灌区水利工程项目建设管理
灌区水利工程项目建设管理
灌区水利工程项目建设管理摘要：随着当今社会的发展，水利工程的建设也成为了热门的重要话题。
当前，我们国家加大了对水利建设的各方面的投入，水利工程的建设进一步进入了前所未有的超发展阶段。
随着我国的改革的更加深入和经济的发展，也为了适应新时代的水利工程建设发展与要求，我们需要更加深入的改革水利建设管理体制。
灌区水利工程项目的建设管理是非盈利的公益项目。
整个灌区水利工程项目的运行完全是有项目的一些有关单位临时组成的。
没有相应的管理部门，这样容易使得项目在建设的时候难以到达有效的控制。
在一些传统的水利建设管理的制度下，水利工程项目建设的单位是使用单位。
而在建设中由于很多地方有缺陷的制约，建设单位容易偏向一些相关的部门的利益，自作主张，导致项目资金的无限投入。
关键词：灌区；水利建设项目；管理中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）16-0071-021 灌区水利工程的工作准备灌区水利工程项目的前期工作一般是指一些河流规划和项目建议书以及初步设计等工作，而且它是水利项目基本建设中提出论证、评价以及决策的过程，也是一些后续实施项目的建设管理的基础，更加是整个水利工程项目建设的重要部分，对于水利项目建设顺利与否和建设成功之后的经济性合理性以及可靠性都将产生决定性的影响。
特别是水利工程项目大多数是具有综合利用功能的，涉及到对国家的一些水资源、生态环境的影响，以及与一些经济利益的关系。
因此在水利工程项目建设开展之前，需要准备好规划书以及全面的论证证书，明确责任，以及突出此项目的重点，理顺关系，积极推进。
需要有一个很全面的项目建设的规划书，在流域综合开发的基础上，按照综合的规划以及开发目标来实施。
而且需要一个统一的管理部门，需要在保证水利项目进行的建设规划是科学合理的，有一个统一的协调的部门来进行管理。
同时他们应该作为承担的建设规划设计和审查工作的有关机构。
2 项目的建设与质量管理水利工程项目的建设需要建立在科学的质量保证体系上，质量保证是为了提高水利工程的质量。
灌区水利管理信息化和工程建设与维护管理的思考
灌区水利管理信息化和工程建设与维护管理的思考【摘要】灌区水利管理信息化和工程建设与维护管理是解决当前水利管理问题的关键。
信息化管理在灌区水利管理中的重要性体现在提高管理效率和准确性，减少资源浪费。
工程建设对灌区水利管理的影响是提高水资源利用效率和确保农田灌溉需求。
维护管理在灌区水利工程中的重要性体现在保障灌区水利设施的正常运行。
整合信息化与工程建设、维护管理可以提升灌区水利管理水平，应对各种挑战。
未来发展方向应该是进一步整合信息化技术，加强工程建设与维护管理的完善，以应对气候变化和资源稀缺等挑战。
总结思考可以指出信息化和工程建设、维护管理的结合是未来灌区水利管理发展的重要方向。
【关键词】灌区水利管理、信息化、工程建设、维护管理、整合、挑战、发展方向、结合、问题意识、未来、总结思考。
1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，灌区水利管理的重要性日益凸显。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农田灌溉、供水排涝等问题成为制约农业生产和农民生活的重要因素。
水资源的稀缺性和管理效率的不足也给灌区水利管理提出了新的挑战。
信息化管理在灌区水利管理中的应用已经成为一种趋势。
通过信息化技术，可以实现对灌区水资源的更加精确的监测和管理，提高水资源利用效率，减少浪费，提升管理水平。
工程建设对灌区水利管理也具有重要影响，如何科学规划、合理设计和有效建设水利工程，将直接关系到灌区的发展和农民的生活水平。
维护管理在灌区水利工程中也占据着重要地位，只有加强对水利工程的维护和管理，才能保证工程长期稳定地运行。
本文将探讨信息化管理在灌区水利管理中的重要性，工程建设对灌区水利管理的影响，维护管理在灌区水利工程中的重要性，以及信息化与工程建设、维护管理的整合，以期提升灌区水利管理，应对挑战。
部分到此结束。
1.2 问题意识在灌区水利管理中，面临着诸多问题和挑战。
传统的管理方式存在着信息不对称、数据不准确、管理效率低下等问题，难以满足灌区水利管理的需求。
灌区水利工程项目建设管理
灌区水利工程项目建设管理现阶段我们国家的经济正飞速发展，与此同时，我们国家的灌区水利工程作业的数目也愈来愈多。
灌区水利项目给我们国家的农业发展做出了巨大的贡献。
然而我们国家现有的灌溉作业同西方一些发达国家对比依然存在着非常大的差距，而且也存在着非常多的问题。
因此，我们必须要非常的关注灌区水利作业的管理工作。
本篇文章主要介绍了灌区水利作业的管理，也给了一些意见，希望可以给大家提供参考。
标签：灌区水利工程项目；建设管理；基础设施一、前言进入二十一世纪以来，我们国家现在正处于飞速发展的阶段，我们国家目前已经投入了非常多的资金来支持灌区水利项目的建设。
然而，从一些调研中发现由于多种原因的作用，一些已经建成的灌区水利项目未能具有非常好的工程质量，从而导致水利工程应有的作用没能充分的得到利用，更严重的还有导致某些地方的经济发展，严重的威胁到群众的生命财产安全。
（更严重的是有些水利工程存在安全隐患，严重的威胁到群众的生命财产安全，影响当地经济发展。
）鉴于这些情况，我们必须要切实落实灌区水利作业的管理工作，从而可以更好的为社会经济发展做出贡献。
二、目前存在的问题1、缺乏资金管理由于灌区水利作业的进行需要有充足的资金作为基础，因而需要对灌区水利的成本进行必要的科学管理。
而一些地方并没有对灌区水利工程修建资金的管理引起足够的重视，导致仅仅投入的少量资金却出现了很多的问题。
也有一些地方尽管已经筹足了建设本金，却因为非常严重的“层层转包”剥削现象而无法完成水利工程的建设工作。
2、灌溉设施存在的问题在进行灌区水利工程的建设中，不仅会受到外界因素的作用，而且水利工程也有其自身的问题。
比如引水灌溉设施是径流类型的或者是无调节的，因此发生强降水会对水利设施造成很大的影响。
从而导致了引水渠只能向农田里引入雨水的一小部分，从而会导致水源的大量流失。
假如在干旱的天气情况下，就会导致农田无法得到充足的水。
3、技术水平需要提高我们国家的一些水利工程修建的时间相对比较早，又由于多个方面的限制，例如水利工程的科技水平较低，经济发展的程度较低，水利建设人员对作业技术缺乏了解，从而导致了非常多的工程质量问题。
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策发布时间：2023-02-03T02:21:23.052Z 来源：《工程建设标准化》2022年9月18期作者：胡乐陈双林[导读] 本文将着重探析灌区水利工程建设管理中存在的问题及有效对策。
胡乐陈双林泗阳县水利局江苏宿迁 223700摘要：灌区水利工程是优化生态环境和人文环境建设模式的必由之路，因此需要对塘坝截引机电井以及小型农田水利基础设施进行配套建设和运维管理。
但是在集中建设不同规模的灌区水利工程项目过程中，建设管理层面上普遍存在较多问题，并且大多数受限于人员的管理意识和管理视野。
本文将着重探析灌区水利工程建设管理中存在的问题及有效对策。
关键词：灌区水利工程；建设管理；问题对策灌区水利工程不仅限于农田水利基础设施建设工程，更需要从系统性、生态性以及综合性等建设发展维度入手，逐步强化资源优化配置意识，但是部分项目管理人员普遍存在主观臆断等情况，严重影响到工程项目的顺利推进。
根据灌区水利工程的实际建设内容和管理需求，项目经理需要起到牵头作用，对各单位机构的建设管理工作环节进行细化和深化。
1 灌区水利工程建设管理存在的问题1.1 质量和安全管理意识淡薄由于大部分灌区水利工程项目的建设管理体系并不健全，因此很多项目经理和管理部门工作人员的质量安全管理意识非常淡薄，工程建设和工程管理环节普遍存在脱节等现象，因此会直接延误工期进度、降低施工质量[1]，还会对当地生态环境安全性和稳定性产生严重威胁。
质量和安全管理意识相对比较淡薄的管理人员，会在现场管理工作过程中相互推诿责任，很多工程文件资料和数据信息的收集力度不足，非常容易导致部分专业工程出现返工等情况，岗位责任划分结果并不明确，因此项目管理人员的失责行为非常严重。
在施工单位构建和完善项目管理体系的过程中，部分业务部门和管理部门之间的沟通协调工作并不深入，因此会直接影响到施工质量和施工环境安全性，还会对现场组织设计方案的实际落实进度产生负面影响，不同专业部门之间的沟通协调以及专业配合工作效果并不突出，管理方案和施工技术方案中的重点内容并不明确，因此会直接导致建设活动与管理活动不适配等突出风险因素[2]。
灌区水利工程管理现状及应对措施
灌区水利工程管理现状及应对措施
灌区水利工程管理是指对灌区内的水利设施进行规划、建设、运营和
维护的管理工作。
目前，我国灌区水利工程管理存在以下几个问题：1.管
理体制不完善。
灌区水利工程管理涉及多个部门，如水利、农业、环保等，但各部门之间协调不够，管理体制不够完善。
2.技术水平不高。
灌区水利
工程管理需要掌握一定的技术知识，但目前管理人员的技术水平普遍较低，难以满足灌区水利工程管理的需求。
3.资金投入不足。
灌区水利工程建设
和维护需要大量的资金投入，但目前政府对灌区水利工程的投入不足，导
致灌区水利工程的建设和维护难以得到保障。
为了解决以上问题，应采取
以下措施：1.建立健全灌区水利工程管理体制。
建立跨部门协调机制，加
强各部门之间的沟通和协作，形成合力，提高管理效率。
2.提高管理人员
的技术水平。
加强对管理人员的培训和学习，提高其技术水平和管理能力，为灌区水利工程管理提供有力的支持。
3.加大资金投入。
政府应加大对灌
区水利工程的资金投入，保障灌区水利工程的建设和维护，提高其运行效
率和服务水平。
4.推广先进技术。
推广先进的灌溉技术和管理模式，提高
灌区水利工程的效益和可持续发展能力。
总之，灌区水利工程管理是一个
复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各方面的共同努力，才能实现灌
区水利工程的高效运行和可持续发展。
灌区的水利管理信息化和工程建设与维护管理
灌区的水利管理信息化和工程建设与维护管理摘要：在当今社会，各个行业都在不断提高自己的竞争能力，灌区的水利管理信息化和工程建设与维护管理，以推动行业的发展。
但是由于各种因素的影响，目前还存在许多问题，亟待改进。
关键词：水利管理信息化；灌溉渠道；日常维护引言：科技是人类的第一生产力，科技日新月异，信息化已经渗透到了各个领域，灌区也要与时俱进，坚持科学的发展观，必须进行信息化改造。
水利信息资源进行开发和利用至关重要，使水利事业得到全面、科学的发展。
企业必须不断优化产业结构，加强管理，通过各种信息手段以达到提升工作效率的目的。
一、灌溉渠道建设中存在的问题（一）、灌水渠道不健全由于大部分地区的水利建设时间都是比较长的，缺乏统一的规划和建设规范，导致部分地区的水利设施不够完善，有些甚至只有一条主要的管道，缺少相应的排水管道。
更有严重的连最基础的配套设备都没有，导致了该区域的一些水渠系统的利用效率很低，造成资源的浪费，更有甚者因为年久失修，许多重要的基础设施都受到了严重的破坏，无法像主干道一样发挥出应有的功能，造成另一种程度的资源浪费。
（二）、不健全的日常操作和维修管理系统目前，随着国家对水利建设的不断投入，许多地区的灌溉渠道工程和后续的养护和管理工作都得到了较大的提高。
但在个别地区在日常的维修和管理工作中，缺乏专门的技术人才，有关的管理和训练的制度也不健全。
在基层水利项目的相关管理体制中，存在着责任不清、责任模糊等问题。
由于渠道的日常监管体系不健全，致使一些渠道没有人维护，对其基本设施的利用造成了很大的影响。
二、灌区水利信息化建设对策管理（一）、改进数据库系统要真正做好灌区水利信息化管理工作，必须建立健全的、健全的数据库体系，对各种数据进行采集、整理，为今后的水利建设工作、科学管理工作奠定基础。
在建立灌区水利数据库时，必须对气候条件、降水状况、历史最大洪水等因素进行全面的调查，并将相关数据进行归档，并将其归档，并将其归档，便于以后的查询。
水利部办公厅关于印发《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》的通知
水利部办公厅关于印发《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.11.11•【文号】办农水〔2021〕340号•【施行日期】2021.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》的通知办农水〔2021〕340号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为规范中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理，经商财政部，我部制定了《中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）》。
现印发你们，请遵照执行。
水利部办公厅2021年11月11日中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）第一章总则第一条为全面落实节水优先方针，规范中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理，充分发挥投资效益，结合项目实际，制定本办法。
第二条本办法适用于中央财政水利发展资金安排实施的中型灌区续建配套与节水改造项目（以下简称中型灌区项目）。
本办法所称中型灌区指设计灌溉面积为1万亩及以上、30万亩以下的灌区。
第三条实施中型灌区项目主要目的是完善灌区骨干灌排工程设施，提高供水效率和效益，健全管理体系，提升灌区管理水平，打造“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。
中型灌区项目建设内容主要包括渠首工程、骨干输配水（含与高标准农田项目区连接渠道）和排水工程、骨干渠（沟）系建筑物及配套设施（用水量测、管理设施）、灌区信息化等。
因发展高效节水灌溉或受来水条件制约等确需新建、改扩建、除险加固蓄水量10万立方米及以上水源工程、调蓄工程的，应当严格论证并经省级水行政主管部门审查同意。
第四条水利部、财政部定期组织编制全国中型灌区续建配套与节水改造实施方案，滚动实施。
各地应当根据建设任务需求，多渠道筹集建设资金，鼓励和引导社会资本、农民群众参与项目建设和运营管理。
水利灌区日常管理制度
一、总则为了加强水利灌区管理，保障水利工程设施安全运行，提高灌溉效益，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水利工程管理条例》等法律法规，结合灌区实际情况，制定本制度。
二、管理范围本制度适用于本灌区内的所有水利工程设施、灌溉渠道、灌排泵站、节制闸、排水沟等。
三、管理机构及职责1. 灌区管理机构灌区管理机构负责灌区的全面管理工作，其主要职责如下：（一）贯彻执行国家、省、市有关水利工程的法律法规和政策；（二）负责灌区水利工程设施的建设、维修、养护和管理；（三）制定灌区管理规章制度，并组织实施；（四）负责灌区水资源调配、灌溉计划编制和执行；（五）负责灌区水利工程设施的安全运行和养护；（六）负责灌区生态环境保护和水土保持工作；（七）负责灌区用水户的监督和管理；（八）负责灌区内部协调、沟通和联络工作。
2. 灌区管理岗位及职责（一）灌区管理所长：负责灌区的全面管理工作，组织实施各项规章制度，协调各部门、各岗位工作。
（二）灌区管理所副所长：协助所长工作，负责灌区水利工程设施的安全运行、养护和检查。
（三）灌区管理所技术员：负责灌区水利工程设施的技术指导、维修养护和检查。
（四）灌区管理所水政监察员：负责灌区水利工程设施的水政监察、用水户监督和管理。
（五）灌区管理所财务人员：负责灌区财务管理工作。
四、管理制度1. 灌区水利工程设施管理（一）水利工程设施应定期进行检查、维修、养护，确保工程设施正常运行；（二）水利工程设施的建设、维修、养护应遵循国家标准、规范和规程；（三）水利工程设施应按照设计要求进行运行，不得擅自改变运行方式；（四）水利工程设施运行过程中，应加强安全管理，确保人员安全。
2. 灌区水资源管理（一）灌区水资源实行总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线；（二）灌区用水户应按照灌溉计划用水，不得超计划用水；（三）灌区水利工程设施应优先保障农业用水，确保粮食生产；（四）灌区水资源调配应遵循公平、公正、公开的原则。
灌区工程建设管理制度
灌区工程建设管理制度一、总则为规范灌区工程建设管理工作，提高工程建设的质量和效率，保障农田灌溉和水利设施的安全稳定运行，特制定本管理制度。
二、目的本灌区工程建设管理制度的目的是规范灌区工程建设管理行为，合理利用资源，提高灌溉效率，确保农田灌溉和水利设施的可持续发展。
三、适用范围本制度适用于灌区工程建设管理单位及相关部门。
四、组织机构1. 灌区工程管理委员会：负责制定灌区工程建设规划和政策措施，监督和协调灌区工程建设管理工作。
2. 灌区工程建设管理部门：负责具体的灌区工程建设管理工作，包括工程设计、施工、监理、验收等。
3. 灌区工程建设监督机构：负责监督和评估灌区工程建设管理工作，及时发现和解决问题。
五、职责分工1. 灌区工程管理委员会负责制定灌区工程建设规划和政策措施，协调各相关单位开展工作。
2. 灌区工程建设管理部门负责组织开展灌区工程建设管理工作，包括灌区工程规划、设计、招投标、施工监管、验收等。
3. 灌区工程建设监督机构负责对灌区工程建设管理工作进行监督和评估，及时发现和解决问题。
六、工作流程1. 灌区工程建设规划阶段：根据灌区土地利用现状和需求，制定灌区工程建设规划，明确工程建设目标和任务。
2. 灌区工程设计阶段：组织编制灌区工程设计方案，确保设计合理、科学。
3. 灌区工程施工阶段：严格按照设计要求进行施工，确保工程质量。
4. 灌区工程监理阶段：组织对工程施工过程进行监督和检查，及时发现和解决问题。
5. 灌区工程验收阶段：对工程建设情况进行验收，确保达到设计要求。
七、质量安全1. 灌区工程建设管理单位应建立健全质量安全管理体系，加强质量监督和安全管理。
2. 灌区工程建设管理单位应加强工程验收和考核，确保工程质量符合要求。
3. 灌区工程建设管理单位应制定应急预案，做好灌区工程建设管理的安全预防工作。
八、经费管理1. 灌区工程建设管理单位应科学编制经费预算，合理利用资源，确保工程建设的资金安全。
灌区水利工程项目建设管理
灌区水利工程项目建设管理摘要：随着当今社会的发展，水利工程的建设也成为了热门的重要话题。
当前，我们国家加大了对水利建设的各方面的投入，水利工程的建设进一步进入了前所未有的超发展阶段。
随着我国的改革的更加深入和经济的发展，也为了适应新时代的水利工程建设发展与要求，我们需要更加深入的改革水利建设管理体制。
灌区水利工程项目的建设管理是非盈利的公益项目。
关键词：灌区；水利建设项目；管理1 灌区可持续性发展的必要性和面临的问题1.1 灌区在我国经济社会发展中的地位作用“民以食为天”。
农业是国民经济的基础产业，农业的可持续发展是所有国家、地区人们生存、经济发展、社会稳定和进步的前提保障。
农业是生物生产。
农作物生长离不开大气、水、土壤和生物等自然资源和环境。
灌区是调节土壤水分，满足作物生长需水的基础设施。
灌区对于提高农业抗灾能力，改善不利于农业发展的自然环境条件和生产条件，促进农业结构调整，提高农业产量和农产品质量，增加农民收入，解决稳定脱贫和温饱，促进农村经济发展、改善农业生态环境等有着不可替代的作用。
1.2 灌区发展面临的问题人多地少、人多水少，是众多人口对粮食等农产品需求始终是经济社会发展的头等重要问题。
容易开发的水土资源多已开发，新增灌溉面积难度大，而仍有一半的农田“靠天吃饭”，影响农业的稳定发展；灌区用水供需矛盾尖锐；灌溉用水面临工业和城市用水竞争；受工程、技术、管理等条件限制，灌溉用水效率不高、浪费情况普遍；已有灌溉工程设施配套不齐、老化破损，影响功能效益发挥；灌区管理手段落后，整体技术水平进步缓慢，管理队伍素质不适应需求。
1.3 产生问题的原因：客观上是农业人口多，农村经济发展缓慢，人口增加、农产品需求压力大促使人们用最简单、成本最低的掠夺自然资源方式去发展；主观上是对自然规律、经济规律认识不清，在水利发展中急于求成，只顾眼前，不考虑长远，发展模式不合理。
根本原因是没有树立可持续发展的战略指导思想。
农田水利灌溉工程管理制度
农田水利灌溉工程管理制度一、总则为了规范和优化农田水利灌溉工程管理工作，提高农田灌溉效率，保障农田水稳产，特制定本管理制度。
二、管理范围本制度适用于农田水利灌溉工程的规划、建设、运行和维护管理。
三、责任部门1.水利部门负责对农田灌溉工程进行规划和设计，拟定项目方案和施工方案，组织实施灌溉工程建设。
2.农业部门负责对农田灌溉工程进行管理和监督，保障农业生产的正常进行。
3.其他相关部门配合水利和农业部门，协助完成农田灌溉工程的管理工作。
四、规划建设1.水利部门应按照国家相关规定，制定农田灌溉工程的规划，明确灌溉工程的总体布局和发展目标。
2.水利部门应根据农田的用地特点和需求，设计合理科学的灌溉方案，并制定详细的施工计划。
3.水利部门应加强对农田灌溉工程施工单位的监督和管理，确保施工安全和质量。
五、运行管理1.农业部门应加强对农田灌溉工程的运行管理，定期检查灌溉设备和管道的状况，及时处理故障和漏水。
2.农业部门应按照季节和作物的需要，制定合理的灌溉计划，确保农田的灌溉水量和质量。
3.农业部门应加强对农田灌溉工程的节水和节能管理，提高灌溉效率，降低灌溉成本。
六、维护管理1.农业部门应定期对农田灌溉设备和管道进行维护保养，及时更换老化和损坏的零部件。
2.农业部门应加强对农田灌溉工程的监测和调节，确保农田的灌溉水量和质量符合要求。
3.农业部门应建立健全农田灌溉工程的档案管理制度，及时更新和完善相关资料。
七、安全管理1.农业部门应制定安全生产规章制度，加强对农田灌溉工程的安全管理和监督。
2.农业部门应加强对农田灌溉工程施工单位和操作人员的安全培训和教育。
3.农业部门应建立灌溉工程事故应急预案，及时应对灌溉工程发生的突发情况。
八、奖惩机制1.对于在农田灌溉工程建设和运行中表现突出的单位和个人，给予奖励和表彰。
2.对于违反农田灌溉工程管理制度的单位和个人，依法给予处罚和纠正。
九、监督检查1.水利和农业部门应定期对农田灌溉工程的规划、建设、运行和维护管理情况进行监督检查。
水利灌区工程管理制度制度
水利灌区工程管理制度制度第一章总则第一条为规范水利灌区工程管理，提高工程效益，保障灌区内农田的灌溉用水需求，特制定本管理制度。
第二条水利灌区工程管理制度适用于我国范围内各类水利灌区工程的管理与运营。
第三条水利灌区工程管理应坚持科学管理、依法管理、公开透明的原则，严格执行国家、地方的相关法律法规和政策规定。
第四条各级水利主管部门应当建立健全水利灌区工程管理的组织体系、协调机制和监督体系，加强对水利灌区工程管理的指导、监督和检查。
第二章灌区工程管理机构设置第五条水利灌区工程管理机构应当设立管理委员会，并配备专业的管理人员，确保水利灌区工程的正常运行。
第六条管理委员会主要职责包括：（一）制定水利灌区工程管理的规章制度和工作计划；（二）协调各相关部门的合作，保障灌区内的灌溉用水需求；（三）组织开展水利灌区工程的维护、修复和改造工作；（四）监督检查灌区内各类工程设施的运行情况，及时处理相关问题；（五）按照相关法律法规，对违反灌区工程管理制度的单位和个人进行处罚。
第七条水利灌区工程管理机构应当建立与灌区农民的合作机制，促进双方的沟通交流，共同推动灌区工程的管理和发展。
第八条水利灌区工程管理机构应当建立健全信息公开的制度，定期向社会公布有关灌区工程的数据和信息，接受社会监督。
第三章灌区工程运行管理第九条水利灌区工程管理机构应当按照相关规定，制定灌区工程的日常运行管理计划，并定期进行检查和评估。
第十条水利灌区工程管理机构应当通过建立专业的调度中心，对灌区内的水资源进行合理调度，确保农田的灌溉用水需求。
第十一条水利灌区工程管理机构应当建立健全水资源监测系统，及时了解水位、水质、水量等相关信息，及时采取措施应对突发事件。
第十二条水利灌区工程管理机构应当根据不同灌区的特点和需求，制定相应的灌溉计划，并通过信息化技术进行调度管理。
第十三条水利灌区工程管理机构应当建立健全工程设施的检修台账，定期对各类设施进行检修和维护，确保设施的安全和稳定运行。
水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知
水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.07.05•【文号】办农水〔2024〕211号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定,工程质量安全监管正文水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知办农水〔2024〕211号部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：农村供水工程事关亿万群众农村饮水安全保障，灌区工程是保障国家粮食安全和重要农产品生产的主阵地，党中央、国务院历来高度重视。
近年来，各地农村供水和灌区工程等农村水利工程建设改造加快推进，工程体系不断完善，但随着大规模工程建设，个别工程也暴露出项目法人组建不规范、设计和施工质量不达标、建设监理不到位等问题，导致发生生产安全事故。
为进一步落实《水利工程质量管理规定》等要求，加强农村供水和灌区工程建设质量管理，现就有关事项通知如下。
一、严格落实各方责任省级水行政主管部门要组织各地强化农村供水、灌区工程建设监管，落实工程质量终身责任制。
项目法人对工程质量承担首要责任，勘察、设计、施工、监理、咨询单位分别对工程的勘察质量、设计质量、施工质量、监理质量、咨询服务质量负责。
检测、监测单位以及原材料、中间产品、设备供应商等单位依据有关规定和合同，分别对工程质量承担相应责任。
相关单位工作人员依照法律法规和有关规定，在工程合理使用年限内对工程质量承担相应责任。
二、加强项目法人管理省级水行政主管部门要进一步规范农村供水和灌区工程项目法人的组建和监管，地方各级政府及其组成部门不得直接履行项目法人职责，政府部门工作人员在项目法人单位任职期间不得同时履行水利建设管理相关行政职责。
由社会资本方组建的项目法人，组建方案需按照国家关于投资管理的相关规定，经工程所在地县级以上人民政府或其授权部门同意。
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策
灌区水利工程建设管理存在的问题及对策发布时间：2022-06-26T00:45:49.913Z 来源：《城镇建设》2022年第4期第2月作者：先米西努尔·艾尼[导读] 近年来，水利基础设施建设力度不断加大，水利工程建设管理具有点多、面广、量大、战线长、管理难先米西努尔·艾尼新疆阿克苏地区乌什县水利局摘要：近年来，水利基础设施建设力度不断加大，水利工程建设管理具有点多、面广、量大、战线长、管理难、建设时间长的特点，特别是农村水利工程建设管理上存在系统化、智能化、信息化监管水平不高等难题。
主要体现在主管部门难以掌握工程建设实际情况，对工程建设过程管控难度大，有关情况主要依靠参建单位报送；尤其是农村水利工程，从立项到竣工验收时间较长，其间因人员调整变动等不确定因素，往往造成纸质档案遗失、缺损，工程建设档案不齐全、不规范，给工程建设监管及项目验收带来不便；因建设单位业务繁忙，缺少人手，难以对监理、施工等参建单位相关工作的开展情况实施有效考核监督；基建、农水、工管、水资源等部门，对工程设计、监理、施工、第三方检测等单位信用绩效考评管理没有统一的信息化平台，考评结果汇总、对比、分析等工作量较大。
关键词：灌区；水利工程；建设管理；问题及对策引言水利工程是一项重要的工程，在我国有着不可忽视的地位，是利国利民的基础建设。
是指在满足用水需求的基础上，实现水资源的合理分配，平衡好水资源问题，从而保证公民的用水安全，为国家的经济建设提供保障。
在我国时代快速发展进程中，水利建设项目往往是临时实施的，部门之间缺乏具体的职责划分，且水利工程建设在当今阶段是初期的状态，管理方式上有着一定的疏忽，对于施工过程中出现的事故问题，难以落实到具体的人身上。
这些问题都导致我国水利工程建设管理中出现了各种各样的风险和隐患。
在建设施工管理的改革上，政企分离虽然有利于水利工程的建设，但是在具体的施工环节中，管理问题明显，影响水利工程的进一步施工，仍然没有好的作用。
水利灌溉工程项目管理制度
水利灌溉工程项目管理制度一、总则为加强对水利灌溉工程项目的管理，保障工程建设质量，提高工程建设效率，确保工程项目顺利完成，特制定本工程项目管理制度。
二、管理原则1. 遵守法律法规：工程项目必须严格遵守国家水利法律法规，不得违反国家相关规定。
2. 科学规划：工程项目需进行科学规划和设计，确保工程的合理性和可行性。
3. 安全第一：工程施工过程中需严格遵守安全规定，确保施工人员和现场设施的安全。
4. 资金合理使用：对工程项目的资金需进行合理使用和管理，防止浪费现象的发生。
5. 保质保量：对工程项目的建设质量和进度需进行有效监管，确保工程最终质量和进度合乎规定。
6. 绿色环保：工程项目需保护环境，遵守环保规定，减少对环境的破坏。
三、管理机构1. 设立水利灌溉工程项目管理委员会，负责对工程项目的总体管理，协调各部门之间的关系。
2. 设立工程项目管理部门，负责具体工程项目的管理和监督。
3. 设立监理单位，对工程项目的建设过程进行监督和检查，确保工程质量。
四、管理程序1. 工程项目立项：工程项目需通过审批程序，确定项目建设总体方案和预算金额。
2. 编制施工图纸：工程项目需按照设计要求编制施工图纸，确保施工的顺利进行。
3. 招标投标：工程项目需进行招标投标程序，确保施工单位的正规性和施工质量。
4. 施工过程管理：对施工过程进行有效管理和监督，确保施工质量和进度。
5. 竣工验收：工程项目验收合格后方可交付使用，确保工程质量符合要求。
五、管理措施1. 加强监督管理：定期对工程项目进行监督检查，确保工程进度和质量。
2. 加强安全管理：对施工现场进行严格管理，确保施工人员和设施的安全。
3. 加强质量管理：对工程施工过程进行质量管理，确保施工质量符合规定。
4. 加强环保管理：对工程项目进行环保管理，减少对环境的影响。
5. 加强资金管理：对工程项目的资金进行严格管理，确保资金的合理使用。
六、工程项目管理制度的实施1. 领导和管理部门要切实做好工程项目管理制度的宣传和贯彻执行工作。
农田水利灌区建设与管理
农田水利灌区建设与管理关键信息项：1、灌区建设的目标与标准灌溉面积：＿___________________________灌溉效率：＿___________________________水资源利用率：＿___________________________2、建设责任与分工建设主体：＿___________________________施工单位：＿___________________________监理单位：＿___________________________3、管理机构与职责管理部门：＿___________________________管理人员：＿___________________________4、维护与保养责任定期维护周期：＿___________________________紧急维修响应时间：＿___________________________5、费用承担与分摊方式建设费用：＿___________________________管理费用：＿___________________________维修费用：＿___________________________6、水资源分配与调度原则优先保障对象：＿___________________________分配比例：＿___________________________7、监督与考核机制考核指标：＿___________________________奖惩措施：＿___________________________11 协议背景为了加强农田水利灌区的建设与管理，提高农业生产能力，保障粮食安全，促进农业可持续发展，根据相关法律法规和政策要求，经各方友好协商，达成以下协议。
111 灌区建设的目标与标准1111 明确灌区建设的总体目标，包括扩大灌溉面积、提高灌溉保证率、优化水资源配置等。
1112 确定具体的灌溉面积指标，例如新增灌溉面积X亩，改善灌溉面积X亩。
大中型灌区项目建设管理办法
附件大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理，保证工程顺利实施，提高投资效益，根据国家有关规定，结合项目特点，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入国家相关规划、使用中央预算内投资的大中型灌区续建配套节水改造项目（以下简称大中型灌区改造项目）。
第二章主要建设内容和目标第三条大中型灌区改造项目主要建设内容包括渠首工程改建、加固，骨干输水渠道、排水沟开挖、疏浚、衬砌及其建筑物配套完善和更新改造等。
同时，可根据需要适当安排灌区量测水设施、管理信息化、灌溉试验站等建设任务。
第四条实施大中型灌区改造的主要目标是完善灌排工程设施，提高灌区输水、配水效率和灌排保证率，改善农业生产条件；促进健全灌区管理体制机制，增强灌区运行管理能力和水平，促进提高农业综合效益和农民增收。
第三章前期工作第五条大中型灌区改造项目前期工作程序分为可行性研究和初步设计两个阶段。
各地要按照现行相关技术规范和标准，认真做好工程勘察设计工作，确保项目前期工作深度和质量符合要求，合理安排各项工程建设内容和措施。
第六条各地要加强项目储备，及时将符合条件的大中型灌区改造项目纳入政府投资项目储备库和三年滚动投资计划。
第七条国家发展改革委、水利部组织编制全国大中型灌区续建配套节水改造规划或总体实施方案。
灌区管理单位（或项目法人）根据经批准的总体规划或实施方案，按灌区整体编制项目可行性研究报告；个别工程建设及投资规模较大的灌区，可分期编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告除工程建设内容外，还应包括灌区管理体制改革、农业水价综合改革等保障灌区长期良性运行的内容。
第八条大中型灌区改造项目可行性研究报告由省级发展改革部门商同级水行政主管部门按规定审批。
项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，由各地按照有关规定办理。
第九条大中型灌区改造项目工程可行性研究报告审批完成后，灌区管理单位（或项目法人）应按要求编制工程初步设计，报地方水行政主管部门或发展改革部门审查批准。
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灌区水利工程项目建设管理
摘要水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。
而灌区水利工程项目更是在农业灌溉、农民生活中发挥了巨大的作用。
因此，灌区水利工程项目建设管理尤为重要，本文对灌区水利工程项目建设管理应采取的办法与管理机制进行了论述。
关键词灌区；水利工程；建设管理；体制；机制
中图分类号tv5 文献标识码a 文章编号
1674-6708（2012）80-0043-02
1 项目建设管理
进年来，国家对基础设施投资力度的加大，水利工程建设项目不断增加，灌区水利项目也随之增加。
为保证灌区水利项目实施的顺利进行，必须做到统一指挥，统一管理。
工程运行管护实行包保责任制，派专人管理，竞争上岗，定期对管理人员进行业务培训和考核。
引入竞争机制，工资与效益挂钩，激发职工积极性和主人翁责任感，使水利适应市场，达到水畅其流，水尽其用，科学用水，节约用水，更好地为农业生产和国民经济发展服务，使管理工作走上科学化、规范化、制度化良性运行轨道，从而加快水利产业化进程。
1.1 制度管理
为确保项目顺利的实施，工程管理应做到科学化、规范化、制
度化。
由指挥部办公室负责工程建设的管理工作，认真履行工程建设程序，健全计划管理、物资管理、财务管理、档案管理等各项规章制度。
整个工程由该法人代表办公室负责，邀请并确定具有监理资质的监理单位和人员，负责全部监理工作以确保工程质量。
在法人代表办公室领导下，由监理单位具体负责标号的编制、发标、计算等招标的具体工作。
1.2 施工管理
切实落实好地方配套资金，抓住国家加大水利工程投入的有利时机积极发动群众集资投劳。
干、支渠上的建筑物工程，实行由具有水利施工资格证书的专业施工队伍施工，安装工程在厂家的技术指导下进行。
非主要工程为了节省投资，可由非专业队伍施工，并由专业技术人员强化监督，指导施工。
工程实行招投标承包责任制，在严格审查投标单位资质的基础上，择优发包，施工单位将施工准备情况及切实可行的阶段施工计划，上报指挥部办公室，批准后严格执行。
在施工过程中，发现问题与实际情况不符需要修改图纸时，施工单位及时报指挥部办公室，由办公室负责组织设计单位、施工单位及有关部门进行协商修改，决不允许随便修改图纸，在施工过程，要严格执行施工规范，同时要按上级要求，严格履行质量检查和验收程序，工程竣工后，及时整理资料，准备验收，交付使用。
渠系及示范区的土方工程，由指挥部办公室配合，由当地政府组织当地农民投劳，并由办公室的工程组负责技术指导。
为了加强质量监督检查力度，实行工程建设监理制，选聘具有多年水利施工经验并具有监理资格的人员，严格把好质量关。
1.3 财务管理
为保证工程质量和施工进度，指挥部办公室财务组设专人建立专门账户，负责各项工程的费用收支，并健立健全各项财务管理的规章制度。
根据每项工程的施工进度，给施工单位拨款，做到专款专用，不允许随意挪用工程款，管好用好农业开发资金。
工程竣工后，及时对工程进行决算，以备检查与验收。
1.4 水费管理
在水费的征管上，按照“先服务、后收费”的政策，不再完全依靠地方政府，减少征管环节，明确征收主体；做到供需直接见面，实行合同制供水，收费到基层。
同时，一定要因地制宜的建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会，由乡镇或灌区的水利管理站牵头，负责供水、管水、收费，解决供用水的纠纷，形成一条龙服务，真正做到服好务，收好费。
1.5 人员管理
在人员管理上，要求管理人员要具备现代化治水理念，采取先进的管理思路，科学的治理手段以现代化管理水平提升管理效率，加快推进水利现代化的步伐。
1.6 其它
项目单位建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、
档案管理等各项规章制度。
将与工程有关的技术资料、施工图纸、技术变更、财务管理帐目、劳动合同及人员使用情况资料等，分编成册存档，以备查用。
2 管理体制与运行机制
水利工程是保障工程，体现的是社会效益，“三分建设，七分管理”，只有加强管理，才能保证水利现代化建设的顺利推广实施。
应该采取“谁建、谁有、谁用”的原则，实行计量用水，走以水养水的商品化道路。
因此建立起一整套适应市场的管理机制非常必要。
2.1 实行项目管理目标责任制
各项目标需要制定切实可行的工程管理制度，项目的规划、设计、施工、验收均按国家颁发的有关技术规范和规程进行。
灌区应成立节水改造工程建设处作为项目法人，下设办公室、招标组、财务组、技术组、监理组、设代组、物质组等职能部门，具体负责各项工作实行项目法人制、招投标制，建设监理制和施工合同制，责任层层落实到人。
2.2 推行招投标承包责任制
对主要的建设工程，要推行招投标承包责任制，招投标后必须经法律部门进行公证，从签字之日起开始生效。
2.3 建立奖优罚劣制度
对质量不合格的工程，项目单位要建立奖优罚劣制度，鼓励采
用新材料、新工艺，创优质工程，并程，给予奖励。
对质量不合格的工程，并不符合国家规定的技术规范和规程的工程不予验收。
除限期补建或重建外，应追究工程负责人的责任。
2.4 建立健全各项管理制度
建立健全各项管理制度，项目单位要建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。
2.5 办理项目和管理接交手续
竣工项目和管理设施应及时办理资产交接手续，规定工程管护范围，制定严格的工程管护制度，落实管理责任制。
2.6 运行管护
工程完成交付使用后，纳入渠系统一管理。
各分项工程分别由原管理站负责工程安全运行及日常维护工作，渠道工程划归各站管理，各单位要针对新建工程，依据灌区工程管理办法等有关规章制度制定相应的运行与管理制度并付诸实施，在确保工程正常运行的前提下，继续深化经营机制改革，不断完善支渠以下田间工程，使之与新的骨干渠道工程相配套，争取使骨干工程项目发挥最大的济济效益，逐步把灌区建设成为深化改革和对外开放的窗口。
3 结论
总之，灌区水利工程项目管理应采取“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁污染谁治理”的原则，管理维护好水资源和水利工程，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工。