第十二章旅游合同法律制度

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国家级旅游规章制度

国家级旅游规章制度第一章总则第一条为加强我国旅游业的管理及规范旅游市场秩序，维护旅游者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据《旅游法》的有关规定，制定本规章。

第二条本规章适用于我国境内开展旅游活动的旅游经营者、旅游从业人员、旅游者及其他与旅游活动有关的单位和个人。

第三条旅游活动应当遵循自愿、公平、文明、安全的原则。

第二章旅游经营者的责任第四条旅游经营者应当遵循旅游法律法规，履行下列基本责任：（一）提供真实、准确的旅游信息，不得夸大宣传、虚假宣传；（二）制定并履行合同，保障旅游者的权益；（三）为旅游者提供安全、便捷的旅游服务，确保旅游活动的安全可靠；（四）保障旅游者的人身和财产安全，妥善处理旅游过程中发生的问题和意外事件；（五）保护旅游资源，维护环境卫生，推行绿色出行，倡导文明旅游行为。

第五条旅游经营者在开展旅游活动过程中，应当关注旅游市场的动向，调整经营策略，提高服务质量，满足旅游者的不同需求。

第六条旅游经营者应当建立完善的投诉处理机制，及时、有效地解决旅游者的投诉和纠纷。

第七条旅游经营者应当定期进行服务质量评估和监督，及时纠正存在的问题，提高服务水平。

第八条违反本规章的旅游经营者，将依法受到行政处罚，并可能被取消旅游经营资格。

第三章旅游从业人员的责任第九条旅游从业人员应当具备一定的专业知识和技能，保证服务的质量和安全。

第十条旅游从业人员应当维护旅游者的权益，热情、耐心地为旅游者提供服务，解答疑问，解决问题。

第十一条旅游从业人员应当遵守职业操守，谨慎行事，保护旅游资源和环境。

第十二条旅游从业人员应当遵守公平竞争的原则，不得从事损害其他旅游从业人员或旅游经营者利益的行为。

第十三条旅游从业人员应当遵守旅游法律法规，不得违反规章制度。

第十四条旅游从业人员应当积极参加相关培训和考核，不断提高自身的专业水平和服务质量。

第十五条违反本规章的旅游从业人员，将受到公司处分，并可能被吊销相关从业资格。

第四章旅游者的责任第十六条旅游者应当注重旅游素质，文明旅游，遵守国家法律法规和旅游活动规则。

旅游业规章制度管理办法

旅游业规章制度管理办法第一章总则第一条为了加强对旅游业的监督管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称旅游业是指以旅游活动为核心，包括旅游资源开发、旅游产品设计、旅游服务提供、旅游市场营销、旅游基础设施建设和旅游管理等各个环节。

第三条国家实行旅游业监督管理制度，对旅游经营活动进行监督管理，维护旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。

第四条旅游业管理应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，提高管理效率和水平。

第五条国家鼓励、支持旅游业的发展，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量，保障旅游安全，促进旅游与其他产业的融合发展。

第二章旅游经营许可第六条从事旅游经营活动的单位或者个人，应当依法取得旅游经营许可证。

第七条申请旅游经营许可证，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施和经营管理人员；（三）有符合国家规定的旅游安全管理制度；（四）法律、法规规定的其他条件。

第八条旅游经营许可证的发放和管理，按照国家和地方的有关规定执行。

第九条旅游经营者应当悬挂旅游经营许可证，不得伪造、变造、出租、出借或者转让旅游经营许可证。

第十条旅游经营者变更名称、经营范围、法定代表人的，应当依法办理旅游经营许可证变更手续。

第三章旅游服务合同第十一条旅游经营者提供旅游服务，应当与旅游者签订旅游服务合同。

第十二条旅游服务合同应当包括下列内容：（一）旅游者的姓名或者名称、住址或者地址；（二）旅游经营者名称、地址、联系方式；（三）旅游行程安排；（四）旅游服务费用；（五）旅游者、旅游经营者的权利和义务；（六）违约责任；（七）解决争议的方法。

第十三条旅游经营者应当根据旅游者的要求，提供真实、准确、完整的旅游服务信息，不得误导、欺骗旅游者。

第十四条旅游经营者提供的旅游服务，应当符合旅游服务合同的约定，不得降低服务标准或者擅自变更旅游行程。

旅游法全文与解读

中华人民国旅游法第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。

利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。

旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。

第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

旅游法规旅游饭店管理法律制度教案

第一章：旅游饭店概述1.1 教学目标了解旅游饭店的定义、分类和作用掌握旅游饭店的主要经营特点了解旅游饭店业的发展历程和趋势1.2 教学内容旅游饭店的定义和分类旅游饭店的作用和重要性旅游饭店的主要经营特点旅游饭店业的发展历程和趋势1.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店的定义、分类和发展趋势互动法：讨论旅游饭店的作用和经营特点案例分析法：分析具体旅游饭店的成功案例1.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店定义和分类的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店作用和经营特点的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店发展案例的分析能力第二章：旅游饭店管理法律制度概述2.1 教学目标了解旅游饭店管理法律制度的概念和作用了解旅游饭店管理法律制度的制定和实施过程2.2 教学内容旅游饭店管理法律制度的概念和作用旅游饭店管理法律制度的主要内容旅游饭店管理法律制度的制定和实施过程2.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店管理法律制度的实施案例2.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店管理法律制度实施案例的分析能力第三章：旅游饭店经营法律制度3.1 教学目标了解旅游饭店经营法律制度的概念和作用掌握旅游饭店经营法律制度的主要内容了解旅游饭店经营法律制度的制定和实施过程3.2 教学内容旅游饭店经营法律制度的概念和作用旅游饭店经营法律制度的主要内容3.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店经营法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店经营法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店经营法律制度的实施案例3.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店经营法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店经营法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店经营法律制度实施案例的分析能力第四章：旅游饭店服务质量管理法律制度4.1 教学目标了解旅游饭店服务质量管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店服务质量管理法律制度的主要内容了解旅游饭店服务质量管理法律制度的制定和实施过程4.2 教学内容旅游饭店服务质量管理法律制度的概念和作用旅游饭店服务质量管理法律制度的主要内容旅游饭店服务质量管理法律制度的制定和实施过程4.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店服务质量管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店服务质量管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店服务质量管理法律制度的实施案例4.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店服务质量管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店服务质量管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店服务质量管理法律制度实施案例的分析能力第五章：旅游饭店安全管理法律制度5.1 教学目标了解旅游饭店安全管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店安全管理法律制度的主要内容了解旅游饭店安全管理法律制度的制定和实施过程5.2 教学内容旅游饭店安全管理法律制度的概念和作用旅游饭店安全管理法律制度的主要内容旅游饭店安全管理法律制度的制定和实施过程5.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店安全管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店安全管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店安全管理法律制度的实施案例5.4 教学评估第六章：旅游饭店合同法律制度6.1 教学目标了解旅游饭店合同法律制度的概念和作用掌握旅游饭店合同法律制度的主要内容了解旅游饭店合同法律制度的制定和实施过程6.2 教学内容旅游饭店合同法律制度的概念和作用旅游饭店合同法律制度的主要内容旅游饭店合同法律制度的制定和实施过程6.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店合同法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店合同法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店合同法律制度的实施案例6.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店合同法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店合同法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店合同法律制度实施案例的分析能力第七章：旅游饭店消费者权益保护法律制度7.1 教学目标了解旅游饭店消费者权益保护法律制度的概念和作用掌握旅游饭店消费者权益保护法律制度的主要内容了解旅游饭店消费者权益保护法律制度的制定和实施过程7.2 教学内容旅游饭店消费者权益保护法律制度的概念和作用旅游饭店消费者权益保护法律制度的主要内容旅游饭店消费者权益保护法律制度的制定和实施过程讲授法：介绍旅游饭店消费者权益保护法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店消费者权益保护法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店消费者权益保护法律制度的实施案例7.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店消费者权益保护法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店消费者权益保护法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店消费者权益保护法律制度实施案例的分析能力第八章：旅游饭店税收管理法律制度8.1 教学目标了解旅游饭店税收管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店税收管理法律制度的主要内容了解旅游饭店税收管理法律制度的制定和实施过程8.2 教学内容旅游饭店税收管理法律制度的概念和作用旅游饭店税收管理法律制度的主要内容旅游饭店税收管理法律制度的制定和实施过程8.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店税收管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店税收管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店税收管理法律制度的实施案例课堂问答：了解学生对旅游饭店税收管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店税收管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店税收管理法律制度实施案例的分析能力第九章：旅游饭店卫生管理法律制度9.1 教学目标了解旅游饭店卫生管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店卫生管理法律制度的主要内容了解旅游饭店卫生管理法律制度的制定和实施过程9.2 教学内容旅游饭店卫生管理法律制度的概念和作用旅游饭店卫生管理法律制度的主要内容旅游饭店卫生管理法律制度的制定和实施过程9.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店卫生管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店卫生管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店卫生管理法律制度的实施案例9.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店卫生管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店卫生管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店卫生管理法律制度实施案例的分析能力第十章：旅游饭店环境保护法律制度了解旅游饭店环境保护法律制度的概念和作用掌握旅游饭店环境保护法律制度的主要内容了解旅游饭店环境保护法律制度的制定和实施过程10.2 教学内容旅游饭店环境保护法律制度的概念和作用旅游饭店环境保护法律制度的主要内容旅游饭店环境保护法律制度的制定和实施过程10.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店环境保护法律第十一章：旅游饭店知识产权保护法律制度11.1 教学目标了解旅游饭店知识产权保护法律制度的概念和作用掌握旅游饭店知识产权保护法律制度的主要内容了解旅游饭店知识产权保护法律制度的制定和实施过程11.2 教学内容旅游饭店知识产权保护法律制度的概念和作用旅游饭店知识产权保护法律制度的主要内容旅游饭店知识产权保护法律制度的制定和实施过程11.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店知识产权保护法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店知识产权保护法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店知识产权保护法律制度的实施案例11.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店知识产权保护法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店知识产权保护法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店知识产权保护法律制度实施案例的分析能力第十二章：旅游饭店劳动管理法律制度12.1 教学目标了解旅游饭店劳动管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店劳动管理法律制度的主要内容了解旅游饭店劳动管理法律制度的制定和实施过程12.2 教学内容旅游饭店劳动管理法律制度的概念和作用旅游饭店劳动管理法律制度的主要内容旅游饭店劳动管理法律制度的制定和实施过程12.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店劳动管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店劳动管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店劳动管理法律制度的实施案例12.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店劳动管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店劳动管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店劳动管理法律制度实施案例的分析能力第十三章：旅游饭店财经管理法律制度13.1 教学目标了解旅游饭店财经管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店财经管理法律制度的主要内容了解旅游饭店财经管理法律制度的制定和实施过程13.2 教学内容旅游饭店财经管理法律制度的概念和作用旅游饭店财经管理法律制度的主要内容旅游饭店财经管理法律制度的制定和实施过程13.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店财经管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店财经管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店财经管理法律制度的实施案例13.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店财经管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店财经管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店财经管理法律制度实施案例的分析能力第十四章：旅游饭店危机管理法律制度14.1 教学目标了解旅游饭店危机管理法律制度的概念和作用掌握旅游饭店危机管理法律制度的主要内容了解旅游饭店危机管理法律制度的制定和实施过程14.2 教学内容旅游饭店危机管理法律制度的概念和作用旅游饭店危机管理法律制度的主要内容旅游饭店危机管理法律制度的制定和实施过程14.3 教学方法讲授法：介绍旅游饭店危机管理法律制度的概念和作用互动法：讨论旅游饭店危机管理法律制度的主要内容和制定过程案例分析法：分析具体旅游饭店危机管理法律制度的实施案例14.4 教学评估课堂问答：了解学生对旅游饭店危机管理法律制度概念和作用的掌握情况小组讨论：评估学生对旅游饭店危机管理法律制度主要内容的理解程度案例分析报告：评估学生对旅游饭店危机管理法律制度实施案例的分析能力第十五章：旅游饭店法律法规综合应用15.1 教学目标了解旅游饭店法律法规的综合应用掌握旅游饭店法律法规在实际经营中的应用方法培养学生的法律意识和法律素养15.2 教学内容旅游饭店法律法规的综合应用旅游饭店法律法规在实际经营中的应用方法旅游饭店法律法规案例分析15.3 教学方法讲授法：介绍重点和难点解析重点：1. 旅游饭店的定义、分类和作用2. 旅游饭店的主要经营特点3. 旅游饭店管理法律制度的概念、内容和制定实施过程4. 旅游饭店经营法律制度的主要内容5. 旅游饭店服务质量管理法律制度的概念、内容和制定实施过程6. 旅游饭店安全管理法律制度的概念、内容和制定实施过程7. 旅游饭店合同法律制度的概念、内容和制定实施过程8. 旅游饭店消费者权益保护法律制度的概念、内容和制定实施过程9. 旅游饭店税收管理法律制度的概念、内容和制定实施过程10. 旅游饭店卫生管理法律制度的概念、内容和制定实施过程11. 旅游饭店环境保护法律制度的概念、内容和制定实施过程12. 旅游饭店知识产权保护法律制度的概念、内容和制定实施过程13. 旅游饭店劳动管理法律制度的概念、内容和制定实施过程14. 旅游饭店财经管理法律制度的概念、内容和制定实施过程15. 旅游饭店危机管理法律制度的概念、内容和制定实施过程16. 旅游饭店法律法规的综合应用难点：1. 旅游饭店管理法律制度的深入理解和实际应用2. 旅游饭店经营法律制度的复杂性和实用性3. 旅游饭店服务质量管理法律制度的执行和监督4. 旅游饭店安全管理法律制度的有效实施5. 旅游饭店合同法律制度的签订和履行6. 旅游饭店消费者权益保护法律制度的维权和合规7. 旅游饭店税收管理法律制度的合规和优化8. 旅游饭店卫生管理法律制度的规范和保持9. 旅游饭店环境保护法律制度的实施和监管10. 旅游饭店知识产权保护法律制度的保护和发展11. 旅游饭店劳动管理法律制度的人力资源和合同管理12. 旅游饭店财经管理法律制度的财务和审计13. 旅游饭店危机管理法律制度的应对和恢复14. 旅游饭店法律法规的综合应用能力和案例分析。

旅游合同法律制度

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5、表见代理〔合同法第49条〕
概念：指代理人虽然不具有代理权，但合同相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，被代理人需要承担由此产生的一切法律后果。
『案例五』员工签单，公司买单
A房地产公司的中高层管理人员甲、乙两人从2002年4月至2003年5月期间，在B餐饮娱乐公司进展签单消费，单位名称一栏都注明为“A公司〞，消费目的(mùdì)为A公司员工用餐或公务接待等，累计签单欠款共元。后甲、乙两人分开A 公司，B公司知悉后屡次向A公司催收欠款，A公司以甲乙两人并无受权签单消费为由回绝支付欠款。B公司向法院提起诉讼，法院认定甲乙两人的签单行为是代表A公司对效劳费用确实认行为，其法律后果应当由A承担，因此支持了B公司的诉讼恳求。
❖ 所谓委托代理人订立合同，是指当事人委托代别人以自己的名义与第三人签订合同，并承担由此产生的法律后果的行为。代订合同具有以下几个法律特征：
❖ 1、代订合同是由代理人以当事人的名义进展签订合同的活动。 ❖ 2、代理(dàilǐ)合同由代理(dàilǐ)人向第三人作出意思表示或者承
受意思表示。
❖ 3、代理人必须在委托受权范围内进展代订合同的活动。 ❖ 4、代理人订立的合同由当事人承担。
❖ 依法成立的合同，受法律保护。
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模块内容框架 (mókuài)
旅
旅游合同的订立
游
主体
程序
内容和形式
合
旅游合同的效力
同
有效
无效
可变更或可撤销合同
法
旅游合同的履行
律
制
履行中的抗辩权合同的变更和转让合同的解除

旅游者法律制度案例学习(3篇)

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游业已成为国民经济的重要组成部分。

旅游者法律制度作为保障旅游市场秩序、维护旅游者合法权益的重要法律体系，越来越受到广泛关注。

本文通过分析典型案例，探讨旅游者法律制度在实践中的应用，旨在提高旅游从业者和旅游者的法律意识，促进旅游业的健康发展。

二、案例背景近年来，我国旅游业蓬勃发展，旅游者法律纠纷也日益增多。

以下是一起典型的旅游者法律纠纷案例，用以说明旅游者法律制度在实践中的应用。

案例一：游客在旅游过程中遭受侵权2018年，游客张先生参加某旅行社组织的海南三亚五日游。

在游玩过程中，张先生在酒店门口被一名不明身份的男子推倒，导致其腿部骨折。

事后，张先生要求旅行社承担赔偿责任，但旅行社以自身无过错为由拒绝赔偿。

三、案例分析1. 法律依据根据《中华人民共和国旅游法》第六十二条规定：“旅游者人身、财产安全受到侵害的，旅游经营者应当依法承担赔偿责任。

”同时，《中华人民共和国侵权责任法》第六条也规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。

”2. 案例评析本案中，旅行社在游客遭受侵权后，应当依法承担赔偿责任。

理由如下：（1）旅行社作为旅游经营者，对游客的人身和财产安全负有安全保障义务。

在本案中，游客在酒店门口被推倒，旅行社未能提供充分的安全保障措施，存在过错。

（2）旅行社在游客遭受侵权后，未能及时采取措施，导致游客的损失扩大。

根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“侵权行为发生后，行为人未采取措施或者采取措施不力，导致损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

”（3）旅行社在处理游客投诉时，以自身无过错为由拒绝赔偿，违反了《中华人民共和国旅游法》第六十二条规定。

四、旅游者法律制度实践应用1. 旅行社的义务（1）提供真实、准确的旅游信息。

旅行社在宣传、推广旅游产品时，应当确保信息的真实性，不得夸大其词，误导游客。

（2）提供安全、舒适的旅游服务。

中华人民共和国旅游法（2016年修正）

中华人民共和国旅游法（2016年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2016.11.07•【文号】中华人民共和国主席令第五十七号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】旅游综合规定正文中华人民共和国旅游法(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。

利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。

旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

旅游合同法律制度案例分析

案例1：2001年7月，某市旅游质监所接到游客张某等15人的投诉，称他们与某旅行社签订了一份旅游合同，参加该旅行社组织的海南岛环岛观光8日游。

在旅游过程中，该旅行社安排的服务项目，有的标准与原合同的约定明显不相符合，如原定的三星级宾馆改为二星级，在岛上游览时原定的豪华空调中巴变成了普通中巴，餐饮标准也低于原定的标准。

经旅游质监所核查，不仅游客们反映的情况属实，而且还发现该旅行社并未获得当地旅游主管部门的批准，也未在当地工商管理部门注册登记，而是由某家公司的几名业务员拼凑的，属于无证非法经营旅行社业务。

据此，当地旅游行政管理部门依法责令“旅行社”停止非法经营，并没收了全部非法所得，处以1万罚款。

思考题：根据《合同法》的规定，该“旅行社”与张某等15名游客签订的合同是否有效？为什么？假定该“旅行社”是合法旅行社，那么该“旅行社”在履行合同种，违反了《合同法》的什么原则？案例22009年3月21日吴某通过S出境游组团社在莆田的M代办旅行社与S旅行社签订出境旅游合同，双方约定成行时间为3月23日至27日，吴某的外公、外婆等3人参加该社组团的港澳游。

吴某当即支付全部团费5640元及押金6000元，并购买了3月22日厦门至深圳的机票3张。

22日上午M代办旅行社通知吴某，由于同团的南平18名游客的港澳通行证无法出证，推迟到3月29日成行。

经与吴某协商后，吴某同意延期出行，将厦门至深圳的机票改签为3月28日。

3月25日M代办旅行社接到S旅行社的通知，称由于南平客人3月29日参加单位会议，无法按期出行，要改期4月2日发团。

吴某对此十分不满，要求退团，3月26日退掉机票。

S旅行社答应吴某的要求，通过M代办旅行社退还吴某的全部团款并赔偿机票退票费520元。

事后，吴某向省旅游质监所投诉，认为S旅行社两次违反合同约定推迟出游时间，原定3月23日成行，3月22日告知客人不能成行，根据出境旅游合同中“乙方（旅行社）在约定出发时间3日内（含第3日）告知甲方（旅游者）不能成行的，应赔偿甲方旅游费用总额的80%违约金”规定，S旅行社应赔偿客人团款5640元80%的违约金即4520元。

新旅游法讲义：旅游合同法律制度

➢ 格式合同虽然具有节约交易的时间、事先分配风险、降低经营成本等优点，但同时也存在诸多弊端。由于格式合同限制了合同自由原则，格式合同的拟定方可者的合同条款。
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二、旅游合同的内容与形式
（一）旅游合同的条款旅游合同的条款，规定了双方当事人的权利、义务，即构成
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第二节旅游合同的订立与履行
一、旅游合同的订立概念：旅游合同的订立是旅行社经营者与旅游者之间做出意思
表示、达成合意，最终签订旅游合同的过程。旅游合同是一个动态的过程，始于订立，终于合同的适当履行、责任承担和解除。订立是后续环节良好运转的基础，是实现合同目的的重要条件，因而应审慎、完备、适法地订立旅游合同。
给付义务
• 作为、不作为
• 主给付义务、从给付义务
附随义务
• 基于法律、基于诚实信用
• 照顾、协助、保密、保护等
不真正义 • 基于诚实信用务 • 减损义务
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后合同义务后合同义务是指合同关系消灭后，当事人依照法律
规定或者诚实信用原则所负有的某种作为或不作为的义务。如《旅游案件司法规定》第9条规定的“旅游经营者、旅游辅助服务者不得泄漏旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开其个人信息”的义务。违反后合同义务的结果与违反一般合同义务相同，应当承担相应的赔偿损失等责任。
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主要条款，是合同必须具备的条款，欠缺主要条款，旅游合同就不能成立。旅游法第53条规定，包价旅游合同应当采用书面形式，并包括下列内容： ➢ 组团社、地接社的基本信息； ➢ 旅游行程安排； ➢ 交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准； ➢ 游览娱乐项目的具体内容和时间； ➢ 自由活动时间安排； ➢ 旅游费用及交纳的期限和方式； ➢ 法律法规和双方约定的其他事项。

项目十二解决旅游纠纷的法律规定

案例导入
成都市中国青年旅行社因“甩团”被投诉案 2017年8月，李女士及家人参加了成都市中国青年旅行社组织的“广安——华蓥山二日游”，出团前已将总团款9240元支付给旅行社，但行至广安时，旅行社没有为游客们安排车辆前往华蓥山，造成游客们滞留广安，被迫中止游程。李女士及其他团友将该旅行社投诉到成都市旅游执法大队，请问：旅行社应承担哪些责任？
一、旅游投诉的概念、特征和类别
（三）旅游投诉的类别（1）以投诉人的数量为依据，旅游投诉可以分为单独投诉和共同投诉两类。旅游投诉通常是单个的个体行为。《办法》第14条规定，投诉人4人以上，以同一事由投诉同一被投诉人的，为共同投诉。共同投诉可以由投诉人推选1至3 名代表进行投诉。代表人参加旅游投诉处理机构处理投诉过程的行为，对全体投诉人发生效力，但代表人变更、放弃投诉请求或者进行和解，应当经全体投诉人同意。
地域管辖是指同级旅游投诉处理机构之间,横向划分各自处理旅游投诉案件的辖区权限，即确定旅游行政管理部门实施其行政权力的地域范围。
一般来说，地域管辖以行为地作为确定管辖机关的标准。行为地是指旅游合同签订地或者侵权、违约行为发生时行为人所处的地域空间范围。根据旅游活动的特点及法条规定的可操作性,《旅游投诉处理办法》确定了三个标准：（1）合同签订地。（2）被投诉人所在地。（3）损害行为发生地。
四、旅游投诉管辖
（二）旅游投诉管辖的划分
2.级别管辖
级别管辖是指划分上下级的旅游投诉处理机构之间对处理投诉案件的分工和权限。《旅游投诉处理办法》第6条规定，上级旅游投诉处理机构有权处理下级旅游投诉处理机构管辖的投诉案件。
国务院旅游主管部门领导下的旅游投诉处理机构（质监所），管辖在全国范围内有重大影响或者地方旅游投诉处理机构处理有困难的重大投诉案件、各类旅游质量投诉案件及重大的跨省、自治区、直辖市的旅游投诉案件。

旅游法概述PPT课件

20
第三节
一二三
21
旅游行政管理部门是我国各级政府管理的旅游行业的行政机关私人行政：泛指企业和各种社会组织对其内部事
务的管理。
公共行政：特指机关中的行政，指行政管理行为。
22
1964年中国旅行游览管理局
1964年中国旅行游览管理总局
1982年国家旅游局
国务院的直属机构，管理旅游业务的职能部门
协商改乘大巴返回昆明，顺利完成本次旅游活动。
旅游者与旅行社的旅游法律关系： 1、产生：双方签订旅游合同（法律行为） 2、变更：天气导致航班取消（法律事件） 3、消灭：旅游活动完成，合同终止（法律行为）
18
1.旅游法律责任的概念
指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔偿、补偿、接受惩罚的不利后果。
25
1.协调决策，部际合作 2.宏观指导，政企分离 3.政事分工，行业自律 4.公私合作，专业促销 5.中央与地方适度分权
26
第四节
一二三
27
概念旅游法的制定，是指由有立法权的机关通过法定程序制定修改或废止旅游法律、法规的活动，是国家法律制度工作的一部分。
28
各类法律法规
旅游法旅游行政法旅游行政规章地方旅游法规
国务院法制机构
审议法规草案
国务院法制机构
向国务院提出
审查报告和
制订机关
全国人大常委会国务院国家旅游局地方人大及其常委
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概念旅游立法程序，是指由旅游立法权的国家机关制定旅游法律、法规的工作次序。
30
提出法律议案
旅
游
法
审议法律草案

《政策与法律法规(202x)》读书笔记模板

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读书笔记
输管理法规制
度
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第十章旅游住宿、餐饮、娱
乐业管理法规
制度
第十一章旅游资源管理
法规制度
第十二章旅游投诉和纠纷处理法规制度
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01 思维导图
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法律法规
管理
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处理
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制度
我国
旅游
立法
内容摘要
本书是全国导游人员资格考试科目“政策与法律法规”的专用教材。本书遵循最新全国导游人员资格考试大纲的规定进行编排，共分为12章。每章均由三部分组成：第一部分为大纲要求，标明了考试大纲规定需要掌握的知识内容；第二部分为要点详解，根据权威教材及最新相关法律、法规和规范性文件对考试大纲的所有考点进行了解析，特别是对一些难点和重点进行了详细的阐述；第三部分为通关练习，精选各省市近年考试真题，并附有详尽的答案及解析，对复习备考有很强的参考价值。

旅行社各种合同管理制度

旅行社各种合同管理制度《旅行社合同管理制度》第一章总则第一条为了加强旅行社合同管理，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《旅行社条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于旅行社与旅游者、供应商、合作伙伴等签订的各种合同的管理。

第三条旅行社应当建立健全合同管理制度，明确合同管理职责，规范合同订立、履行、变更、解除和终止等行为。

第四条旅行社应当依法履行合同义务，确保合同的合法性、合规性和有效性。

第五条旅行社应当加强合同风险防控，及时处理合同纠纷，保障当事人合法权益。

第二章合同订立与管理第六条旅行社与旅游者签订旅游合同时，应当遵循公平、公正、诚实信用的原则，明确双方权利义务。

第七条旅行社应当制定旅游合同示范文本，明确合同条款，包括旅游行程、服务内容、费用、退改政策、争议解决等。

第八条旅行社在与供应商、合作伙伴签订合同时，应当明确合同条款，包括产品供应、质量保障、价格、结算、保密等。

第九条旅行社签订合同时，应当严格按照法律法规和合同约定履行告知义务，确保当事人知情权和选择权。

第十条旅行社应当建立合同审查制度，合同草案应当经过审查，确保合法性和有效性。

第十一条旅行社签订合同后，应当及时归档管理，确保合同资料的完整性和可追溯性。

第三章合同履行与监督第十二条旅行社应当履行合同义务，按照约定提供旅游服务，确保旅游者权益。

第十三条旅行社应当加强对供应商、合作伙伴的监督，确保合同履行，维护旅游者权益。

第十四条旅行社应当建立健全内部监督机制，对合同履行情况进行检查，发现问题及时处理。

第十五条旅行社应当及时处理合同纠纷，通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决争议。

第四章合同变更、解除和终止第十六条旅行社与旅游者签订合同后，如需变更、解除或者终止合同，应当遵循法律法规和合同约定。

第十七条旅行社与供应商、合作伙伴签订合同后，如需变更、解除或者终止合同，应当遵循法律法规和合同约定。

第十八条旅行社在合同履行过程中，如遇不可抗力等特殊情况，可以根据法律法规和合同约定解除或者终止合同。

《旅游政策与法规》精讲：第12章第3节导游人员的权利与义务

《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。

）第十二章导游与领队人员法律制度第三节导游人员的权利与义务导游人员的权利义务，实质是导游人员与不同主体之间的法律关系。

与导游人员发生法律关系的主体有三类，即政府、旅行社、旅游者。

一、导游人员与政府之间的权利义务关系（一）导游人员的权利1.依法从业的权利导游人员是满足法定要求，通过一定程序取得导游证的公民。

取得导游证（行政许可）的公民，即有权从事导游工作。

未取得导游证从事导游活动的人员，《旅游法》第102条规定，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。

2.行政救济的权利行政救济是有关主体在正常的法定权利状态遭到破坏或者妨害时采取补救、恢复措施的法律制度的总称。

它包括行政复议、行政诉讼、申诉、信访、调节、仲裁等救济制度。

导游人员从业活动中受到行政处罚或合法权益受到行政主体损害的，有权通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益。

（二）导游人员的义务导游人员具备导游从业资格的同时，也必须遵守相关法律对导游人员设定的从业规范。

这些从业规范构成了导游人员的义务。

根据《旅游法》规定，导游人员行政法上的义务包括：1.不得私自承揽业务《旅游法》第40条规定，导游为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游业务。

《旅游法》第102条第二款规定，导游违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

设定该义务，主要是基于市场秩序以及旅游者权益保护的考虑。

2.佩戴导游证《旅游法》第41条规定，导游从事业务活动，应当佩戴导游证。

《导游人员管理条例》第二十一条规定，导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。

设定该义务，既是规范导游从业活动，也是便于游客和旅游主管部门的监督。

旅游法旅游合同法律制度

旅游法旅游合同法律制度xx年xx月xx日•旅游法概述•旅游合同法律制度•旅游合同法律责任•旅游安全法律制度目•案例分析录01旅游法概述旅游法是调整旅游活动中所产生的特定社会关系的法律规范的总称。

旅游法的概念旅游法具有综合性和边缘性，它涉及多个法律部门，包括民法、行政法、经济法等。

旅游法的特点旅游法的概念与特点1旅游法的基本原则23旅游者是旅游活动的主体，旅游法应保障其合法权益，包括旅游自由、知情权、选择权、公平交易权等。

保障旅游者合法权益原则旅游法应鼓励和促进旅游业的发展，包括旅游设施建设、旅游产品开发、旅游市场推广等。

促进旅游业发展原则旅游法应规范旅游经营者的行为，保障公平竞争和市场秩序。

维护市场秩序原则起步阶段20世纪80年代，中国开始发展旅游业，制定了一些旅游法规和规章。

快速发展阶段20世纪90年代，中国旅游业快速发展，旅游法规也相应增多，涉及旅游服务、旅游资源保护、旅游安全等多个方面。

完善和提高阶段近年来，随着旅游业的发展和法制建设的加强，旅游法规不断得到完善和提高，涉及领域更加广泛，包括旅游合同、旅游保险、旅游投诉处理等。

旅游法的发展历程02旅游合同法律制度旅游合同定义旅游合同是旅行社与旅游者之间订立的，约定旅游服务内容和相关权利义务关系的协议。

旅游合同特点旅游合同具有综合性、组合性、复杂性和涉外性等特点，涉及旅游服务、交通、住宿、餐饮等多个领域。

旅游合同的概念与特点旅游合同应包括合同双方信息、旅游行程安排、旅游服务标准、旅游费用及支付方式、违约责任等内容。

旅游合同类型根据不同的分类标准，旅游合同可分为团体合同和个人合同、国内旅游合同和涉外旅游合同、全包合同和半包合同等。

旅游合同订立旅游合同的订立应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，经双方协商一致后方可签订。

旅游合同变更与解除在旅游合同履行过程中，遇到不可抗力或者其他原因导致合同无法继续履行的，当事人可以协商变更或解除合同。

旅游合同违约责任如果一方违反合同约定，应当承担相应的违约责任，包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

2023年旅游法实施细则

2023年旅游法实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）的规定，结合实际情况，制定本细则。

第二条本细则所称旅游活动，是指我国公民、外国人、无国籍人以观光、度假、探亲、考察、商务等目的，由旅行社、旅游者个人或单位组织、自主参与的活动。

第三条旅游服务业经营者应依法办理工商登记，并按规定办理税名。

第四条旅游服务业经营者应当遵守职业道德规范，提供安全、便捷、优质的旅游服务。

第五条旅游服务业经营者须要按时简历供应果物信息数据库，并上马健全查询、更新、审核系统。

第六条旅游服务设施及旅游产品应当符合国家质量标准，旅游经营者应当按照规定提供有效的质量证明。

第七条旅游经营者应当建立健全消费者诉求处理机制，积极配合有关部门开展投诉处理工作。

第八条旅游经营者应当加强对员工的管理，提高员工服务意识和素质，建立员工奖惩制度。

第九条旅游者应当依法自觉维护旅游秩序，尊重当地风俗习惯，文明旅游。

第十条各级人民政府和有关部门应当积极协助旅游服务业经营者做好工作，创造良好的发展环境。

第二章旅行社第十一条旅行社应当具有以下条件：（一）有近三年以上的旅行社经营资历或者由其他旅游服务业经营者分支的旅行社。

（二）具备健全的组织机构和管理体系。

（三）为旅游者提供合理的产品价格和具体行程安排。

（四）有灵活的服务方式，确保旅游者的权益。

第十二条旅行社应当向社会公开发布自己的有关信息，包括但不限于公司名称、地址、联系电话、经营范围、旅行社资质证书等。

第十三条旅行社应当使用合法合规的销售渠道，不得通过虚假、夸大或误导等不正当手段获取旅游者。

第十四条旅行社应当根据旅游者的需求，合理安排行程，提供相关服务信息，确保旅游者的人身安全和财产安全。

第十五条旅行社应当在旅游者发生意外或遭受损失时，按照法律法规和合同约定承担相应的责任，并及时提供必要协助。

第十六条旅行社应当建立健全投诉处理机制，及时回应旅游者的投诉，依法进行处理。

第十七条旅行社应当通过媒体公示投诉处理情况，接受社会监督。

旅游法实施细则

旅游法实施细则第一章总则第一条为保护旅游者的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）的规定，结合实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于旅游行业的从业人员及相关部门，在旅游活动的组织、管理、服务等方面实施。

第三条旅游行业从业人员应当遵守旅游法和本实施细则的规定，维护旅游市场的法治环境，推动旅游业的良性发展。

第二章旅游市场管理第四条旅行社是从事旅游业务的经营者，应当具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具备良好的商誉和经营记录；（三）有适当的经营场所；（四）有合法注册资本；（五）有健全的管理制度和财务制度；（六）其他法律、行业规定的条件。

第五条旅行社应当建立完善的旅游产品质量安全管理制度，确保提供的旅游产品符合相关法律、法规和规范性文件的要求。

第六条旅行社应当告知旅游者有关入境、出境、入境、旅游注意事项等相关信息，并提供咨询和帮助。

第七条旅行社应当明确旅游合同的约定事项，保障旅游者的合法权益。

第八条旅行社应当按照旅游者的要求提前告知旅游活动的最低成团人数，如不达到最低成团人数，应当及时通知旅游者并退还已支付的旅游费用。

第九条旅行社应当按照约定时间和标准向旅游者提供旅游服务，确保旅游者的正常行程和住宿。

第十条旅行社应当建立完善的投诉处理机制，及时处理旅游者的投诉，并及时采取相应的补救措施。

第十一条旅行社应当按照法律、法规和规范性文件的要求购买旅行社责任保险，保障旅游者的合法权益。

第十二条旅行社应当建立旅游安全预警机制，及时发布旅游安全预警信息，并采取相应的措施保障旅游者的安全。

第三章旅游投诉处理第十三条旅游行政部门应当建立健全旅游投诉处理工作机制，提供便利的投诉途径和高效的投诉处理程序。

第十四条旅游投诉的类别包括但不限于以下几类：（一）旅行社服务不规范；（二）旅游行程变更或取消；（三）旅游者人身财产安全等权益受损；（四）旅游费用纠纷；（五）其他与旅游有关的合法权益受损。

第十二章旅行社法律制度

第十二章旅行社法律制度基本信息：[矩阵文本题] *一、判断题（正确的标注"A"，错误的标注"B"）1.依据《旅游法》规定：旅行社可以经营下列业务∶①国内旅游;②出境旅游;③边境旅游;④入境旅游;⑤其他旅游业务。

（） [单选题] *AB(正确答案)2.在线旅游经营者，指从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务提供旅游服务的经营者。

（） [单选题] *A(正确答案)B3.在线旅游经营者运用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置特殊交易条件的，属于正常经营行为。

（） [单选题] *AB(正确答案)4.旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的旅行社业务经营活动的不属于超范围经营。

（）。

[单选题] *AB(正确答案)5.旅行社违反合同约定，中止对旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服务的，应当负担旅游者在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向旅游者支付旅游费用总额 50% 的违约金。

（） [单选题] *AB(正确答案)6. 旅行社申请出境旅游业务，经营业务应满两年且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的承诺书。

（） [单选题] *A(正确答案)B7.申请经营出境旅游业务的，受理申请的旅游主管部门应当自受理申请之日起20日内做出许可或者不予许可的决定。

（） [单选题] *AB(正确答案)8.旅行社分支机构包括旅行社分社和旅行社服务网点。

（） [单选题] *A(正确答案)B9.设立社应当加强分社的管理，对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范。

（） [单选题] *A(正确答案)B10.平台内经营者与旅游者发生旅游纠纷的，鼓励平台经营者先行赔付。

（） [单选题] *A(正确答案)B11.设立服务网点，设立社应当在设立登记之后，5个工作日之内，持法定文件办理备案登记。