制的方法具有高效、准确和可靠等优点,但需要针对具体项目制作相应的模板,对于一些特殊的工程,此方法可能存在执行上的困难。
直接采用其他单位的清单虽然能够减少编制工作量,但由于每个工程的具体情况不同,可能存在一些难以预料的问题,在实际应用中需要多加斟酌。
建筑工程量清单的审核是保证工程质量和经济效益的重要一环。
在建筑工程量清单审核过程中,主要需要考虑以下几个方面。
首先需要检查建筑工程量清单内容是否完整、准确无误。
其次,要检查清单中所列项目是否合理、可行。
最后还要检查清单中材料及设备的标准和质量是否符合工程项目要求。
建筑工程量清单的核算是建筑工程预算的重要依据。
在建筑工程量清单核算过程中,要结合施工图纸和相关技术规范,逐项计算工程量和费用,并按照施工周期和采购周期制定合理的资金计划。
此外,为了保证建筑工程的经济效益和质量,还需要考虑材料采购时段、设备调试时机、工期进度等一系列因素的影响。
建筑工程量清单的管理是提高建筑工程项目管理效率的重要手段之一。
其管理的主要内容包括清单的统一编号、分类管理、修订与更新、备份与归档等。
通过建筑工程量清单的管理,可以提高管理效率,确保工程施工的顺利进行,和实现工程成本的管理控制。
建筑工程中工程量清单编制的探讨
建筑工程中工程量清单编制的探讨为了确保建筑项目的顺利进行和施工的高效性,编制工程量清单对于建筑项目来说是非常重要的一个环节。
工程量清单是指在建筑工程施工过程中,按照一定的规范和程序,详细地列出工程施工所需的材料、工程量及对应的标准单位以及施工工序等内容。
本文将探讨在建筑工程中工程量清单编制的相关问题。
一、工程量清单编制的重要性工程量清单的编制是建筑项目的一个重要环节,它具有以下几个方面的重要性:1.为建筑项目提供方便的管理与控制工程量清单是一份详细的工程材料表,它可以为工程项目的管理与控制提供非常方便的支持。
在建筑施工过程中,需要根据工程量清单中所列出的材料和工序,以及对应的数量和标准单位进行材料的采购、物流配送等管理操作,并根据清单中所列的工序进行施工进度和质量的管理。
2.为建筑项目提供一个有序的施工过程一个有序的施工过程是建筑项目进行成功的基础,而工程量清单的编制则可以为施工过程提供一个有序和规范的管理标准。
在工程量清单的基础上,建筑施工人员可以按照计划和进度进行施工,避免材料不足或者部件问题等因素导致的延误和浪费,并确保整个施工过程的安全和质量。
3.为建筑项目提供一个有效的施工成本控制在建筑工程中,成本是一个非常重要的因素。
工程量清单的编制可以为建筑项目提供一个有效的成本控制方案,为建筑施工项目的预算管理和终止控制提供有力的支持。
通过对清单中所列的材料价格、工时、施工周期和重要标准指标的掌握,可以有效地控制施工成本,避免因为成本问题而导致的项目失败和困难。
二、工程量清单编制的具体步骤工程量清单编制的具体步骤如下:1.明确工程量清单编制的目的和依据在开始工程量清单编制之前,需要明确工程量清单的编制目的、依据和相关标准,以确保编制出的清单符合施工要求和管理标准。
2.测量和计算工程量对于建筑工程中涉及的各种工具、材料、机器等,需要进行测量和计算工程量。
通过这样的工作,可以明确每种材料、工具、机器等所需的数量和标准单位等信息。
对工程量清单与建设工程合同关系的思考.doc
对工程量清单与建设工程合同关系的思考国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》已于2003-07-01 正式实施。
这是我国加入WTO 后,为适应与国际接轨,对现行建设工程造价计价方式的一项重大改革。
在一年多的实施过程中,出现了一些新的问题和情况。
在与建筑业从业人员和研究人员的交流当中,笔者发现有相当一部分人对工程量清单的认识存在着误区;尤其是关于工程量清单与建设工程合同的关系方面,在实践领域也有不同的看法。
笔者就实践中存在的案例,分析了FIDIC 合同条件下工程量清单,及其与合同类型、与合同内容的关系,提出了解决这些问题的途径。
1 《规范》实施中遇到的问题案例1,唐山某电厂项目,施工承包合同为总价合同,有明确的工程量清单价,但承包范围写的是整个项目,量差只字未提。
合同谈判时,业主提出,既然是总价包死的,不管工程量发生多大变化,承包商应该在合同价下完成合同项目的全部内容。
业主将固定总价模式的合同稍加修改,轻易地淡化了工程量清单单价在合同价中的基础地位,巧妙地回避了清单编制的责任,同时也失去了工程量清单计价的意义。
案例2,某建筑公司按照工程量清单计价中标的某项工程,双方于2004-06 底签订了合同,但以后钢材价格一直上涨,居高不下。
经测算,由于价格上涨,仅钢筋一项就亏损400 多万元。
针对以上问题,该公司找业主协商解决的方法。
但业主强调,市场材料价格变化的风险应由建筑企业自行承担,认为工程量清单计价中标价是不可调整的,因为在合同中未约定风险范围。
施工单位认为,由于工程量清单计价的推行,使其遭受了重大损失。
案例3,合同中霸王条款问题。
目前建设市场是甲方市场,有些业主利用其优势地位,在删去约束自身条款的同时,又增加了对承包商的种种不合理约束和惩罚条款,将大量的责任和风险推给了承包商。
合同价约定为总价,但却写明要扣除从清单中取消的项目,而漏掉项目的价款却不予增加。
还有些合同根据《规范》的规定,约定“单项工程变更价款若干以上者可以调整合同价款”,但故意将“单项工程变更”写成“单张变更单”,并且将限额定得很高。
浅议工程量清单计价模式建设工程施工合同审计
浅议工程量清单计价模式建设工程施工合同审计
吴武
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2010(029)032
【摘要】本文介绍了工程量清单计价模式下建设工程施工合同审计重点,针对施工合同审计审计中遇到的一些问题和难点,提出了相应的对策.并对进一步开展建设工程施工合同审计进行了思考和探讨.
【总页数】2页(P109-110)
【作者】吴武
【作者单位】南京林业大学,南京,210037
【正文语种】中文
【中图分类】TU72
【相关文献】
1.浅议基建工程项目的合同审计 [J], 邢桂香;夏杰
2.从我院实际谈工程量清单计价模式下的施工合同审计 [J],
3.浅议经济合同审计的方法和措施 [J], 周丹
4.工程量清单计价模式下建设工程施工合同的审计 [J],
5.基于工程量清单计价模式的建设工程施工评标多目标决策 [J], 程鸿群;王先甲;张玉峰;张国景
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浅谈工程量清单施工合同的管理
浅谈工程量清单施工合同的管理随着我国建筑行业的不断改革开放,各项法律制度的不断健全,建设工程的承发包已主要通过招投标来实现,而且在逐步与国际惯例接轨。
在施工项目管理中,如何按照业主与承包商签订的工程量清单施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员的一个重要课题。
一、工程量清单计价具有许多优势建设工程采用工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国,经过数百年实践检验与发展,目前已经成为世界上普遍采用的计价方式。
世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的形式进行计价。
工程量清单报价均采用综合单价形式,综合单价中包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理费、利润以及风险因素,具有一定的综合性。
与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明了,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。
另一方面,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算不能改变,单价具有相对的固定性工程量清单施工合同价的计算更方便、快捷。
在施工过程中,发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表,按合同价拨付工程进度款;依据或参考合同中已有的单价或合价,确定工程变更价和处理费用索赔。
工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最终依据实际完成工程量确定工程造价。
实行工程量清单施工合同更加适合招标投标。
清单报价能够真实地反映造价,在清单招标投标中,投标单位可根据自身的设备情况、技术水平、管理水平,对不同项目进行价格计算,充分反映投标人的实力水平和价格水平。
而且由招标人统一提供工程量清单,不仅增大了招标投标市场的透明度,杜绝了腐败的源头,而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境,真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正。
招标文件是招标投标的核心,而工程量清单是招标文件的关键。
准确、全面和规范的工程量清单有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。
工程量清单计价模式下施工合同管理探讨
工程量清单计价模式下施工合同管理探讨摘要:当前,随着房地产开发过剩的累积,建筑行业正面临着严峻的转型考验,施工技术亟需改进,管理精细化程度要求也不断提高,施工合同管理是工程项目管理的重要组成部分,贯穿着工程项目的全寿命周期,如何进一步提高施工合同的管理水平,成为了行业的热门话题。
工程量清单计价模式符合市场经济的需求,它具有反映市场规律、合理分担风险、利于企业自主报价等优点,是建筑行业走出国门和国际接轨的重要基石,但由于我国施工合同管理起步较晚,施工合同示范文本与工程量清单计价模式不匹配,导致施工合同管理水平不高,不仅影响工程项目的施工进度、延误工期,还可能造成更大的经济损失,所以我们基于工程量清单计价模式,对施工合同管理进行研究是非常必要的。
关键词:工程量清单计价;施工合同;合同管理一、工程量清单计价特点为完善工程建设造价体系,我国颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,这是一种新型的工程造价计价方式,工程量清单计价是指具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构,根据工程量清单计价规范的要求,并在严格遵循投标须知及施工设计图纸等条件下,进行拟建工程各项工程项目、措施项目等各个项目名称及数量的明细清单;依据招标文件中的工程量清单及相关规定、施工现场的具体情况等,投标人根据定额及市场价格信息,并与市场竞争环境进行充分结合,进而对存在的风险进行充分考虑及分析,自主报价,同时在市场竞争环境下形成价格计价方式。
工程量清单计价模式在传统定额计价模式的基础上进行改革的产物,它与传统定额计价模式既存在着相同点又有极大的区别,其特点主要表现在以下几个方面:1、综合性选用综合单价计价作为工程量清单计价的方式,这种计价方式对工程直接费用、管理费用及企业利润等进行了充分综合,这种情况下,不仅可以为施工单位自主编制定额提供方便,还可以对企业内部管理水平进行有效提升。
在工程造价控制及管理中积极进行创新及大量应用新技术、新工艺对企业的发展提供了可靠的保障。
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2005年第2期建筑管理现代化总第81期Construction Management Modernization ·63·对工程量清单与建设工程合同关系的思考孙成彬1,卢 珺2(1. 哈尔滨工大集团,黑龙江哈尔滨 150090;2. 北京瑞澜联合通信技术有限公司,北京 100028)摘要:针对工程量清单计价中出现的实际问题,分析了FIDIC合同条件下工程量清单的特点和功用,研究了工程量清单与合同类型、与合同内容的关系问题,提出了解决问题的建议。
关键词:建筑工程;工程量清单;工程合同;单价合同;总价合同;FIDIC合同条件中图分类号:TU723文献标识码:A 文章编号:1001-019X(2005)02-0063-03 Relationship of Bill of Quantities and Construction ContractsSUN Cheng-bin1,LU Jun2( 1.Harbin HIT Group, Harbin 150090, China;2. Beijing Ruilan United Communication Technology Co., Ltd., Beijing 100028, China )Abstract: The characteristics and functions of Bill of Quantities are analyzed based on the problems in the execution of Bill of Quantities Pricing Code for Construction Project and FIDIC conditions. The relations between Bill of Quantities and the types and contents of construction contracts are investigated. The ways and methods to solve the problems are presented.Key Words: construction engineering; Bill of Quantities; Construction Contract; unit price contracts;fixed price contract; FIDIC国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《规范》)已于2003-07-01正式实施。
这是我国加入WTO后,为适应与国际接轨,对现行建设工程造价计价方式的一项重大改革。
在一年多的实施过程中,出现了一些新的问题和情况。
在与建筑业从业人员和研究人员的交流当中,笔者发现有相当一部分人对工程量清单的认识存在着误区;尤其是关于工程量清单与建设工程合同的关系方面,在实践领域也有不同的看法。
笔者就实践中存在的案例,分析了FIDIC合同条件下工程量清单,及其与合同类型、与合同内容的关系,提出了解决这些问题的途径。
1 《规范》实施中遇到的问题案例1,唐山某电厂项目,施工承包合同为总价合同,有明确的工程量清单价,但承包范围写的是整个项目,量差只字未提。
合同谈判时,业主提出,既然是总价包死的,不管工程量发生多大变化,承包商应该在合同价下完成合同项目的全部内容。
业主将固定总价模式的合同稍加修改,轻易地淡化了工程量清单单价在合同价中的基础地位,巧妙地回避了清单编制的责任,同时也失去了工程量清单计价的意义。
案例2,某建筑公司按照工程量清单计价中标的某项工程,双方于2004-06底签订了合同,但以后钢材价格一直上涨,居高不下。
经测算,由于价格上涨,仅钢筋一项就亏损400多万元。
针对以上问题,该公司找业主协商解决的方法。
但业主强调,市场材料价格变化的风险应由建筑企业自行承担,认为工程量清单计价中标价是不可调整的,因为在合同中未约定风险范围。
施工单位认为,由于工程量清单计价的推行,使其遭受了重大损失。
案例3,合同中霸王条款问题。
目前建设市场是甲方市场,有些业主利用其优势地位,在删去约束自身条款的同时,又增加了对承包商的种种不合理约束和惩罚条款,将大量的责任和风险推给了承包商。
合同价约定为总价,但却写明要扣除从清单中取消的项目,而漏掉项目的价款却不予增加。
还有些合同根据《规范》的规定,约定“单项工程变更价款若干以上者可以调整合同价款”,但故意将“单项工程变·64·建筑管理现代化 2005年第2期更”写成“单张变更单”,并且将限额定得很高。
以上问题的解决除了依靠建设行政管理部门规范双方的行为外,还依赖于承发包双方对工程量清单的正确理解,以及对工程量清单与建设工程的合同类型和合同内容的关系的认识。
2 FIDIC合同条件下工程量清单加入WTO意味着必须按照国际公认的游戏规则动作。
工程量清单计价在国际建筑施工领域已有上百年历史,已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可,成为国际性的工程承包合同文本。
为了更好地解决我国《规范》实施过程中出现的问题,笔者认为,深入理解FIDIC合同条件下工程量清单的特点和功用,对于解决上述问题将有一定的借鉴意义。
国际上通行的FIDIC合同条件下工程量清单的特点在于,业主雇佣的咨询工程师在对图纸和技术规范做出分析后,将整个项目分解成若干细目,经过计算再标明每个施工工序的估算工程量,并写在招标文件的表中(该表即为工程量清单)。
承包商在投标时只需填上对应的单价,这样就可以计算出一个总价,也就是签约时的合同金额。
填上了价格的工程量清单,在FIDIC合同条件中通常具有三种不同的功用:一是作为计量验工付款的基础。
二是作为评估工程变更的基础。
三是作为得出最终的实际费用或核算最终合同价格的基础。
FIDIC合同条件下主张“量价分离”和“量变价不变”,其中,“量”指咨询工程师在工程量清单中填写的估算工程量,“价”指投标人在工程量清单中填入的单价。
FIDIC合同条件下投标人只对自己所报单价负责,而工程量变更的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则,这也正是FIDIC合同条件在国际上广泛采用的原因之一。
可见工程量清单计价实行量价分离,风险分担原则。
采用工程量清单的最大优势在于:一是为所有的投标人创造了在同一起跑线上公平竞争的机会。
二是极大地降低了业主和承包商招投标过程中的费用。
三是为比较标价、验工付款和评估工程变更提供了一个较为详细和准确的基础。
3 工程量清单与工程合同类型的关系建设工程合同按计价方式,一般分为总价合同(Lump Sum Contracts)、单价合同(Units Price Contracts)和成本补偿合同(Cost Reimbursement Contracts)。
3.1 采用工程量清单计价模式的合同应为单价合同《规范》的规定,“由于设计变更引起工程量数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。
” 可见,工程量清单的价格特点是“量变价不变”,无论事实上工程量增大或减少(超出约定范围除外),单位工程量的单价都不发生变化。
因此,工程量清单报价本质上是单价合同的计价模式,国际惯例也是如此。
工程量清单报价模式“量价分离”、“量变价不变”、“单价优先”,在为所有的投标人提供公平竞争机会以及降低双方的招投标成本的同时,较为合理地处理了风险分担问题。
提供了保障。
如果风险分担极为不均,在某单个项目上承包商承担了不合理的风险,导致其严重亏损。
很明显,承包商在投标中将所有可能发生的风险均考虑在报价中,这样的报价必将很高。
结果,不管该风险实际发生与否,业主都要支付这些风险(包括实际发生的和可能发生)的成本。
这样,业主无形中就支付了本不应支付的费用。
从而可以看出,风险的合理分担对业主和承包商都是有利的,(注:这里的承包商和业主具有一般性,不是特指某个特定对象)这也是单价合同得以广泛采用的原因之一。
当前我国许多地方实行总价合同条件下的清单计价招标,这是对单价合同与总价合同的混淆。
总价合同条件下的清单计价招标,不是本文所论的工程量清单报价,也不是政策意义和国际惯例所谈及的工程量清单报价。
3.2 工程量清单与总价合同经查阅文献,笔者发现存在这样一种合同,固定工程量总价合同(Lump Sum On Firm Bill of Quantities总第81期孙成彬等:对工程量清单与建设工程合同关系的思考·65·Contracts)。
业主要求投标人在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价,从而计算出工程总价,据之签订合同。
原定工程项目全部完成后,根据合同总价付款给承包商。
如果改变设计或增加新项目,则用合同中已确定的单价来结算新的工程量的调整总价。
这种合同类型适用于工程量变化不大的项目。
这种合同下,承包商不须测算工程量,只须计算在实际施工中工程量的变更即可。
固定工程量总价合同中的工程量清单的意义不同于《规范》中的工程量清单。
《规范》规定,“建设工程招标投标实行工程量清单计价,其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。
”由此可以看出,《规范》中的工程量清单用于招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算等。
而固定工程量总价合同中的工程量清单单价仅用于工程变更和新增项目的计价,原有部分的结算就是签约时的总价,无须考虑单价。
总之,笔者认为按照《规范》计价的建设工程合同应为单价合同。
4 工程量清单与工程合同内容的关系众所周知,对招标工程而言,工程量清单是合同文件的一部分,二者是被包含与包含的关系。
合同文件除了工程量清单外,主要的部分还有合同协议书、中标函、标书、合同条款、技术规范和图纸等。
合同文件各部分之间出现矛盾时,根据合同中约定的优先次序来解释。
非招标的建设项目,其计价活动也必须遵守《规范》,作为工程造价的计算方式和施工履行的标准之一,其合同内容也必须涵盖工程量清单。
因此,无论招标抑或非招标的建设工程,工程量清单都是施工合同的组成部分。
工程量清单不是孤立存在的,应结合合同的其他部分来考虑问题,不能把《规范》实施遇到的所有问题仅归结于工程量清单。
作为承包商,还应将合同条款与工程量清单结合起来考虑。
有的合同条款,如调价条款、变更条款、风险分担条款等,将直接影响清单中单价的计算。
同样,技术规范和图纸等也不能忽视,计算单价时都应予以考虑。
5 解决问题的建议在案例1中混淆了单价合同与总价合同。