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当前职业教育发展中存在的主要问题

【摘要】职业教育仍是三大教育板块中最为薄弱的环节，被公认是弱势教育。造成我国职业教育发展长期滞后的原因是多方面的，如何解决上述中职教育存在的主要问题，是摆在中职教育面前的最大难题，也是解决中职学校生存危机的关键所在。

【关键词】职业教育发展主要问题

职业教育法自1996年颁布实施以来，我国职业教育虽然取得了长足的进步，但与经济和社会发展对职业教育的要求相比仍有较大差距，在整个教育事业中属于薄弱环节。面对日新月异的社会、经济结构变革，职业教育的发展又面临着新的挑战，如何解决上述中职教育存在的主要问题，是摆在中职教育面前的最大难题，也是解决中职学校生存危机的关键所在，目前就中职教育存在的问题主要表现在以下几个方面：

一、观念方面

社会上重普教、轻职教的问题很突出。国家在职业教育法等有关规定中，虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。成才的观念依旧是初中毕业升普通高中，高中毕业升普通大学，往往是报考普通学校无望的学生才报考职业院校。造成这种现象的原因，既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。政策和制度存在的主要问题是：1、劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准。社会普遍不将技师人员视为人才；技能型人员的工资及福利待遇一般不如智力型人员，人们学技术缺乏动力。2、就业准入制度和职业资格证书制度执行不力。一些企业尤其是中小企业，为了降低成本，以企业有用工自主权为由，不严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，将招工准入门槛降到最低，劳动部门难以管理。

二、学校方面

1、中职教育本身的理念不清，有很多中职学校对中央职业教育精神没有很好的领悟。学校为了自己的生存，不顾教学质量只图经济效益。有些学生在一些三年学制的中职学校，却只读了不到一年的书就以“顶岗实习”的名义去工作了；但为了那张毕业证却还得要交六个学期的学费，使得中职学校的社会形象大打折扣，这是一个很现实的社会信任危机。

2、中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通依然不畅。学生选择中等职业学校后，很难继续升学读高职院校，影响了家长送学生报考职业学校的积极性和职业学校学生学习的积极性。

3、大多数中职学校的专业设置和开设的课程，都不能与时具进；缺乏吸引力，硬件设施也跟不上。学生的实习实验条件差，实训设备陈旧简陋；也很难满足教学需要。开设课程的实用性不强，使学生产生“学了也白学”的想法。

4、有些中职学校制订的中专招生方案，也缺乏创新精神。仍采用自己十几年前制订的原“圈地”承包式招生方法和通过给予推荐学生的中学老师“招生回扣”的方式；用“有偿招生”的手段等来招生。

三、学生方面

1、中职学校门槛低，入学容易。现在的中职学生，生源年龄偏小、综合素质偏低，基本属于“淘汰产品”，中职学生起点较低。目前，由于种种原因，中职学校生源素质普遍不高，其中一部分是思想品德和学习表现比较落后或自身缺点较多的后进生。如组织纪律观念淡薄，经常迟到，早退；由于学习基础差，上课听不懂，作业不会做，学习毫无兴趣，以致产生厌学情绪；有的言谈举止不文明，沾染不良习气，时常出入游戏机房、营业性卡拉OK厅舞厅；有的喜欢看不健康的书刊录像，常和社会上不良青年混在一起吸烟喝酒，甚至打架斗殴等等。

2、中职学生习惯于原来的保姆式教育方式，养成了被动学习、被动接受式的“被看着”的习惯；其自我控制能力及自学能力十分有限，入校后不能适应新的学习环境。

3、由于没有了升学的压力，将来的就业形势尚可；因此在校的中职生就成了“60分万岁”一族。他们认为只要考试及格就有毕业证，有毕业证就可以找得到工作；没有了进取心，学习上缺乏主观能动性。近几年这种现象尤为突出，怕苦怕累；遇到困难，只想退缩；缺乏锻炼，很难适应将来的就业需要。

4、中职学校里有很大部分“问题学生”，这些学生不仅在学科方面落后于整体水平，而相当一部分处于自悲，不自信的心理状态。他们的学习目标不明确，学习动机不充分，学习精神不饱满；敏感自悲；自以为是却不自信；表面自主却缺乏独立能力；仅有的雄心和抱负，却显得十分懒惰。

四、教材方面

1、中职学生现用教材多数内容比较陈旧，缺乏知识的更新。有些新版书也只是换汤不换药，只是更新包装，内容还是老的基本没变。而近几年企业在飞速发展，设备技术在不断更新，专业教材却还一成不变，已不能满足现行教学的需要。

2、教材的实用性不强，理论偏多；指导学生进行生产操作的内容太少，实训实验课与实际生产脱节；内容交叉重复、脱离实际，针对性不强等问题，使学生产生“学了也白学”的想到法。

3、有些教材与初中教材衔接不连贯，有些知识脱节，中职学生基础又较差，接受起来非常困难；有些课程偏难偏深，尤其是有些专业课，以现有学生的理解能力和逻辑思维能力进行学习确实强人所难。

五、师资方面

1、中职教育的教师有很多都是从普通教育改行过来的，特别是专业课的老师；很难做到中职教育教师队伍双师型的要求。况且就是这样的改行教师也不能满足现有中职教育发展的要求，很多新兴的专业根本就没有教师。专业课教师双师素质达不到应有的水平，专业理论课教师实践能力低，实践课教师专业理论水平不高。

2、教师队伍结构不合理。职业学校教师主要从师范院校等普通高校招录，缺乏企业工作经验和专业技能，中等职业学校中“双师型”教师严重缺乏。

3、教师智能结构单一，难以全面实施现代职业教育教学方法。

4、中职学校专业比较多，教师有时候教3到5门专业课，工作量大，难以保证教学质量。

六、教法改革方面

1、中职教育教学方法理论研究体系不完善。主要表现在以下几个方面：（1）对现阶段我国中职教育中普遍运用的典型教学方法研究力度不够，单纯就一种方法进行研究，缺乏系统的归类、比较、分析，虽然强调了中职教育教学方法的多样性，但忽视了综合性和互补性。（2）某些基本概念认识模糊，甚至出现歧义。

2、中职教育教学方法结构体系亟待健全，我国至今还没有一个较为完善、科学的中职教育教学方法分类体系。主要表现在两个方面：（1）分类依据不够科学。合理的分类是构建、完善教学方法体系的基础。中职教育教学方法的分类注重教学外部形态和知识的呈现形式，忽视了教学目标与教学方法的关系，也忽视了教育对象的特殊性。（2）内部的教学方法没有及时更新，教学方法的内容显得陈旧。

3、我国中职教育以教师为主体的教学模式，制约了教学方法的改革。由于我国中职教育受普通教育影响，主要采用传递─接受教学模式，教师的职能是“传道授业解惑”，而其他类型的教学模式都是辅助的，教师是主角，学生是配角，颠倒了现代教育理念中的师生关系。

4、传统的教学组织形式制约了现代职业教育教学方法的应用。由于我国中职教育大多是由普通教育改制而来，因此我国的职业教育载体具有明显的普通教育的特性，教学组织形式主要延续普通教育的模式；采取班级授课制，以课堂教学为主体，而现代职业教育教学方法适宜采用协作教学、现场教学、能力分组制、开放教学等组织形式。

5、现有职业教育师资素质难以适应新的教学方法。我国职业教育师资队伍建设存在如下弱点，阻碍了新的教学方法的实施：（1）我国职教师资队伍有相当一部分人没有经过系统、严格的教师培训，教育教学理论与技能水平没有达到要求，教师资格证书的获得不是经过严格的考核，而只是经过常规的认证。（2）专业课教师双师素质达不到应有的水平，而且在日常教学工作的运行中，专业理论课教师实践能力低，实践课教师专业理论水平不高。教师智能结构单一，难以全面实施现代职业教育教学方法。

七、政府方面

1、办学设施普遍简陋，教育经费紧张。由于监督和责任追究机制不健全，法律规定的教育投入目标和增长要求没有完全落实到位。从教育投入的实际看，我国法律规定的教育投入目标和增长要求没有完全落实到位。

2、许多地方政府尤其是经济欠发达地区，对中职学校的投资兴趣与力度在减少；使中等职业教育的发展也受到了制约。

3、教学和实训设备缺乏的问题仍然十分突出。近几年职业学校连年扩招，但许多地方并没有相应增加经费，办学条件也没有随之改善。职业教育经费不足的主要原因：一是经济欠发达，地方财力弱。二是缺乏经费标准，举办者拨款随意。至今并未按培养学生成本制定经费标准。三是现有政策执行得不好。

4、中职教育的教研机构不但少而且研究水平也很低。造成这种状况的原因：中职教育专业比较多，社会投资的积极性不高。

八、企业方面