重点城市交警部门建设监控摄像机数量(2015版)
高点监控方案
4.公众参与：通过透明化的监控系统，提升公众信任度。
八、评估与优化
1.效果评估：定期评估监控系统运行效果，及时调整优化。
2.技术更新：跟踪监控技术发展，适时更新设备和技术。
3.需求适应：根据城市发展和社会需求，调整监控策略和布局。
4.智能化升级：探索引入人工智能技术，提升监控系统的智能化水平。
本方案为高点监控系统的建设和管理提供了详细规划，旨在实现高效、合法、人性化的监控目标。在实际操作过程中，应根据实际情况灵活调整，确保监控系统的长期稳定运行。
高点监控方案
一、项目概述
城市化加快，城市安全监控成为维护治安、保障公民安全的重要手段。本方案旨在规划高点监控系统，提升监控覆盖面，增强应对突发事件能力。
2.隐私保护：加强对监控数据的保护，防止泄露公民隐私。
3.监管部门：接受政府监管部门的管理，及时整改存在的问题。
4.公众监督：接受社会公众的监督，提高监控系统的透明度。
八、项目评估与优化
1.定期评估：定期对高点监控系统的运行效果进行评估，发现问题及时整改。
2.技术升级：关注监控技术发展动态，适时进行技术升级。
六、运行维护
1.运维团队：建立健全运维团队，负责监控系统的日常运行和维护。
2.运维制度：制定完善的运维管理制度，确保监控系统稳定运行。
3.运维成本：合理控制运维成本，提高监控系统的运行效率。
4.故障处理：建立应急预案，快速响应和处理监控系统故障。
七、合法合规保障
1.法律法规：严格遵守国家相关法律法规，确保监控系统合法合规。
2.预防和打击犯罪活动，维护社会治安秩序。
3.提高高点监控设备的运行效率，降低运维成本。
公安机关治安监控系统布点要求
安机关治安监控系统布点要求为切实指导全市公安机关社会治安监控系统科学布点，真正实现对辖区社会治安的全方位动态防控，确保治安监控系统发挥实效，根据省公安厅《社会治安监控系统布建指导意见》（以下简称《指导意见》）的要求，结合实战需求，制定本布点要求。
一、围绕重点，科学分类布建。
在按照省厅《指导意见》提出的“五点四区”基本布建格局的基础上，紧紧围绕本地治安重点，分类布点、科学规划、以点带面、合理布建，形成覆盖全面、相互衔接、纵横交织、不留盲区的治安监控网络。
1、城区镇区治安监控网。
城区镇区治安监控布点必须实现无缝对接无盲点，即在相邻两摄像机各自监控有效范围内可以互相配合消除盲点。
重点突出道路交叉点、城市要害点和治安复杂点，以区域内主要道路、步行街为监控网线，以交叉路口、党政机关、沿街商店、各类场所、住宅小区、金融营业网点、大型停车场、广场、天桥、地下通道及其他易发案部位等重点监控区域为监控网点进行构建。
2、城郊治安监控网。
城郊治安监控布点必须实现纵横交织无盲区，即在无遮挡的相邻两摄像机各自监控范围内可以互相配合消除盲区。
重点突出道路交叉点、公路出入点、治安卡口点和治安复杂点，以城郊主要街道、国省道和高架路下、辅道为监控网线，以治安卡口、警务查报站、治安岗亭和道路沿线的单位、场所、住宅小区、及易发案部位为监控网点进行构建，外来人口聚集地要重点布设。
3、农村治安监控网。
农村治安监控布点必须实现监控包围圈、重点区域无盲区，确保能监控人、车进出。
以村主要道路为监控网线，以村主要出入口、主要道路交叉口、巡防堵控点、重点单位场所、住宅小区出入口及易发案部位为监控网点进行构建。
4、卡口治安监控网。
除省际、市际卡口按照省厅标准要求统一建设外，各市、区应根据各自辖区交通出入口数量及分布特点自行规划布建，在各市、区的主要出入口、重点路段建设卡口治安监控。
使用高清摄像机和车牌自动识别系统，对出入各级卡口、治安查报站及重要路段的车辆进行管控、比对，使车辆进出必有监控记录。
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)
![关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)](https://img.taocdn.com/s3/m/5275bdec7c1cfad6195fa7b2.png)
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近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
最新版天网覆盖工程规划建设项目解决方案 天网覆盖工程规划建设方案
天网覆盖工程规划建设项目解决方案目录一、基本情况........................................ - 5 -（一）项目建设现状............................ - 5 -（二）监控点位资源现状........................ - 5 -（三）网络现状................................ - 6 -（四）已建平台现状............................ - 9 -（五）机房建设现状........................... - 10 - 二、总体规划....................................... - 13 -（一）指导思想............................... - 13 -（二）建设目标............................... - 13 -（三）建设任务............................... - 13 -（四）建设原则............................... - 15 -（五）建设标准............................... - 16 - 三、系统建设方案................................... - 19 -（一）设计思路............................... - 19 -（二）建设思路............................... - 19 -（三）总体架构............................... - 21 -（四）天网平台扩容........................... - 22 - 1．平台扩容要求 ........................... - 22 - 2．平台功能扩展 ........................... - 22 - 3．与其他平台的对接 ....................... - 25 - （五）视频云存储............................. - 26 - （六）监控中心显示系统....................... - 28 - （七）视频专网建设........................... - 33 - 1．市、区（县）、所三级视频专网建设......... - 33 - 2．监控点到汇聚点网络建设.................. - 34 - 3．汇聚点到存储中心网络建设................ - 35 - 4．存储中心到市、区（县）网络建设.......... - 38 - （八）前端监控点位建设....................... - 39 - 1．建设内容 ............................... - 39 - 2．前端布点原则 ........................... - 40 - 3．街道路口布点图 ......................... - 42 - 4．具体布点明细 ........................... - 48 - 5．前端摄像机选型要求 ..................... - 48 -为贯彻落实国家公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》【公科信[2015]30号】和《**省社会治安科技防范五年规划》【文件号】文件精神，按照市主要领导关于“平安**全覆盖、全联通”的建设要求，以《**市主城区天网覆盖工程建设需求调研报告》为基础，制定《**市“天网覆盖”工程项目规划及建设方案》（以下简称方案）。
加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）：公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
公安行业视频监控综合解决方案
1．概述“平安城市”社会治安监控系统建设作为公安部的试点项目，是推进“科技强警、示范城市”建设的重要组成部分.公安部“平安城市”社会治安监控系统建设的总体目标为：适应社会经济、治安形势的发展,不断加强监控点、监控网络、监控中心、监控管理平台和监控机制建设，逐步建成一个覆盖各大型聚集场所、治安复杂区域和要害部位的社会面治安监控系统，全面提高公安机关掌握和控制社会面治安局势的能力.它可实现事故发生后的现场搜索、图像记录,以及疑犯跟踪等，更重要的是,它对犯罪份子起到了威慑的作用。
与其他领域的监控系统相比,城市治安监控系统要求设备具有24小时连续工作的能力、稳定可靠性高,且由于图像的数据流量较大,因而在如此庞大复杂的监控系统中,为保障多路视频的实时发送、画质的高分辨率和数据的综合分析能力，也对各组成部分产品的数字化性能提出了更高的要求.2．需求分析（1）公安部“3111”试点工程2005年10月，公安部在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程（即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，每个省确定一个市，有条件的地方确定一个县,有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控体统建设的试点市、县、社区或街区），提出了全面加快推进城市报警与监控系统建设要求.“3111”试点工程，已经引起全国各级公安及政府部门的高度重视.但由于遇到技术力量、传输路由、设备选型等不利因素的制约。
所以其建设进度不能满足业务的迫切需求，公安局更希望作为一种通信业务而租用.（2）解决警力不足，提升社会治安防范水平警力绝对数量严重制约着城市犯罪预防和打击工作的质量，基层民警始终处于高强度超负荷运转中。
因此向科技要警力，借助高科技手段建立覆盖全市的报警与监控网络，成为提高社会治安防控能力的迫切需要。
（3)充分优化警务资源，提高警务效能建立一个高覆盖率的报警与监控系统可以保证警情信息的准确及时传递,减少警察的工作量,提高警务工作效率,为公安机关有效调配警力，实现精确打击提供必要的前提条件。
天津市城乡建设管理委员会关于印发天津市建筑工程施工现场视频监控管理办法的通知
天津市城乡建设管理委员会关于印发天津市建筑工程施工现场视频监控管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市城乡建设管理委员会•【公布日期】2015.09.10•【字号】津建质安〔2015〕355号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文市建委关于印发天津市建筑工程施工现场视频监控管理办法的通知津建质安〔2015〕355号滨海新区建交局，各区（县）建委，海河教育园管委会规建处，各功能区建设局，各有关单位：为加强我市建筑工程施工安全和文明施工管理，防范和遏制施工安全事故发生，有效控制施工扬尘，依据《建设工程安全生产管理条例》、《天津市大气污染防治条例》和相关法规规章，结合本市实际，市建委制定了《天津市建筑工程施工现场视频监控管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：天津市建筑工程施工现场视频监控管理办法2015年9月10日附件天津市建筑工程施工现场视频监控管理办法第一条为加强我市建筑工程施工安全和文明施工管理，防范和遏制施工安全事故发生，有效控制施工扬尘，依据《建设工程安全生产管理条例》、《天津市大气污染防治条例》和相关法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称施工现场视频监控是指应用视频信息网络对施工现场作业面、大型机械设备使用、大气扬尘监测及现场管理等进行实时图像、数据监控及超限报警，实现对建筑工程施工现场安全生产、文明施工和扬尘治理的信息化管理。
第三条市建设行政主管部门负责全市建筑工程施工现场视频监控的综合管理工作。
市建设工程质量安全监督管理机构（以下简称“市质安监管机构”）负责全市建筑工程视频监控系统的应用管理;负责对施工现场视频监控超限报警的处置管理;负责制定与视频监控相关的技术要求; 负责指导区县施工现场视频监控系统的建设。
市内六区和环城四区的视频监控和监管信息纳入市级监管信息平台统一管理。
市级监管信息平台设在市质安监管机构。
谈谈我国道路交通管理系统中电子警察的应用效果
摘要：我国道路交通管理系统中的“电子警察”是随着科技的发展而产生的，是一个时代的产物。
它作为现代道路交通安全管理的有效手段，可以迅速的监控、抓拍、处理交通违章，迅速的获取违章证据，提供行之有效的监测手段，改善城市交通拥堵现象起了重要作用，它已成为道路交通管理队五中必不可少的重要一员，以充分发挥它的准确、公正的执法作用。
关键词：道路交通电子警察时代产物主要功能应用效果目前，在我国城市道路交通管理领域内“电子警察”一词已经得到了广泛使用。
但作为一个时代的产物，在字、辞典中无法查询或者检索到与其相关的定义和解释。
自“电子警察”一词诞生至今，随着城市道路交通监测监控技术的发展，其内涵与外延都发生了很大的变化。
一、“电子警察”的内涵和种类所谓“电子警察”就是道路交通违章自动取证处罚系统，作为ITS(智能交通系统)的一个全新应用，在城市道路交通的管理当中扮演着越来越重要的角色。
“电子警察”的主要功能和产品包括：车辆闯红灯监测仪、车辆超速检测仪、车辆逆行违章检测仪、道路卡口系统、车牌自动识别系统、城市道路综合监控系统、122交通报警系统和城市道路综合监控系统。
“电子警察”有三类：第一类是胶片相机；第二类是数码相机；第三类是视频监控系统。
“电子警察”在开启时，如果红灯方向行驶的车辆超过了。
停车线，停车线上的感应线圈将给自动拍摄系统传递信号，相机会将违章车辆违章的情景和牌号拍下来。
“电子警察”每天可以抓到30多辆违章车辆，最少也能抓到10多辆。
二、“电子警察”信息系统的应用效果“电子警察”的应用是道路交通管理中体现“科技强警”的一项重要举措，它一方面能够缓解日益繁忙的交通勤务管理与警力严重不足之间的矛盾，同时在一定程度上消除了道路交通管理在时间和空间上的“盲点”，有效地抑制了机动车驾驶员的违章行为。
实践证明，“电子警察”的应用取得了良好的社会效应，不但改善了交通效率，对道路交通事故的降低也起到了积极的作用。
几年来，一方面“电子警察”在技术上不断改进，功能上不断完善，性能上不断提高，逐渐成为一种成熟产品；另一方面，在管理上采取了一系列措施，使得“电子警察”的应用日趋完善，逐渐成为道路交通管理队伍中重要的一员。
公安视频监控点位规划研究
公安视频监控点位规划研究[摘要]通过了解公安视频监控点位所属部门及覆盖范围，结合各地监控管理的现状及建设中存在的技术、管理、应用等多方面问题进行深入分析，对现有公安视频监视点位布局展开研究，并提出针对性建议。
[关键词]城市视频监控摄像机管理建设视频图像侦查技术现已成为公安部门在案件快速侦办中不可或缺的重要手段。
为了提高图像采集率和监控覆盖面，摄像头数量与日俱增，街头巷尾随处可见。
而摄像头的全覆盖理念、安装成本及其效能等一系列问题始终存在，并未引起相关部门的重视。
十多年来，视频监控系统从模拟到数字、从标清到高清，经历了改扩建或升级，但摄像头点位部署规划工作从建设伊始就一直缺乏相应的理论指导，致使新闻报道中常常出现：位于某城市街头、公路电线杆上，摄像头大大小小群聚，过于密集。
尽管相关单位澄清当时是进行设备测试，但仍引发了很多市民的热议，对政府机关造成了负面的影响。
“摄像机熟了”等涉及摄像头布局的“拥挤”现象是近年来日益增长的公安视频监控点位需求，与实际规划建设契合度不相符的表现。
它反映出点位规划中技术和管理等环节存在疏漏，新闻媒体的报道将这一现状纳入公众视野，恰恰对公安部门规划建设更加经济、高效、全面的监控网提出了更高的要求。
一、公安视频监控点位规划概况（一）公安监控点位规划背景随着“科技强警”、“平安城市”的推进，各地公安机关为着力提升预防和打击犯罪、增强治安防范能力。
综合运用人防、物防、技防手段，建立社会治安防控体系。
为此，国家投入大量资金建设了报警与治安监控系统为主的技防网络，也即“天网”工程，在提升破案能力上效果明显。
但客观而言，一些地方在“天网”建设和管理工作中，或多或少地存在规划不够科学、设施不够齐全、功能不够完备、管理不够规范、投入保障不够有力和作用发挥不够明显等问题[1]，这些问题突出表现在公安视频监控点位规划中。
因此，在后续公安视频监控点位规划时应重视实地勘察，将申报建设的点位与警务实战需求相结合，按影响监控视角的杆位设置、镜头取向、景深要求等要素逐一核对，力求重点监控地点没有盲区，避免覆盖面相互重叠资源浪费。
治安监控系统建设方案
治安监控系统建设方案XXX科技股份有限公司20XX年XX月XX日目录一系统概述 (2)二系统架构 (3)三部署设计 (3)四前端配套 (4)4.1 监控杆件 (4)4.2 室外机箱 (5)4.3 补光设计 (6)4.4 防雷接地 (6)4.5 前端供电 (6)五功能设计 (7)5.1 视频采集 (7)5.2 实时透雾 (8)5.3 智能编码 (8)5.4 智能控制 (8)5.5 智能侦测 (9)5.6 云镜控制 (10)5.7 本地存储 (10)一系统概述治安监控系统是物联感知系统的重要组成部分，分布在城市的各个角落，其部署场景主要包含以下几类：（1）重点单位：包括党政机关驻地、学校、医院、企业等，在这些重点单位门口或者周界部署枪型摄像机、球型摄像机；（2）公共场所：在一些人口密集或者案件高发的公共场所如公园、广场、大型购物超市等监控范围大的地方建议选用球型摄像机，可以监控更大范围的目标场景；（3）道路交叉口及路段：在十字路口、三叉路口、丁字路口或者重要的路段等部署枪型摄像机，对于较大的路口也可部署球型摄像机，记录过往的机动车、非机动车、行人；（4）村（社区）出入口：在村（社区）出入口，安装枪型摄像机，实现对小区出入车辆、人员的24小时全天候监控覆盖，全面记录所有通行车辆和人员；（5）楼道单元门：在楼道单元门安装门禁视频系统，刷卡联动视频，全面记录所有进出人员，对人员的出入有效管控；（6）其他：一些桥梁、隧道等也是路面监控系统的范畴，需要实时进行监控。
二系统架构交换机枪型摄像机球机图例标注：光纤传输以太网电缆I/O线缆光纤收发器中心平台传输网络治安监控子系统架构图三部署设计根据实际需要配置前端基础配套设备如：防雷器、设备箱、视频传输设备和线缆。
摄像机前端部署架构如下图所示：接入网外置补光灯网络枪型摄像机网络球型摄像机电源模块以太网电源线光纤杆上设备机箱内设备网络传输设备防雷器前端部署架构图四 前端配套4.1 监控杆件根据监控点现场实际情况，可采用立杆安装、抱箍安装、壁挂安装以及吊杆安装等方式。
华南某平安城市高清监控系统建设
华南某平安城市高清监控系统建设一、项目背景华南平安城市监控系统建设，一期已经完成近1500个点位，采用标清摄像机(球机1250个+枪机250个)+硬盘录像机方式，一期建设后，对公安各部门破案、犯罪预防等带来了非常大的便利，功效显著，全市案件发生率下降了3.5%，为更好的进行安全监控建设，市公安局统一规划，准备进行二期工程，为确保效果及未来3年的先进性，本次监控欲采取全高清系统，对一期未覆盖的地方进行全面部署，企在通过高清网络摄像机直接输出数字图像，使图像的内容分析、特征分析、取证、识别和搜索等图像分析技术的广泛实际应用成为可能。
二、项目需求与方案该市社会治安视频监控系统(二期)项目建设内容包括：高清治安视频监控、高清治安卡口、电子警察、集成软件平台等四大系统，其中治安视频监控需求高清图像1348路，新建高清卡口38个点168个车道，新建高清电子警察46个点168个方向。
其中，社会治安视频监控系统前端采用720P、1080P球机以及720P枪机，后端采用SVR进行分布式集中存储;电子警察采用200万、500万高清嵌入式一体化智能抓拍主机;治安卡口采用200万嵌入式一体化抓拍主机，同时在每个治安卡口点和电子警察点分别加装一台720P全景球机，进行全景录像。
在不同监控点位的设备选型上，基于节省资金投入和保证监控图像质量的考虑。
分类适用范围选型标准一类重点重点治安复杂场所、案件多发路段、城区主要出入口夜间光照条件好的采用1080p球机、枪机，光照条件差的用720p红外高清球机二类重点广场、公园、金融营业场所门口等均采用720p球机、枪机交通点位机动车道、非机动车道、人行道、其他需要监控的固定位置均采用720p枪机，其中卡口和电警位置采用720P球机全景摄像视频监控中心采取三级管理模式，市公安局指挥中心为一级监控中心、各县(市、区)公安局、分局指挥中心和市局巡警支队为二级监控中心、各派出所为三级监控中心。
平安城市视频监控方案
平安城市监控项目设计方案目录第一章项目概述 (4)第一节前言 (4)第二节建设目标 (4)第三节建设原则 (4)第二章项目需求 (5)第一节项目简介 (5)第二节项目描述 (5)第四节项目要求 (5)第三章设计依据 (8)第一节设计思路 (8)第二节全数字网络监控系统的优势 (8)第三节设计原则 (9)第四节参照执行标准 (10)第五节治安视频监控系统组成 (11)视频监控系统的组成 (11)第四章前端监控设备 (12)第一节监控点选点原则 (12)第二节产品选型要求 (13)第三节设备组成 (13)第五章传输系统 (13)第一节传输网络结构 (14)1．2 传输网络结构 (15)1．3 传输网络结构的总体拓朴图 (16)第二节设备选型 (16)2．1 设备选型原则 (16)第三节传输线路的设计 (17)4．1 网络带宽要求 (18)4．2 传输线路的选择 (18)第六章中心监控系统 (19)第一节概述 (19)第二节中心监控系统的组成及功能 (19)第三节监控系统软件的功能 (20)对前端摄像机的管理 (20)3.2 对监视墙的管理 (20)对录像存储设备的管理 (20)3.4 对权限的管理 (21)3.5 对带宽的管理 (21)3.6 其它的管理功能 (21)3.7 客户端浏览软件 (22)第四节监视墙 (22)第七章存储系统 (23)第一节系统需求分析 (23)第二节系统设计要求 (23)第八章系统的维护和管理 (24)8.1 运行与维护工作 (24)运行与维护职责划分 (24)第一章项目概述第一节前言随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题，引入技术安全防范和技术侦察是解决目前公安系统的“有效管理”与“经济成本”间的矛盾的必要手段。
提高城市公安管理水平和综合实力，创造良好的治安环境，成为当务之急。
目前城市治安管理中，由于城市地方扩大，人口增加等原因，而公安警力增加远不能满足实际需求的速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的社会治安视频监控成为了解决该问题的重要手段。
贵阳市公安局关于印发《全市公安机关“平安在线”行业场所视频监控建设工作方案》的通知
贵阳市公安局关于印发《全市公安机关“平安在线”行业场所视频监控建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】贵阳市公安局•【公布日期】2015.04.16•【字号】•【施行日期】2015.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵阳市公安局关于印发《全市公安机关“平安在线”行业场所视频监控建设工作方案》的通知各分、县（市）局，市局指挥中心、治安支队：现将《全市公安机关“平安在线”行业场所视频监控建设工作方案》印发你们，请遵照执行。
工作情况及时报市局治安支队。
贵阳市公安局2015年4月16日全市公安机关“平安在线”行业场所视频监控建设工作方案按照市局党委统一安排部署，为服务好市委市政府“公安警务云”、“社会视频资源整合”暨市局创建“平安贵阳”、开展“两严一降”工作，强化公安机关在打击和防范犯罪方面的技防手段，切实加强我市的城市治安管控能力，市局调动全市社会力量、整合社会资源，创新推出“平安在线”行业视频监控项目建设，该项目作为政府公共视频监控的有力补充，最大限度地将宾馆酒店、娱乐场所、酒吧、网吧、废旧回收站点、居民小区、金融行业等公共监控的盲区纳入管控视线，充分体现政府建设财力有限、民力无穷的综治理念。
为进一步推进此项工作，切实加强社会治安管控能力，确保社会和谐稳定，特制定本方案。
一、指导思想坚持立足我市实际，紧紧围绕着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以信息化为引领，以基础建设为支撑，加强领导，明确责任，整合力量，夯实基础，积极整合宾馆酒店、娱乐场所、酒吧、废旧回收站点、居民小区、金融行业等社会公共视频监控资源。
根据贵州省人民政府颁布的《贵州省公共安全视频信息系统管理办法》中第四条“县级以上公安机关负责对本行政区域内视频系统工作进行指导、管理和监督”及第七条“县级以上公安机关负责对本行政区域内视频系统进行资源整合，实现跨部门视频图像信息共享，并提供符合标准的安全接口”之规定，开展“平安在线”特种行业、娱乐服务场所（以下简称行业场所）视频监控项目建设，本着政府领导、公安指导、企业投资、群众自愿的原则，共同推广贵阳市“平安在线”视频监控技防工程，切实加强我市群防群治工作。
国家发展改革委、中央综治办、科技部等关于加强公共安全视频监控
国家发展改革委、中央综治办、科技部等关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见【法规类别】网络安全管理互联网【发文字号】发改高技[2015]996号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)中央综治办科学技术部【发布日期】2015.05.06【实施日期】2015.05.06【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家发展改革委、中央综治办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技[2015]996号）国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）：公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
一个城市需要安装多少台摄像机
一个城市需要安装多少台摄像机目前全国各地都在开展“平安城市”建设，投资兴建城市治安防控系统，北京、上海、深圳、广州、昆明、沈阳都计划或已经安装监控摄像头20万只以上。
那么，在既不造成资源浪费，又能基本或很好满足城市社会治安监控需求的前提下，一个城市需要安装多少台摄像机？摄像头引发的争议摄像头是近年在业内和社会上引起争议比较多的产品，争议主要集中在两个方面：一是“安全与隐私”的争议。
目前，随着各地视频监控系统的建立和完善，摄像头如雨后春笋般出现在城市的各个公共场所和角落，被老百姓形容为“满城尽是电子眼”。
摄像头是一把“双刃剑”，它在致力于维护社会公共安全的同时，也为不法侵害公民隐私权的行为提供了便捷途径。
随着越来越多的摄像头进入市民的生活，安全与隐私也成为人们关注的焦点。
顺应民众呼声，加强视频图像管理引起各地公安机关的重视，纷纷出台了《公共安全图像信息系统管理办法》及相关规定。
但至今，在我国现行法律制度中，还没有一部有关摄像头安装、使用和管理的统一、明确的法律规定，一切都还处在实践和探索中。
摄像头有时可能会涉及到隐私，但却能给人以安全感。
据报道，过去澳大利亚一些城市治安很糟，许多乞丐晚上露宿在地铁站台。
为了自身的安全，他们总是选择面对摄像机镜头的长椅睡觉。
因为他们十分清楚，摄像机的另一端，有警察坐在监视器前值班。
尽管警察平时也讨厌他们，但如果有人伤害他们，警察决不会坐视不管。
这就是摄像头给人的安全感。
在生活中，一般市民也都会有这种感觉：当在安装有摄像头的场所活动时，心里就会踏实许多，一般不会担心有坏人抢劫等。
面对隐私和安全，许多市民都希望二者能够兼顾。
但有一点可以肯定，假如在特定场合二者产生冲突，假如人身安全受到威胁，二者必选其一时，相信大多数市民都会选择安全。
因为，隐私再重要，也重要不过生命。
二是“多与少”的争议。
近年，全国各地都在开展平安城市建设，有条件的地方和城市都在投资兴建城市社会治安视频监控系统，北京、上海、深圳、广州、昆明、沈阳都计划或已经安装监控摄像头20万只以上，部分省市（如广西和贵州等）已经计划在县城以上城区全面推广电子视频监控系统建设，将来全国县级以上城市都将逐步建立和安装社会治安视频监控系统。
我国智慧城市标准化白皮书2015年V
通过各种形式的高速的高带宽的通信网络工具，如有线网、无线网、蓝牙、红外等，发挥三网融合的优势，将传感器、个人电子设备等智能设备连接起来进行交互，实现互联互通，实时监控。
（3）高度的共享
利用面向服务的体系结构(Service Oriented Architectutre:SOA)、云计算、大数据等技术手段，通过将资源“服务”化、集中存储、共享计算资源等方式，对整个城市信息资源进行汇集、存储、分类、整合，将全社会信息系统中收集和储存的分散的信息及数据关联起来，多方共享，使得工作和任务可以通过多方协作来得以远程完成。
据统计，截至2013年10月，我国已有300多个城市启动了智慧城市规划和建设，同时，国家工业和信息化部、住房和城乡建设部、科学技术部、中国工程院、国家标准委等部门组织在228个城市开展了智慧城市建设试点工作。2014年3月，我国发布了《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，明确将智慧城市建设作为新型城市的三个重要方向之一，要求要统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。
（1）美国
2009年1月，奥巴马就任美国总统后，IBM公司运用“智慧地球”这一概念，建议奥巴马政府投资新一代的智慧型信息基础设施。奥巴马积极回应 IBM 的“智慧地球”概念，并将其上升为国家战略。在美国 7870 亿美元的《经济复苏和再投资法》中鼓励物联网技术发展。奥巴马政府将智能电网项目作为其绿色经济振兴计划的关键性支柱之一。2009年2月，美国总统奥巴马发布的《经济复苏计划》提出，计划投资110亿美元，建设可安装各种控制设备的新一代智能电网，以降低用户能源开支，实现能源独立性和减少温室气体排放。2009年4月美国能源部宣布，将投资34亿美元用于资助智能电网技术开发，投资6.15亿美元用于资助智能电网的示范项目。2009年6月，美国商务部和能源部共同发布了第一批智能电网的行业标准，这标志着美国智能电网项目正式启动。2009年9月，美国迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个智慧城市。IBM将采用一系列新技术武装的迪比克市，将其完全数字化并将城市的所有资源都连接起来，可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地响应市民的需求，降低城市的能耗和成本，更适合居住和商业的发展。IBM还提出了未来几年内的一个计划：在美国爱荷华州的小城迪比克开展一个项目，该项目将通过使用传感器、软件和互联网让政府和市民能够测量、检测和调整他们使用水、电和交通的方式，以期打造更加节能、智能化的城市。2010年3月美国联邦通信委员会(FCC)正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划，将目前的宽带网速度提高25倍，到2020年以前，让1亿户美国家庭互联网传输的平均速度从现在的每秒4兆提高到每秒100兆。
城市管理执法装备配备指导标准(试行)(2022版)
城市管理执法装备配备指导标准（试行）（2022版）1.配备标准单位中的“人”特指一线执法人员；配备标准单位中的“执法车”包括行政执法车和执法工具车。
（下同）2.行政执法车主要指用于日常巡逻、巡查的轿车或者其他小型客车；执法工具车主要指用于装载暂扣物品的皮卡等车辆。
3.行政执法车和执法工具车的合计总座数应满足1人1座的标准；各地可根据实际情况，统筹配备行政执法车与执法工具车。
2执法工具车执法过程中装载暂扣物品等。
3行车记录仪1部/执法车实时取证。
全景行车记录仪，具备夜视功能。
4车载卫星定位系统1台/执法车车辆实时动态定位。
5车载指示灯1台/执法车蓝黄色、便于执法车辆夜间识别。
在遵守当地交通管理规定的基础上使用。
6专用指挥车根据需要长期固定搭载数据采集、宣传教育、移动通信等专业装备，用于重大活动或应急状况下行政执法。
7*电动自行车根据需要执法巡查。
8*自行车根据需要执法巡查。
9*电瓶车根据需要执法巡查。
在遵守当地交通管理规定的基础上使用。
10*船艇根据需要执法巡查。
含河湖执法区域的执法机构可配备。
11*移动执法站根据需要1.执法巡查； 2.重点地区值守； 3.临时便民服务。
12*车载照明器材根据需要高亮度照明。
13*车载净化器根据需要雾霾天气队员防护。
二、执法取证类14执法记录仪1部/人执法现场取证。
1.单员执法装备；2.根据实际需要配备一定数量的备用机； 3.支持连接执法记录仪采集站； 4.支持数据传输； 5.存储文件格式应为通用格式，通用播放软件可播放。
15执法记录仪采集站（工作站）1台/基层执法部门存储音视频证据。
1.应支持对应型号的执法记录仪；2.执法记录仪配备数量超出执法记录仪采集站支持数量的，根据实际情况增加配备； 3.支持数据传输。
16车载取证设备1套/执法车1.执法现场取证； 2.指挥决策调度。
存储文件格式应为通用格式，通用播放软件可播放。
17执法手持终端1台/人1.采集巡查数据； 2.查询政策法规； 3.现场执法终端。