推进脱贫攻坚服务型村级党组织建设

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新形势下服务型农村基层党组织建设的几点思考

新形势下服务型农村基层党组织建设的几点思考王芮，舒永久（四川农业大学政治学院，四川雅安625014）【摘要】“服务”是我国党建的永恒性主题。

密切联系群众，全心全意为人民服务，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一，是我党最大的政治优势。

新形势下，把握服务型农村基层党组织的内涵，明确其意义，根据地区实际采取切实可行的措施,扩大党的群众基础，促进农村基层党组织建设，以更好地建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会。

【关键词】农村；农村基层党组织；服务型农村基层党组织【中图分类号】D267.2【文献标识码】A 【文章编号】1009-3036（2013）01-0082-02【作者简介】王芮（1987-），女，山东博兴人，四川农业大学政治学院马克思主义中国化研究专业硕士研究生，研究方向：中国共产党执政能力建设研究；舒永久（1970-），男，四川安岳人，四川农业大学政治学院副教授，硕士生导师，研究方向：中国共产党执政能力建设研究。

党的十七届四中全会提出了加强基层党组织建设的各项要求，指出了党基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

群众基础是党所代表和依靠的广泛性社会力量[1]。

胡锦涛同志强调，“‘以人为本，执政为民’是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

”[2]目前，我国有近8亿人居住在农村，如何更好地服务于农民，服务于农村，也是摆在我党面前的重大而艰巨的任务。

建设服务型农村基层党组织，就是顺应这一时代发展要求而提出的。

一、服务型农村基层党组织的内涵和特征（一）服务型农村基层党组织基本内涵服务型农村基层党组织就是以全心全意为人民服务为宗旨，以科学发展观为统领，以服务农村群众、服务农村建设、服务社会发展为己任，以建设新农村、构建和谐社会为目标的新型农村基层党组织。

任何一个政党都有自己的宗旨，这是政党的阶级基础、阶级属性决定的。

推行“一包二建三联四抓”工作法实现基层党建与精准扶贫“双融共促”

推行“一包二建三联四抓”工作法实现基层党建与精准扶贫“双融共促”文/蒋跃成黄南州地处青南藏区，是全省扶贫攻坚重点地区，集中了贫困地区、西部地区、民族地区、高原地区、欠发达地区等特点。

按照党中央提出的到2020年全面建成小康社会的目标要求和省委、省政府关于“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体思路，到2019年全州要完成4.3万贫困人口脱贫任务，实现105个贫困村全部退出和4个贫困县全部摘帽，贫困人口人均可支配收入达到4000元以上，贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

各级基层党组织和广大党员干部作为党的各项方针政策的直接执行者，在推进脱贫攻坚拔寨、全面建成小康社会中担负着特殊重要的责任。

如何引导各级党组织和广大党员干部把工作重心引导到扶贫攻坚中来，找准基层党建工作与精准扶贫的结合点，促进基层党建与扶贫开发工作深度融合、齐推并进，是摆在我们面前的需要破解的重大课题。

我们在贯彻落实省委组织部关于扶贫（驻村）工作“一联二帮三治”机制基础上，结合黄南实际，提出“一包二建三联四抓”工作法，主要是立足创新思路和载体，建立落实党建融入精准扶贫、干部融入基层群众，党群合力共促脱贫的“双融共促”推进机制，充分发挥基层党组织和广大党员干部在精准扶贫中的带动引领作用，使基层党建与精准扶贫深度融合，助力打好精准扶贫攻坚战。

推行这一工作法对于解决长期以来党建工作与扶贫工作“两张皮”问题，实现基层党建与精准扶贫“双推进”、“双融合”，进而全面完成脱贫攻坚任务、巩固和谐稳定局面、夯实党在藏区的执政基础具有十分重要的意义。

“一包”：实行领导干部包抓乡镇和贫困村责任制建立州级领导干部包抓乡镇、四县县级领导干部包抓贫困村工作责任制，确保所有乡镇和贫困村全覆盖。

包抓领导在抓好本职工作的同时，把更多的精力放在统筹谋划包抓乡镇和贫困村的精准扶贫工作上，包抓乡镇和贫困村不脱贫摘帽，包抓责任不脱钩。

包抓领导主要做好三项工作：一是研究指导。

“五大工程”助力脱贫攻坚

“五大工程”助力脱贫攻坚作者：张涛周镇兵于晓凡来源：《新长征·党建版》2019年第07期习近平总书记强调：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。

脱贫攻坚工作启动以来，通化市各级党组织深入贯彻落实中央和省委决策部署，把脱贫攻坚作为政治任务、民生工程，以组织聚力、堡垒提升、骨干带动、人才支撑、基础保障“五大工程”为抓手，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，推动基层党建更好地融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫，形成了党建工作与脱贫攻坚融合互促、协同发展的良好局面。

坚持把抓党建促脱贫攻坚作为政治责任牢牢抓在手上，以“党建担当”促“脱贫攻坚”。

强化党建引领。

市委先后两次召开定期议党会议，专题研究抓党建促脱贫攻坚工作，审议通过了“一个意见、五个办法”，并召开全市抓党建促脱贫攻坚推进会，学习贯彻中央和省委部署精神，安排全市抓党建促脱贫攻坚工作。

目前，市县两级先后出台抓党建促脱贫攻坚相关文件80个，市县乡三级党委先后召开脱贫攻坚专题会议1750次，帮助基层解决问题5497个，党建对脱贫攻坚的引领作用不断增强。

强化责任落实。

出台《关于压紧压实各级党组织书记脱贫攻坚责任的实施办法（试行）》，明确县乡村三级党组织书记、市（县）直包保帮扶部门（单位）党组织书记以及驻村第一书记在脱贫攻坚中应履行的职责，压实工作责任。

强化督查考评。

2016年以来，先后开展抓党建促脱贫攻坚督查6次，并对县（市、区）党政班子和分管脱贫攻坚的领导开展了专项考核。

强化激励导向。

先后提拔在脱贫攻坚中表现突出的干部18人，其中提拔扶贫部门干部1人、第一书记15人、驻村工作队员2人。

在2018年度公务员和事业单位人员年度考核中，结合驻村工作情况，将39名驻村干部评为优秀等次。

同时，对1名不尽职、群众反响差的第一书记予以“召回”。

坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，通过抓基层打基础，提升贫困村党组织内生能力。

探索“三围绕三服务” 推进服务型基层党组织建设

探索“三围绕三服务” 推进服务型基层党组织建设作者：刘超美来源：《北京教育·高教版》2013年第08期北京印刷学院深入贯彻落实党的十八大精神，坚持“服务行业、服务首都、服务师生”的方法，深入推进服务型基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

围绕行业需求，发挥基层党组织作用，提高学校服务行业的能力1.与国家版权局（原新闻出版总署，以下简称“总署”）开展党支部共建活动。

总署机关党委下属各司党支部积极与学校有关党总支、党支部开展共建活动，采取参观考察、座谈研讨、专题报告、交流挂职、课题合作等方式开展活动，真正达到了互利共赢的目的，为学校更好地服务行业人才培养、服务区域经济社会发展起到了牵线搭桥的重要作用。

例如，信息与机电工程学院党总支及下属各支部与总署机关部分业务司支部开展共建，该项活动荣获市委教育工委创先争优创新项目；新闻出版学院党总支及所属党支部与总署科技与数字出版司、继续教育学院直属党支部与出版产业发展司、印刷与包装工程学院党总支的数字印刷支部与雅昌彩印有限公司党支部开展共建。

署校共建以来，学校与总署各司局成立课题组成功申报并承担行业软课题5个以上。

通过与总署共建党支部，为师生了解服务行业搭建了平台。

2.按照学科专业背景配强二级学院党总支书记。

学校选配了具有较强学科专业背景的教授担任二级学院的党总支书记，围绕行业产业开展党组织活动，改进了内容和活动方式，为发挥基层党组织政治核心作用，提高二级学院学科、学术和管理水平，充分利用社会资源提供了组织保障。

3.长期选派干部到行业、地区挂职锻炼。

多年来，学校选派中青年干部赴总署及内蒙古、新疆、西藏等边远地区挂职锻炼，为边远地区开设研究生班，提高当地干部专业水平。

既丰富了干部、教师的工作阅历，提升了干部、教师的实践能力，又密切了学校与上级主管部门、行业及区域的联系。

4.搭建服务行业平台，提高学校协同创新能力。

学校北京绿色印刷包装产业技术研究院党支部坚持以推进产学研结合为目标，积极探索“三贴近三促进”，搭建了校企合作的有效平台。

新时代如何提升村级党组织组织力

新时代如何提升村级党组织组织力作者：吴茂朝来源：《党政干部论坛》 2019年第7期农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。

为有效发挥农村基层党组织作用,推动扶贫攻坚目标任务完成和乡村振兴战略的实施,必须全面提升新时代村级党组织的组织力。

一、新时代村级党组织组织力的内涵界定党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

中央《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,“扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力”,明确了农村基层党组织的组织领导、宣传引导、乡村治理、政策执行、推动发展等职能。

“组织力”本是一个管理学的概念,指组织内各个要素有机结合在一起形成的整体合力,是组织结构力和组织文化力的综合体现,既包括组织设计、组织体系等组织结构力“硬”指标,也包括价值观、目标吸引力等组织文化“软”指标。

当前,这一概念在政治学领域得到广泛运用,并突出体现在党组织建设工作之中。

综合管理学上的组织力概念和党内有关规定,本文将村级党组织的组织力概括为农村基层按照党的组织原则、组织体系和组织制度,领导、动员和整合社会资源,执行党的农村政策,推进发展的本领。

主要包括:一是政治领导力,即发挥村级党组织的政治领导核心作用,加强党对农村一切工作的领导,强化党的政治属性;二是组织内动力,即通过教育管理服务,优化队伍结构,提升综合素质,促进党组织内部要素有序运转,突出作用发挥;三是资源整合力,指整合农村各种资源要素,充分发挥各要素功能,形成合力,为乡村建设服务;四是发展推动力,指推动农村集体经济发展、群众增收致富和农村社会事业发展;五是社会治理能力,指领导农村社会建设、引导群众自治、促进社会稳定的能力。

这五个方面涵盖了新时代村级党组织面临的任务、职责,相互影响、互相促进,共同构成了新时代村级党组织的组织力内涵。

二、新时代村级党组织组织力提升面临的制约因素专题调研发现,新时代村级党组织组织力的提升面临着一系列制约因素,主要表现为:(一)政治功能虚化弱化一是领导核心作用不突出。

立足五个维度昌都市唱响党建脱贫“交响曲”

立足五个维度昌都市唱响党建脱贫“交响曲”王艺融在抓党建促脱贫攻坚工作中，昌都市深入贯彻落实党中央、自治区党委各项推进精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署，立足五个维度，鼓实劲、出实招、办实事，唱响党建脱贫“交响曲”。

加强全局谋划，立好“规划书”。

一是加强顶层设计。

将脱贫攻坚工作融入到党建工作大局中去谋划，制定《昌都市关于开展“党建带扶贫、扶贫促党建”工作的意见》，在村集体经济建设、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥等方面提出明确要求，实现党建工作与扶贫工作的深度融合。

二是加强责任落实。

把抓党建促脱贫攻坚工作作为党建重要内容，市、县、乡、村层层签订《基层党建目标责任书》，立下“军令状”。

三是加强统筹推进。

把脱贫攻坚工作作为抓党建工作的常态化重要内容，纳入《基层党组织书记抓基层党建工作责任季度清单》，累计下发季度清单8期，实现党建工作与脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。

夯实组织基础，筑牢“硬堡垒”。

一是强化能力建设。

把干部结对帮扶贫困户工作列入基层党组织服务能力建设的一项重要内容，制定《关于进一步加强基层党组织能力建设的实施办法》，明确强化基层党组织能力建设具体工作任务34项，以基层党组织能力提升成效助推脱贫攻坚深入开展。

二是延伸组织触角。

市、县两级在脱贫攻坚指挥部成立临时党支部12个，加强党对脱贫攻坚工作的领导，实现中心工作推动到哪里，党的组织建设就跟进到哪里。

三是狠抓后进整顿。

把推进脱贫攻坚工作作为检验基层党组织组织能力的试金石，把抓党建促脱贫攻坚能力不强、村级集体经济薄弱等问题作为界定软弱涣散党组织的重要依据，确定软弱涣散党组织32个。

加强队伍建设，建强“主力军”。

一是切实保证一线队伍稳定。

按照“不脱贫不调整，不摘帽不调离”要求，严格执行贫困县（区）党政正职稳定纪律，11县（区）党政正职均保持稳定。

二是壮大基层干部队伍力量。

突出精准选派，抓好选派优秀机关干部到村（居）担任党支部第一书记工作，按照“三个捆绑”“四个一批”要求，落实捆绑项目85个，投入捆绑资金2473.2万元，表彰优秀期满第一书记106名。

浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设提升党建工作科学化水平

浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设提升党建工作科学化水平——羊丽芬胡锦涛同志在十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

在新的历史条件下，面对新的世情、国情、党情，对加强党的建设新的伟大工程提出了新要求、新举措、新目标。

结合基层公路养护党建工作实际和自己的认识，谈一谈自己的看法。

一、学习型党组织建设“学而不思则罔，思而不学则殆”出自《论语》。

它充分说明了学习的重要性。

创建学习型党组织，应从以下方面抓起。

一是抓好学习对象。

基层领导干部要做好学习领头雁。

基层领导干部的一言一行，直接或间接的影响到党员干部、职工的言行和作风。

基层领导干部多是从基层一线中脱颖而出选拔到领导岗位，技术实践强，管理经验欠缺，做为基层领导干部，应有合理的知识结构和能力结构，应有更高的理想目标，更强的进取精神，更多的“铺石路”奉献精神；做为基层领导干部，接受系统教育，提升学历层次，学习十八大会议精神，转变工作作风，践行党中央“八项规定”“六条禁令”；作为基层领导干部，应带头挤出空闲时间，多一些学习，少一些不必要的应酬，多一些思考，少一些人情往来，给职工做个好榜样；做为基层领导干部，应加强基层团队管理和学习，充分利用工作时间或是会议时间，组织职工学习、培训。

据调查显示，职工在上班时间或是会议时间学习的效率是其他时间的1.5倍。

基层职工是学习的践行者。

基层机关职工的学习，应应材施教、分门别类推进。

基层机关职工，学历一般都在大专或大学以上，知识结构完整、系统，业务实践欠缺，应加强业务上的培训和学习，加强党性教育和思想引导；站所一线职工，学历一般都在高中、中专、初中等，工作实践强，理论知识薄弱，应加强理论知识的学习和公路养护业务技能培训（机械操作培训、安全知识培训、路面修补、桥梁加固培训），扩大知识储量，提升业务技能的含金量。

二是要探索行之有效的学习方法。

“四项举措”加强基层服务型党组织建设

2018年第党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

面对新形势新任务，全面加强社区服务型党组织建设，有效地发挥社区党组织作用，具有十分重要的意义。

第一，要抓阵地。

要本着“整合资源、完善功能、规范建设、统筹安排”的原则。

一是高度重视，明确责任。

二是科学设计，合理选址。

在规划设计过程中，要做到“两个统一”：统一社区功能设置，统一图纸设计。

三是多方筹资，合力兴建。

第二，要抓管理。

要坚持“全面覆盖、居民自治、以人为本、因地制宜”四个原则。

一是组织全面覆盖，提高社区党组织凝聚力。

要及时成立专业合作社党支部、非公企业党支部，纳入社区党的建设规划。

二是因地制宜设置，提高社区管理能力。

三是严格规范化建设，提高社区服务能力。

建立健全“三必谈”、“四必访”等制度，形成网格党支部、楼院党小组、党员中心户三级共建网络。

第三，要抓队伍。

要紧紧围绕“建标杆队伍，创一流业绩”的工作目标。

一是综合用才。

坚持“选、聘、派”相结合的用才办法，着力拓宽社区党组织书记选拔任用渠道。

二是培训育才。

坚持定期轮训与各级培训相结合、理论培训与外出学习相结合、个人自学与函授教育相结合。

三是待遇留才。

要把社区干部的工资待遇、生活补贴全部纳入财政预算。

第四，要抓特色。

要坚持把发挥党员特长与群众需求紧密结合起来，依靠党员队伍的特长优势，组织开展个性化特色活动。

一是开展“党员奉献日”活动。

要结合实际制定“党员奉献日”活动计划。

二是开展“三认五结对”活动。

组织党员开展以认先锋岗位、认承诺事项、认责任区域，结爱心对子、就业对子、致富对子、健身对子、娱乐对子为主要内容的“三认五结对”活动。

三是组织开展党员志愿者服务活动。

要组建光明行动、文艺宣传、文明劝导等“专业”志愿者服务队。

四是开展“十个一”亲情化服务活动。

第一书记职责

第一书记职责（一）宣传党的政策。

充分运用基层群众喜闻乐见的形式，传递党的好声音，努力用科学理论武装人，用富民政策鼓舞人。

把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为首要政治任务，采取召开会议、广播传达、入户讲解等方式，抓好十九大精神的学习宣传工作，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，帮助党员干部群众明确方向、坚定信心、激发干劲。

紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，及时宣传各级党委和政府的重大决策部署，宣传脱贫攻坚最新的政策文件精神，使中央精神和省、市、县委的重大决策部署家喻户晓、深入人心。

加强对农村教育、医疗卫生、民政救助、危房改造等惠农政策的宣传，让村民既懂政策又享实惠。

（二）建强基层组织。

按照新时代党的建设总要求，指导村党组织以提升组织力为重点，突出政治功能，努力将任职村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

抓好软弱涣散党组织整顿、严肃党组织生活、村级组织规范化建设等工作，着力解决党组织弱化、虚化、边缘化问题。

严格落实“三会一课”，指导村党组织抓好党内学习教育，每季度给全村党员干部上一堂党课。

重视村党组织带头人队伍建设，想方设法物色培养后备干部人才，确保有储备、能接续。

贫困村党组织选不出合格书记人选的，由第一书记兼任。

创新观念，采取党员和群众易于接受的方式，做好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众工作，引导党员发挥先锋模范作用，组织动员群众坚定不移跟党走。

充分发挥致富带头人的示范引领作用，积极开展“先富帮后富，党员帮群众”行动，鼓励贫困群众戒除等靠要思想，依靠自己的双手勤劳致富。

（三）推动精准扶贫。

严格落实中央和省、市、县精准扶贫精准脱贫各项政策措施，切实做到精准识别、精准施策、精准脱贫。

根据任职村实际，因地制宜，按照“七个一批”清单式管理要求，协同村“两委”班子、驻村帮扶工作队制定和实施好本村发展规划、脱贫计划和帮扶措施，帮助贫困户选准选好发展路子，做到“因村因户因人施策”。

农村党小组2024年度工作计划

农村党小组2024年度工作计划一、工作目标2024年是中国全面建成小康社会的关键之年，也是我国农村党小组的发展关键之年。

为了更好地服务广大农村党员和群众，我们制定了以下2024年度工作计划：1. 继续深化“三会一课”制度，加强党员教育和管理，确保每位党员都能在组织生活中得到有效的教育和引领。

2. 进一步巩固乡村基层组织建设工作，加强“三级四格”组织体系建设，提升组织力和凝聚力。

3. 加强对村民自治机构和村民自治组织的指导和支持，促进农村自治的规范化、法治化和民主化。

4. 强化党的群众路线教育实践活动，深入开展“两学一做”学习教育，推动党员干部切实践行为民之责、为民之情。

5. 加强农村基层党组织和党员的联系，充分发挥党的组织优势，推动脱贫攻坚工作落到实处。

6. 加强对农村党员的培训和教育，提高党员的思想政治素质和服务能力，将党员打造成为农村发展的中坚力量。

以上就是我们2024年度工作的主要目标，希望能够得到上级领导和广大农村党员的支持和配合。

二、工作内容1. 深化“三会一课”制度，加强党员教育和管理（1）严格组织生活制度，做好会议的准备和组织，确保党员能够踊跃参加，充分发挥组织生活的教育和引领作用。

（2）加强对党员的思想政治教育，组织开展形式多样的党课、主题党日等活动，推动党员不断提高政治觉悟和思想境界。

（3）加强对党员的管理和监督，建立党员档案和台账，及时发现和解决党员存在的问题和困难。

2. 巩固乡村基层组织建设工作（1）加强对村级组织和村民自治组织的指导和支持，推动村级组织的规范化和健康发展。

（2）开展“组织力提升”活动，加强村党支部的建设，提升党员干部的执行力和凝聚力。

3. 加强党的群众路线教育实践活动（1）深入开展“两学一做”学习教育，组织开展集中学习，推动党员干部积极践行“两学一做”的具体行动。

（2）开展形式多样的群众路线教育实践活动，例如主题教育活动、志愿者服务活动等，营造良好的党风政风。

制度化推进服务型基层组织建设的有效实现形式

要定期联系党代表，结合分管工作，帮助党代表解决难题；党代表要增强履职尽责能力，争当各行各业建言献策、推动发展的标兵；党员要发挥先锋模范作
用，争当“ 传党情、听民意、谋发展、促和谐 ”的先锋；志愿者要践行 “ 奉献、友爱、互助、进步 ” 的志愿者精神，争当服务奉献社会的骨干，群众要弘扬 “ 我为人人、人人为我” 的社会风尚，争当建设广陵的主人翁。全程规范主体间的互动方式。主体间的连接互动方式是制度构建的关键。机制只有在不断运作中，才能得到发展和完善；也只有在规范的运行中，才能
委领导联系党代表，带强履职尽责能力，争当标兵；
党代表联系党员，带头践行群众路线，争当先锋；党
拓宽主体设置格局，以党委领导、党代表、党员、志愿
者、群众为枢纽，全员设置联系服务群众机制主体，
员联系志愿者，带头服务奉献社会，争当骨干；志愿
队伍已发展到８０余人，注册志愿者人数已达７００
余人，吸引了周边地区的志愿者到社区注册。２０１４
的历史条件下联系服务群众的有效实现形式，为制
度化推进服务型基层党组织建设提供了值得总结的
经验。
一Leabharlann 万志愿者到５０万群众的联系全覆盖，丰富了联系
服务群众的实践路径。全面配置主体权利和责任。主体的权责配置是机制构建的基础。只有明确了权利和责任，主体行动才有方向，行为才有依据。“ 四联四带四争当” 联系服务群众机制对党委领导、党代表、党员、志愿者、群众的权责做出了明确划分。各级党委承担着总揽全局、协调各方的领导核心作用，党委领导班子成员

“服务型”农村基层党组织呼之欲出

组织、发展经济、农民、富裕维护稳定、锻炼
干部，促进农村全而进步 ” 日标。的
５０Ｊ人民论坛２０．／０６Ｉ０Ｂ
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Ｐａｔｅｒｃｉｃ
每年组织开展一次主题学习教育活动，着力提高农村党员干部带领群众致富
建立 “ 部经常受教育 ” 机制干的
近些干来，安徽省委认真贯彻中央和卜巾组部的要求，把加强农村基层党绢织建
设摆在突出位首来抓，实开展了农村 “ 扎三
级侦务近５元，大部分村进入所在县乡亿
先进行列。选派干部工作基本达到了“ 加强
安徽通过打造“ 干部经常受教育” 机制，使农村基层党组织由“ 管理型” 服务型 ” 向“ 转变；河北省通过增强执政意识、高班子领导能力有效地解决了农村基层党组织存在的问题；提河北邯郸通过建立科学的选人用人机制，促进了组织部门执政能力的提高；武汉市黄坡区蔡店乡通过发展特色经济提升了发展经济的能力。从本期四篇经验文章可以看出，高干部认识、提建立科学的机制、打造班子的领导力等都是提高基层党组织执政能力的有效举措。从这些举措可以看出，提高基层党组织执政能力。关键在于把党的方针政策与本地实
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匿Ｅ嗣上期“ 探索” 刊发了西实践栏目河南孟州等地提高基层党组织执政能力建设的经验文章读后。
者纷纷来电来函反映，文章介绍的经验使他们在实践工作中颇受启发。希望看到更多的这一类文章，者要应读求，本刊编辑部这一期又组织了四篇介绍基层党组织提高执政能力的经验文章：

加强农村基层党组织建设推动乡村振兴研究——以阿坝州为例

乡村振兴|四川农业与农机/2021年2期|罗才勇李光跃¤四川旅游学院休闲农业与乡村旅游研究设计中心，四川成都加强农村基层党组织建设推动乡村振兴研究——以阿坝州为例摘要：2021年是全面实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。

此前，农村基层党组织在脱贫攻坚战中发挥了积极的作用，肯定成绩的同时也要看到不足，本文旨在探讨如何进一步发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，为实现乡村振兴添砖加瓦。

关键词：乡村振兴；党组织；建设1引言党的农村基层组织是党在农村开展各项工作的基础，要发挥好党的领导核心作用，全面领导乡村振兴，要切实加强农村基层党组织建设，提升战斗力。

笔者利用2020年在阿坝州农业职业经理人培训班授课的机会，向来自全州13个县的基层干部、农民合作社理事长、家庭农场主和种养业主代表就农村基层党组织建设问题进行了问卷调查，并对其中部分学员开展了访谈。

对这一问题，有了一定的新认识和思考。

2农村基层党组织建设的重要性2.1农村基层党组织在乡村振兴中承担着领导者角色常言道：“火车跑得快，全靠车头带。

”农业要增效，农民要增收，农村要繁荣，全靠组织带。

乡村振兴，村级党组织就是领头羊，其领导地位至关重要。

其一，农村基层党组织在乡村建设中能够起到联接作用。

农村的工作千头万绪，上级的文件也是涉及方方面面，各项政策都要通过农村基层党组织这个口子，变为广大农民的实际行动，变成现实的生产力。

其二，农村基层党组织要起到部署引领的作用。

农村基层党组织应该根据各自的实际情况，结合本地治理的特点，与广大村民一同商量，部署乡村振兴工作。

在实际的工作过程中还要起到模范先锋作用、战斗堡垒作用。

其三，农村基层党组织要起到一定的凝聚作用。

基层党组织需要具有一定的凝聚力，把群众吸引到基层党组织的周围来，让群众充分发挥自身的创造力，为全面实现乡村振兴建言献策。

2.2农村基层党组织在乡村振兴中承担着协调者角色虽然就一个行政村而言，在地域上并不大，但是乡村振兴直接关系到广大人民群众根本利益。

2024年乡村振兴建设工作计划（二篇）

2024年乡村振兴建设工作计划一、工作目标严格落实“单位包村、干部包户”扶贫工作要求，根据扶贫工作三年总体规划，加强村基层服务型党组织建设，加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建，协助搞好村级党建工作。

坚持和完善____，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。

求真务实谋发展，协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，抓好问题整改，确保年度各项帮扶工作落实到位，确保顺利通过省、国家脱贫摘帽评估验收。

二、工作重点（二）协助抓好村级基础设施、项目建设，千方百计提高村级集体经济收入。

坚持科学规划，大力改善群众居住和生活条件，改善村级文化建设设施、村组道路、安全饮水工程建设，深入开展村级环境治理，提高美丽乡村建设水平。

加快推进村茶叶加工厂建设，茶叶加工厂预计投资____万元，预计年加工干茶____万斤，带动贫困户增收____元/户，带动贫困户就业____人，村集体经济增收____万元以上。

（三）协助抓好特色优势产业发展。

鼓励村民大力发展特色优势茶、桑产业，借助产业扶贫政策，督促贫困户加大发展产业的力度，确保产业给贫困户稳定增收，提高脱贫质量。

引导群众成立专业合作经济组织，打造优势山区特色农产品。

借助电商扶贫等各种平台、资源开拓市场，加大山区特色农产品宣传，促进群众增收。

（四）因户施策、分类实施帮扶措施。

一方面，为目前尚未脱贫的____户____人，逐户制定帮扶措施，加大扶持力度，确保未脱贫户如期达到脱贫目标。

加大危房改造政策宣传，多方争取政策，督促危房户加快进行房屋重建。

针对部分已达脱贫标准而不愿脱贫的贫困户，要加强政策宣传，多方动员，劝导其主动脱贫。

另一方面，针对已脱贫户，确保脱贫不脱扶、帮扶力度不减。

为已脱贫户制定帮扶措施，做好后期的政策对接，保证其脱贫稳定。

针对贫困户实际情况，有的放矢，拓展帮扶思路、落实帮扶政策、帮助解决实际困难，将基础建设、生态扶贫、产业帮扶、教育帮扶、兜底帮扶等政策落实到每一户、每一人，同时采取多种形式加大宣传力度，营造浓厚氛围，夯实精准扶贫的群众基础。

推动脱贫攻坚抓好扶贫工作

推动脱贫攻坚抓好扶贫工作一、深化精准扶贫，确保帮扶对象受益精准扶贫是推动脱贫攻坚工作的根本方针。

要深入贯彻落实精准扶贫的思想，坚持因贫困而帮扶，因帮扶而脱贫的原则，确保帮扶对象受益。

要继续加强扶贫对象的认定工作，准确掌握他们的实际困难和需求，制定科学合理的帮扶措施，确保扶贫工作“一户一策”，真正做到因户施策、因人施策。

要加大对产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等工作的支持力度，帮助贫困户解决实际困难，提高他们的自我发展能力，实现全面脱贫。

二、加强基层组织建设，提升脱贫攻坚效能基层组织是推动脱贫攻坚工作的重要支撑。

要加强基层党组织建设，提高基层干部的扶贫能力和水平，确保脱贫攻坚工作落实到位。

要积极推动村级组织的民主建设，发扬群众自治的精神，推动村级干部履职尽责，为扶贫工作提供有力支持。

要加强基层组织的信息化建设，依托现代化技术手段，提高脱贫攻坚的效率和效能，确保扶贫工作在基层得到有效推动和落实。

三、加大政策扶持力度，推动扶贫工作向纵深发展政策扶持是推动脱贫攻坚工作的有力保障。

要加大对贫困地区的政策支持，继续完善脱贫政策体系，促进贫困地区的产业发展和就业创业，帮助他们实现经济独立和可持续发展。

要继续加大对扶贫工作的资金投入，确保各项扶贫政策得以切实落实。

同时，要注重政策扶贫的整体性和系统性，加强各级政府部门的协作配合，形成合力推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

四、强化监督督导，确保脱贫攻坚工作取得实效监督督导是推动脱贫攻坚工作的有效方式。

要加强对脱贫工作的监督督导，建立健全监督评估机制，及时发现脱贫工作中存在的问题和不足，及时采取有效措施加以解决。

要注重强化脱贫成效的评估和考核，确保脱贫攻坚工作取得实效。

同时，要加强对脱贫攻坚工作的宣传报道，营造全社会重视脱贫攻坚的氛围，形成合力推动脱贫攻坚工作的局面。

综上所述，推动脱贫攻坚，抓好扶贫工作，是当前我国经济社会发展的迫切需要。

面对新时代的挑战和机遇，我们要深入贯彻党中央的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫的方针，狠抓落实，确保脱贫攻坚工作全面打赢，实现全面小康社会的目标。