干河村党建示范点创建工作实施方案

文山市开化镇干河村党总支党建示范点创建工作实施方案为深入开展创先争优活动，进一步切实加强干河村党建工作，确保我村党建示范点创建工作的科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据市委组织部《中共文山市委组织部关于做好州级基层党建示范点创建工作的通知》（组发〔2012〕38号）文件要求，结合干河村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七届四中、五中、六中全会精神、州第八次党代会精神、市第二次党代会精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，努力培养和树立一批具有较强示范带动作用的基层党建工作典型，以典型促规范，以示范带全盘，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现干河村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的组织保证。

二、创建标准按照“培育特色、打造亮点、示范带动、整体提升”的创建思路，积极开展先进基层党建示范点创建活动。

具体工创建标准是：（一）党组织要率先做到“五个好”1.领导班子好。

党组织领导班子健全，按时进行换届选举；能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，民主作风好，领导科学发展能力强；能团结带领干部群众圆满完成各项任务，成为本地本单位的坚强领导核心；领导班子成员素质高，敬业精神强，工作作风实，善于团结同志，无违纪违法现象，无年度考核不合格人员。

2.党员队伍好。

党员队伍结构合理，素质优良，党员党性意识强，理想信念坚定、宗旨观念牢固，能在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，切实做到“五带头”，充分体现党员先进性。

3.工作机制好。

各项规章制度健全，有完善的工作运行机制和配套措施，有完整的党员教育管理监督机制，有科学的议事决策机制；能按制度办事、按机制落实，工作运行顺畅有序；有党员活动场所，党组织生活正常；村一站式服务站（点）和党员服务站（点）有效运行。

4.工作业绩好。

示范点在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织等方面居于各自领域的前列。

村委会干部作风转变，服务水平和质量提高，落实村委会中心工作任务成效明显；村集体经济收入逐年增长，党组织凝聚力、战斗力明显增强，社会和谐稳定。

5.群众反映好。

工作充分体现群众意愿，宣传群众、组织群众和服务群众富有成效，能产生辐射效应，具有代表性、典型性和先进性，对各自领域的基层党建工作产生重要影响，推动全局工作效果显著，群众评议综合满意率在90%以上。

（二）党务工作者要模范做到“五到位”1.学习认识到位。

认真学习科学发展观和党的路线方针政策及党务工作知识，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致；认真学习《中国共产党章程》以及抓基层党建相关文件精神，熟悉和把握基层党组织设置、发展党员、党内选举等一系列的基本原则及程序，增强政治敏锐性和工作责任感。

2.思想解放到位。

在创新工作理念上解放思想，破除陈旧观念束缚和体制机制障碍，以更加宽广的视野，更加开阔的思路抓好党建工作，发挥党建工作对经济社会发展的促进和保障作用。

自觉践行“三个一”要求，提升科学发展能力。

3.工作落实到位。

坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及州委、市委、镇党委的决策部署；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，妥善处理好本职工作与党务工作关系，完成“一岗双责”任务；各项工作有部署、有检查、有落实、有成效，令行禁止、政令畅通。

4.服务群众到位。

发扬密切联系群众的优良传统，作风民主，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，虚心听取党内外群众的意见和建议，善于做好群众的思想政治工作，关心支持群团工作，在党员和群众中有较高的威信；善于协调不同利益关系和克服各种困难，善于结合实际创造性地开展工作。

5.自我要求到位。

有较强的事业心和责任感，热爱党务工作，守信念、讲奉献、有本领、重品行。

党性观念和组织纪律性强，自觉维护党的纪律，严守党的秘密，模范遵守法律法规和各项规章制度，廉洁奉公，积极组织并带头参加党的各项活动。

（三）党员要模范做到“五带头”1.带头学习提高。

村两委党员能认真学习实践科学发展观、科技文化知识、业务知识等，成为村内的业务骨干；村党员带头学习，增强致富本领，成为引领群众发展的“领路人”。

2.带头争创佳绩。

党员具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在重大困难和危急关头能主动冲在第一线，在本职岗位上取得显著成绩。

3.带头服务群众。

党员宗旨意识强，兑现党员公开承诺，充分发挥作用，主动关心群众、联系群众、服务群众，每年帮助贫困群众或困难职工解决1—2个实际问题，能自觉维护群众合法权益。

4.带头遵纪守法。

党员自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，无违纪违法现象，家庭成员无违纪违法行为。

5.带头弘扬正气。

党员能自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，廉洁自律，自觉抵制腐败。

三、工作措施（一）加强领导。

为确保干河村党总支党建示范点创建活动取得实效，特成立了干河村党总支党建示范点创建工作领导小组，具体组成人员如下：组长：彭金发党总支书记、主任成员：杨有万党总支副书记王正兵村委会副主任及各村支部书记领导小组组长为第一责任人，村党总支副书记为具体责任人，其他成员为相关责任人。

领导小组下设办公室在干河村委会，由王正兵同志兼任办公室主任，负责处理创建相关工作。

（二）加大宣传。

在党支部召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作，做到思想上高度重视，行动上积极迅速。

（三）狠抓落实。

以基层组织建设、党群致富联合体的组建为载体，以促进本村经济发展、民族团结进步为主题，结合本村实际，大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决群众关心的热点、难点问题相结合，以主题活动的扎实开展来推进创建活动的深入。

1、加强组织建设。

通过大力实施“四项工程”，抓好基层组织建设。

一是支部争先工程。

按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属7个党支部按优秀、合格、后进三个级别分类定级，并进行动态管理，形成支部争先的良好赶追氛围。

二是素质提升工程。

依托农村党员现代远程教育站点，组织党员群众认真开展远程教育，提高全村党员的整体素质。

积极开展农村实用技术培训，提高农村党员“双带能力”。

三是产业兴村工程。

认真抓好烤烟、甘蔗等主导产业的发展，大力发展以牲畜养殖、果树种植为主的庭院经济，增强全村的经济发展后劲。

四是服务便民工程。

以“为民服务e网通”的推广使用为平台，增强党组织和党员的服务意识和能力，为村民提供高效、便捷、优质的服务。

2、抓实经济建设。

组建干河村党群致富联合体，发展壮大干河村经济。

结合村情实际，充分发挥好现有资源优势，理清发展思路，大力发展符合本村情况的优势产业，积极探索“支部+协会（合作社）+农户”的产业发展模式，推进农业产业化的发展进程，注重扶持个体种植、养殖大户、党员致富带头人，进而带动带动广大群众走上致富的新路子，围绕重大产业培育、资源精深加工、城乡基础设施建设、社会事业发展项目等开展招商引资，积极引进个体创业户在村办厂创业，将本村劳务等资源优势转化为经济优势，以促进本村经济发展。

3、搞好民族团结。

扎实开展“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）和“两个共同”（共同团结奋斗、共同繁荣发展）宣传教育活动及“手拉手•兄弟情”、“心连心•鱼水情”、“肩并肩•爱国情”三项活动。

利用广播、电视、报刊、专题讲座、知识竞赛等宣讲党的民族政策，营造各民族是一家的良好氛围；充分利用各民族传统民间节日和节庆的时机，开展形式多样的群众性文体娱乐活动，切实增进各民族之间的互相了解、互相学习、互相帮助，引导各民族尊重差异、包容多样，把心思和精力放到共同为干河经济社会发展献计出力上来，使本村各族群众相互交往、交流、交融，切实增进各民族之间团结友爱、和睦相处、同舟共济的手足情谊，形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。

4、抓好维稳工作。

稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。

要增强政治意识、大局意识、责任意识，毫不松懈抓稳定，尽职尽责抓稳定，认真落实维稳工作责任制，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，从加强和创新社会管理工作的高度来谋划和推进综治平安建设工作。

特别是要通过人民调解、行政调解、司法调解等手段有效衔接和综合运用，积极做好疏导、化解工作，一级对一级负责，一级把一级的事情做好，在矛盾纠纷出现时，以和谐的方式，最快的速度，把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，化解在萌芽状态，解决在当地，营造更加安定稳定健康和谐的社会环境。

5、抓好文化建设。

一是加大科学技术的宣传和培训力度。

通过组织科技培训、远程教育、外出考察学习等方式，根据本地方的地理条件和区位优势，传授和引进一些适合本村经济发展的科技和经验，特别是良种良法，种植、养殖科学化、规范化等，积极开展各类农村实用技术培训，力争使广大群众掌握1至2门实用技术。

二是积极开展各种喜闻乐见的评比活动。

深化文明村创建活动，积极开展“十星级文明户”、“五好家庭”等一些村民喜闻乐见的评比活动，引导广大农民群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习、诚实守信、勤劳致富，促进农村经济发展及和谐社会建设。

四、活动方式、步骤和时间安排第一阶段：宣传发动准备阶段（2012年5月5至6月）。

制定创建工作方案，召开动员会议，积极营造创建氛围。

第二阶段：创建阶段（2012年7月下旬至2012年11月底）。

按照创建工作方案开展创建工作，定期召开会议，了解创建工作推进情况，解决实际问题，务求实效，争创特色。

第三阶段：总结迎检阶段（2012年11月至2012年12月）。

对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，搞好资料归档，写好总结材料，迎接上级检查考评验收。

五、相关要求（一）加强领导，明确责任。

村党总支负责本村基层党组织创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施意见，成立党组织主要负责人担任组长的创先争优活动领导小组和办公室，村党总支书记是抓创先争优活动的第一责任人，全面落实领导和指导责任。

要注重发挥好党支部书记和党员在创先争优活动中的作用。

要坚持抓党建带群团，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。