2015国家公务员考试申论模拟试卷及参考答案
2015国家公务员考试申论(地市级)全真模拟试题
一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料1.随着经济社会的快速发展，部分城市和工业企业周边地下水污染呈恶化趋势，严重威胁地下水饮用水源安全。
地下水污染治理和修复难度大、成本高、周期长，形势严峻。
着力开展华北平原地下水污染防治工作十分必要和紧迫。
2013年5月2日，环境保护部、国土资源部、住房和城乡建设部及水利部近日联合印发《华北平原地下水污染防治工作方案》。
方案提出，2015年初步遏制华北地下水水质恶化趋势，城镇集中式地下水饮用水源水质状况有所改善。
方案的出台，意味着众所关注的地下水污染防治工作将在华北平原率先突破。
初步调查表明，华北平原局部地区地下水污染主要由重点污染源排放和受污染地表水入渗补给引起。
其中，重点污染源主要包括重金属和有机物污染两部分。
重金污染主要由汞、铬、镉、铅等引起，主要分布在天津市和河北省石家庄、唐山以及山东省德州等城市周边及工矿企业周围。
而有机物对地下水的污染也较严重，主要污染指标为苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分布在北京市南部郊区，河北省石家庄、邢台、邯郸城市周边，山东省济南地区—德州东部，河南省豫北平原等地区。
海河流域受污染地表水入渗补给也是地下水污染的重要原因之一。
2010年，该流域废水排放量高达49.73亿吨，未达标的断面比例为60.6%，污染严重河流渠道、过量施用化肥和农药以及不达标的再生水灌溉区等对地下水环境影响显著。
2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷六
2015年国家公务员考试申论模拟试卷六注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1.每到岁末年初，圣诞、新年接踵而至之时，喜欢网上购物的人们总会频繁地按着手中的鼠标，“出入”于各网络店铺间，很多年轻人准备趁年节之时出手“淘”上一两款漂亮的瑞士名表，既时尚又脱俗，还能给自己“长长面子”，但鱼龙混杂的现实，却令他们望而却步。
记者从有关方面得到一份售卖仿冒瑞士梅花表的网店名单，上面列有的70余家网店，均开在一家著名的购物网站上。
“其它网站也有，但这里比较集中，就列了出来。
”梅花表公司北京代表处有关负责人告诉记者，“网络上真是假货横行，这些网店对梅花表已经构成了商标侵权”。
记者按着售假网址到几个网店“逛”了一番，发现包括梅花、欧米茄、劳力士、百达翡丽在内的几乎所有的瑞士名表，都可以在网站内的“品牌手表区”找到。
记者随机记录了几款表的价格：梅花表宇宙系列三针全金面钢带机械男表480元；梅花表全自动机械表320元……网页上还统计了买家、卖家的可信度，一般都在百分之九十以上。
然而，记者从梅花表公司北京代表处有关负责人处获知，梅花表的价格几乎没有在5000元以下的，个别款的石英表，也要3000元。
记者注意到，有的网店在手表的英文缩写或音译汉字上打马虎眼，如将瑞士Titoni梅花手表写为“TITONI”，百达翡丽写为百达菲丽等等。
2015年国家公务员考试《申论》模拟预测试卷(一)含答案及解析
2015年度中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》模拟试卷适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1．党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。
温家宝总理在《政府工作报告》中再次强调，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。
增强自主创新能力，是当前和今后一段时期科技工作的根本任务。
2010年9月4日至6日，胡锦涛总书记考察了深圳，这次考察又把自主创新提到了一个新的高度。
提高自主创新能力，推动产业结构升级，使经济特区在加快转变经济发展方式中充分发挥带头作用，是胡锦涛关注的一个问题。
在深圳期间，总书记重点考察了这方面工作。
近年来，深圳涌现出一批充满活力的创新型企业，腾讯计算机系统有限公司就是其中的佼佼者。
胡锦涛来到腾讯公司，实地了解这家企业在互联网领域进行自主研发的情况。
在网络安全监控室、腾讯研究院，总书记饶有兴致地观看QQ最新概念版、眼动仪实验演示。
得知这家企业1.2万多名员工平均年龄只有26.8岁、85％以上拥有本科以上学历，胡锦涛语重心长地对企业年轻员工说，国家的未来在创新，创新的希望在青年。
你们公司年轻人多，充满了蓬勃朝气和创新活力，令人感到振奋。
希望大家充分发挥聪明才智，坚持自主创新，推动企业不断发展，为壮大民族互联网产业贡献力量。
2．随着2008中国企业自主创新TOP100出炉，企业评价协会同时发布了《中国企业自主创新报告》。
2015年国家公务员申论真题及答案范文
2015年度国家公务员录用考试《申论》试卷适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位（满分100分时限180分钟）一、给定资料材料1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
到了90年代，互联网开始转为商业用途。
1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。
”20世纪科技的发展使这句话越来越像真理。
20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。
2015国家公务员考试申论考前冲刺模拟试卷(一)及答案
2015国家公务员考试申论考前冲刺模拟试卷（一）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1.贪污腐败是历史上长期存在的一种社会问题，自从文明社会诞生以来就一直困扰着人类。
倡导为政清廉、惩治贪污腐败是中国历代王朝治理国家、管理社会的一项重要内容，也是反贪立法的着眼点，由此形成了我国古代丰富的反贪法律史料。
明朝建立之初，朱元璋总结了元朝败亡的教训，认为纲纪废弛、官吏放纵，从而激化了阶级矛盾，导致了农民大起义，这是元王朝崩溃的主要原因。
朱元璋设立巡检司和锦衣卫，遍布全国各地，广布耳目，访察贪廉，要求百姓举报，从而使一大批贪官受惩。
朱元璋严惩贪官污吏不分亲疏，他下令凡贪官污吏都要治罪，不容宽待。
洪武十八年(1385年)，户部侍郎郭桓等人，同各直省的官吏作弊，盗卖官粮。
后被揭发，以其涉案金额巨大，对经济领域影响深远而为世人瞩目。
对此，明太祖将六部左右侍郎以下皆处死，各省官吏死于狱中达数万人以上。
朱元璋“重典治吏”的政策对肃整吏治、缓和社会矛盾、恢复经济发展起到一定的积极作用。
历史上，李世民当皇帝时所创造的“贞观之治”，可以算是中国封建时代贪官最少的一个时期。
李世民当时的治贪、反腐手段也有意思，发现贪官不是惩罚，而是实行“羞辱疗法”。
贞观元年(公元627年)，既是开国功臣，又是李世民夺取皇位而发动的“玄武门兵变”中的得力干将长孙顺德，收受了下人的丝绢贿赂。
2015年国家公务员考试《申论》真题答案(省级)
2015年国家公务员考试《申论》真题答案（省级）二、作答要求（一）请在给定资料1的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。
（10分）要求：（1）准确、全面、精炼；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；（3）总字数不超过100字。
【参考答案】可见，技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时又为人的自由全面发展创造着新的物质基础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。
（二）新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。
根据给定资料2，谈谈你的看法。
（20分）要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过250字。
【参考答案】新技术的使用，确实可以在一定程度上填平因信息不对称而带来的信息鸿沟，甚至在理论上来讲，也可以对城乡、阶层等社会不平等现象产生一定程度的弥合，在实践中，也能为社会弱势阶层在就业求职、娱乐消费、情感寄托、心理抚慰、主体性表达以及集体性维权产生积极的促进作用，但从根本上来说，依然无法彻底突破社会结构的屏障，因为弱势阶层能从中获得的方便与利益，强势阶层将会获得更多，因而极有可能对社会分化产生推动作用。
（三）假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。
（10分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。
【参考答案】第一，将有众多国内外优秀企业参加，参展的很多产品都是最新研发，具备当前世界领先甚至最高水平；第二，首次设立3D打印技术和设备展区，共有来自国内外60余家企业参加，还专门为提前在网上预约的观众提供一次免费3D打印人体模型的机会；第三，将举办机器人表演赛和装载机街舞表演秀；第四，获得了国家科技部的支持，首次设立了高新技术装备展区，将举办“高新技术装备展”，一批国家级高新技术园区将亮相。
2015年国家公务员考试申论模拟试卷(四)参考答案
注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1.网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之为“中国式过马路”，认为只要“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。
”其中一则消息称，仅某市每月因“中国式过马路”导致的交通事故就多达四五十起。
许多人认为，这种做法是因为大家交通安全意识淡薄所致。
行人“闯红灯”的一个重要原因是“违法成本”太低了。
“只要我们大家一起过马路，就没有车敢撞我们。
”“就是这一两次，应该不要紧的。
”这是关于“中国式过马路”的主要声音，只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。
近些年，我国对机动车安全驾驶的要求更加严格，在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。
那么，由此而发，我们是不是考虑可以加大对行人闯红灯的“处罚”呢?想说明的一点，这种处罚不能只是罚款了事，更重要的是加强对行人的安全意识教育，形成全民安全出行的氛围。
在兰州市许多路口安排了交通协管员，每当有行人“闯红灯”时，协管员就会吹响清脆的哨声，许多闯红灯的行人“不得不”在众目睽睽之下停下自己违法的脚步。
2015年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市级)
2015年国家公务员考试《申论》地市级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。
在他埋头读书时，羊经常撞倒放牧的铁丝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。
牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。
约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。
于是一个偷懒的想法浮上心头：何不用铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。
这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景象，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住囚犯外，还在战场上得到了广泛应用。
有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。
有经济学家说，铁丝网催生了美国西部早期产权制度的建立（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技发展只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级+地市级)
2015年国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、给定资料1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
到了90年代，互联网开始转为商业用途。
1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。
”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。
20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异泽备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。
2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案
2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案
省级以上（含副省级）综合管理类
（满分100分时限180分钟）
1.近年，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。
有网友戏言：‚世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你!‛‚朦胧之美‛终成中国人不能忍受之痛。
环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。
北京的空气污染情况尤为严重，2013 年伊始已遭遇了四轮重污染天气。
在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‚人肉吸尘器‛。
对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。
2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。
除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‚爆表‛;从腊月廿九到正月初七，湖北前6 天连续雾霾;农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染;大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……
2014年1月30 日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5 日均值曾达到302微克/立方米。
有关负责人指出，除夕夜间烟花爆竹集中燃放是影响空气质量的重要因素，开展空气质量新标准监测的161个城市中，2014年1月31 日1：00～3：O0的PM2.5小时浓度明显升高。
1月31日l：O0，161个城市中有128个城市PM2.5小时平均浓度大于l50微克/立方米(PM2.5 日均标准值为75微影立方米)，为重度及以上污染。
其中，。
2015年国家公务员考试申论模拟试卷及答案
2015年国家公务员考试申论模拟试卷及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
给定资料1.在城镇化建设的一次研讨会上，发改委某司长表示：在我国6.22亿的城镇人口中，统计在城镇人口中但事实上还属于农业户籍人口的，大体上有1.67亿人，这样的人主要是农民工。
他们虽然是工作和生活在城市，但是他们没有和城镇居民同等的社会权益。
他们的生产和生活仍处在很不稳定的状态。
此外，他还指出，655个城市中现在有近400个城市缺水，其中约200个城市严重缺水。
我们现在搞的南水北调、西气东输，实际上就是针对现在城市的经济、人口、资源环境不相适应和不相匹配的情况，搞能源和资源大规模、长距离调运，是迫不得已的。
我国环渤海、珠江三角洲、长三角三大城市群的经济实力比较强，但就全国整体来讲，大多数的城市还处于城镇化的初级发展阶段。
特别是中小城市，吸纳人口能力还不足，还有很大的潜力。
小城镇，过去是遍地开花，过多地占用了非常珍贵的土地资源，小城镇的盲目发展也造成了环境的污染。
我国过度依赖土地支持的城镇化的持续能力是不强的，或者说已经不可持续。
一些地方在以地生财的利益驱动下，导致一些城市盲目地拉大建筑框架，建设大广场、大马路，实际上土地的利用十分粗放。
土地的城镇化快于人口的城镇化，从1999年到2007年，城市建成区的面积扩大了7.2%，但吸纳的人口只增长了4%。
2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案
2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限180分钟）注意事项：1.本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟。
2.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位臵上;用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。
3.看清答题卡题号位臵，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位臵，作答在其他位臵上的一律无效。
4.请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的‚作答要求‛作答。
5.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。
上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。
否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。
给定资料：近年来，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。
有网友戏言：‘世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你！’‘朦胧之美’终成中国人不能忍受之痛。
环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。
北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气。
在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‘人肉吸尘器’。
对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。
2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。
除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‘爆表’；从腊月廿九到正月初七，湖北前6天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……2014年1月30日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5日均值曾达到302微克/立方米。
2015年国家公务员《申论》试卷答案及解析
科信教育公考研究院科信教育官方网站 2015年国家公务员《申论》试卷答案及解析一、根据给定材料，概括出导致交通事故频繁发生的原因有哪些。
（10分）要求：概括全面、准确，表述简洁、精炼；不超过200字。
解析：导致交通事故频繁发生的根本原因是人们交通安全意识的缺乏，具体表现为两个方面：主观上，机动车驾驶人超速、超载、疲劳驾驶、酒后开车等交通违法行为普遍；行人交通法制观念淡薄，闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等违反交通行为较多；客观上，道路交通设施不完善，护栏、防护墙等安全设臵不达标，交通提示标志牌少；车辆安全标准低，有安全隐患；交警队伍年龄老化，健康恶化，警力不足；交通法律法规的宣传工作落实不到位。
二、通过阅读“材料2-4”中“最美司机”吴斌的英雄事迹，以及半夜小区鸣笛扰民、女司机裸身阻救几项事例，能看出交通文明践行中的不同倾向，对此谈谈你的看法。
（20分）要求：分析得当，表述清楚，层次分明，语言简练，字数不少于300字。
解析：“最美司机”吴斌，其驾驶行为体现出良好的交通文明素质，奋不顾身、舍己为人的英勇壮举，体现出爱岗敬业、奉献社会的崇高道德品质，牢记安全、忠于职守的敬业精神，心系乘客、为民服务的宗旨意识，是广大驾驶员学习的楷模和榜样。
半夜小区鸣笛扰民的行为实质，是漠视他人权利，为一己私利违背公德，损害他人权利，破坏公共秩序。
女司机撞人后裸身阻救，则体现了驾驶者漠视他人生命安全，缺乏人性和良知的低劣道德品质和扭曲的个人心态。
这是两起负面事例，与交通文明和社会道德文明准则是完全相悖的，应予谴责和惩处。
由事例可以得到启示，驾驶者要有公德意识和交通文明观念，恪守安全第一，生命至上的原则，形成良好驾驶习惯和素养，做到文明驾驶，安全出行。
三、结合给定资料，请你谈谈美国、英国、瑞典在交通治理上的经验给我国带来哪些启示。
（15分）科信教育公考研究院科信教育官方网站 要求：准确全面、条理清楚、不超过200字。
解析：文明驾驶是美国交通文明的体现，英国具有完善的交通设施，健全严明的法规使瑞典成为世界上交通最安全的国家。
2015国家公务员考试《申论》模拟卷及答案
⼀、注意事项 1.申论考试与传统的作⽂考试不同，是分析驾驭材料的能⼒与表达能⼒并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后⾯提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使⽤⿊⾊钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。
⼆、给定资料 1、位于德清县新市⼯业园区的海久电池，是德清县的⼯业企业之⼀。
从今年三⽉起，该⼚职⼯和附近居民家属被查出⼤范围⾎铅超标，其中相当部分⾎铅超标者为⼉童。
根据环境保护部通报称，浙江德清332⼈⾎铅超标事件是因企业违法违规⽣产，地⽅政府及相关部门监管及应对不⼒造成的。
5⽉20⽇，浙江省纪检部门对德清县副县长陈佐平等8名领导⼲部处以⾏政记⼤过、⾏政降级等处分。
就在环境保护部通报发出后不久，6⽉5⽇，德清县钟管镇数千村民因不满当地⼯业区化⼯企业污染周边村庄环境，影响村民健康，将企业⼤门⽤⼟⽯堆堵，并围堵镇政府“讨说法”。
钟管镇三墩村⼈⼝密集，村庄距离化⼯⼯业园区仅有⼀河之隔。
漆⿊的河⽔上漂着密密⿇⿇的浮萍，空⽓中弥漫着难闻的臭⽓。
“你现在来还算好了，我们去上访后，化⼯⼚已经停产⼀段时间了。
原来这⾥臭得根本就站不住⼈。
”三墩村村民张某告诉记者。
村民蒋某说，她的⼥⼉只有5岁，前⼏天刚刚因⽀⽓管炎住院，⽤了1000多元医疗费。
“我们组(⾃然村)⾥的⼩孩，⼏乎个个都有⽀⽓管炎。
”张某的⼉⼦带着记者来到河边的⼀根⽩⾊塑料管旁，管⼦埋在⼟⾥，⼀端通向河道，另⼀端由地下联通化⼯⼚。
“这是化⼯⼚偷排污⽔⽤的，晚上⼚⾥就⽤⽔泵排出废⽔，河道⾥的⽔就像酱油⼀样⿊。
” “我们现在只能在菜地⾥种棉花了!”三墩村民沈某指着菜地⾥的⼀⽚农作物⽓愤地说。
他告诉记者，由于⼟质和空⽓污染，菜地⾥种的蚕⾖等作物长不⼤，⽽在市场上，钟管的农产品价格就要低得多，有的甚⾄根本没有⼈买。
2015年多省公务员考试联考申论全真模拟试卷及参考答案
2015年公务员考试联考申论全真模拟试卷一注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的，填涂号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸！给定资料1.随着高分贝的音乐，大妈们踩着轻快的节奏，或移动，或跳跃……在公园里，在空地上，在篮球场……随处可见的舞蹈便是近些年来流行于中国大街小巷的广场舞。
近日，有网友调侃道：“早上叫醒自己的不是闹钟，不是老妈，不是梦想，更不是憋尿，而是楼下大妈广场舞的旋律啊。
”当然，对于中国近亿的广场舞参与者而言，广场舞确实丰富了她们枯燥的生活，也促进了她们的身心健康。
但是周围的居民却每天在高分贝的噪音下痛不欲生……据报道，近年来，因为广场舞引发的矛盾时有发生。
仅以2013年为例，4月，一小区几家临街住户由于长期受广场舞音乐困扰，一气之下向跳舞人群扔水弹；8月，昌平区，由于邻居跳广场舞放音响过大影响了自己休息，56岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪，还放出饲养的3只藏獒冲散跳舞人群；10月，一小区正在跳广场舞的人群遭楼上业主泼粪……高考临近，丰台城管向跳广场舞的大妈们发放了倡议书，劝导大妈们在高考来临之际和高考期间，暂停广场舞或者降低声音，为考生营造良好环境。
对于城管的劝导，大妈们“并不买账”，待城管走后，大妈们仍然选择调高音量继续跳舞。
2.“请遵守《中华人民国环境噪声污染防治法》，立即停止行为！”2014年3月29日下午，在一阵急促的警报声后，市区松台广场上空不断地回荡着这句话。
声音是从松台广场对面新国光商住广场C幢4楼平台发出的。
平台上架了6个大喇叭，正对着松台广场，目的就是对抗不堪其扰的广场舞。
从当天下午2点开始，“警告声”一直播放到傍晚5点多。
2015年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷参考答案
2015年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷参考答案（一）答案提示【参考解析】文章围绕焦点争议“闯黄灯处罚是否合理”展开，具体争议如下：（1）有没有必要设置黄灯信号灯：网友A认为没有存在必要；公安部负责人、交警Z 认为黄灯可以对交通起到缓冲作用，能清空路口，同时给司机警示作用。
（2）处罚抢黄灯是否必然引发追尾：网友B、出租车L先生认为处罚抢黄灯会造成大量追尾事故；公安部负责人、交警F认为只要驾驶人注意力集中、保持安全车距，减速慢行、谨慎驾驶，追尾事故是可以避免的。
（3）倒计时信号等是否要全面推广：驾驶员C、H教授认为应推广倒计时信号灯，利大于弊，保证规则指引的确定性；公安部负责人、Q教授认为推广成本大、技术难突破，在小城市推广不符合实际。
（4）抢黄灯处罚能否做到统一处罚：出租车W先生认为不怕规则严格，关键是做到一视同仁；H教授、Q教授认为统一出发司机难接受，并且技术上难度较大，应根据各地情况，以教育为主。
【赋分说明】指出焦点争议“闯黄灯处罚是否合理”得4分；具体争议共四点“黄灯是否有必要”“是否必然引发追尾”“是否全面推广倒计时信号灯”“是否应全面处罚”每一个4分；每一具体争议只答出具体争议内容没有简要说明得2分。
（二）答案提示【参考解析】（1）这句话强调了当前我国公民安全出行意识缺乏，是造成交通拥堵的主要原因。
如果安全出行意识得不到加强，随着汽车保有量的增加，势必造成更严重的交通事故、交通拥堵。
（2）出行意识差表现在：变道加塞，抢道超车；乱丢垃圾；违法占用应急车道；中国式过马路；疲劳驾驶等。
（3）为此，我们应采取果断措施：不仅在道路建设、城市规划等诸多方面努力，更要植根于道德规范和法律规则，构建汽车文明，引导社会树立规则意识，遵章守纪行车。
【赋分说明】指出“驾驶员素质是造成交通拥堵、交通事故的主要原因”得8分；指明素质差的表现得8分，（关键词：变道加塞、抢道、乱丢垃圾、占用应急车道、疲劳驾驶、中国式过马路，每一个关键词2分，任意答出4个即得8分）；答出改进措施，提高驾驶员素质，得4分。
2015年国家公务员考试申论模拟试题及答案解析(一)
2015年国家公务员录用考试《申论》预测试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1.2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。
会议指出，创新方式，提供更好的公共服务，是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求。
要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠。
政府购买服务在2013年逐渐常规化，成为新型政府提供公共服务的一种方式。
政府购买服务的关键是将政府本来承担的社会和公共服务职能交给有资质的社会组织来完成，并按照市场标准订立服务合约，社会组织根据合约提供公共服务产品，政府按照一定的标准邀请第三方进行评估履约情况，并支付服务费用。
政府购买服务本身俨然成为趋势，在2013年，广东、上海、江苏、山东等省市制定了政府购买服务的有关意见，广东、山东、河北等省还陆续出台了政府购买服务指导目录及专项管理规定。
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注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1.书，是人类文明的成果;读书是文明人的内在需求，而且始终与人类文明实践及进程相伴随。
1972年，联合国科教文组织曾向全世界发出“走向阅读社会”的号召，要求社会成员人人读书，真正使图书成为生活的必需品，使读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分。
1995年，联合国教科文组织又将每年的4月23日确定为“世界读书日”。
其主旨是“希望散居在全球各地的人们，无论你是年老还是年轻，无论你是贫穷还是富有，无论你是患病还是健康，都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明作出巨大贡献的文学、文化、科学思想大师们，都能保护知识产权。
”“读书日”的确定，是一种导向，同时具有象征意义。
它在向全世界呼唤，要注重读书，尤其是在现代媒介格外发达的今天。
而据2012年“世界读书日”的一项调查显示，中国阅读书籍和杂志的人数越来越少，阅读长文章的数量锐减。
香港大学对6000名中国四五年级小学生的调查表明，1/3的孩子、有些班级甚至是1/2的学生都存在阅读障碍。
联合国教科文组织的一项调查更令人触目惊心：眼下全球每年阅读书籍最多的，仍是仅占世界人口0.2%、却获得29%诺贝尔奖的犹太人，多达每人64本;而一向秉承耕读传家、诗书继世的中国，扣除教科书，人均居然不到1本。
面对这组数据，作为一个有着五千年文化积淀的文明古国和一个正在实现伟大复兴的古老民族，我们在惭愧和忧虑的同时，深感疑惑和不解：一直以来，我们秉承耕读传家、诗书继世的经典古训，遵从“学而时习之、不亦说乎”的圣人教诲，倡导尊师重教、终身学习的社会风尚，然而当今的国人却如此不喜欢阅读，问题到底出在哪里?我国两千多年的封建社会，统治阶级始终采取互为表里的两面手法来强化君主专制。
一方面重视人才、渴求人才，通过科举取士培养选拔官吏，扩充官僚统治机构;另一方面大力推行文化专制政策，以实现禁锢思想、钳制言论、加强皇权的统治目的。
从秦始皇的“焚书坑儒”到汉武帝的“罢黜百家、独尊儒术”，再到清朝的“文字狱”，思想高压和文化专制作为封建专制的重要手段，如同幽灵一般时不时地就会沉渣泛起、大行其道。
缺少兼容并包的社会环境，自由开放的文化氛围，代代沿袭的阅读传统，阅读自然难以蔚然成风。
应试教育自古以来就是中国教育的突出特色。
从封建科举制度到当今高考制度，无不打着应试教育的深深烙印。
“朝为田舍郎、暮登天子堂”，这是莘莘学子梦寐以求的人生理想。
这一理想如果不能实现，一切阅读就会变得毫无意义。
当然不可否认，在特定历史时期，科举制度对于知识的普及和读书风气的形成起到了相当大的推动作用，但这种推动是出于对功名的追逐而不是对知识的渴求，它在为历朝历代发掘和培养大量人才的同时，也严重地扭曲了阅读的真正价值。
时至今日，应试教育不仅没有渐行渐远，反而仍然困扰着我国的教育体制。
在中高考指挥棒的指挥下，学生的所有阅读都要为考试服务，读书工具主义泛滥，凡是与考试无关的、对考试无益的，一概不被提倡和鼓励。
学生被剥夺了自主阅读的权利，不能根据自己的兴趣爱好快乐阅读，以致逐渐丧失了阅读的兴趣。
阅读本是一件安静的事情，需要有淡泊从容的心态才能坐得住、读得进。
而处于转型期的当今中国，利益格局重新分配，生存竞争空前激烈，社会保障相对滞后，膨胀的物欲和严酷的现实使得国人背负着物质和精神的双重压力，急功近利、肤浅浮躁、缺乏思考成为当今社会的一种流行病。
正如日本经济评论家大前研一所说，“现在很多中国人都比较浮躁，他们希望快速成功、快速挣钱”。
的确，生活节奏太快、娱乐活动太多、社会压力太大，我们还有多少时间和精力能够留给阅读?随着9年义务教育的全面普及和青壮年文盲的基本扫除，我国国民素质有了很大提高，硕士生和博士生数量位居世界前列。
但是相对于13多亿这个人口总量来说，中国人的平均受教育水平远远低于发达国家。
美国25岁及以上人口的人均受教育年限为12.4年，日本为11.6年，我国仅为8.6年。
我国大学生占总人口的比例为8%，世界中、低收入国家平均水平为24%，美国则为35%。
中老年文盲率仍然较高，尤其是在农村地区，占到人口的相当比例。
还有许多中老年人虽然已经脱盲，但只是停留在能够识文断字的初级水平，无法进行深层次的阅读。
青壮年文盲虽已基本扫除，但是应试教育的体制束缚以及阅读氛围的长期缺失使得相当一部分人并未品尝到读书的真正乐趣，没有形成良好的阅读习惯。
2.随着互联网技术的升级，微博、微信、微小说、微电影等“微”产品将我们带入了一个全新的“微时代”。
在这个时代里，我们传统的阅读方式受到了前所未有的挑战。
也因如此，对传统阅读的坚守就显得弥足珍贵。
2013年发布的第十次全国国民阅读调查结果显示，2012年我国18～70岁的国民对数字阅读方式——网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、PDA/MP4/MP5阅读的接触率为40.3%，比2011年上升1.7个百分点。
数字阅读接触率的增加，昭示的不仅只是阅读载体的更新换代，更是在这种载体变革中潜藏的载体内容变化带来的阅读方式改变。
这其中，与数字阅读方式贴合度最高的微博、微信、微小说等内容形式，对传统的阅读方式形成了强烈冲击。
早晨看手机报，上厕所浏览网站论坛，闲暇时阅读电子书，已经成了许多年轻人选择的阅读模式。
在房产公司担任销售工作的小刘就表示，由于平时工作繁忙，网络阅读成为她阅读的主要方式。
有时除了偶尔浏览杂志、报纸，她还会在手机里下载小说等自己感兴趣的内容。
对于“微阅读”日趋主流化的现象，不少专家表示了担忧。
普遍的观点认为，“微阅读”有存在的合理性，即可快速获得有用信息，扩大知识面，传播新观点，但过于功利的读书目的会让人失去学习、思考的自觉性和主动性，会逐渐形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”。
对于年轻人来说，其中某些碎片化信息无疑会影响其知识结构，甚至是他们的人格完善。
“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。
‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。
”《新京报》文化副刊主编L说，“阅读的碎片化，让很多人没有时间去读世界经典名著，或者没有时间读大部头的著作了，因为现在时间是最大的成本”。
时间少，于是青睐“微阅读”。
迷恋“微阅读”，于是更没时间进行长阅读。
这是当下不少人在进行阅读选择时面临的最大悖论。
3.“读书是一件寂寞孤独的事，但也是乐事。
今天目不暇接的社会生活，让静静地读书成了一种奢侈。
在一切都变‘微’的时代，大概还有一部分‘傻文人’，在坚守自己读书和写作的阵地，但写出的作品后真正读的人甚为有限，使我们写作这一行变得非常的悲壮。
”作家Y的言语中，流露出难掩的悲凉。
Y说，在“微时代”，我们应当细细思考的是，在各种便捷与简单带来快乐的同时，自己是否遗失了什么?“沉静的心态、人格的韵味、德行的操守，被淡化了。
我们健壮、我们快活、我们简单，我们将诸多的书籍装入电脑。
一个民族是否有文化，这是个复杂的问题，民族文化需要积累，它不是一个时代所能完成的，它的主要部分永远深埋在历史当中，藏于书籍里。
发掘、传承、发展，是我们的责任。
”传统阅读是深阅读，解决的是精神思考的问题;“微阅读”是浅阅读，解决的是信息的问题，这似乎已经是一个不容辩驳的共识。
评论家Z指出，当前“微阅读”已成为大多数人的基本生活方式，没有必要对此太过恐慌，但无论微博还是微信，说到底只是一种社交媒体，并不能完全代替传统阅读。
“尽管我们已经进入这样一个‘微’时代，但我想时代是在不断变化的，在不断变化的时代之下，世界是永远存在的，它并没有变成一个微世界。
这个世界上的事情，可能并不是仅仅依靠一种‘微’的思想方法，‘微’的理解方式，就能够掌握的。
不管是什么时代，如果我们要对世界形成一个比较深入的、尽可能可靠的认知，我们可能都需要付出比‘微’多一点点的努力。
就阅读来讲，我们也可能需要比‘微阅读’更长一些的阅读，这是我们阅读的一个理由。
”Z说。
如果将“微阅读”视作洪水猛兽，那也确实为过了。
事实上，“微阅读”与传统阅读之间并不是非此即彼、针锋相对的关系，相反，在信息化时代，“微阅读”作为获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，已经成为传统阅读的有益补充。
第十次国民阅读调查的数据显示，2012年我国18～70岁国民人均纸质图书的阅读量与2011年基本持平，人均阅读电子书2.35本，比2011年的1.42本增长了0.93本，增幅达65.5%;18～70周岁国民人均纸质图书和电子书合计阅读量为6.74本，比2011年纸质图书和电子书合计阅读量5.77本上升了0.97本。
此外，74.4%的18～70岁国民更倾向于“拿一本纸质图书阅读”。
这意味着，传统阅读仍是主流。
“浅阅读和深阅读，‘微阅读’和长阅读都在上升，说明全民阅读总体的趋势是好的。
”L说。
事实证明，面对来势汹汹的“微时代”，当下最紧要的并不是谈论对它的畏惧和恐慌，而是在被它控制和驾驭之前，通过对它的合理应用，实现对它的更加科学的管理和驾驭。
4.阅读作为民众生活和工作中不可分割的一部分，与图书馆完善的服务有着密切的关系。
阅读是图书馆服务实现的关键环节，图书馆应构建阅读文化氛围，形成“阅读享受”空间。
“公共图书馆作为一国重要的公益性文化服务机构，承担着保存人类文化遗产、传播先进文化和开展社会教育等多项重要职能，对于提高全民科学和文化素养，推进科技创新与进步，促进社会主义和谐社会建设都发挥着重要的基础性保障作用。
”国家图书馆党委书记、常务副馆长F说。
公共图书馆事业的发展水平反映了一个国家文明进步的程度，也是一国文化软实力的重要体现。
因此，世界许多国家很早就通过专项立法对其加以规范和保障，如英国早在1850年就制定了公共图书馆法。
据国家图书馆新近对60个国家图书馆法立法情况的统计显示，目前这些国家制定颁布的有关法律多达130余部。
“改革开放以来，特别是近年来，我国公共图书馆事业发展迅速。
但是由于缺乏国家立法保障，以致长期以来形成的一些制约事业发展的瓶颈问题未能得到彻底解决，有些问题在新形势下愈发突出。
”F介绍说。
“各级政府对公共图书馆的建设和管理职能缺乏法律依据，公共图书馆的经费、人员等得不到持续稳定的政策保障，是我国公共图书馆事业发展过程中一个十分突出的问题。