环保部拟建立重点省份大气减排调度机制
环保部机构调整 新“三司”职能公布
环保部机构调整新“三司”职能公布自今年3月以来，环保部内设机构调整一直为外界所关注。
近日，水、大气、土壤“三司”职能正式公布，“掌门人”也已敲定。
据了解，大气环境管理司司长由原总量司司长刘炳江担任，而水环境管理司、土环境管理司则分别由李蕾、邱启文两位副司长主持工作。
“三司”都由谁掌门？据介绍，环保部水、大气、土壤三司核定人员编制分别为20人、19人和14人。
那么，“三司”到底由谁掌门？6月2日，环保部官网发布消息称，环保部大气环境管理司司长刘炳江向媒体通报《2016年中国机动车环境管理年报》相关情况。
这是刘炳江首次以该司司长身份出现在公众视野中。
资料显示，刘炳江长期从事污染控制和污染减排工作，曾任哈佛大学环境中心高级副研究员、中国项目技术负责人；原国家环保总局污控司大气处调研员、总量控制办公室副主任、污染物排放总量控制司副司长；2011年11月，任污染物排放总量控制司司长。
此外，消息人士透露，环保部已任命李蕾为水环境管理副司长，主持水司工作；邱启文任土环境管理司副司长，主持土司工作。
资料显示，李蕾此前为环保部污防司副司长，邱启文原为环保部自然生态保护司副司长。
“三司”将承担哪些职能？根据《中央编办关于环境保护部机构编制有关问题的批复》，环保部撤销污染物排放总量控制司、污染防治司，设置水、大气、土壤“三司”。
“三司”各承担哪些职能？环保部官网显示，“水环境管理司”负责全国水环境保护的监督管理，内设综合处、地表水处、饮用水处、海洋处、水固定源处、农村处6个内设机构；“大气环境管理司”负责全国大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理，内设综合处、大气处、区域协调处、大气固定源处、机动车处、噪声处6个机构；“土壤环境管理司”主要负责全国土壤、固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理，内设综合处、土壤处、固体处、化学品处4个机构。
记者了解到，“三司”设立后，一切与水、大气、土壤三要素有关的相关职责都被划入。
2024年主要污染物总量减排工作方案
2024年主要污染物总量减排工作方案一、背景随着我国经济的快速发展，环境污染问题也日益突出。
主要污染物的排放给大气、水体和土壤带来了严重的影响，加剧了大气污染、水资源短缺和土壤退化等问题。
为了实现可持续发展，保护环境和人类健康，我国已经制定了多个减排目标和措施。
为了更好地实现这些目标，制定一个具体的减排工作方案是非常必要的。
二、目标设定1. 大气污染：减少PM2.5和二氧化硫排放量，提高空气质量。
2. 水污染：减少化工企业和农业活动对水体的污染。
3. 土壤污染：减少工业和农业活动对土壤的污染。
4. 减少工业废物的排放。
三、工作方案1. 大气污染治理（1）实施大气污染防治法，严格控制工业企业的排放标准，加大对高污染企业的执法力度。
（2）加强车辆尾气排放控制，推广新能源汽车和公共交通工具的使用。
（3）加强燃煤电厂和重污染企业的脱硫、脱硝和除尘工程。
（4）推广清洁能源，减少化石燃料的使用。
2. 水污染治理（1）加强工业企业和农业活动的水污染治理，制定严格的排放标准，加大对非法排放企业的打击力度。
（2）加大水资源的保护和整治力度，加强水生态环境修复和水源地保护。
（3）推广节水技术，提高农业用水效率。
3. 土壤污染治理（1）加强工业和农业活动对土壤的污染治理，加大对非法排放企业的打击力度。
（2）推广有机农业，减少化学农药和化学肥料的使用。
（3）加强土壤修复技术研究和应用，修复受污染的土地。
4. 工业废物减排（1）推行清洁生产，减少工业企业的废物和污染物产生。
（2）加强工业固体废物的处理和处置，推广循环利用和资源化利用。
（3）加强工业危险废物的安全处理和处置。
四、推进机制1. 加强政府的组织和领导，建立统筹、协调的减排工作机制。
2. 加强法律法规的制定和执行，建立完善的减排监测和评估体系。
3. 加强宣传和教育，提高公众的环境保护意识和能力。
4. 加强与企业和社会组织的合作，共同推动减排工作的开展。
五、预期成效1. 大气污染减少，空气质量改善，提高了人民的生活质量。
环境评价师《环境影响评价相关法律法规》考试题库模拟训练含答案(5)
环境评价师《环境影响评价相关法律法规》考试题库模拟训练含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分姓名：_______________ 成绩：______________第一套一.单选题(共20题)1.根据《中华人民共和国草原法》，国家对草原保护、建设、利用实行（）。
国务院草原行政主管部门会同国务院有关部门编制全国草原保护、建设、利用规划，报国务院批准后实施。
A.分地域规划制度B.分流域规划制度C.统一规划制度D.地方规划制度2.【真题】根据《规划环境影响评价条例》以及《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》，下列规划中，需编制环境影响报告书的规划是()A.全国地质勘查规划B.全国矿产资源规划C.某省稀土资源总体规划D.某国家规划矿区开发利用规划3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施（）。
A.监督管理B.统一监督管理C.监控管理D.统一监控管理4.《建设项目环境保护管理条例》规定：建设项目试生产期间，（）应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行（）。
A.建设单位监测B.建设单位评估C.当地环境保护监测站监测D.当地环境保护监测站评估验收5.【真题】某建设单位按一、二期建设两条相同的生产线。
根据《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，下列说法中，正确的是()。
A.一、二期项目建成投产后均应当进行竣工环境保护验收B.一、二期项目全部建成投产后一并进行竣工环境保护验收C.在一期项目建成投产后，二期项目建成前完成一期项目竣工环境保护验收D.一期项目建成后应当进行竣工环境保护验收，二期项目建成后可不再进行竣工环境保护验收6.《中华人民共和国环境影响评价法》规定：（），应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
环境保护部令第48号——排污许可管理办法（试行）
环境保护部令第48号——排污许可管理办法（试行）文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2018.01.10•【文号】环境保护部令第48号•【施行日期】2018.01.10•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部令第48号排污许可管理办法（试行）《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
环境保护部部长李干杰2018年1月10日附件排污许可管理办法（试行）第一章总则第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。
实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。
湖北省环境保护厅关于贯彻落实《环境空气质量标准》(GB3095―2012)的通知
湖北省环境保护厅关于贯彻落实《环境空气质量标准》(GB3095―2012)的通知文章属性•【制定机关】湖北省环境保护厅•【公布日期】2012.05.07•【字号】鄂环发[2012]24号•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文湖北省环境保护厅关于贯彻落实《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知（鄂环发[2012]24号）各市、州、直管市、神农架林区环保局：为贯彻全国第七次和全省第八次环保大会精神，全面落实环保部《关于实施＜环境空气质量标准＞（GB3095-2012）的通知》（环发[2012]11号）、《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》（环发[2012]33号）和《省委省政府关于加强环境保护促进科学发展跨越式发展的意见》（鄂发[2012]7号），加快推进我省大气污染防治，切实保障人民群众身体健康，现就有关要求通知如下：一、加强环境空气质量新标准的宣贯实施新修订的《环境空气质量标准》是完善环境质量评价体系的重要内容，是满足广大群众环境知情权和提高政府公信力的必然要求。
说清本辖区环境空气质量状况及变化趋势是各地环保部门的根本职能，改善辖区环境空气质量，为广大人民群众提供良好的生活环境是地方政府理应提供的公共服务产品。
各地要抓住环境空气质量新标准实施这一机遇，加大宣贯力度，做好政策解读，召开专题会议，认真学习、研究国家和我省有关会议及文件精神。
要借助社会广泛关注度，通过广播、电视、报刊、网站及官方微博等方式向社会广泛宣传国家、我省及地方在落实环境空气质量新标准，推进环境空气质量改善等工作中的有关政策、具体安排及防控措施，提高公众对此项工作的认知度。
要采取多种形式做好新标准有关知识的科普，倡导绿色理念，提高公众环保意识，动员社会行动起来，形成全社会共同推进环境空气质量改善良好氛围。
二、加强环境空气质量监测能力建设加强环境空气质量监测能力建设是全面实施环境空气质量新标准的重要保障，各地要充分认识加强环境空气质量监测能力建设的重要性和紧迫性。
2023大气污染专项整治行动方案
2023大气污染专项整治行动方案一、背景介绍近年来，我国大气污染形势严峻，空气质量下降，给人民群众的生活和健康带来了严重的威胁。
为了改善大气环境质量，保护人们的身体健康，各级政府加大了治理力度，相继发布了一系列大气污染防治政策和行动计划。
为进一步推动大气污染专项整治工作，制定了2024大气污染专项整治行动方案。
二、行动目标1. 到2024年，全国主要城市综合空气质量优良天数比例达到90%以上。
2. PM2.5平均浓度在重点区域下降到每立方米35微克及以下。
3. 重点区域的重污染天气频率大幅减少，特别是重污染天数下降30%以上。
4. 紧盯重点行业企业，实施大气污染源头治理，重点行业企业综合治理达到90%以上。
5. 形成一批有活力、高质量、可复制的大气污染防治示范区。
三、行动措施1. 加强源头控制(1) 制定和落实钢铁、煤炭、化工等重点行业的大气污染防治措施，推进产业结构优化升级。
(2) 加强工业企业大气排放监管，严格执行标准和限值，加强对企业的日常监督和检查，并加大处罚力度。
(3) 推进油品质量提升，加快淘汰高排放和高污染的燃油，推广清洁能源的使用。
2. 强化交通尾气治理(1) 淘汰老旧车辆，推广新能源汽车，加强车辆尾气排放监管，提高汽车尾气排放标准。
(2) 建设智能交通系统，优化城市交通流动，减少交通堵塞，降低交通尾气排放量。
3. 加强农村大气污染防治(1) 推进农村清洁能源替代工作，大力发展沼气、生物质颗粒等可再生清洁能源。
(2) 加强农业废弃物处理，推广农业废弃物资源化利用，减少农业燃煤和生物质燃烧带来的大气污染。
4. 加大建筑施工扬尘治理力度(1) 加强对建筑施工扬尘的监管，加强扬尘源头治理，建立健全扬尘防治长效机制。
(2) 推广施工现场湿法作业、覆盖和封闭施工等扬尘治理措施。
5. 强化监管和执法力度(1) 加大对大气污染治理工作的监测和评估力度，及时发现和解决问题。
(2) 加强执法力度，对违法排放行为严厉处罚，形成震慑效应。
2023年社区工作人员《网格员》考试全真模拟易错、难点汇编叁(带答案)试卷号：50
2023年社区工作人员《网格员》考试全真模拟易错、难点汇编叁（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【多选题】新环境保护法第四十七条中规定，各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的()和事后恢复等工作。
A.风险控制B.应急准备C.应急处置D.应急救援正确答案：ABC2.【多选题】新环境保护法第二十五条规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以()造成污染物排放的设施、设备。
A.查封；B.扣押C.转移D.搬迁正确答案：AB3.【多选题】环境保护坚持保护优先、()、损害担责的原则。
A.预防为主B.防治结合C.综合治理D.公众参与正确答案：ACD4.【多选题】新环境保护法第三十条中规定，引进外来物种以及（）、和（）生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。
A.研究B.利用C.开发D.使用正确答案：ABC5.【多选题】国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。
任何单位和个人不得（）严重污染环境的工艺、设备和产品。
A.生产B.销售C.转移D.使用正确答案：ABCD6.【多选题】新环境保护法第四十六条中规定，禁止引进不符合我国环境保护规定的（）。
A.技术B.设备C.材料和产品D.工艺正确答案：ABC7.【多选题】新环境保护法第二十条规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行()A.统一规划B.统一标准C.统一监测D.统一的防治措施正确答案：ABCD8.【判断题】社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以盈利为目的正确答案：正确9.【判断题】非机动车驾驶人员或行人违反交通规则，是扰乱公共秩序的行为正确答案：错误10.【多选题】省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，（）地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定（）国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。
公务员考试时政热点：治理PM2.5中国在行动(2)
公务员考试时政热点：治理PM2.5中国在行动(2)吉林公务员考试网/ 作者：华图教育【导读】2013年吉林省公务员考试免费资料下载群：3226507为了不让空气质量只看天气的“脸色”，掌握PM2.5防控主动权，各地不仅推出紧急应对雾霾措施，还开始探索和实施PM2.5监测和防控新招。
天津将建设“京津冀空气质量监测网络”加强对PM2.5的监测，实现空气质量监测信息共享，对异地空气质量“实时监测、随时预警”。
辽宁省气象部门在沈山高速公路、沈大高速公路等主要高速公路沿线布设了36个雾霾监测站，可实时监控并上传多项气象要素。
在23日召开的北京两会新闻发布会上，北京市发改委副主任赵磊说，北京将加快城六区燃煤锅炉进行改造，对东西城区4.4万户的居民实行“煤改电”，通过减少燃煤消耗量降低PM2.5;更新淘汰老旧机动车;2013年实现平原造林30万亩，同时加大对各种污染物的排放监测力度，对于造成环境污染行为严惩不贷。
河北省保定市首次尝试推行机动车“单双号”出行制度，市区内分阶段禁止“黄标车”行驶。
“PM2.5治理既是…攻坚战‟又是…持久战‟。
”周生贤在全国环境保护工作会议上说，“中国将通过推进提高车用燃油品质等措施综合治理PM2.5，确保2015年重点区域空气中PM2.5年均浓度下降5%，京津冀、珠三角、长三角区域年均浓度下降6%。
”周生贤表示，今年环保部将通过多项举措加强PM2.5的综合治理。
在京津冀、长三角等跨省区域，将成立由环保部牵头、相关部门与区域内各省级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组，从而完善区域大气污染联防联控机制。
同时，环保部将进行多污染物协同防治，深化机动车污染防治，全面推行机动车环保标志管理，加速“黄标车”淘汰进程，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。
推进提高车用燃油品质，实施重型柴油车国四标准。
据悉，环保部将指导督促地方政府制定空气污染应急预案并适时实施，及时准确发布大气污染信息，通过采取停工、限产、限排、限行等措施，做好大气污染应急处置工作。
国务院发布《大气污染防治行动计划》
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国务院发布《大气污染防治行动计划》
作者：
来源：《办公室业务》2013年第09期
国务院日前公开发布《大气污染防治行动计划》《计划》指出，环保部门要加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系。
《计划》按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，提出要加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，实施分区域、分阶段治理。
《计划》提出，经过5年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。
力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
为实现以上目标，《计划》确定了10项具体措施：一是加大综合治理力度，减少多污染物排放。
二是调整优化产业结构，推动经济转型升级。
三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。
四是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。
五是严格节能环保准入，优化产业空间布局。
六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。
七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。
八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。
九是建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。
十是明确政府、企业和社会的责任，动员全民参与环境保护。
生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见
生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.01.22•【文号】环大气〔2024〕6号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见环大气〔2024〕6号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为巩固空气质量改善成果，保障人民群众身体健康，推动经济和社会绿色高质量发展，贯彻落实党的二十大提出的基本消除重污染天气任务要求，聚焦重点污染物、重点时段、重点区域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，现就进一步优化重污染天气应对机制提出指导意见如下。
一、优化重污染天气应急响应规则统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标，大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）省（自治区、直辖市）、地级城市、县（以下简称省市县）黄色预警以预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上、橙色预警以预测日AQI>200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上、红色预警以预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上为分级标准，其他近三年仍出现重污染日的省市县原则上参照执行。
对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施。
因细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气，应严格按照大气法第九十六条有关规定积极应对，应急减排措施应依法按照国家有关技术指南制定。
因臭氧（O3）污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。
因沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防护措施，可视情采取加强扬尘源管控等措施。
二、规范重污染天气应对工作当预测到未来空气质量可能达到预警分级标准时，各地应及时确定预警等级，原则上提前48小时及以上发布预警信息，按既定时间启动应急响应；或按照所在区域应急联动统一要求，及时发布预警信息，启动应急响应。
山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作
决蕹鱷芎山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知鲁环发[2016] 191号济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州市人民政 贯彻执行。
府，省政府有关部门：经省政府同意，现将《进一步加强省会城市群 山东省环境保护厅大气污染防治工作实施方案》印发给你们，请认真 2016年10月9曰进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案为深入贯彻国务院《大气污染防治行动计划》和《山东省2013 -2020年大气污染防治规划》及其 行动计划，落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016 -2017年)》要求，加强省会城市群大气污染 防治，实现区域环境空气质量改善目标，制定本实施 方案。
一、总体要求按照省委、省政府部署要求，以建设生态山东、美丽山东为总目标，以绿色发展为引领，进一步强化 省会城市群大气污染联防联控，建立健全区域协同 治污、联合执法、应急联动的工作机制，突出能源和 产业结构调整、重点行业污染防治、扬尘污染综合整 治、机动车排气污染控制、绿色生态屏障建设五大举 措，推进省会城市群大气污染防治一体化，努力实现 区域经济社会协同发展、生态环境质量同步改善，打 造成为全省转型升级示范区、生态文明和谐区。
—、主要目标省会城市群济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等市（以下简称7市）空气质量持续改善。
到 2017年，区域环境空气质量比2013年改善35%左 右。
其中，济南市细颗粒物（PM2. 5)年均浓度达到 70微克/立方米左右，淄博市PM2. 5年均浓度达到 74微克/立方米左右，泰安市PM2. 5年均浓度达到 59微克/立方米左右，莱芜市PM2. 5年均浓度达到 67微克/立方米左右，德州市PM2. 5年均浓度达到85微克/立方米左右，聊城市PM2.5年均浓度达到85微克/立方米左右，滨州市PM2.5年均浓度达到65微克/立方米左右。
到2020年，省会城市群区域环境空气质量比2013年改善50%左右。
省级生态环境机关制定大气污染防治目标任务调度预警工作方案模板
XX省大气污染防治目标任务调度预警工作方案摘要一、调度预警目的二、调度内容（一）各项工作任务措施推进落实情况（二）环境空气质量变化情况三、预警措施（一）召开工作调度会（二）采取工作约谈（三）严格责任追究（四）按时报送调度信息四、工作要求（一）加强环境空气质量分析研判（二）建立健全工作督查机制（三）积极应对重污染天气（四）加强异常天气数据管理（五）实施空气质量排名公开附表: 1. 市20 年月大气污染物浓度变化情况表 2.大气污染防治重点工作任务进展情况月调度表为深入贯彻《XX省大气污染防治行动计划（20XX年-20XX年）》《XX及周边地区大气污染综合治理实施方案（20XX-20XX年）》《“蓝天碧水•绿色城乡”专项行动方案》，进一步推动全省大气污染防治各项目标任务的落实，特制定本工作方案。
一、调度预警目的动态掌握全省大气污染防治重点工作任务进展，督促各地强力推进大气污染防治工作，及时通报大气环境质量改善成效，对环境空气质量改善存在明显差距的地市进行预警，确保完成国家和省下达空气质量改善总目标任务。
二、调度内容（一）各项工作任务措施推进落实情况主要包括：年度工作计划制定、工作推进安排部署、出台的相关配套政策文件及管理办法和措施；年度重点工业治理项目实施进度；产业能源结构优化调整；落后产能淘汰进展；淘汰燃煤锅炉；施工道路扬尘管控；城区生活燃煤煤质管控；重点地区周边环境整治；餐饮油烟治理；秸秆垃圾禁烧；挥发性有机污染物治理；车用燃油品质提升；黄标车及老旧车淘汰；大气污染防治资金投入；大气环境管理与重污染天气应对等内容。
（二）环境空气质量变化情况城市大气中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧6项污染因子平均浓度，同期相比及环比变化趋势，重点突出PM10、PM2.5浓度变化情况。
— 1 —三、预警措施（一）召开工作调度会省“蓝天碧水•绿色城乡”专项行动领导小组办公室对环境空气质量同比不降反升和降幅较小距年度目标差距较大的地级市，每季度组织召开工作调度会，由省生态环境厅分管领导主持，相关地级市生态环境局主要负责人参加，通报空气质量情况、存在的问题、提出整改要求。
国家环境保护总局关于印发《大气污染防治重点城市划定方案》的通知
国家环境保护总局关于印发《大气污染防治重点城市划定方案》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2002.12.03•【文号】环发[2002]164号•【施行日期】2002.12.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局关于印发《大气污染防治重点城市划定方案》的通知（环发[2002]164号）各省、自治区、直辖市人民政府，１１３个大气污染防治重点城市人民政府：《大气污染防治重点城市划定方案》已经国务院批准，现印发给你们。
请认真组织实施，确保重点城市大气环境质量按期达到目标要求。
附件：大气污染防治重点城市划定方案二00二年十二月二日附件：大气污染防治重点城市划定方案根据《中华人民共和国大气污染防治法》第十七条第一款“国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市”的规定，现提出大气污染防治重点城市划定方案。
一、重点城市在对２０００年城市大气污染现状分析的基础上，按照突出重点、分步实施的原则，划定一批“十五”期间的大气污染防治重点城市，共计１１３个（名单附后）。
（一）依据《中华人民共和国大气污染防治法》第十七条第二款“直辖市、省会城市、沿海开放城市和重点旅游城市应当列入大气污染防治重点城市”的规定，将４３个城市划定为大气污染防治重点城市。
（二）通过对全国有大气环境质量监测数据的３３８个城市综合经济能力及环境污染现状的分析和有关省级人民政府同意２００５年大气环境质量达标的承诺，重点选择经济特区城市、《酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》中要求２００５年达标的地级城市、目前大气环境质量超标但有望在２００５年达标的城市和一些急需加强保护的文化、旅游城市，合计７０个城市划定为大气污染防治重点城市。
二、防治目标在拟划定的１１３个大气污染防治重点城市中，目前有３９个城市的大气环境质量已经达到国家环境大气质量标准，有７４个城市尚未达到标准。
PM25是指大气中直径小于或等于25微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
PM2 5是指大气中直径小于或等于2 5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
PM2.5PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。
虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。
与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。
2011年12月5日，《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)征求公众意见截止，新标准拟于2016年全面实施。
京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。
概念辨析污染较重的天气情况PM，英文全称为particulatematter(颗粒物)。
科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量，这个值越高，就代表空气污染越严重。
在城市空气质量日报或周报中的可吸入颗粒物和总悬浮颗粒物是人们较为熟悉的两种大气污染物。
可吸入颗粒物又称为PM10，指直径大于2.5微米、等于或小于10微米，可以进入人的呼吸系统的颗粒物;总悬浮颗粒物也称为PM100，即直径小于和等于100微米的颗粒物。
颗粒来源PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。
一般而言，粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自道路扬尘等;2.5微米以下的细颗粒物(PM2.5)则主要来自化石燃料的燃烧(如机动车尾气、燃煤)、挥发性有机物等。
健康损害气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。
粒径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面;粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小;而粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于人类头发的1/10大小，不易被阻挡。
国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.05.23•【文号】国发〔2024〕12号•【施行日期】2024.05.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知国发〔2024〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《2024—2025年节能降碳行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2024年5月23日2024—2025年节能降碳行动方案节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。
为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。
2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。
二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费。
环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见
环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2017.08.09•【文号】环规财函〔2017〕172号•【施行日期】2017.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见环规财函〔2017〕172号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）要求，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极推进生态文明建设，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以改善环境质量为核心，加快实施一批生态环境保护重大工程。
以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制，引导社会资本积极参与，不断提升治理效率和专业化水平。
（二）基本原则。
坚持排污者担负污染治理主体责任。
排污者担负污染治理主体责任，并根据污染物种类、数量和浓度,承担污染治理费用。
第三方治理单位按照有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担合同约定的污染治理责任。
排污者与第三方治理单位通过合同约定,建立相互督促、共同负责的市场运行机制。
坚持监管执法和信息公开相结合。
全面落实环境保护法律法规，严格执行污染物排放标准，强化监管和环保执法,着力规范市场秩序,营造良好的第三方治理市场环境，全面推进第三方治理信息公开，积极引导新闻媒体、公众和民间机构参与环境污染治理监督。
坚持政策引导与先行先试。
在坚持市场化运作的基础上，有针对性地制定和完善绿色金融、项目储备库、第三方治理典型案例目录等政策措施，对第三方治理进行引导和支持，并开展试点示范，及时推广成熟经验及做法。
重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）
界
综合报道
COMPREHENSIVE REPORT
政策法规
砖
瓦世
2020.17
及通过缝隙、通风口、敞开门窗和类似开口（孔）的 排放等。
（十三）VOCs 物料：是指 VOCs 质量占比大于等 于 10％的物料，以及有机聚合物材料。本指南中的 含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料（渣、 液）等术语的含义与 VOCs 物料相同。
程度时，为保障公众身体健康，在地方政府启动重 可临时中断的生产线或生产工序，应根据季节特点
污染天气应急响应时，涉气重点行业均应按照当地 指导企业预先调整生产计划，确保预警期间能够落
应急预案，开展应急减排。
实减排措施。
近年来，重污染天气应对工作取得积极成效，
三、总体要求
全国和重点区域环境空气质量持续改善，重污染天
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COMPREHENSIVE REPORT
（三）严格保障类企业审核程序。对于保障民生、 保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业 企业和重大工程项目，需纳入保障类的，应当严格 控制数量。原则上，对于重点行业内的保障类企业， 应达到 8 级及以上绩效分级或弓 l 领性指标水平，由 省级相关主管部门确定，并报生态环境部备案；非 重点行业保障类企业和保障性工程，可由省级相关 主管部门确定。保障类企业在预警期间仅准许从 事特定保障任务的生产经营。如保障类企业超出 允许生产经营范围、保障类工程未做到绿色施工相 关要求的，一经发现，应立即移出保障清单。
（十四）挥发性有机液体：是指任何能向大气释 放 VOCs 的符合下列条件之一的有机液体：1. 真实 蒸气压大于等于 0.3kPa 的单一组分有机液体；2. 混 合物中，真实蒸气压大于等于 0.3kPa 的组分总质量 占比大于等于 20％的有机液体。
环保督查调度制度范本
环保督查调度制度范本一、总则第一条为加强生态环境保护工作，确保环保政策措施落实到位，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本调度制度。
第二条环保督查调度制度旨在加强对生态环境保护工作的组织领导、监督检查和责任追究，推动各级各部门认真履行环保职责，持续提升生态环境质量。
第三条环保督查调度制度适用于国家和地方各级生态环境保护督查工作，适用于各类企业和相关单位。
二、组织架构第四条成立生态环境保护督查工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。
领导小组负责制定环保督查工作计划、协调解决重大问题、督促落实整改措施等。
第五条设立生态环境保护督查工作办公室，具体负责环保督查的日常事务，包括调度、通报、整改等。
办公室设在生态环境部门，由生态环境部门负责人担任办公室主任。
三、督查内容第六条环保督查内容包括但不限于：环保法律法规执行情况、环保政策措施落实情况、生态环境质量状况、环保目标完成情况、环保突出问题整改情况等。
第七条环保督查采取定期督查和不定期督查相结合的方式进行，定期督查按照年度、季度、月度等进行，不定期督查根据工作需要随时开展。
四、调度机制第八条环保督查工作办公室建立定期调度制度，对各级各部门环保工作进展情况进行调度，及时发现和解决问题。
第九条调度内容包括：环保工作进展、环保政策措施落实、生态环境质量变化、环保突出问题整改等情况。
第十条调度方式包括：会议调度、书面调度、现场调度等。
各级各部门应当认真对待调度工作，及时、准确、完整地报告环保工作相关情况。
五、整改机制第十一条对环保督查中发现的问题，各级各部门应当立即进行整改，确保问题得到有效解决。
第十二条整改工作应当明确责任人、整改措施、整改时限等，各级各部门应当定期报告整改进展情况。
第十三条对整改不力或者逾期未整改到位的，生态环境保护督查工作领导小组有权进行约谈，责成有关责任人说明原因，并提出整改措施。
六、问责机制第十四条对生态环境保护工作不力、未完成环保目标、存在突出环境问题的地方政府和相关部门，应当进行问责。
生态环境部办公厅关于进一步提高认识规范程序扎实做好重污染天气重点行业绩效分级有关工作的通知
生态环境部办公厅关于进一步提高认识规范程序扎实做好重污染天气重点行业绩效分级有关工作的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2020.09.29•【文号】环办大气函〔2020〕510号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于进一步提高认识规范程序扎实做好重污染天气重点行业绩效分级有关工作的通知环办大气函〔2020〕510号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各直属单位：为落实习近平总书记精准治污、科学治污、依法治污的重要批示精神，积极有效应对重污染天气，我部印发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号，以下简称《技术指南》），细化重点行业绩效分级指标，强化移动源应急管理，并配套制定了《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》（以下简称《实施细则》）。
各地各有关部门积极组织实施，认真开展重点行业绩效分级工作，取得一定进展，受到各有关行业和相关企业的好评。
但通过现场抽查以及群众反映，部分地方绩效分级工作还存在程序不规范、把关不严谨、廉政风险大等问题。
为进一步规范程序，严肃纪律，切实做好重污染天气重点行业绩效分级有关工作，现将有关要求通知如下。
一、统一思想，提高认识，扎实做好绩效分级工作（一）充分认识绩效分级工作的重要性、紧迫性和严肃性。
2020年是打赢蓝天保卫战和“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。
目前，蓝天保卫战和“十三五”约束性指标各项既定任务均达到时序进度要求，有望圆满完成目标。
但历年经验显示，进入秋冬季后，随着季节交替，极易出现重污染天气。
若再出现几次长时间、大范围重污染天气过程，将可能对各项任务目标的完成带来极大不确定性，也会严重影响人民群众的蓝天获得感。
重点行业绩效分级是落实精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，也是保证秋冬季重污染天气应急减排措施落实到位的基础性工作，必须实事求是，按时高质量完成，确保启动重污染天气预警时，既能有效减少污染物排放，又使优质企业享受到政策红利。
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量的 ２ ０ ％～ ３ ０ ％以 内 ，粉煤 灰 掺 量 不 超 过 １ ０ ％时 ， 合 理 调 整 砂 率 ，控 制 用 水 量 ， 混 凝 土 的 强 度 就 能
达 到设 计 试 配要 求 。
控 平 台建 设 。 抓 紧 开 展 排 污 许 可 管 理 立 法 研 究 ， 着 力 提 高 污 染 源 监 测 、 机 动 车 污 染 监 控 、 农 业 源
好 ， 同 时 还 带 动 了 环 保 产 业 的 快 速 发 展 ； 但 减
排 形 势 依 然 严 峻 ， 部 分 地 区 减 排 推 进 力 度 有 所
减 弱 ， 氮 氧 化 物 减 排 政 策 支 撑 不 足 ， 减 排 协 同 推 进 机 制 有 待 完 善 。 为 此 ，２ ０１ ３年 １ ～ ６月 环
合 比 中 ， 水 泥 用 量 过 大 并 不 能 进 一 步 提 高 混 凝 土
强 度 ，矿 渣 粉 和 粉煤 灰 用量 过 多也 只会 造 成 成本 的 浪 费 ，砂 率 及 用 水 量 、 外 加 剂 掺 量 不 合 理 调 整
会 造 成 混 凝 土 和 易性 不 好 ，最终 导致 混凝 土 工作 性 差 、且 强 度 达 不 到 要 求 。 根据试验结 果 ，ｌ ｍ３ 混 凝 土 中 的 水 泥 用 量 控 制在 ４ ０ ０ ～ ５ ０ ０ ｋ ｇ以 内 ，矿 渣 粉 掺 量 在 胶 凝 材 料 总
减排 管 理 等能力 。 环 保 部 指 出 ，“ 十 二五” 前 半 期 ，全 国 减 排 工 作 取 得 了 阶段 性进 展 ，Ｃ ＯＤ、 Ｓ Ｏ：完 成 情 况 良
根 据 试 配 结 果 ，选 定 各 个 标 号 配 合 比 ｌ ｍ３ 材
料 用 量 ，详 见 表 ６：
表 ６ Ｃ７ ０、Ｃ８ ０混 凝 土 用 配 合 比 ／ ｍ３
Ｃ ８ ０高 强 混 凝 土 抗 压 强 度 ２ ８ ｄ平 均 值 为 ９ ０ ． ２ ＭＰ ａ ， ６ ０ ｄ平 均 值 为 ９ ３ ． ０ ＭＰ ａ ，强 度 均 达 到 设 计 要 求 。
（ 责任 编 辑 ：何彬 ）
５
混 凝 土 试 配 总 结
综 合 分 析 多 组 试 配 结 果 ，发 现 在 混 凝 土 的 配
参 考文 献 ：
【 １ 】陈 肇元等 高 强混 凝 土及 其应 用 【 Ｍ】 ． ｊ Ｅ 京 ：清 华大 学 出版社 ，１ ９ ９ ２ ． ［ ２ 】冯 乃谦 ． 高强 混 凝 土 技 术 【 Ｍ】 ． 北 京 ： 中 国建 筑 材 料 出版 社 ， １ ９ ９ ２ ． 【 ３ 】蒲 心 诚 ． 超 高 强 高性 能 混 凝 土 原 理 ・ 配制 ・ 结构 ・ 性能 ・ 应用【 Ｍ】 ． 重 庆 ：重 庆 大 学 出 版 社 ，２ ０ ０ ４：Ｉ Ｉ 一 ７ ４ ． 【 ４ 】吴 中伟 ，廉 慧 珍 ． 高性能混凝土ｆ Ｍ】 ． 北 京 ： 中 国铁 道 出 版 社 ，
６
结语
高 强 混 凝 土 对 原 材 料 的选 择 较 为敏 感 ，必须
保 部 明 确 ， 将 根 据 核 查 和 日常 督 查 情 况 ， 向 各
省 政 府 发 函指 出存 在 的 问 题 和 改 进 工 作 的 意 见 ，督 促 整 改 ； 并 对 减 排 进 展 较 慢 、 重 点 项 目滞 后 的 部 分
利 用 云 南 昆 明 地 方 碎 石 、机 制 砂 和 天 然 山 砂 ， 通
（ 摘 自 中 国建 材 信 年第１ １ 卷
１ ９９ ９： ８ －２ ８ ５ ．
【 ５ ５ 】佚 名 ． Ｇ Ｊ ５ ５ — ２ ０ １ １ ，普 通混 凝 土 配合 比设 计 规 程 ［ ｓ ］ ． 北 京 ： 中国 建 筑 工 业 出版 社 ，２ ０ １ １ ．
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － ０ ９ － ３ ０ 作者 简 介 ：宝玉梅 （ １ ９ ８ ４ 一） ，女 ， 昆 明人 ，大 学 本 科 ，工 程 师 ， 从 事 混 凝 土 设 计 与 管 理 工 作 。
地 区和 企 业 加 强 指 导 ， 帮 助 解 决 实 际 困 难 。
选 用 高 强 度 等 级 且 性 能 稳 定 的 水 泥 ，粗 骨 料 的 粒 径 不 宜 过 大 ，必 须掺 用 适 宜 品种 和适 量 的 高 效减 水 剂 ，且 必 须 经 过 试 验 才 能 确 定 最 终 配 合 比 。
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目 ｒ Ⅱ
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Ｊ 一 ¨ Ｈ， Ｉ７
表 ５ Ｃ ７ ０ 、Ｃ ８ ０高 强 混 凝 土 的 抗 压 强 度
过 掺 加 磨 细 矿 渣 粉 和 粉 煤 灰 ，优 化 配合 比 ，在 化
学 外 加 剂 的 作 用 下 ，采 用 合 理 的 搅 拌 和 成 型 工 艺 ， 可 以 配 制 出 Ｃ７ ０、Ｃ８ ０高 强 高 性 能 混 凝 土 。
环 保 部 拟 建 立 重 点 省 份 大 气 减 排 调 度 机 制
２ ０ １ ３年 ９月 １ １ 日环 保 部 表 示 ，２ ０ １ ３年 ７ —１ ２ 月 ，将 建 立 重 点 省 份 大 气 减 排 月 调 度 制 度 ，督 促
地 方 政 府 落 实 节 能 减 排 电力 调 度 机 制 ， 进 一 步 推