浅述我国艾滋病社会保障制度构建
艾滋病人的权益保障与社会支持实现平等与尊严
艾滋病人的权益保障与社会支持实现平等与尊严艾滋病是一种具有严重威胁性的传染病,会对患者的身体健康和心理状况带来巨大的影响。
由于长期以来对此类疾病存在的社会歧视和误解,艾滋病人往往面临着被忽视、孤立以及失去基本权益的风险。
然而,每个个体都应当享有平等的权益和得到社会的支持与尊重。
为了保障艾滋病人的权益并实现平等与尊严,社会在法律、医疗服务、宣传教育以及心理支持等多个方面积极开展工作。
一、法律保障法律对艾滋病人的权益保障具有重要意义。
许多国家和地区通过立法禁止对艾滋病人进行歧视,并规定了相应的法律责任。
例如,一些地方性的“艾滋病防治条例”明确规定了对于艾滋病人的平等待遇和权益保护,禁止任何形式的歧视和侵害。
同时,这些法律法规还规定了艾滋病人应当享有的医疗服务、救助抚养、劳动权益等基本权益,并为其提供了法律依据和保护机制。
二、医疗服务艾滋病人的医疗服务是保障其权益的重要环节。
在现代医学的支持下,艾滋病已经不再是无法被控制和治愈的绝症,可通过抗病毒治疗、药物干预和定期检测等手段有效控制病情。
艾滋病人应当享有平等的医疗服务,包括免费或负担得起的抗病毒药物、病情监测、就医指导和心理支持等。
为了实现这一目标,各国政府和医疗机构积极推进相关政策和服务,并加大对艾滋病的宣传和预防工作,提高社会的认知水平和支持率。
三、宣传教育艾滋病的宣传教育是消除社会歧视和误解的重要途径。
通过加强对艾滋病的宣传,向公众传播相关知识,可以提高人们对疾病的认知度,理解并尊重艾滋病人的权益。
宣传教育可以通过多种途径进行,包括广告、宣传片、公益活动等,旨在打破对艾滋病和病人的偏见,树立平等和尊重的价值观念,促进社会支持和关怀。
四、心理支持除了医疗服务外,艾滋病人还需要得到心理上的支持与关怀。
由于疾病的特殊性质,艾滋病人常常承受着来自社会的歧视和孤立,心理压力较大。
因此,提供心理咨询和支持服务对于艾滋病人的身心健康至关重要。
心理专家可以帮助患者解决心理困扰,缓解抑郁和焦虑等不良情绪,增强他们面对疾病的勇气和信心。
艾滋病规章制度
艾滋病规章制度第一章总则第一条为了预防和控制艾滋病在我国的传播,保护人民群众的健康权益,根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国艾滋病防治条例》等法律法规,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于全国范围内的艾滋病预防、控制和治疗工作。
第三条艾滋病防治工作实行政府负责、部门配合、全社会共同参与的原则。
第四条各级人民政府应当将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全艾滋病防治工作责任制和考核评价制度。
第五条各级人民政府应当加强艾滋病防治宣传教育工作,提高全社会的艾滋病防治意识和能力。
第六条各级人民政府应当保障艾滋病防治工作的经费投入,加强艾滋病防治队伍建设。
第二章预防措施第七条各级人民政府应当加强艾滋病防治宣传教育工作,普及艾滋病预防知识,提高全社会的艾滋病防治意识和能力。
第八条各级人民政府应当加强对艾滋病易感染人群的宣传教育,提高他们的艾滋病防治意识和能力。
第九条各级人民政府应当加强对艾滋病患者的关怀和支持,提供必要的医疗服务和生活保障。
第十条各级人民政府应当加强对艾滋病防治工作的科学研究和技术创新,提高艾滋病防治水平。
第三章控制措施第十一条各级人民政府应当加强对艾滋病疫情的监测和报告工作,及时掌握艾滋病疫情动态。
第十二条各级人民政府应当加强对艾滋病患者的发现、报告和管理工作,及时采取措施控制艾滋病传播。
第十三条各级人民政府应当加强对艾滋病患者的救治工作,提供必要的医疗服务和生活保障。
第十四条各级人民政府应当加强对艾滋病患者的心理支持和康复服务,帮助他们重新融入社会。
第四章法律责任第十五条违反本规章制度规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未按照规定开展艾滋病防治宣传教育工作的;(二)未按照规定加强对艾滋病易感染人群的宣传教育工作的;(三)未按照规定加强对艾滋病患者的关怀和支持的;(四)未按照规定加强对艾滋病防治工作的科学研究和技术创新的;(五)未按照规定加强对艾滋病疫情的监测和报告工作的;(六)未按照规定加强对艾滋病患者的发现、报告和管理的;(七)未按照规定加强对艾滋病患者的救治工作的;(八)未按照规定加强对艾滋病患者的心理支持和康复服务的。
艾滋病患者的社会保障与社会福利
艾滋病患者的社会保障与社会福利艾滋病是一种严重的传染病,对患者和整个社会都造成了巨大的影响。
为了保障艾滋病患者的基本权益,提供他们所需的社会福利,各国政府和社会团体已经采取了一系列措施。
本文将从社会保障和社会福利两个方面来论述艾滋病患者的权益保障。
一、社会保障社会保障是国家为了保护人民的基本权益而采取的一系列政策和措施。
对于艾滋病患者而言,社会保障的重要性不言而喻。
以下是一些常见的社会保障政策:1. 医疗保障:艾滋病患者需要长期接受抗病毒治疗和监测,这对于他们的经济负担十分沉重。
因此,政府应该制定相关政策,为艾滋病患者提供免费或者补助的医疗保障,确保他们能够获得及时的治疗和护理。
2. 社会保险:政府可以建立一个艾滋病患者专属的社会保险制度,由他们每月缴纳一定的保险费,并获得相应的社会保险金。
这些社会保险金可以用于支付医疗费用、生活补贴等,提高艾滋病患者的生活质量。
3. 退休保障:对于艾滋病患者而言,他们可能因为疾病而失去工作能力。
政府应该为他们提供相应的退休保障,确保他们能够在生活中得到经济支持。
二、社会福利社会福利是指国家或社会组织为改善人民福祉而提供的各种物质和非物质支持。
艾滋病患者由于疾病的特殊性,更需要社会福利的支持。
以下是一些常见的社会福利政策:1. 就业保障:政府应该推出各种就业保障政策,为艾滋病患者提供工作机会,并提供必要的工作环境和保障措施,确保他们能够平等就业。
2. 教育支持:艾滋病患者往往在就学过程中会面临歧视和困难。
为了保障他们的平等受教育权益,政府应该制定相应政策,提供免费的教育支持,包括资助、特殊教育和心理辅导等方面。
3. 心理支持:艾滋病患者由于疾病的困扰常常感到无助和沮丧,对心理健康的支持也尤为重要。
政府和社会组织应当设立专门的心理咨询机构,为艾滋病患者提供心理支持和辅导服务。
总结:艾滋病患者的社会保障与社会福利是一个复杂而严峻的问题。
政府和社会团体应当加强沟通与合作,建立健全的制度和措施,保障艾滋病患者的基本权益。
艾滋病的社会保障政策有哪些
艾滋病的社会保障政策有哪些艾滋病,这一令人闻之色变的疾病,不仅给患者的身体带来巨大的痛苦,也在社会层面引发了诸多问题。
为了保障艾滋病患者的权益,减轻他们的负担,提高他们的生活质量,各国政府纷纷制定了一系列的社会保障政策。
首先,医疗保障政策是至关重要的一环。
在许多国家和地区,艾滋病患者可以享受到免费或者部分免费的抗病毒治疗药物。
这意味着患者无需为高昂的药费担忧,能够及时获得有效的治疗,控制病情的发展。
此外,政府还会为患者提供定期的免费体检,以便及时发现和处理可能出现的并发症。
对于因艾滋病导致的其他疾病的治疗,也会给予一定的费用减免或报销政策。
在疾病预防方面,政府投入大量资金用于艾滋病的宣传教育。
通过各种渠道,如电视、广播、网络、社区宣传等,向公众普及艾滋病的传播途径、预防方法等知识,提高公众的自我保护意识。
同时,免费发放安全套等防护用品,以减少艾滋病的传播风险。
就业保障政策也是社会保障的重要组成部分。
法律规定,用人单位不得歧视艾滋病患者,不得因为患者的病情而拒绝录用或辞退他们。
对于已经就业的艾滋病患者,应当为其提供适当的工作环境和必要的劳动保护措施。
在工作中,如果患者因为病情需要请假治疗,用人单位应当予以批准,并保障其在请假期间的合法权益。
在教育方面,艾滋病患者享有平等接受教育的权利。
学校不得拒绝艾滋病患者入学,并且要为他们提供必要的支持和帮助。
同时,政府还会对艾滋病患者的子女给予教育优惠政策,如减免学费、提供助学金等,确保他们能够顺利完成学业。
在社会救助方面,对于生活困难的艾滋病患者及其家庭,政府会提供最低生活保障、特困人员供养等救助措施。
此外,还会通过慈善组织、志愿者等社会力量,为患者提供物资援助、心理辅导等服务,帮助他们渡过难关。
住房保障政策也是不容忽视的。
政府会为艾滋病患者提供保障性住房,或者在租房方面给予一定的补贴,确保他们有一个稳定、安全的居住环境。
然而,尽管目前已经有了一系列的社会保障政策,但在实际执行过程中,仍然存在一些问题和挑战。
目前我国实行艾滋病的制度
目前我国实行艾滋病的制度艾滋病是一种由人体免疫缺陷病毒(HIV)引起的慢性传染病,给全球范围内的公共卫生带来了严重挑战。
我国作为世界上人口最多的国家之一,也面临着艾滋病的防控问题。
为了有效应对这一挑战,我国实行了多项制度,旨在预防艾滋病的传播、提供艾滋病相关服务以及保障艾滋病患者的权益。
下面将分别介绍我国实行的艾滋病预防制度、防控措施和保障政策。
一、艾滋病预防制度为了预防艾滋病的传播,我国建立了一系列预防制度。
首先,我国加强对艾滋病相关知识的宣传教育,通过媒体、互联网和社区等渠道向公众普及艾滋病知识,提高人们的健康意识和风险认知。
其次,我国积极开展艾滋病病毒的检测工作,鼓励高危人群主动进行艾滋病病毒检测,早发现早治疗。
此外,我国还加强了艾滋病防控设施的建设,提供无偿的安全注射器和安全性行为用品,以减少毒品使用者和高危人群的感染风险。
二、艾滋病防控措施我国采取了一系列措施来防止艾滋病的传播。
首先,我国加强了母婴传播的防控工作。
通过推广使用抗逆转录病毒药物和实施垂直传播阻断项目,大大降低了艾滋病母婴传播的风险。
其次,我国积极开展艾滋病的性传播防治工作。
通过推广安全性行为用品和宣传正确的性行为知识,鼓励人们采取安全措施来降低感染风险。
此外,我国还加强毒品管理工作,通过开展替代治疗和康复服务,减少毒品使用者的感染风险。
三、艾滋病患者的权益保障我国致力于保障艾滋病患者的权益,消除对他们的歧视和偏见。
首先,我国颁布了法律法规,明确了艾滋病患者的权益保护原则,禁止任何形式的歧视行为。
其次,我国为艾滋病患者提供了免费的抗逆转录病毒药物,并建立了艾滋病防治网络,为患者提供及时、有效的医疗服务和支持。
此外,我国还加强了对艾滋病患者的心理、社会支持,通过开展心理咨询和康复活动等方式,帮助他们更好地融入社会。
总结起来,我国实行了一系列制度来应对艾滋病的挑战,包括预防制度、防控措施和保障政策。
通过加强宣传教育、病毒检测、防控设施建设和保障艾滋病患者权益等措施,我国取得了显著的成绩,有效减少了艾滋病的传播和歧视现象。
浅析中国艾滋病病人及感染者的社会权益保障
到 经 济 发展 的时 候 . 政府 将 社 会 稳定 也视 为重 要 的执 政 条 件 艾 滋 病 群 体 对社 会稳 定 的影 响 , 体 现 在 政 策 的积
遍 受 到 方 方 面 面 的社 会 歧视 . 这 使 艾 滋 病 病 人 及感 染 者
在人 际关 系 、 社 会 交 集 方 面遭 遇 诸 多 阻 碍 他 们需 要得 到社 会 的宽 容 、 理解 、 关 怀 和支 持 。在 调 查 中 发 现 , 心理
与. 国际 社会 支持 的局 面 治疗 方 面 除 了一 些 医学 领 域
艾 滋病感 染 者和 艾滋 病病人 管理 办法 》 。 改进 了原 有规 定 , 如 取 消了原 有 的不合 理条款 . 明确 了艾 滋病 病毒 感 染者 和 病 人 的权益 ( 9 3
2 . 社 会保 障措 施 。2 0 0 3年 . 国家 针 对 艾 滋 病病 人 及
感染者 出台了“ 四免 一 关 怀 ” 政策. 2 0 0 6年 1月 2 9日.
望理 解 . 渴 望 被 接 纳 对 于 艾 滋 病 病 人 及 感 染 者 态度
的 问题 上 . 中 国 社会 正 在 大 力 宣 传 艾 滋病 知 识 . 改 变 公
1 . 艾 滋病 感染 者 和病 人 的基本 合 法权 益 逐渐 被重 视
早期 的政 策 中. 对于艾 滋病 感染 者 和病 人 的合 法权 益重 视
为 主 艾滋 病 病 人 及感 染 者 最 大 的愿 望 是 别 人 能把 他 们 当作 普 通人 、 正 常 人 一样 , 拥 有 正 常 的 社会 关 系 网 , 得 到
社 会 的公 正对 待 三、 艾 滋 病 福 利政 策 的评 价 ( 一) 政 策 背 后 的社 会 理 解
艾滋病的社会支持体系如何建立
艾滋病的社会支持体系如何建立艾滋病,这一令人闻之色变的疾病,不仅给患者的身体带来了巨大的痛苦,更在社会层面引发了诸多问题。
建立一个完善的艾滋病社会支持体系,对于艾滋病患者的关怀、治疗以及整个社会的健康发展都具有至关重要的意义。
首先,要建立有效的艾滋病社会支持体系,加强公众教育是关键的第一步。
许多人对艾滋病的认知存在误区,认为它是一种无法接触、极其可怕的绝症,甚至对艾滋病患者存在歧视和排斥心理。
通过广泛而深入的宣传教育活动,向公众普及艾滋病的传播途径、预防方法以及患者的权益等方面的知识,能够消除误解和恐惧,营造一个包容和理解的社会环境。
教育的形式可以多种多样,如利用电视、广播、网络等媒体渠道,制作生动有趣、易于理解的科普节目和宣传资料;在学校、社区和工作场所开展专题讲座和培训;鼓励志愿者参与宣传活动,以亲身经历和感受来传递正确的信息。
同时,要特别注重对青少年的教育,让他们从小就树立正确的观念,懂得保护自己,尊重他人。
其次,完善的医疗保障体系是艾滋病社会支持体系的核心。
艾滋病患者需要长期的治疗和护理,这对他们的经济和心理都带来了沉重的负担。
政府应当加大对艾滋病防治工作的投入,确保患者能够获得免费或低价的抗病毒药物治疗。
同时,要建立健全的医疗服务网络,提高基层医疗机构的艾滋病诊治能力,让患者能够就近得到及时有效的治疗。
此外,还应当关注患者的心理健康。
艾滋病患者往往承受着巨大的心理压力,容易产生自卑、抑郁等情绪问题。
设立专门的心理咨询和辅导机构,为患者提供心理支持和疏导,帮助他们树立战胜疾病的信心,积极面对生活,是非常必要的。
在社会层面,建立关爱艾滋病患者的志愿者服务体系也不可或缺。
志愿者可以为患者提供生活照料、陪伴就医、法律援助等多方面的帮助。
通过组织各种关爱活动,让患者感受到社会的温暖和关爱,不再感到孤独和无助。
社会组织和民间团体在艾滋病社会支持体系中也能发挥重要作用。
例如,一些艾滋病防治的公益组织可以通过筹集资金、开展宣传活动、提供关爱服务等方式,为艾滋病患者提供更多的支持和帮助。
艾滋病人的社会保障和社会援助
艾滋病人的社会保障和社会援助艾滋病是一种严重的传染病,对患者的身体健康和社会生活都带来巨大的影响。
为了保障艾滋病人的权益,社会保障和社会援助在艾滋病防控工作中起着重要的作用。
本文旨在探讨艾滋病人的社会保障和社会援助问题,为相关政策的设计和实施提供参考。
一、艾滋病人的社会保障社会保障是指国家和社会机构为满足公民基本生活需求、改善社会福利和缓解社会矛盾而采取的政策措施。
艾滋病人的社会保障应当包括医疗保障、生活保障和劳动保障三个方面。
首先,医疗保障是艾滋病人最迫切的需求之一。
艾滋病毒感染者需要长期接受抗病毒治疗和维持治疗,同时还需要进行相关的辅助治疗和康复护理。
因此,建立完善的医疗保障制度是非常重要的。
政府应提供免费或补贴性的抗病毒药物,并保障艾滋病病人在医疗服务中的权益。
其次,生活保障是保障艾滋病人基本生活需求的重要方面。
艾滋病人由于疾病的原因,往往面临工作受限或丧失劳动能力的情况,因此他们需要得到社会的关爱和支持。
政府可以通过提供经济援助、优先就业、职业培训等措施,帮助艾滋病人解决经济困难,保障其基本生活需求。
最后,劳动保障是保护艾滋病人劳动权益的重要环节。
艾滋病人往往面临就业歧视和社会歧视,很难获得合适的工作机会。
政府应制定相关法律法规,明确禁止对艾滋病人进行就业歧视,并加大对企业的监督力度,保障艾滋病人的劳动权益。
二、艾滋病人的社会援助除了社会保障,艾滋病人还需要得到社会和慈善组织的关爱和援助,以提高他们的生活质量和心理健康。
首先,社会援助可以提供心理咨询和支持。
艾滋病人常常面临着心理压力和社会歧视,这对他们的身心健康造成了负面影响。
社会援助可以提供心理咨询和支持,帮助艾滋病人应对心理问题,增强他们的心理健康能力。
其次,社会援助可以为艾滋病人提供法律援助。
艾滋病人在面临就业歧视、人权侵害等问题时,往往需要得到法律援助。
社会组织和慈善机构可以提供法律援助服务,帮助艾滋病人维护自身权益。
最后,社会援助可以为艾滋病人提供教育培训和职业指导。
艾滋病的社会救助体系如何构建
艾滋病的社会救助体系如何构建艾滋病,这一全球性的公共卫生问题,给无数患者及其家庭带来了沉重的负担和痛苦。
构建一个完善、有效的艾滋病社会救助体系,不仅是对患者的关爱与支持,更是社会文明与进步的体现。
要构建艾滋病的社会救助体系,首先需要强化宣传教育,打破社会对艾滋病的偏见和误解。
由于对艾滋病的传播途径缺乏正确认知,社会上仍存在对艾滋病患者的歧视现象。
通过广泛的宣传教育,让大众了解艾滋病的传播方式主要是性传播、血液传播和母婴传播,日常生活中的接触如握手、拥抱、共同用餐等并不会导致感染。
同时,宣传艾滋病的预防措施,如正确使用安全套、避免共用注射器等,提高公众的自我保护意识。
只有当社会大众对艾滋病有了科学、客观的认识,才能减少对患者的歧视,为构建救助体系营造良好的社会氛围。
医疗保障是社会救助体系中的重要一环。
政府应加大对艾滋病防治的投入,确保患者能够获得及时、有效的治疗。
一方面,扩大免费抗病毒治疗药物的覆盖范围,提高治疗的可及性;另一方面,加强医疗机构的艾滋病诊治能力建设,培养专业的医疗团队,为患者提供高质量的医疗服务。
同时,建立完善的医疗救助制度,对贫困艾滋病患者的治疗费用给予适当减免或补贴,避免患者因经济原因放弃治疗。
心理健康支持对于艾滋病患者同样至关重要。
感染艾滋病后,患者往往承受着巨大的心理压力,容易产生焦虑、抑郁等心理问题。
因此,需要建立专门的心理咨询和辅导机构,为患者提供心理支持和疏导。
此外,还可以组织艾滋病患者互助小组,让患者之间相互交流、鼓励,增强他们战胜疾病的信心。
社会关爱也是构建救助体系不可或缺的部分。
鼓励社会组织和志愿者参与艾滋病救助工作,为患者提供生活照料、关爱陪伴等服务。
企业也可以发挥社会责任,为艾滋病患者提供就业机会,让他们能够自食其力,重新融入社会。
同时,社区应建立关爱艾滋病患者的机制,消除患者在社区中的孤立感。
在法律保障方面,应完善相关法律法规,保障艾滋病患者的合法权益。
禁止任何单位和个人歧视艾滋病患者,确保他们在就业、教育、医疗等方面享有平等的权利。
艾滋病患者的法律权益与社会保障
艾滋病患者的法律权益与社会保障艾滋病是一种严重传染病,但是我们不应该因为患者的健康状况而剥夺其法律权益和社会保障。
艾滋病患者仍然应该享有平等的待遇和保护。
本文将探讨艾滋病患者在法律和社会保障方面的权益。
1. 法律保护艾滋病患者应该在法律上得到充分的保护。
首先,针对艾滋病的歧视行为,应制定相关法律来禁止任何形式的歧视和侵犯。
这些法律不仅应该约束个人行为,也要适用于社会机构和组织,确保法律的公正执行和有效保护。
其次,可以加强对艾滋病的宣传教育,提高公众的艾滋病意识和包容性,使社会更加友善和公正。
2. 就业保障艾滋病患者应该享有平等的就业机会和权益保障。
雇主不应该以艾滋病患者的健康状况为由拒绝录用或解雇他们。
相关法律应该确保艾滋病患者在就业过程中不受到歧视和违法行为的侵犯。
此外,政府可以提供就业培训和创业支持,帮助艾滋病患者实现自我价值和经济独立,减轻其经济负担并促进社会融合。
3. 医疗保障艾滋病患者需要得到良好的医疗保障和支持。
政府应该加大投入,提供免费或者低费用的艾滋病治疗和护理服务,使患者能够获得适时的医疗干预和药物治疗。
同时,应建立艾滋病防控网络,提供专业的咨询和指导,促进及时的艾滋病检测和干预。
此外,社会还应该加强对艾滋病的宣传教育,提高公众的健康意识和预防措施,共同努力防止和控制艾滋病的传播。
4. 福利保障艾滋病患者应享有与其他公民相同的福利保障。
政府应制定相关政策,确保艾滋病患者能够享受社会保险、低保、残疾津贴等福利。
此外,应设立专项基金,用于资助艾滋病患者的生活和护理费用,减轻其经济负担。
同时,社会应该加强对艾滋病患者的关怀和支持,组织志愿者活动,提供心理和社会支持,帮助患者重返社会,摆脱歧视和孤立。
5. 教育保障艾滋病患者应该享有平等的教育机会和教育权益。
学校和教育机构不应该以艾滋病患者的健康状况为由拒绝录取或歧视他们。
相关法律应该确保艾滋病患者在教育过程中得到公正对待和平等保护。
政府可以加大对艾滋病患者的教育投入,提供免费或补贴教育资源,帮助他们获取知识和技能,增强其自我发展和社会融入的能力。
艾滋病的社区防控体系建设
艾滋病的社区防控体系建设随着艾滋病的不断蔓延和泛滥,社区防控体系的建设变得尤为重要。
艾滋病是一种严重危害人类健康的传染病,尤其对于性接触群体来说,感染的风险更高。
社区防控体系的建设能够加强对艾滋病的预防和控制,提供咨询和支持服务,保护群众的身体健康与生命安全。
本文将重点论述艾滋病的社区防控体系建设,包括相关政策法规、宣传教育、检测治疗、支持服务等方面。
一、政策法规的制定艾滋病的社区防控体系建设必须以政策法规为基础。
政府部门应制定完善的政策措施,鼓励和支持社区参与艾滋病的防控工作。
相关法律法规应明确规定对艾滋病感染者权益的保护,禁止歧视行为的发生。
此外,政府还需要加强对艾滋病防治的资金投入和资源调配,以支持社区防控体系的运行。
二、宣传教育的开展艾滋病的社区防控体系建设需要进行广泛而有针对性的宣传教育。
社区应加强艾滋病知识的普及,提高群众的认知水平。
通过组织讲座、座谈会、宣传册等方式,向社区居民传达正确的艾滋病防治观念。
同时,还可以借助互联网和社交媒体平台,开展线上宣传活动,提高宣传的覆盖范围和效果。
三、检测治疗的提供艾滋病的社区防控体系建设需要提供艾滋病的检测和治疗服务。
社区可以设立艾滋病防治机构,配备专业的医疗团队和设备,为居民提供免费的艾滋病检测和咨询服务。
对于确诊患者,社区应积极引导其接受规范的治疗,并提供定期随访和用药指导,确保患者的治疗效果和生活质量。
四、支持服务的开展艾滋病的社区防控体系建设还需要提供相关的支持服务。
社区可以设立艾滋病综合服务中心,为感染者和家属提供心理咨询、法律援助、就业培训等帮助。
在社区中建立艾滋病感染者互助组织,通过互相支持和分享经验,缓解感染者的心理压力,提升其社会融入感。
五、合作与评估艾滋病的社区防控体系建设需要各个部门和社会力量的合作。
政府部门、社区组织、医疗机构、非政府组织等应加强协作,形成合力,共同推动社区防控体系的建设和运行。
此外,还应建立健全的评估机制,定期对社区防控体系的工作进行评估,及时发现问题并进行改进,持续提升社区防控能力。
浅析中国艾滋病病人及感染者的社会权益保障
浅析中国艾滋病病人及感染者的社会权益保障作者:郑颖来源:《老区建设》2015年第14期[提要]艾滋病由于病情的特殊性,被附上了“道德”枷锁。
而艾滋病病人及感染者,更成为这枷锁下的附属品,在社会生活中承受了种种不公平的待遇。
这类弱势群体,在病情的影响下,生活跟工作都发生了翻天覆地的变化,如何能够保障他们的社会权益,让他们能够在一个公平公正的社会环境中无障碍的生活下去,是有效防止艾滋病传播,维持社会安定团结的重要环节。
[关键词]艾滋病病人及感染者;社会权益;保障[作者简介]郑颖(1985—),女,江西省社会科学院研究实习员,研究方向为社会政策研究。
(江西南昌 330077)[基金项目]江西省社会科学院院级课题青年项目“艾滋病污名化问题分析——基于江西省医务工作者的调查研究”一、艾滋病的普遍特征艾滋病疫情在中国的大规模爆发,不仅是艾滋病病毒自然传播的结果,更重要的是受到诸如社会制度、组织、文化、社会环境、思想信仰等社会发展中的各种社会因素作用影响而造成的[1]。
艾滋病问题,由于其特殊性,已超越了医学范畴,更是一个不可忽视的社会问题,它具有以下几点特征。
1.艾滋病疫情分布具有显著的社会阶层特征。
艾滋病的传播与患者的个人行为和所接触的人群有密不可分的关系,它是基于现存的社会阶层状况而具有选择倾向的。
2.艾滋病的蔓延具有明显的区域性。
以中国为例,艾滋病疫情已波及31个省市区,其中西南重点省份感染人数较多,仅云南、广西、四川三个省份的感染者和病人占全国的45%[2]。
另一方面,艾滋病泛滥场所及群体又往往集中在偏远落后的贫困地区和人群[3]。
3.艾滋病传播的社会性别选择倾向。
根据一份随机抽样调查的结果,有过多个性伴侣的人(具有传播艾滋病的可能性),在男性中占到23%;而女性中只有9%[4]。
在没有保护措施情况下,一次行为传播概率在异性正常的性行为中,男性传给女性为0.1%-0.2%,女性传给男性为0.033%-0.1%。
艾滋病的社会保障政策有哪些
艾滋病的社会保障政策有哪些艾滋病是一种严重威胁人类健康和社会发展的重大传染病。
由于其传播途径、治疗难度以及社会歧视等问题,艾滋病患者往往面临诸多困境。
为了保障艾滋病患者的权益,提高他们的生活质量,许多国家和地区都制定了相关的社会保障政策。
以下是一些常见的艾滋病社会保障政策:一、医疗保障政策1、免费抗病毒治疗许多国家和地区为艾滋病患者提供免费的抗病毒药物治疗。
这不仅有助于控制患者的病情,延长他们的生命,还能减少病毒的传播。
通过免费提供药物,患者能够得到及时有效的治疗,提高治疗的依从性。
2、医疗费用报销除了免费的抗病毒治疗,艾滋病患者在其他医疗费用方面也能享受一定的报销政策。
这包括门诊费用、住院费用、检查费用等。
报销比例和范围根据不同地区的政策有所差异,但总体上旨在减轻患者的经济负担。
3、医疗服务可及性为了方便艾滋病患者就医,各地建立了专门的艾滋病诊疗机构或在综合医院设立了艾滋病专科门诊。
同时,加强了医务人员的培训,提高他们对艾滋病的诊断和治疗水平,确保患者能够得到专业、优质的医疗服务。
二、就业保障政策1、反歧视政策法律规定禁止在就业过程中对艾滋病患者进行歧视。
雇主不得因为员工感染艾滋病而拒绝录用、辞退或者给予不公平的待遇。
保障艾滋病患者平等就业的权利,使他们能够通过工作实现自我价值,融入社会。
2、职业培训和就业援助为了提高艾滋病患者的就业能力,政府和社会组织提供职业培训和就业援助服务。
帮助他们提升技能,寻找适合的工作岗位,并为自主创业的患者提供支持和指导。
三、生活保障政策1、最低生活保障对于经济困难的艾滋病患者及其家庭,给予最低生活保障待遇。
确保他们能够满足基本的生活需求,维持正常的生活水平。
2、临时救助在患者面临突发困难或紧急情况时,提供临时救助。
例如,支付医疗费用的紧急借款、生活物资的援助等。
3、住房保障为无房或住房困难的艾滋病患者提供住房保障,包括公租房、廉租房等。
保障他们有一个稳定、安全的居住环境。
艾滋病感染者的权益保障与法律支持
艾滋病感染者的权益保障与法律支持艾滋病是一种严重的传染病,对感染者的身体和心理都带来了极大的影响。
在保障艾滋病感染者的权益和提供法律支持方面,社会各界都应该共同努力。
本文将从保障措施、法律法规以及社会支持等方面对艾滋病感染者的权益保障与法律支持进行探讨。
一、保障措施为了保障艾滋病感染者的权益,社会应采取一系列有效措施。
首先,加强艾滋病预防知识普及,提高公众的防护意识,减少感染风险。
其次,建立健全的医疗体系,提供高质量的医疗服务,确保艾滋病感染者能够及时得到诊断和治疗。
同时,加强艾滋病研究,提升医疗技术水平,不断推进艾滋病治疗手段的创新和发展。
此外,社会也应关注艾滋病感染者的心理健康。
提供心理咨询和支持服务,帮助感染者面对艾滋病所带来的困难和挑战。
同时,加强对艾滋病感染者的职业培训和就业安置,提升他们的生活质量和社会参与度。
通过这些保障措施,能够有效地保障艾滋病感染者的权益和福祉。
二、法律法规在保障艾滋病感染者的权益和提供法律支持方面,法律法规的制定和完善至关重要。
各级政府应当建立健全相关的法律体系,确保艾滋病感染者在法律层面得到全面的保护。
首先,法律应当明确禁止任何形式的艾滋病歧视和人权侵犯。
例如,规定雇主不得因艾滋病感染者的身份而拒绝录用或解雇员工。
同时,法律还应规定各类公共场所不得将艾滋病感染者歧视、隔离或排斥,保障他们的平等权利。
其次,法律应当确保艾滋病感染者的医疗权益得到保障。
相关法规应规定医疗机构和医务人员不得因艾滋病感染者的身份而拒绝提供诊断和治疗服务。
同时,对于违反医疗伦理的行为应进行严肃的法律追究,确保艾滋病感染者能够获得及时、有效的医疗帮助。
此外,法律还应加强对艾滋病感染者的法律援助和法律知识普及。
建立健全法律援助制度,为感染者提供法律咨询和代理服务,维护他们的合法权益。
同时,加强对艾滋病感染者的法律知识普及,提高他们的法律意识,使他们能够更好地维权和利用法律手段保护自己的权益。
艾滋病的社会支持网络如何建立
艾滋病的社会支持网络如何建立艾滋病,这一全球性的公共卫生问题,不仅对患者的身体健康造成了巨大的威胁,也在社会层面引发了诸多挑战。
建立一个有效的艾滋病社会支持网络,对于改善艾滋病患者的生活质量、促进社会的和谐与进步具有至关重要的意义。
要建立艾滋病的社会支持网络,首先需要加强宣传教育,提高公众对艾滋病的认知和理解。
在很多人的观念中,艾滋病仍然被视为一种可怕的、不可接触的疾病,这种误解和恐惧导致了对艾滋病患者的歧视和排斥。
因此,我们需要通过各种渠道,如电视、广播、网络、社区宣传等,向公众普及艾滋病的传播途径、预防方法以及患者的权益等方面的知识。
让大家明白,艾滋病病毒的传播是可以通过科学的手段进行预防和控制的,艾滋病患者也应该得到平等的对待和尊重。
医疗机构在艾滋病的社会支持网络中扮演着核心角色。
一方面,医疗机构要提供专业的医疗服务,包括艾滋病的检测、诊断、治疗和护理。
这需要加强医疗队伍的建设,提高医务人员的专业水平和服务意识,确保患者能够得到及时、有效的治疗。
另一方面,医疗机构也要注重患者的心理健康,为他们提供心理咨询和支持,帮助患者克服恐惧和焦虑,树立战胜疾病的信心。
政府部门在建立艾滋病社会支持网络中起着引领和统筹的作用。
政府应制定和完善相关的法律法规,保障艾滋病患者的合法权益,禁止任何形式的歧视和排斥。
同时,加大对艾滋病防治工作的投入,包括资金投入、技术支持和人才培养等。
政府还可以通过政策引导,鼓励社会力量参与艾滋病的防治和支持工作。
社会组织也是艾滋病社会支持网络中不可或缺的一部分。
各类公益组织、志愿者团体可以为艾滋病患者提供生活帮助、情感支持、法律援助等多方面的服务。
例如,组织志愿者定期探访艾滋病患者,为他们送去生活用品和温暖;为经济困难的患者筹集治疗资金;开展艾滋病防治的宣传活动等。
社会组织的灵活性和多样性能够更好地满足患者的个性化需求,为他们提供更加贴心的服务。
家庭是每个人最温暖的港湾,对于艾滋病患者来说更是如此。
艾滋病患者的权益保障与支持
艾滋病患者的权益保障与支持艾滋病是一种严重的传染病,对患者的生活和健康提出了巨大的挑战。
在保障艾滋病患者的权益和提供必要的支持方面,社会应该秉持人道主义精神和公平正义原则,为患者提供综合性的服务和保障。
本文将探讨艾滋病患者权益保障与支持的重要性,并提出相关的解决方案。
一、法律保障方面在艾滋病患者的权益保障与支持方面,制定和完善相关的法律法规至关重要。
法律的保护可以确保患者在工作、教育、婚姻等方面不受歧视,并有权力获得必要的医疗服务和药物。
政府应该通过立法,明确规定禁止对艾滋病患者的歧视行为,并给予相应的法律保护。
二、医疗保障方面艾滋病患者需要长期、连续的医疗服务和护理。
医疗保障是保障艾滋病患者权益的重要方面之一。
政府应该建立完善的医疗保险制度,为艾滋病患者提供免费或者补贴的医疗费用,并确保他们能够获得高质量的医疗服务。
此外,应该加强医疗机构的能力建设,提高诊疗水平,确保患者得到有效的治疗和关怀。
三、心理支持方面艾滋病患者不仅面临生理上的健康问题,还承受着巨大的心理压力。
提供心理支持是保护患者权益的重要环节之一。
社会应该设立艾滋病患者心理咨询服务中心,为患者提供心理辅导和支持。
同时,要加强对公众的宣传教育,消除对艾滋病的误解和歧视,创造一个包容和谐的社会环境。
四、教育保障方面艾滋病患者中不乏青少年和儿童,他们面临着艰难的学习环境和困境。
教育保障是保障艾滋病患者权益的重要方面之一。
政府应该出台相关政策,确保艾滋病患者的教育权力得到保障,为他们提供平等的教育机会。
同时,学校应该开展关于艾滋病的教育宣传活动,加强学生们对艾滋病的认知和理解,减少歧视行为的发生。
五、社会关爱方面艾滋病患者需要社会的关爱和支持。
社会应该鼓励并支持志愿组织和社会团体,开展关爱艾滋病患者的活动。
同时,要加强对艾滋病患者家庭的扶持,为他们提供必要的物质和精神支持。
这样能够推动整个社会形成对艾滋病患者的关怀和友爱,为他们创造一个更加宽容和包容的社会环境。
艾滋病预防建立健全的保护机制
艾滋病预防建立健全的保护机制艾滋病,即获得性免疫缺陷综合症(Acquired Immunodeficiency Syndrome,AIDS),是由人类免疫缺陷病毒(Human Immunodeficiency Virus,HIV)引起的一种病毒性感染病。
艾滋病在全球范围内造成了巨大的卫生和社会问题,因此建立健全的保护机制对于防止疾病的传播以及保护公众的健康至关重要。
一、加强艾滋病宣传教育艾滋病的预防需要加强宣传教育工作,提高公众的认知和对艾滋病的风险意识。
通过各种媒体渠道,如电视、广播、互联网等,向公众传递正确的艾滋病知识,教育人们如何预防艾滋病的传播,增强自我保护意识。
此外,还需要向高风险群体、学校和社区进行针对性的宣传,提供相关的咨询和支持服务,确保广泛传播健康正确的信息。
二、推广安全性行为和使用安全套安全性行为是预防艾滋病的关键举措之一。
公众需要了解艾滋病通过性行为传播的风险,并采取正确的防护措施。
推广使用安全套是一种简单有效的方法,能够降低性传播的风险。
政府和非政府组织应该加强对安全套的宣传,提高公众对其使用的认知和接受度,并确保安全套的供应和质量。
三、普及艾滋病检测和咨询服务艾滋病的早期发现和及时治疗对于控制疾病的传播至关重要。
因此,普及艾滋病检测和咨询服务是建立健全的保护机制的重要一环。
政府和卫生机构应该提供免费或低收费的艾滋病检测服务,并积极宣传鼓励公众定期进行检测。
同时,提供专业的咨询和心理支持,帮助感染者和患者理解和应对艾滋病,减少不必要的社会歧视和偏见。
四、加强青少年的教育与关注青少年是艾滋病的高风险群体之一,他们的保护意识和行为习惯对于疾病的传播有着重要的影响。
因此,加强青少年的教育与关注是建立健全的保护机制的重要环节。
学校和社区应加强对青少年的艾滋病宣传教育,同时提供相关的咨询和支持服务。
青少年还可以通过参与志愿活动、顶岗实习等形式,增加对艾滋病的认识和理解,培养正确的保护意识。
艾滋病工作保障措施
艾滋病工作保障措施艾滋病是一种严重的传染病,对患者及其家庭产生严重影响。
为了保护患者权益,促进福利保障,我国出台了一系列针对艾滋病患者的工作保障措施。
下面是其中的主要内容。
1.就业保障艾滋病患者在就业方面面临许多困难,例如受到歧视、工作机会少等。
为了解决这些问题,国家出台了一系列政策保障艾滋病患者的就业。
首先,国家规定,在用人单位的招聘、录用、培训、评优等环节中,不得因其艾滋病病史、阳性检测结果等因素进行歧视。
其次,国家为艾滋病患者提供了就业援助,例如免费职业培训、就业帮扶、创业扶持等,以协助患者找到适合的工作机会。
2.医疗保障艾滋病患者需要长期的治疗和生活护理,此外还需要定期进行体检和药物治疗,这些都给患者和家庭带来了巨大的经济负担。
因此,国家出台了一系列医疗保障政策,例如艾滋病免费治疗、药物补助、费用报销等,以减轻患者和家庭的负担。
3.社会保障艾滋病患者常常面临社会歧视和边缘化,这也给患者和家庭带来了巨大的伤痛和困难。
为了解决这些问题,国家出台了一系列社会保障政策,例如住房优惠、生活补助、子女资助、家庭关怀等,以保护患者的基本权益和人格尊严。
4.法律保障艾滋病患者面临许多法律问题,例如就业歧视、健康权益保护、隐私保护等。
为了保护患者的合法权益,国家出台了一系列法律保障措施,例如《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《劳动法》等,以保障患者的合法权益不受侵犯。
5.心理支持艾滋病患者和家庭常常面临着重重困难和压力,需要得到良好的心理支持。
为了解决这一问题,国家启动了一系列心理支持项目,例如心理咨询、心理治疗、支持团体建设等,以协助患者和家庭纾解压力,保持良好心态。
综上所述,我国为艾滋病患者出台了一系列工作保障措施,保障患者和家庭的基本权益,促进社会公正和谐。
这些措施的落实和完善,有助于消除艾滋病带来的人道灾难,保障患者和家庭健康愉悦地生活。
艾滋病防治制度
艾滋病防治制度艾滋病(AIDS)是指由人类免疫缺陷病毒(HIV)感染引起的免疫系统功能受损的疾病。
为了预防和控制艾滋病疫情的蔓延,各国纷纷实施了艾滋病防治制度。
本文将从政府层面、医疗服务、教育宣传和社会支持四个方面探讨艾滋病防治制度的相关措施。
一、政府层面政府在制定艾滋病防治制度方面发挥着重要的作用。
首先,政府应将艾滋病防治纳入国家卫生计划,并制定相关法律法规,明确预防艾滋病的政策及具体措施。
其次,政府应加强对疫情监测和数据收集的工作,及时掌握疫情动态,为制定科学、合理的防治策略提供依据。
此外,政府还应加大对艾滋病相关研究与科技创新的投入,提升防治水平,为患者提供更好的医疗服务。
二、医疗服务艾滋病的防治离不开完善的医疗服务体系。
针对艾滋病病毒的特殊性,医疗机构应建立艾滋病防治诊疗中心,提供专业的艾滋病防治服务。
这些诊疗中心应配备专业的医疗团队,包括感染病专家、护士和心理咨询师等,以确保艾滋病患者能够得到全面的治疗和关爱。
同时,医疗机构还应加强对医务人员的培训,提高其艾滋病防治知识和技能水平,提升患者的治疗效果。
三、教育宣传教育宣传是预防艾滋病的关键环节。
政府及相关机构应加强对公众的艾滋病宣传教育,提高公众对艾滋病的认知和风险意识。
在学校教育方面,应将艾滋病防治纳入课程设置,普及艾滋病知识,帮助学生树立正确的防护观念。
此外,社区也应组织艾滋病防治宣传活动,开展定期的健康讲座和宣传展览,向居民普及艾滋病的预防方法和防治知识,引导大众形成良好的健康行为习惯。
四、社会支持艾滋病防治需要社会各界的广泛参与和支持。
社会应该减少对艾滋病患者的歧视和偏见,促进他们真正融入社会。
一方面,可以通过法律手段明确禁止对艾滋病患者的歧视,保障他们的合法权益;另一方面,可以加大对患者的关爱和支持力度,提供心理咨询、康复辅导和就业帮扶等服务,帮助他们重新建立自信,积极面对生活。
综上所述,艾滋病防治制度涉及政府、医疗服务、教育宣传和社会支持等各个方面。
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从20世纪末期国际社会发现第一例艾滋病病例开始,艾滋病病人的数量一直呈上升趋势。
我国各地的流行疾病监测点显示,近几年以来我国艾滋病群体越来越庞大。
任何疾病都可以是社会问题和医学问题,艾滋病同样不例外。
艾滋病一经发现就与性、犯罪、毒品等社会阴暗面存在紧密关系,故通过完善社会保障体系对解决艾滋病群体相关的社会问题具有重要意义;但如何最大限度地消除一般人对艾滋病群体的歧视,这对艾滋病相关社会保障制度提出了极大的挑战。
①对艾滋病人带来的困扰,既来自疾病本身,也来自对艾滋病人歧视的社会态度。
现代意义上的社会保障制度是以19世纪80年代俾斯麦宪法为基础,以社会保险为核心,以全力维护社会安全、国民经济稳定为目的的制度。
各个国家及地区将自身的政治、经济、文化和人口环境等因素考虑到其中,形成各具特色的社会保障制度模式。
而对疾病的社会保障最初是由对残疾人的保障发展而来,以社会学的角度来看,疾病阻碍了伤残人士正常参与社会生活。
换言之,疾病的障碍来源于我们生活的社会,而非疾病本身导致的。
艾滋病在国外一些国家如美国被视为残疾的一种,所以由此引发一系列有关对艾滋病群体社会保障的问题与思浅述我国艾滋病社会保障制度构建*李想王毓倩唐义红摘要:本文由国内外相关情况总结出我国艾滋病群体社会保障的重点变化,再分析国内在社会保险、社会救助两方面对艾滋病的政策变化,最后从社会学角度提出保护艾滋病群体应是全社会和国家义不容辞的责任,未来研究应着重建立于医疗保障体系的建立和多元化和多层次社会救助系统探索。
关键词:艾滋病;医疗保障;社会救助;立法规制Discussions on Social Security System for AIDS Patients in ChinaLi Xiang Wang Yuqian Tang YihongAbstract:This paper summarizes the key changes of social security for AIDS groups in China,then analyzes the policy changes of social insurance and social assistance for AIDS in China,finally,from the perspective of sociology, puts forward that the protection of AIDS groups should be the responsibility of the whole society and the country;and the future research trend should focus on the establishment of medical security system and the exploration of diversi⁃fied and multi-level social assistance system.Key Words:Acquired Immune Deficiency Syndrome;medical security;social assistance;legislative regulation ◆小荷论坛*基金项目:本文系四川医事卫生法治研究中心立项项目“大数据时代完善艾滋感染者信息隐私权法律保护研究”(项目编号:Y17-Y28)和泸州市社科联立项项目“我国艾滋病防治中的权利冲突及对策研究”(项目编号:LZ18A108)的阶段性成果。
作者简介:李想,西南医科大学2018级在读法律硕士研究生,主要研究方向为医事法学。
王毓倩,西南医科大学法学院讲师,主要研究方向为医事法学。
唐义红,本文通信作者,西南医科大学副教授,主要研究方向为民法、医事法学。
考。
笔者希望从社会模式的角度,来分析艾滋病社会保障的国内外现状,梳理出艾滋病群体在医疗保险、社会互助两大方面的保障状况,以全新的视角审视这一社会现象。
一、国外对艾滋病群体社会保障的相关情况第二次世界大战以后,联合国大会、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织等机构积极推动相关领域的专家对艾滋病群体社会保障问题进行专门研究,并通过了一系列与艾滋病有关的社会保障方面的法律文件,从而确立了国际社会对艾滋病群体社会保障的基本准则。
特别是1990年、1991年联合国大会第45/187号和第46/203号决议,阐释了必须尊重人权、反对歧视,并且承认对艾滋病群体的歧视和社会排斥措施不会遏制艾滋病病毒的扩散,反而会使受艾滋病病毒感染人群和高危人群匿迹,从而增加应对艾滋病难度。
成立于1995年的联合国艾滋病规划署对艾滋病感染群体提供了各种支持和资助来减轻艾滋病对社会的影响。
在国际方面,艾滋病规划署的主要工作是为国际社会在应对艾滋病问题上开发政策、提供技术支持、进行相关研究、倡导权利和宣传政策等。
在社会政策上,其最基本的倡导就是:一是艾滋病群体不应受到非人道的羞辱对待或者惩罚,禁止某些医疗机构自动对艾滋病进行隔离;二是社会救助应保证平等而且充分地享有安全的血液供应;三是艾滋病病人依然拥有劳动权和工作权,禁止工作单位以艾滋病感染为理由而开除员工。
②欧洲各国早在二战结束后就颁布了《欧共体产品责任指令》,推行无过错原则的产品责任制度,其中产品的范围就包含有血液。
后来美国也提议施行无过错赔偿方案;而且在此之后,美国所通过的多部法律都涵盖了对艾滋病患者提供住房援助、生活救助、医疗救助等保障内容;2017年,纽约宣布新确诊的艾滋病的人数已经降低到历史最低位——自2014年发布公告以来,纽约州额外提供了2000多万美元的资金,用于达成终结疫情的目标,其中目标包括简化艾滋病病毒测算、促进提供交换注射器、使未成年人同意接受艾滋病病毒预防与护理服务、扩大数据共享以用于加强提供护理服务、为携带艾滋病病毒的人士增加经济适用房等。
另外,英国也为流浪艾滋病人的临时住所进行了明确的规定,为艾滋病人逗留公共场所无家可归的问题提供了解决方案。
二、我国对艾滋病群体社会保障的现状国际上对艾滋病群体的社会保障对我国的防治工作是具有一定影响的。
上个世纪在同性恋群体中首次发现艾滋病例时,还未引起我国足够的关注,后来因该病患情况的急剧变化,中央政府才开始考虑借鉴国际上防治艾滋病的经验,也开始对这类人群进行行为干预。
(一)我国艾滋病群体数量变化的总体情况。
我国的首例艾滋病是在改革开放以后,继后在22个省、自治区和直辖市都发现了艾滋病病毒感染者,且每一年的人数都在不断地增多。
从图③中可以看出,2018年上半年中国艾滋病发病数为27243例;而如果我们把2011年到2017年放在一起看,中国艾滋病发病数在这七年时间内增加了36744例,增长率高达179.68%。
图2011-2018年中国艾滋病发病数走势图(二)我国对艾滋病群体社会保障的立法情况。
社会保障中有效的防治途径是平等对待艾滋病病人及其感染者,给他们更多的帮助和关心,以使他们主动配合和积极参与社会对艾滋病的各种宣传防治活动。
而无论在自然科学还是社会科学领域,越来越多的科学家发现,如果对艾滋病的态度转变越快,就能越早抓住艾滋病防治有利的时机;[1]而有效防治的时机就在于全社会普遍转换观念,让艾滋病群体消除顾虑。
再者,遏制艾滋病的蔓延,如果只靠卫生部门的努力是显然不够的,这就需要相关社会职能部门的统一协调与支持。
以下拟对我国艾滋病社会保障的规制策略变化作列表分析(详见表格)。
社会保障面向全社会、并通过社会化的机制而为全社会成员的基本生活权利予以保障,其最为突出的特点就是对基本生活有困难的社会成员在经济方面给予物质帮助[2];其中,社会保险在社会保障体系中居于核心地位,而社会救助在社会保证体系中处于最低层次。
在艾滋病这一范畴中,我国的社会保障制度就是运用这两条轨道齐头并进的。
三、我国艾滋病群体社会保障的重点变化社会保障是一项需要多方协调的机制,它面向全社会、通过每位公民的参与来为全体公民化解风险、保障基本生活。
我国艾滋病群体的社会保障道路是曲折的,笔者希望借助分析医疗保险和社会救助的变化,来找到未来改善社会保障的方向。
(一)医疗保险方面的变化基本医疗保险在2004年以前一直没有将艾滋病纳入到保险范围中,而据统计在中国当时至少有35万的艾滋病病人以及感染者。
病人及感染者与日俱增,相应应该出台的政策却是姗姗来迟。
引入对艾滋病的医疗保险,是因为医疗保险的建立和实施不仅是聚集了社会成员的经济力量,更是得到了政府的资助,最终可以使患病的社会成员获得物资帮助,并减轻生活上的负担[3]。
1.理论阶段。
2001年国务院出台规定,城镇职工基本医疗保险的艾滋病感染者和病人,也可以平等享受基本医疗保险待遇。
这个阶段我国对艾滋病的宏观政策还是以事后干预和控制为主,虽然已经转变了最初将艾滋病拒之门外的态度,但是更多是停留在表面。
再加上在当时中国经济不发达、医疗资源有限的情况下,这样一个新型的传染病没有引起相关卫生部门的重视。
2.政策实践阶段。
新文件出台以后针对我国艾滋病纳入医疗保险具有实质性的作用。
⑤各地区响应政策将抗病毒药物治疗的费用列入到统筹基金支付范围以内,达到减轻个人医疗费用的目的。
但是将艾滋病纳入医疗保险,在实际运用过程依然存在诸多问题[4]。
第一,“报销范围的局限”。
姑息治疗、治疗机会感染两类方法对艾滋病群体更经济实惠,但医疗保险往往只能报销住院费用,使得选择上述两类治疗方法的艾滋病群体没有享受优惠。
第二,“报销对象太狭窄”。
比如在医疗保险条目中规定:“因吸毒、性传播疾病等发生的医疗费用,基本医疗保险不予支付费用。
”但是感染者中发生这些情形的又很普遍,很多病人因此就得不到报销。
第三,“报销的比例过低”。
艾滋病治疗费用相对昂贵,但是医疗保险给出的报销比例和封顶线却相对较低,普通艾滋病群体家庭长期进行治疗难免会出现因病致贫的问题。
日期1995年1998年1999年2003年2004年2006年2012年2013年2017年主要法规原卫生部④《关于加强预防和控制艾滋病工作的意见》国务院、原卫生部《中国预防和控制艾滋病中长期规划(1998-2010)》2001年《国务院关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001-2005)的通知》原卫生部《对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人管理意见》“四免一关怀”政策民政部《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属、患者遗孤救助工作的通知》劳动和保障部《关于落实艾滋病抗病毒治疗政策的通知》国务院《艾滋病防治条例》国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》国务院办公厅《关于中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》六部委《关于进一步推进艾滋病防治工作的通知》国务院办公厅《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》有关社会保障的主要内容坚持预防为主,加强宣传教育,各部门及早采取各种措施和方法建立政府领导,多部门合作和社会参与的艾滋病性病预防和控制体系,控制艾滋病的流行和传播坚持预防和宣传为主,加强社会综合治理和社区集中管理,将措施开始逐渐落实到医疗、社会救助和教育等方面主要针对经济困难人员、咨询艾滋病检测的人、孕妇、儿童等,强调落实社会救助政策,解决实际问题落实救助政策,如低保的问题,对患者遗孤安置,加大宣传教育让艾滋病患者公平享受基本医疗保险待遇,抗病毒药物治疗的费用列入统筹基金支付范围政府主导、全社会各部门协作、全社会参与扩大防治工作覆盖面,健全防治工作长效机制有效控制传播,提高感染者和病人生存质量预防为主,改进医疗服务,做好制度衔接工作创新社会管理,落实防护措施和体系建设进一步强调政府部门组织领导、部门各司其职、全社会参与,以预防为主、突出重点、分类指导、开拓创新、全面落实各项防治措施表我国立法对艾滋病问题社会保障主要内容3.发展完善阶段。