发改委可研报告招标文件
可行性研究报告招投标
可行性研究报告招投标《招投标项目可行性研究报告》编制单位：XXX公司编制日期：XXXX年XX月XX日一、研究目的本次研究的目的是为了评估招投标项目的可行性，验证项目的可行性和实施性，为决策者提供科学的依据，为项目的顺利实施提供支持。
二、项目背景XX市政府计划在新区建设一个污水处理厂，为了确保公平竞争，以及选择最具竞争优势的企业，市政府决定通过招投标的方式寻找优秀企业来执行该项目。
本项目的主要内容包括设计、采购、建设和运营管理。
三、研究范围本次研究的范围包括对污水处理厂项目的市场需求分析、技术可行性分析、经济可行性分析、社会可行性分析和环境可行性分析等内容。
四、市场需求分析1.1 污水处理厂的需求随着城市化进程不断加快，城市污水处理厂的建设越来越受到政府的重视。
污水处理厂的建设对于保护环境、改善生态环境具有重要意义。
根据国家发改委统计数据显示，中国城市污水处理设施建设的市场前景广阔。
1.2 污水处理厂项目的发展趋势随着环保政策的不断提高，污水处理厂项目的发展趋势日益明显，未来几年内市场潜力巨大，该项目的发展前景非常可观。
五、技术可行性分析2.1 污水处理技术现状介绍目前国内外成熟的污水处理技术，评价其技术优劣势，并结合本项目的实际情况选择合适的技术方案。
2.2 技术实施可行性从技术方案的实际操作、维护与效益分析等角度对技术方案进行评估，验证技术方案的实施可行性。
六、经济可行性分析3.1 投资成本分析对本项目的投资需求进行细致的分析，包括设备采购、施工、资金回收期等经济指标的评估。
3.2 运营收益分析基于市场需求和运营数据，对污水处理厂项目的运营收益进行分析，评估项目的盈利能力。
3.3 投资风险分析对本项目进行风险评估，包括市场风险、技术风险和经营风险等，为决策者提供风险分析的依据。
七、社会可行性分析4.1 项目对于社会的意义介绍本项目对于社会和公众利益的贡献，包括改善环境、促进就业、提高居民生活质量等方面的分析。
发改委各类项目备案审批核准所需要的资料
发改委各类项目备案审批核准所需要的资料
1.项目基本资料：
-项目名称：详细描述项目名称，包括主要标志和规模；
-项目位置：项目地理位置和土地使用情况；
-项目建设内容：详细描述项目的建设内容、技术选型和预期效益等；
-项目周期：项目建设周期和运营期等。
2.资质文件：
-项目申请单位的营业执照及组织机构代码证；
-项目申请单位的资质证明文件，如工程承包资质证书等；
-相关技术、专利和品牌资质证明文件。
3.项目可行性研究报告：
-项目背景与必要性：包括项目的背景、国内外市场需求和竞争情况等；
-技术可行性：介绍项目所采用的技术方案的可行性和可靠性；
-经济可行性：包括项目投资规模、资金筹措方式、投资回报率、财
务测算等；
-社会可行性：介绍项目对环境的影响、社会效益和可持续发展等。
4.项目申报书和相关附件：
-项目申报书：包括项目基本情况、技术方案、申报理由等；
-标段划分和招标文件，包括工程划分、设计文件、招标文件等；
-其他需要的材料，如土地使用证明、环境影响评估等。
需要注意的是，对于一些特殊性较强的项目，还可能要求补充其他的特定资料。
因此，在具体申请项目备案、审批、核准时，建议根据发改委的通知、要求和相关规定进行准备。
发改委可研报告招标文件
阿克苏地区2015年重点前期项目可行性研究报告及产业规划编制项目招标文件招标人：阿克苏地区发展和改革委员会2015年.阿克苏地区投标人须知前附表第一章投标须知一、总则1、项目概况1.1、本招标项目的概况已在投标人须知前附表中列清。
2、招标范围2.1、本项目招标范围已在投标人须知前附表中列清，投标人除非接到招标人发布的《招标文件补充》，否则不得擅自增加或删减项目的招标范围。
2.2、本项目完成工期要求、质量标准已在投标人须知前附表中列清。
3、招标方式及备案3.1、本项目招标方式已在投标人须知前附表中列清。
4、合格投标人4.1、投标人最低资质要求已在投标人须知前附表中列清。
4.2、招标人有权要求各投标人提供更为完整、更详细的投标人资料，以便资格审查。
5、投标费用5.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对上述费用不做任何补偿。
二、招标文件6、招标文件的组成6.1、招标文件由本文件及由招标人按招标文件有关规定发出的招标文件补充构成。
6.2、投标人应认真审阅和理解招标文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由投标人自负。
7、招标文件的解释7.1、投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清的，应于收到招标文件后2日内以书面形式向招标人提出，招标人将以《招标文件补充》形式予以解答，并在开标前及时将答复送至所有投标人。
8、招标文件的修改8.1、在投标截止时间24小时前，招标人都可能会以《招标文件补充》的方式修改招标文件。
8.2、《招标文件补充》需以书面形式发给所有投标人，《招标文件补充》作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
8.3、为使投标人在编制投标文件时把《招标文件补充》内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在《招标文件补充》中写明。
8.4、招标文件的澄清、修改、招标答疑会纪要等书面材料在本招标工程中均称《招标文件补充》。
发改委可研报告招标文件
xx20xx年重点前期项目可行性研究报告及产业规划编制项目招标文件招标人：阿克苏地区发展和改革委员会20xx年.阿克苏地区投标人须知前附表第一章投标须知一、总则1、项目概况11、本招标项目的概况已在投标人须知前附表中列清。
2、招标范围21、本项目招标范围已在投标人须知前附表中列清，投标人除非接到招标人发布的《招标文件补充》，否则不得擅自增加或删减项目的招标范围。
22、本项目完成工期要求、质量标准已在投标人须知前附表中列清。
3、招标方式及备案31、本项目招标方式已在投标人须知前附表中列清。
4、合格投标人41、投标人最低资质要求已在投标人须知前附表中列清。
42、招标人有权要求各投标人提供更为完整、更详细的投标人资料，以便资格审查。
5、投标费用51、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对上述费用不做任何补偿。
二、招标文件6、招标文件的组成61、招标文件由本文件及由招标人按招标文件有关规定发出的招标文件补充构成。
62、投标人应认真审阅和理解招标文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由投标人自负。
7、招标文件的解释71、投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清的，应于收到招标文件后2日内以书面形式向招标人提出，招标人将以《招标文件补充》形式予以解答，并在开标前及时将答复送至所有投标人。
8、招标文件的修改81、在投标截止时间24小时前，招标人都可能会以《招标文件补充》的方式修改招标文件。
82、《招标文件补充》需以书面形式发给所有投标人，《招标文件补充》作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
83、为使投标人在编制投标文件时把《招标文件补充》内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在《招标文件补充》中写明。
84、招标文件的澄清、修改、招标答疑会纪要等书面材料在本招标工程中均称《招标文件补充》。
三、投标文件9、投标文件由下述内容构成。
发改委政府出资项目审批流程(含政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案概算、招标方案)
一：项目建议书审批
二：项目可行性研究报告审批
三：项目初步设计方案概算
四：投资项目招标方案审核
政府投资项目招标基本情况登记表
项目名称：联系人：
项目业主：联系电话：
2、委托招标：指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。
3、公开招标：项目必须在国家、省指定媒体上公开发告招标公告，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
4、邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
增加招标内容和核准招标事项暂行规定工程建设项目可行性研究报告
工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发改委第9号令2005年03月22日第一条为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。
第二条本规定适用于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标的各类工程建设项目。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。
第四条在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括：（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第５号）规定报送书面材料；（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；（四）其他有关内容。
报送招标内容时应附招标基本情况表（表式见附表一）。
第五条属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。
但在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；（二）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；（三）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；（四）其他原因不适宜招标的。
第六条经项目审批部门批准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告中予以说明。
项目审批部门认定先行开展的招标活动中有违背法律、法规的情形的，应要求其纠正。
发改委红头文件(1)
安徽省发展和改革委员会皖发改政策函〔2010〕375号关于在省重点建设项目招投标活动中应用企业信用评级报告的通知省直有关部门，各市、县发展改革委，各有关单位：为认真贯彻落实省委、省政府关于工程建设领域突出问题专项治理工作总体要求，进一步加强招投标领域信用建设，规范招投标活动，维护公平竞争的招投标市场秩序，为我省经济社会发展营造良好的信用环境，根据我省治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《安徽省规范工程建设项目决策行为和招投标活动专项工作方案》和我省开展工程建设领域诚信体系建设试点工作要求，经研究，决定在省重点建设项目招投标活动中应用企业信用评级报告。
现就有关事项通知如下：一、自2010年9月1日期，企业在参与我省重点建设项目投标时，必须使用企业信用评级报告。
—1 —1.采用经评审的最低投标价法评标的施工类招标项目，招标人可以将企业信用评级报告作为投标人资格条件的依据。
招标人应在保证投标竞争充分的前提下，规定某类信用等级作为投标资格的必要条件，该条件必须在招标公告中载明。
2.采用综合评估法评标的施工类招标项目，招标人在将企业信用评级报告作为投标人资格条件依据的基础上，应在评标办法中考虑企业信用等级优劣情况。
3.服务类招标项目，设置企业信用报告评分可参照《安徽省重点建设项目监理招标评标示范办法》。
资信评分项目的设置在对投标人本身采用的企业信用评级报告评分的基础上，可以根据项目实际对拟派项目管理班子进行适当评分。
4.招标人在设置企业信用评级报告评分时，可以调整评标示范办法中的各类信用等级的具体得分，但最高分值不得突破相应评标示范办法的最高分。
二、企业信用评级报告由第三方信用评级机构出具。
信用评级机构必须坚持公平、独立原则，依据省发展改为委制定的《安徽省企业信用评价指导性标准》要求，按照规范程序对企业进行信用评价，并出具企业信用评级报告，企业信用评级报告有效期为2年，有效期内企业信用评级报告可重复使用。
关于编制工程建设项目招标方案的说明-山东省发改委
关于编制工程建设项目招标方案的说明根据《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和原国家发展计划委员会《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（第9号令）的要求，对依法必须进行招标的建设项目，项目单位在向省发展改革委报送建设项目可行性研究报告或项目申请报告时，应同时报送项目招标方案。
需要编制招标方案的工程建设项目的招标范围和规模标如下：《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》中规定：第五条凡属于国家确定的招标范围内的工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在二百万元人民币以上的；（二）重要设备（含工艺生产线）、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。
除前款规定的工程建设项目外，国家和省人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的，依照其规定。
第六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术，或者有其他特殊情形，国家规定可以不进行招标的，从其规定。
招标范围：中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定：第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。
第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项目；（七）其他基础设施项目。
发改委可研报告招标文件
发改委可研报告招标文件
【招标文件】
招标编号：FGW/2023/001
发布日期：2023年7月1日
1.项目背景
我国的经济社会发展离不开科学的决策和规划。
作为国家宏观调控的
重要部门，国家发展和委员会（以下简称“发改委”）对制定发展规划和
政策具有重要的职责和作用。
为了进一步加强发改委可研报告的质量和科
学性，现面向市场公开招标进行发改委可研报告编制工作。
2.项目内容
本次招标项目的核心内容是编制一份发改委可研报告，具体要求如下：（1）题目和摘要：报告需具备一个简明扼要的题目，摘要应该包含
报告的目的、方法、主要结论等关键信息；
（2）综述和背景：对相关理论和实践进行综述和分析，详细介绍研
究背景和需要解决的问题；。
整套工程资料目录
工程资料目录
1.工程前期资料（立项报告、发改委批复、可研报告、环评、水保、林地、消防（房建）、节能备案、人防、选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、国有建设用地划拨决定书（房建）、施工图、审图合格证）
2.预算及清单（纸质及电子版）
3.最高限价审批单及附件
4.招标资料（招标公告、招标文件等）
5.开标资料（资格审查文件、人员签到表、投标文件递交登记表、原件登记表、评标资料、评标报告、评标结果公示等）
6.投标文件（技术标、商务标，商务标电子版）
7.中标通知书
8.清单编制合同
9.设计合同
10.监理合同
11.施工合同
12.施工许可证
13.竣工图
14.竣工验收报告（前13项资料齐全方可进行竣工验收）
13.决算书
14.审计报告。
发改委55号令
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。
第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。
项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。
项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。
第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。
第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。
项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
漳州市发展和改革委员会关于印发《进一步规范和提升招标投标工作十一条举措》的通知
漳州市发展和改革委员会关于印发《进一步规范和提升招标投标工作十一条举措》的通知文章属性•【制定机关】漳州市发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.22•【字号】•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文漳州市发展和改革委员会关于印发《进一步规范和提升招标投标工作十一条举措》的通知各县区发改局、工信局、住建局、水利局、交通局，行政服务中心，市直有关部门：为贯彻落实《福建省发展和改革委员会等十部门关于印发<福建省招标投标领域优化营商环境长效机制建设工作方案>的通知》（闽发改法规〔2021〕385号）精神，结合营商环境的评估报告，进一步规范和提升我市招标投标工作，经市政府研究同意，制定如下措施：第一条规范非法定招标项目承发包工作。
住建、交通、水利等行业监管部门要严格按照省发改委《关于印发<关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见>和<福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法>的通知》（闽发改法规〔2016〕5号）以及市住建局、发改委、财政局、行政服务中心《关于印发<关于规范房屋建筑和市政基础设施小规模工程承发包行为的实施意见>的通知》（漳建筑〔2020〕30号）要求，进一步规范我市未达到依法招标工程项目的承发包行为，推动项目业主优先采取简易抽取办法确定承包人。
各地应将“小规模工程承发包过程”纳入公共资源交易平台或进入第三方电子交易平台等统一场所，实行在线公告、在线报名、在线抽取、全程直播、自动统计、进一步规范非法定工程建设招标项目依法依规进行。
第二条全面推行全流程电子化招投标。
各级公共资源交易中心要全面推行“不见面开标”和远程异地评标，逐步推进县（区）项目采取县（区）分中心开标、市中心评标模式。
完善提升监控系统，对招投标全过程活动进行录音录像，完善专家电子签名系统。
加快对接各类依法依规设立、信用良好的金融机构（银行、保险公司、融资担保公司），建立公开透明的电子保函超市，全面推广电子保函应用，取消纸质保函。
招标代理费发改价格〔2015〕299号
一般按报价的7折-9.5折计取
说明：由于国家发改委与2015年2月11日下发《关于进一步规范建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号），因此项目前期工作咨询服务费用可以
在上述原则的基础上根据项目实际情况进一步写上确定。
前期费用收费标准
序 号
费用名称
收费标准文号
1 项目意见书编制费 计价格【1999】1283号
收费标准文件名称 《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》
执行标准 一般按报价的5折或以下计取
备注
2 可行性研究报告 计价格【1999】1283号
《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》
一般按报价的5折或以下计取
《工程勘察设计收费标准》（2002修订本）
一般按报价的7折计取
12
勘察费
计价格【2002】10号
《工程勘察设计收费标准》（2002修订本）
Байду номын сангаас
一般按报价的6折计取
国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《
13
招标代理费
发改价格【2002】1980号文 发改价格【2001】534号文 发改价格【2015】299号文
3
可研评审
计价格【1999】1283号
《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》
鄂价房服字【2011】107号 《武汉市工程咨询部项目前期咨询服务费收费标准》
一般按报价的6折计取
4
地形图测量
国测发【2002】3号 财建【2009】17号
《测绘收费标准》及《测绘生产成本费用定额》
一般按报价的7折或以下计取
8
环评编制费 计价格【2002】125号
史上最专业可行性研究报告邀请招标函模板
XXXXXXXXXX大楼建设项目可行性研究报告邀请招标招标文件XXXXXXXXXXXXX大厦二○一四年十二月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章任务书第四章评标原则及评标办法第一章招标公告xxxxxxxx就以下项目进行邀请招标, 现诚邀合格的投标人参加投标, 有关事项如下:一、单位名称及地址:1. 单位名称: XXXXXXXX（以下简称“招标人”）2. 地址：XXXXXXXXXXXXXXXX二、招标项目的名称、资金来源、项目概况、招标内容:1. 项目名称: XXXXXXXXXXXX建设项目可行性研究报告2.项目地点: XXXXXXXXXXXXXXX3.资金来源: XXXXXXXXXX4.项目概况: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
5.项目内容：（1）本次招标内容是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX进行前期研究，并按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合实际需要的XXXXXXXXXXXXXXX大楼建设项目可行性研究报告，包括为编制报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集、现场勘察等工作。
（2）可行性研究报告的编制应结合XX市及XXX区城市发展规划。
6.项目工期：XX天。
三、投标人资格要求:1.具有中华人民共和国的独立法人资格;2.投标人与招标人过去3年内无合同履约纠纷;3.投标人具有工程咨询甲级资质且是受邀合作单位;4.本项目不允许联合体投标;5.在以往没有因腐败或欺诈行为而被政府有关部门或甲方宣布取消投标资格。
四、最高限价: XXX万元五、投标截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件截止时间: XXXX年XX月XX日XXXX2. 开标时间: XXXX 年XX月XX日XX: XX3. 投标地点：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX开标地点: XXXXXXXXXXXXXXXXXX六、招标人联系方式:1.招标人名称: XXXXXXXXXXXX2.招标人地址: XXXXXXXXXXXXXXXXXX3.招标人联系方式:联系人: XXXXXXXXX 联系电话: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XX月第二章投标人须知投标人必须认真阅读以下内容, 以免造成投标失败。
西安市发展和改革委员会关于转发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》(试行)的通知
西安市发展和改革委员会关于转发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】西安市发展和改革委员会•【公布日期】2010.05.20•【字号】市发改项发[2010]248号•【施行日期】2010.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市发展和改革委员会关于转发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行）的通知（市发改项发〔2010〕248号）各区县发改委，各开发区（基地）经发局，市级各有关部门：为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，省发改委制定并下发了《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行）。
本办法适用于依法必须进行招标，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号）实行审批制、核准制的工程建设项目，以及实行备案制的部分工程建设项目。
实行备案制的部分工程建设项目是指：使用国有企业单位自有资金并且国有资产投资者实际拥有控制权的，使用以国有企业担保或者以国有资产抵押、质押的银行等金融机构贷款投资的，以及关系公共利益、公众安全的备案项目。
本办法自2010年5月1日起试行。
现转发你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行）二О一О年五月二十日陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法（试行）一、为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》（以下简称《办法》）和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规［2005］824号），以及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
二、本办法所称招标实施方案是指按照《办法》第二十五条规定编制的项目招标方案，其内容包括《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）第四条规定的招标内容和《办法》确定的项目招标评标委员会成员组成、投标人资格审查和评标办法等。
工程项目建议书可行性研究报告编制技术招标文件
工程项目建议书可行性研究报告编制技术招标文件目录第一章招标公告 (2)第二章投标人须知 (7)第三章任务书 (22)第四章技术服务合同 (24)第五章投标文件格式及附件 (30)附：评标细则 (53)招标公告某工程建设监理有限公司受某市某区建设局委托就以下项目进行国内外公开招标，现诚邀合格的投标人参加投标，有关事项如下：一、单位名称及地址1、单位名称：某市某区建设局2、地址：某市某区建设大厦五楼二、招标项目的名称、资金来源、项目概况、招标内容：3、项目名称：某路工程项目建议书与可行性研究报告编制技术服务4、项目地点：某市某区某路5、资金来源：政府出资6、项目招标控制价：本项目招标控制价为人民币伍拾玖万元（￥ 590000.00 元）7、项目概况：某路工程项目，全长1500米，宽40米。
8、项目内容：本次招标内容是对某路工程项目进行前期研究，并按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级行政主管部门报批要求的《某路工程项目可行性研究报告》，包括为编制报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集、现场勘察等工作；以及协助业主进行项目评审及文件的报批工作等。
9、项目工期：自招标人发出中标通知书之日起，至获得某市发展和改革委员会对该项目可行性研究报告的审批意见止。
三、投标人资格要求：□具有中华人民共和国的独立法人资格；□投标人与招标人过去3年内无合同履约纠纷；□具备市政公用工程(道路)咨询丙级或以上资质（服务范围应包括《中华人民共和国国家发展和改革委员会第29 号令<工程咨询单位资格认定办法>》第十四条之第（二）项“编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）”及第（三）项“编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告”内容）；□本项目允许联合体投标（如允许联合体投标，所有与联合体有关的条目均适用于本项目）；□投标人委派的项目负责人需具备本专业（含相近专业）高级工程师或注册咨询师资格；□投标人没有因腐败或欺诈行为而处于被政府有关部门或甲方宣布取消投标资格的处罚期内；□具有以下经验及能力：□近 3 年参与过某市 1 项同类市政公用工程项目建议书与可行性研究报告编制项目；□具有经会计师事务所或税务师事务所审计的近两年(2008年~2009年)的财务审计报告和报表，且无拒绝和否定意见（a、如为税务师事务所审计的财务报告，应有注册会计师签字并盖章。
国家发改委集中答复招标投标行业疑难问题汇总
国家发改委集中答复招标投标行业疑难问题汇总重点：施工图审查、造价咨询、第三方检测服务不在列举规定之列，不属于必须招标的项目，但涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。
国家发改委近日在其官方网站对招标投标行业中的疑难问题进行了集中答复，并且答复内容非常详细，涉及国有企业在工程建设招标投标中的诸多疑难问题。
采购学院整理了答复全文，供相关从业者参考。
一、关于国有企业下属参股子公司能否参与该国有企业组织的招标的答复国有企业下属参股子公司能否作为投标人公平参与国有企业组织的招投标工作？答复：《招标投标法实施条例》第三十四条第一款规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
本条没有一概禁止与招标人存在利害关系法人、其他组织或者个人参与投标，构成本条第一款规定情形需要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。
即使投标人与招标人存在某种“利害关系”，但如果招投标活动依法进行、程序规范，该“利害关系”并不影响其公正性的，就可以参加投标。
二、关于建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务是否属于依法必须招标项目范围的答复根据国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知（发改办法规〔2020〕770号）第一条第三款说：“对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
”请问：建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务，如果该工程属财政全额投资且上述服务费均估算超过一百万元，业主单位是否可以选择不招标。
答复：《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规[2020]770号）规定，没有法律、行政法规或国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项没有明确列举规定的服务事项，不得强制要求招标。
发改委招投标管理办法本月修正版
发改委招投标管理办法发改委招投标管理办法1. 引言本文档旨在详细介绍发改委招投标管理办法的相关内容。
发改委招投标管理办法是为了规范招投标行为，确保公平竞争、公正透明的原则，促进资源的合理配置和经济的可持续发展。
本文档将从招投标的概念、流程、参与主体、评标方法以及违规行为等方面进行说明。
2. 招投标概述招投标是指政府采购和工程建设等项目的投标活动。
发改委招投标管理办法是依法规范和指导招投标活动的具体细则。
其目的是确保公平竞争原则下的资源配置、工程建设和服务采购，推动行业的健康发展和提升政府采购和工程建设的效益。
在招投标活动中，招标人是指需采购商品或招募服务的单位或个人，投标人是指有意愿参与招标活动的各方。
3. 招投标流程3.1 发布招标公告招标人在招标前需将招标公告发布于权威媒体或采购平台，并明确公布招标文件获取途径。
3.2 编制招标文件招标文件包括招标文件说明书、投标文件和技术要求等，招标人根据需要和项目特点编制相关文件。
3.3 发放招标文件招标人将编制好的招标文件发放给有购买意向的投标人，同时提供充分的解释和引导。
3.4 提交投标文件投标人按照招标文件规定的格式和要求，提交符合要求的投标文件。
3.5 开标及评标招标人按照开标时间和地点公开拆开投标文件，经评标委员会评审后确定中标候选人。
3.6 中标公告及合同签订招标人公布中标结果，并与中标候选人签订中标合同。
4. 参与主体4.1 招标人招标人是指需采购商品或招募服务的单位或个人，其具备民事权利能力和财产、担保能力。
4.2 投标人投标人是指有意愿参与招标活动的各方，包括个人、企事业单位等，需符合相应的资格条件。
4.3 评标委员会评标委员会由招标人组建，负责对投标文件进行评审，并依据评标标准确定中标候选人。
5. 评标方法评标委员会根据招标文件规定的评标方法进行评审，主要包括以下几种常见的评标方法：- 打分法：对满足招标要求的投标文件逐项打分，最后总分最高者中标；- 综合评价法：综合考虑技术、价格、服务等因素，根据权重确定中标候选人；- 谈判法：针对某些特定的项目，招标人与符合条件的投标人进行谈判，最终确定合作伙伴。
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阿克苏地区2015年重点前期项目可行性研究报告及产业规划编制项目招标文件招标人：阿克苏地区发展和改革委员会2015年.阿克苏地区投标人须知前附表第一章投标须知一、总则1、项目概况1.1、本招标项目的概况已在投标人须知前附表中列清。
2、招标范围2.1、本项目招标范围已在投标人须知前附表中列清，投标人除非接到招标人发布的《招标文件补充》，否则不得擅自增加或删减项目的招标范围。
2.2、本项目完成工期要求、质量标准已在投标人须知前附表中列清。
3、招标方式及备案3.1、本项目招标方式已在投标人须知前附表中列清。
4、合格投标人4.1、投标人最低资质要求已在投标人须知前附表中列清。
4.2、招标人有权要求各投标人提供更为完整、更详细的投标人资料，以便资格审查。
5、投标费用5.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对上述费用不做任何补偿。
二、招标文件6、招标文件的组成6.1、招标文件由本文件及由招标人按招标文件有关规定发出的招标文件补充构成。
6.2、投标人应认真审阅和理解招标文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由投标人自负。
7、招标文件的解释7.1、投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清的，应于收到招标文件后2日内以书面形式向招标人提出，招标人将以《招标文件补充》形式予以解答，并在开标前及时将答复送至所有投标人。
8、招标文件的修改8.1、在投标截止时间24小时前，招标人都可能会以《招标文件补充》的方式修改招标文件。
8.2、《招标文件补充》需以书面形式发给所有投标人，《招标文件补充》作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
8.3、为使投标人在编制投标文件时把《招标文件补充》内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在《招标文件补充》中写明。
8.4、招标文件的澄清、修改、招标答疑会纪要等书面材料在本招标工程中均称《招标文件补充》。
三、投标文件9、投标文件由下述内容构成。
9.1.1、正副本包括内容如下：9.1.1.1、投标承诺书9.1.1.2、法人代表授权委托书9.1.1.3、投标保证金9.1.1.4、投标人一般情况表9.1.1.5、拟投入项目的工作人员汇总表9.1.1.6、相关人员简历表9.1.1.7、近年三年企业主要业绩9.1.1.8、近三年财务状况表9.1.1.9、服务承诺10、投标文件纸张要求10.1、投标文件应采用A4打印纸。
10.2、投标文件书写要求10.2.1、投标文件可采用碳素墨水或打印方式书写，但建议投标人最好采用打印方式书写。
10.3、投标文件装订要求：投标文件应按封面、目录、正文顺序装订。
10.4、投标文件字体要求：投标文件所采用三号宋体字体，为便于评审，投标文件本招标文件相关内容先后顺序编排10.5、投标文件的份数和签署10.5.1、投标人应按投标人须知前附表规定，编制投标文件“正本”和“副本”份数。
10.5.2、投标文件必须注明“正本”或“副本”字样。
10.5.3、投标文件凡是要求盖投标人章、法人代表人章处必须加盖。
10.6、投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
10.7、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。
修改处应加盖单位法定代表人或法定代表人委托的代理人印签。
11、投标文件的密封与标志11.1、投标人必须将投标文件正、副本分别封袋并加盖投标人公章和法人代表或法人代表委托人印签。
否则整个投标文将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。
11.2、所有封袋上应写明招标人名称、投标人名称和工程名称。
12、投标文件递交12.1、投标人必须按投标人须知前附表规定，将投标文件送投标文件递交地注明时间后，递交给招标人。
超过规定时间送达的投标文件，整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。
12.2、招标人事先约定，延长投标截止时间的，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用延长至新的投标截止期。
12.3、各投标企业必须将资格审查的证件原件或加盖公章的彩色复印件（企业营业执照副本、资质证书副本）、投标企业近三年财务报表及近三年5到10个相关业绩（中标通知书或合同加盖公章的复印件）单独密封在一个档案袋内，封袋表面注明投标人资格后审证件、招标人名称、项目名称，投标人名称，此封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章，与投标文件一同递交。
13、投标文件修改与撤回13.1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
13.2、投标文件的修改或撤回，同样应按本招标文件有关规定进行编制、密封、标志、盖章和递交，并且密封袋上应表明“修改”或“撤回”字样。
13.3、投标截止时间后，投标人不得撤回或修改投标文件。
14、投标文件的澄清14.1、评标过程中，评标委员会为了有助于投标文件的评审，可以要求投标人就投标文件中非改变实质性内容的部分，做出书面说明并提供相关材料进行澄清，但改变投标文件实质性内容的澄清评标委员会将不予接受。
15、投标文件格式15.1、投标人可按自行编制和填补。
四、开标时间及地点16、招标工程开标的时间、地点已在投标人须知前附表列清。
16.1、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会。
但请投标人代表随身携带法人授权委托书原件及有效身份证明。
五、评标方法及定标原则17、本次招标项目评标定标奉行公开、公平、公正的宗旨。
评标中各评委若发生意见分歧，以少数服从多数为原则决定。
18、评审原则18.1、资格性检查。
本项目采用资格后审，评标委员会对各投标企业提供的各投标企业证件原件或加盖公章的彩色复印件（企业营业执照副本、资质证书副本）、投标企业近三年财务报表及近三年5到10个相关业绩（中标通知书或合同加盖公章的复印件）进行资格审查。
18.2、符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对投文件的实质性要求作出响应。
18.3、投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效竞标处理：（1）不能证明是投标单位法定代表人或授权代理人参加本次投标的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）出现多个投标方案的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（6）、投标企业近三年财务报表（2012年至2014年）不真实，存在虚假情况，企业资金状况不好；（7）、曾受到监督部门通报批评一次及以上的（含一次）。
18.4、澄清有关问题。
对招标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标小组可以书面形式（应当由评标小组专家签字）要求投标单位作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标单位的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代理人签字，并不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容。
18.5、各投标单位参加开标人员必须是投标单位法定代表或授权代理人。
18.6、投标单位的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向其他人透露与开标有关的一切信息。
18.7、专家在认真理解招标文件和项目有关情况后，按照业绩、人员配置（主要项目负责人）、服务承诺方面及考察（必要时）进行综合评审，评审结果分为两种，（1）合格用“Y”表示，（2）不合格用“N”表示，评委对某一分项评审认为不合格时，必须说明原因，总体评价仍然采用合格用“Y”表示，不合格用“N”表示。
最终以专家中少数服从多数为原则定论。
19、定标原则19.1、综合评估法定标原则19.1.1、评标和定标将在5个工作日内完成，不能如期完成的，业主将通知所有投标人延长投标有效期。
附表第二章投标文件格式阿克苏地区2015年重点前期项目可行性研究报告及产业规划编制项目投标文件投标人（章）：法定代表人或委托人代理人（签字或盖章）：日期：2015年月日一、投标承诺书招标人：1、在研究了项目招标文件后，我们愿意遵照招标文件的要求承担此项目的可行性研究报告及产业规划的编制工作。
2、我单位委派的项目负责人是。
3、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”前附表规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方接受此约束。
4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
5、我方承诺：我方投标报送文件均真实有效，若存在弄虚作假行为，我方自愿放弃本次投标行为及中标权利，我方还将承担本次招标的所有费用做为赔偿。
6、我方承诺：我方在近三年内未因业务质量问题和违法违规行为受到行政部门行政处罚。
7、我方承诺：若因工作失误（含清单编制出现失误）给业主造成工作不便，我方愿承担相应责任。
8、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方的选择。
投标人：(盖章)法定代表人或委托代理人：（签字）日期：年月日二、授权书格式致：（招标人全称）本授权书声明: 我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我单位代理人，以本公司的名义参加（招标人）的（项目名称）的投标活动。
代理人以我单位的名义签署投标书和投标文件和参加整个项目招标投标活动中签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。
投标人：（公章）授权人：（签字）被授权的代理人：（签字）日期：年月日三、投标保证金（投标保证金收据复印件）四、投标文件附表格式目录表1 投标人一般情况表企业营业执照（须加盖公章）企业资质证书（须加盖公章）表2 相关人员汇总表表3 相关人员简历表（后附相关人员资格证书、身份证、毕业证复印件）表4 近三年企业主要业绩情况表（后附类似业绩合同或中标通知书复印件等）表5 近三年财务状况表表6 服务承诺一、投标人一般情况表二、拟投入项目的工作人员汇总表三、相关人员简历表说明：1、按表2所填报人员，每人一张。
2、后附相关人员资格证书、身份证、毕业证复印件。
四、近三年企业主要业绩（2012年-2014年）注：后附类似业绩合同或中标通知书复印件等五、近三年财务状况表备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（2012年-2014年）。
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