地下管线信息化建设中的保密与共享
城建档案地下管线信息化建设
城建档案地下管线信息化建设摘要：地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础。
掌握和摸清城市地下管线的现状，是城市规划、建设和管理的需要，是抗震、防灾和避免管线事故的需要，是保证城市人民的正常生产、生活和城市发展的需要。
加快城建档案地下管线信息电子化数字化建设，已成为城建档案事业发展的必然要求。
关键词：城建档案地下管线信息化本文所称的地下管线，是指燃气、供热、供水、雨水、污水、电力、输油、照明、通信信息、广播电视、公安交通等城市基础设施地下管线。
密如蛛网的城市地下各种管线，是城市的“血管和神经”，承载着各种物质流、能源流和信息流，保证了城市的有序运转和居民的正常生活。
切实抓好城市地下管线工程档案的建设和科学管理，对于减少以至杜绝地下管线事故的发生，提高城市的保障功能，具有重要意义。
地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。
现代城市对地下管线的依赖度越来越强，一旦停水、停电，不仅影响到人们的工作和学习，就连吃饭、喝水这些最基本的生存条件都没有了。
更严重时，甚至可能造成整个城市瘫痪，引发社会危机。
近年来，城市自来水、燃气管道、通讯、电力、网络线路等公用事业的地下管线，因遭野蛮施工损坏而导致喷水、漏气、停电、断网的现象，在全国各个城市均不同程度地存在着，已经成为一种城市之痛。
从已发生的国内外案例上看，城市公用事业一旦形成突发事件，很可能是社会性的、灾难性的。
2010年7月28日上午，南京栖霞区万寿村15号，途经南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人员挖断，泄漏后发生爆炸。
爆炸事件导致至少13人死亡，120人住院治疗，造成了重大生命财产损失，引起了全国的广泛关注。
对地下管线的破坏，既有野蛮施工的原因，也有地下管线工程档案收集难、利用不当等方面的问题。
我国城市地下管线管理一直比较薄弱，管线事故不断发生，已引起国务院的重视。
建设部为此作了大量工作，尤其是2005年颁发了《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号），为各地管好地下管线提供了有力的法规保障。
地下管线保密工作总结报告
地下管线保密工作总结报告地下管线保密工作总结报告地下管线保密工作是保障城市基础设施安全和社会稳定的重要工作之一。
在过去一段时间的工作中，我们认真落实上级要求，采取了一系列措施，取得了一定的成绩。
以下是对我们地下管线保密工作的总结。
一、总体情况地下管线保密工作涉及的范围广泛，包括电力、通信、天然气、给水、排水等多个领域，工作内容复杂、难度大。
在此背景下，我们组织了多次会议研究、制定了详细的保密方案，并实施了一系列的保密措施。
二、取得的成绩在过去一段时间的工作中，我们主要取得了以下几点成绩：1. 加强宣传教育。
通过组织培训班、宣传册、宣传板等形式，加强对地下管线保密工作的宣传，提高了相关人员的保密意识和技能。
2. 完善管理制度。
制定了《地下管线保密管理办法》，明确了各级各部门的责任和权限，规范了保密工作的程序和流程。
3. 规范施工管理。
建立了施工图审查制度，严格控制施工单位的资质和施工队伍的素质，确保施工过程中的保密要求得到落实。
4. 建立监控系统。
安装了地下管线监控设备，能够实时监测管线的运行情况，发现问题及时处理，提高了管线的安全性和保密性。
5. 增强技术防护。
采用先进的技术手段，如加密通信、信息加密等，提高了地下管线的抗干扰能力，避免信息泄露。
三、存在的问题在地下管线保密工作中，还存在一些问题：1. 人员培训不够到位。
尽管我们组织了培训班，但由于时间紧张，培训内容有限，还需要进一步加强对相关人员的培训。
2. 监控系统不完善。
虽然我们安装了监控设备，但部分设备的技术性能还有待提升，需要加强升级改造。
3. 施工过程中管理不严格。
有些施工单位在施工过程中未能严格遵守保密要求，存在泄露隐患，需要加强对施工单位的监督和管理。
四、今后的工作为了进一步加强地下管线保密工作，我们将采取以下措施：1. 继续加强宣传教育，提高相关人员的保密意识和技能。
2. 完善管理制度，进一步规范保密工作的程序和流程。
3. 加强监控设备的升级改造，提高地下管线的监控效果。
地下管线工程档案利用保密协议
地下管线工程档案利用保密协议发布文号：威城档发[2009]1号编号：甲方：XX市城市建设档案馆乙方：乙方因工程项目建设需要,利用甲方馆藏的地下管线图: 共幅，地下管线点成果共点。
因管线成果资料涉及国家秘密，为确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理规定》、《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的规定，甲、乙双方就涉及保守国家秘密的有关事项签订如下协议：一、本协议所称国家秘密载体（以下简称秘密载体），是指：由甲方向乙方提供的地下管线数据（图纸和成果表）等资料。
二、甲方向乙方提供秘密载体时，双方应当履行清点、登记、编号、签收等手续，同时应标明秘密载体的密级。
三、乙方收到秘密载体后，必须由主管领导根据秘密载体的密级，确定本单位知悉该国家秘密人员的范围（以下简称相关人员），并确定秘密载体管理负责人。
任何人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。
四、乙方相关人员阅读和使用秘密载体，应当在符合保密要求的办公场所进行；确需在办公场所以外阅读和使用秘密载体的，应当经乙方主管领导批准，并遵守有关保密规定。
五、乙方相关人员阅读和使用秘密载体，应当办理登记手续、签收手续，秘密载体管理负责人要随时掌握秘密载体的去向，并做好文字记载。
六、甲方有权指派代表对乙方阅读、使用秘密载体、秘密载体复制、秘密载体数据转换等涉密工作进行检查。
七、秘密载体仅限于《查询利用地下管线工程档案审批表》中规定的工程项目中使用，乙方不得在本项目以外使用，不得转让、销售、出租秘密载体，不得向任何第三方提供相关数据。
八、秘密载体使用后，乙方可将秘密载体归还甲方；若自行销毁，则必须经本单位主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。
销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。
同时，在１５日内书面告知甲方备案。
九、因乙方管理疏忽所引发的泄密事件，乙方必须赔偿甲方的经济损失并承担法律责任。
地下管线保密工作总结报告
地下管线保密工作总结报告
近年来，地下管线保密工作一直是我们城市建设和管理中的重要课题。
地下管
线的保密工作直接关系到城市的安全和稳定，因此我们必须高度重视，并不断完善相关的管理措施和技术手段。
在过去的一段时间里，我们采取了一系列措施，加强了地下管线的保密工作。
首先，我们加强了对地下管线的规划和设计，确保各类管线的布设符合相关标准和要求。
其次，我们建立了完善的地下管线信息管理系统，对各类管线的位置、材质、使用年限等信息进行了详细的记录和管理。
同时，我们还加强了对地下施工的监管，确保在施工过程中不会对地下管线造成损坏。
最后，我们还进行了地下管线的定期检测和维护，及时发现并处理各类问题，确保地下管线的安全和稳定。
通过这些努力，我们取得了一定的成效。
地下管线的损坏率明显下降，城市的
安全和稳定得到了有效保障。
同时，我们也发现了一些问题和不足，比如地下管线信息管理系统还需要进一步完善，地下施工监管还存在一些漏洞等等。
对于这些问题，我们将进一步加强管理，不断完善相关措施，确保地下管线的保密工作更加完善。
总的来说，地下管线保密工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断努力和
改进。
我们将继续加强管理，不断完善相关措施，确保地下管线的安全和稳定，为城市的发展和居民的生活提供更好的保障。
城市地下管线综合管理信息系统建设
城市地下管线综合管理信息系统建设引言城市地下管线是现代城市运行中至关重要的一部分，负责供水、供气、供电、通讯等基础设施的运营。
然而，由于地下管线的隐蔽性和复杂性，传统的管理方式已经难以满足日益增长的城市需求。
因此，建设一个高效的城市地下管线综合管理信息系统是当务之急。
本文将介绍城市地下管线综合管理信息系统的建设过程，包括系统的设计、功能模块、数据管理以及系统的实施和运维等内容，旨在提高城市地下管线管理的效率和准确性。
系统设计城市地下管线综合管理信息系统的设计应该具备以下几个目标：1.实时监测和管理地下管线的运行状态。
2.高效记录和管理地下管线的维护和修复。
3.提供准确和可靠的地下管线信息。
基于以上目标，系统的设计应包括以下几个方面：数据采集与存储系统通过传感器和监测设备实时采集地下管线的运行数据，包括温度、压力、湿度等参数。
采集的数据将统一存储在数据库中，以便后续的分析和处理。
数据分析与预测系统通过对采集的数据进行分析和挖掘，可以预测管线的故障风险，并提供相应的预警和建议。
同时，系统可以对管线的运行状况进行实时监测，及时发现并处理异常情况。
维护管理与修复系统可以记录和管理地下管线的维护和修复过程，包括维修人员的工作记录、维修材料的使用情况以及维修结果的评估等信息。
维修记录和评估结果将作为优化管线维护策略的依据。
地下管线信息查询与展示系统提供一个方便快捷的查询和展示界面，使用户可以随时查看地下管线的基本信息、运行状态和维护记录等。
同时，系统还可以提供管线的地理位置信息和管线图的展示，方便用户进行管线的规划和布局。
功能模块城市地下管线综合管理信息系统包含以下几个功能模块：数据采集与存储模块该模块负责实时采集地下管线的运行数据，并将数据存储在数据库中。
数据分析与预测模块该模块负责对采集的数据进行分析和挖掘，实现对管线故障的预测和预警。
维护管理与修复模块该模块负责记录和管理地下管线的维护和修复过程，实现对维修工作的监督和评估。
杭州市地下管线信息保密问题研究
□余子丰杭州市地下管线信息保密问题研究一、研究背景（一）地下管线等基础设施建设已进入新型城市化发展的加速推进期据统计，2011年杭州城市化率为62.1%，到2015年将达到72%，即杭州已经进入城市化水平中期加速阶段的后期，城市化已发展到第二个拐点，城市化将在社会生活中占据主导地位。
杭州市委、市政府高度重视城市化工作，特别是实施“十二五”规划以来，杭州紧紧围绕“城乡一体化、城市国际化”战略总体目标，以新型城市化为主导，加快推进市域和市区综合交通网络体系建设，有力地推动了供水、供电、供气等基础设施和城乡公交、科教文卫等公共服务一体化布局，促进了城市功能不断提升和公共服务均等化。
作为城市功能配套的地下管线基础设施建设同期也进入了加速推进的快车道。
据不完全统计，杭州地区每年新建、改建、扩建的道路总长度约800公里，累计新建地下管线总长度在3500公里以上，加上历史地下管线，杭州市地下管线总长度已经突破两万公里。
（二）杭州城市地下管线信息数据海量，利用需求广泛从上世纪末开始，杭州市各相关管线管理部门开始建立地下管线信息管理系统，逐步将地下管线信息纳入计算机管理。
目前已纳入城市地下管线10余种，管线长度达18000余公里。
随着杭州城市化进程的加快推进和地下空间资源集约化程度的不断提高，城市规划、建设、管理等职能部门及广大工程建设单位对地下管线信息的利用需求越来越频繁、愈来愈迫切。
仅2012年杭州市城建档案馆接待地下管线利用查询的单位就达200余家，其中地块配套开发、地铁重点工程、管线计划统筹和老旧管网改造等为管线信息需求的服务重点对象。
另一方面，随着杭州地下管线信息共享平台建设深入推进和成果应用的普及，各地下管线产权单位对高效快捷、准确全面的地下管线综合信息共享服务提出了更高的要求。
（三）地下管线保密问题已经成为管线信息资源共享的最大障碍作为全市地下管线档案信息资源的统一接收和管理职能部门，杭州城建档案馆充分发挥自身优势，抢抓机遇，借助现代信息技术管理手段，建立了杭州市城市地下管线综合信息管理系统和管线信息数据库，初步实现了海量地下管线信息的综合管理和利用。
城市综合地下管线信息系统技术规范(CJJT269-2017)
城市综合地下管线信息系统技术规范(CJJT269-2017)《城市综合地下管线信息系统技术规范》CJJ／T 269-20171总则1.0.1为规范和统一城市综合地下管线信息系统的技术要求，促进城市地下管线信息化建设发展，保障城市综合地下管线信息的共享与应用，满足城市综合地下管线信息管理与服务的需要，制定本规范。
1.0.2本规范适用于城市综合地下管线信息系统的建设、运行和服务。
1.0.3城市综合地下管线信息系统的建设、运行和服务除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1管线pipeline用于传输液体、气体、粉末的管道和用于传送电力、信息的线缆，及其附属设施(含管廊、管沟)。
2.0.2地下管线XXX敷设于地下的管线，分为综合地下管线和专业地下管线两个层次。
2.0.3综合地下管线integrated underground XXX敷设于地下的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业等管线的总称。
2.0.4专业地下管线professional XXX对担负某一种功能或用途的地下管线及其附属设施的称谓，如：给水、排水、燃气、热力等地下管线。
2.0.5地下管线数据XXX data描述地下管线要素的空间位置、空间关系及其属性的数据。
2.0.6地下管线元数据XXX描述地下管线数据内容、质量、状况及其特征的数据。
2.0.7地下管线数据库XXX XXX database按照管线数据分层和规定的数据布局来组织、储备和管理地下管线信息的数据库。
2.0.8综合地下管线信息系统integrated underground pipe-lineinformation system在计算机软件、硬件、数据库和网络的撑持下，利用地理信息系统手艺完成对综合地下管线数据进行输入、编纂、储备、查询、统计、分析、维护更新和输出的计算机管理信息系统。
简称“地下管线信息系统”。
2.0.9管线事故隐患threat of pipeline accident地下管线及其附属设施中存在的问题、缺陷、故障等可能引发事故的不安全因素。
地下管线保密工作总结
地下管线保密工作总结
地下管线保密工作是城市建设中至关重要的一环，它直接关系到城市的安全和
稳定。
在过去的一段时间里，我们对地下管线保密工作进行了全面的总结和分析，下面就是我们的总结报告。
首先，地下管线保密工作需要加强宣传和教育。
我们发现，很多市民对地下管
线的重要性和保密工作的意义并不了解，因此在宣传和教育方面还需加大力度，提高市民的保密意识。
其次，地下管线保密工作需要加强监管和管理。
在城市建设过程中，地下管线
的施工和维护工作需要严格遵守相关规定和标准，而监管和管理的不到位往往会导致管线泄露和事故的发生。
因此，我们需要建立健全的监管体系，加强对地下管线的管理和维护工作。
再次，地下管线保密工作需要加强技术支持和创新。
随着城市建设的不断发展，地下管线的种类和数量也在不断增加，因此我们需要不断提高技术水平，推动管线保密技术的创新和应用，确保地下管线的安全和稳定。
最后，地下管线保密工作需要加强社会参与和合作。
地下管线的保密工作需要
各方的共同努力，政府、企业和市民都需要积极参与其中，共同维护地下管线的安全和稳定。
总的来说，地下管线保密工作是一项复杂而又重要的工作，需要各方的共同努
力和合作。
我们将继续加强宣传和教育，加强监管和管理，加强技术支持和创新，加强社会参与和合作，确保地下管线的安全和稳定。
相信在不久的将来，我们的地下管线保密工作一定会取得更大的成就。
地下管线保密工作总结汇报
地下管线保密工作总结汇报近年来，地下管线保密工作在我国得到了越来越多的重视和关注。
作为城市基础设施的重要组成部分，地下管线的保密工作直接关系到城市的安全和稳定。
为了总结近期的工作成果，提出下一步的工作计划，特进行地下管线保密工作总结汇报如下：一、工作成果总结。
1.加强监测和巡查，我们加强了对地下管线的监测和巡查工作，及时发现并处理了一些潜在的安全隐患，有效地保障了城市的安全。
2.完善管理制度，我们对地下管线的管理制度进行了完善，建立了健全的档案资料和信息系统，提高了管线保密工作的效率和精准度。
3.加强宣传和教育，我们通过多种形式和渠道加强了对地下管线保密工作的宣传和教育，提高了广大市民的保密意识和自觉性。
二、存在问题分析。
1.管线老化和损坏，部分地下管线存在老化和损坏的情况，需要加强维护和修缮。
2.管理信息化水平不高，目前管线管理信息化水平还不够高，需要进一步提升。
3.保密意识不强，部分相关人员和单位的保密意识还不够强，需要加强培训和教育。
三、下一步工作计划。
1.加强维护和修缮，我们将加大对管线老化和损坏的维护和修缮力度，确保管线的正常运行和安全使用。
2.提升信息化水平，我们将加快推进管线管理信息化工作，建立更加完善的信息系统，提高管线管理的智能化水平。
3.加强保密宣传，我们将加强对相关人员和单位的保密宣传和教育工作，提高他们的保密意识和自觉性。
通过以上总结和分析，我们对地下管线保密工作的成果和存在的问题有了更清晰的认识，也为下一步的工作提出了具体的计划和措施。
我们将以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风，不断提升地下管线保密工作的水平，为城市的安全和稳定作出更大的贡献。
城市地下管线信息保密问题的分析
河南科技Journal of Henan Science and Technology总562期第4期2015年4月Vol.562，No.4Apr ，2015收稿日期：2015-4-5作者简介：屈琦（1979-），硕士，注册测绘师，工程师，研究方向：城市地下管线信息化的研究与应用。
琦帅摘要：加强地下管线信息保密问题研究，是保障城市可持续发展的重要举措。
本文总结了现阶段城市地下管线信息保密的现状和问题，并从政策法规、制度管理、技术措施等多个方面提出了针对性的对策和建议。
关键词：城市地下管线；信息保密；对策中图分类号：TU990文献标识码：A文章编号：1003-5168（2015）04-0016-2Analysis on Information Confidentiality of Urban Underground PipelineQu Qi 1Wei Shuai 2（1.Hangzhou urban Construction Archives ，Hangzhou ，Zhejiang 310016；2.Management Service Center of Henan Provincial Research andProduction Test Base ，Zhengzhou Henan 450008）Abstract：Strengthening the information confidentiality research of urban underground pipeline is an important guar ⁃antee for the sustainable development of a city.This paper summarizes the present information confidential situation and problems of the urban underground pipeline ，and proposes some specific measures and suggestions from severalaspects of policies and regulations ，systems management ，and technical measures ，etc.Keywords：Urban underground pipeline ；information confidentiality ；countermeasure 地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”［1］。
地下管线保密工作总结汇报
地下管线保密工作总结汇报近年来，随着城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进，地下管线保密工作显得愈发重要。
作为城市基础设施的重要组成部分，地下管线的保密工作关乎城市的安全和稳定。
为了加强地下管线保密工作，我们开展了一系列工作，现将总结汇报如下：首先，我们加强了对地下管线的管理和监控。
通过引入先进的管线监测技术和设备，我们对城市地下管线进行了全面的监测和巡检，及时发现并处理了一些潜在的安全隐患。
同时，我们建立了健全的管线信息管理系统，对管线信息进行了归档和管理，确保了管线信息的完整和准确。
其次，我们加强了对地下施工的监管和协调。
针对城市建设中频繁的地下施工活动，我们加强了对施工单位的管理和监督，确保他们在施工过程中遵守相关规定，防止对地下管线造成损坏。
同时，我们积极协调各相关部门，加强施工活动的统筹和协调，避免因施工而对地下管线造成影响。
此外，我们还加强了对地下管线的维护和修复。
针对一些老化和损坏严重的地下管线，我们制定了相应的维护和修复方案，通过定期检修和维护，及时处理了一些管线的故障和损坏，确保了地下管线的正常运行。
最后，我们加强了对地下管线保密工作的宣传和培训。
我们通过开展各种形式的宣传活动，提高了市民对地下管线保密工作的重视和认识，增强了市民的安全意识。
同时，我们还组织了相关人员的培训和演练，提高了他们的应急处置能力，确保了在突发情况下能够及时有效地处理。
总的来说，通过我们的努力，地下管线保密工作取得了一定的成效。
但是，地下管线保密工作是一项长期的工作，我们还需要进一步加强各项工作，不断完善相关制度和措施，确保地下管线的安全和稳定。
希望在未来的工作中，我们能够继续得到各方的支持和帮助，共同努力，为城市的发展和安全保驾护航。
如何进行地下管线的空间数据管理与维护
如何进行地下管线的空间数据管理与维护地下管线是城市基础设施中至关重要的组成部分，它们承载着供水、供气、供电以及通信等功能，并且支撑着城市的发展和运行。
然而，地下管线的空间数据管理与维护一直是一个具有挑战性的任务。
为了保证地下管线的安全运行和高效维护，合理的空间数据管理是至关重要的。
本文将探讨如何进行地下管线的空间数据管理与维护，并提出一些切实可行的方法。
1. 收集与整理管线数据地下管线的空间数据管理首先需要准确和全面的数据。
因此，收集和整理管线数据是一个关键步骤。
收集管线数据可以通过地下调查和测量等手段进行，可以使用现代化的技术，如激光测量仪器，以提高数据的准确性和效率。
整理管线数据需要标准化数据格式和分类，以便于后续的管理和使用。
2. 建立管线空间数据管理系统为了更好地管理管线数据，可以建立一个管线空间数据管理系统。
该系统可以包括不同功能模块，如数据录入、数据查询、数据分析等。
数据录入模块可以用于将收集到的管线数据录入系统中，并进行必要的校验和修正。
数据查询模块可以为用户提供方便快捷的数据查询功能，以满足管理和运维的需求。
数据分析模块可以对管线数据进行统计和分析，以发现潜在的问题和优化管理策略。
3. 使用GIS技术进行空间数据管理地理信息系统(GIS)技术在地下管线管理中具有重要作用。
GIS可以将地下管线数据与地理空间信息相结合，形成空间数据管理平台。
通过GIS技术，用户可以在地图上直观地显示地下管线的位置和属性信息。
同时，GIS还可以进行空间分析，如缓冲区分析和路径分析，以帮助优化管线的布局和维护计划。
4. 运用无人机技术进行巡检与维护传统的地下管线巡检和维护需耗费大量人力和时间，且存在一定的安全风险。
而无人机技术的发展为地下管线巡检和维护带来了新的机会。
利用无人机进行巡检可以通过高清摄像技术实时监测管线状况，并可以配合传感器监测管线温度、压力等参数。
无人机可以更快速、更安全地进行巡检，减少了人力和时间成本，提高了数据采集的质量和效率。
地下管线保密工作总结报告
地下管线保密工作总结报告
地下管线保密工作是一项重要的工作，它关系到城市的基础设施和市民的生活
安全。
在过去的一段时间里，我们团队在地下管线保密工作上取得了一定的成绩，现在我将对这段时间的工作进行总结报告。
首先，我们加强了地下管线的巡查和维护工作。
通过加大巡查力度，我们及时
发现了一些管线的老化和破损问题，并及时进行了修复和更换，避免了因管线泄漏而造成的安全事故。
同时，我们也对管线进行了定期的维护保养工作，确保了管线的正常运行和安全性。
其次，我们加强了对地下管线施工的监管工作。
在城市建设和改造过程中，地
下管线的施工是不可避免的，但施工过程中可能会对原有的管线造成损坏，因此我们对施工单位进行了严格的监管，确保施工过程中不会对管线造成影响。
同时，我们也对施工单位进行了相关的培训和指导，提高了他们对管线保密工作的重视程度。
另外，我们还加强了对地下管线信息的保密工作。
地下管线的信息是非常敏感的，一旦泄露可能会对城市的安全造成严重影响。
因此，我们对管线信息的采集、存储和传输进行了严格的保密措施，确保了管线信息的安全性。
总的来说，我们在地下管线保密工作上取得了一定的成绩，但也存在一些不足
之处，比如对一些老旧管线的更新和改造工作还需要加大力度，对一些施工单位的监管还需要进一步完善等。
我们将继续努力，不断提高地下管线保密工作的水平，为城市的安全和发展做出更大的贡献。
浅谈管线信息共享及数据应用
硬件维护8 浅谈管线信息共享及数据应用◆张 峰1 引言从当前经济社会发展形势看，加强城市地下管线建设管理，合理利用管线信息数据，既可以解决当前地下管线事故频发、安全隐患突出、应急防灾能力薄弱等问题，保障城市安全运行；又可以起到促进经济增长、化解产能过剩、提高城市综合承载能力、提升城镇化发展质量的作用。
据统计，截至2011年，仅城市供水、排水、燃气、供热四类市政地下管线长度就已超过148万公里，是1990年的8.16倍[5]，随着城镇化进程的加快，管线的建设和发展只能越来越快。
2地下管线数据应用存在的问题目前，城市地下管线数据普遍存在利用率不高的现象，因为数据共享限制，使得数据利用率不高，规划，设计，建设等多个部门都需要使用和查看管线数据，但一个城市进行管线普查，主要是建设或规划的一个部门，在一个普查周期内，只进行一次，管线信息系统只建设一个，其他部门使用管线数据，就要受保密规定，办公地点的限制，非常不方便，或者就此放弃使用管线普查的数据，而是使用旧办法和老数据解决日常办公问题。
这样以来，不仅日常办公效率不高，而且严重影响管线普查数据的使用和管理。
地下管线数据有很强的现势性要求，只有现状管线数据，才能具有规划，设计，建设的指导意义，管线数据不精确，也是城市建设工程管线事故频发的一个重要原因。
随着2014年，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》（以下称27号文）的发布，要求2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造。
使得各地方政府，空前重视综合管线普查和管线信息系统建设，也取得了很好的成绩和巨大的成果，大部分城市完成了综合管线普查和信息系统建设，但也面临数据怎样使用，伙伴单位和部门怎样共享的问题。
3 数据如何使用城市市政部门投入了大量的人力、物力进行管线普查，收集了最新的管线数据，随着城市的发展变化，管线数据也在变化，如果不能及时使用，那么前期的管线普查投入，肯定不能达到预期的效果。
对实现城市地下管线信息共享的几点思考
【 关键词 】 地 下管线 数据信 息
共享
地 下 管 线 是 城 市 重 要 的基 础 设 施 ，担 负 着 承 载 保 障 城 市 正 常 运 转 的 基础 物 质 的 重 任 ，被 称 为 “ 城 市 动 脉 ” 。地 下管 线 数据 信息 是 地下 管线 档 案 的重 要组 成部
笔 者在 工 作过 程 中通过 对 不 同部 门和权 属 单位 的调 研 发现 ，每个 部 门和单位 对 管线 数 据 的需 求不 同 ，大 部 分 单 位 只是 管理 了管线 的 属性信 息 ，而空 间信 息 几乎 是 空 白 ，即使 少 数有 空 间信息 ，也 只是侧 重 于埋 深。 （ 三 ） 数 据标 准 不统 一 ，并 且缺 乏 为实 现数 据信 息 共 享的 一体化 平 台建设 目前 大 部 分 城 市 都 建 立 了 综 合 地 下 管 线 信 息 管 理 系统 ，各 专业 管 线单 位也 基 本建 立 了专 业地 下 管线 信 息 管 理 系统 ，为地 下管 线 数据信 息 的管理 提供 了有 利 的工 具 。但 由于缺 乏统 一 的建设 标 准 和一体 化 平 台 ，难 以与
岛”的存在 ，既有利于保护地下管线的安全 ，也便于政
府各 部 门问及 管 线权 属 单位 的协作 和 沟 通 ，对地 下管 线
管理工作的健康发展具有重大的推动作用。
分 ，主要是指地下管线的空间信息、属性信息及地下管 线建设 、运行维护过程中的相关数据 ，是有效指导城市 规划、建设和管理的可靠资料。但是由于地下管线种类 众多、管理分散 ，给实际工作造成了资料难收集 、数据
不准 确等 诸 多 困难 ，为城市 安 全 和正 常运 转 留下 隐 患 ， 是城 市可 持续 发展 过程 中急 需解 决 的问题 。 地 下管 线 数据 信 息 共享 是指 通 过计 算 机应 用 、Ｇ ｌ Ｓ 等 先进 技 术 ，将 统一 标 准和 规范 的 各专 业地 下 管线 数 据 信 息 整合 ，并在 统一 集 成平 台上发 布 ，供 相 关部 门 和单 位 根 据权 属 和需 求使 用 并 负责 部分 管理 工 作 。实 现地 下 管线 数据 信 息共 享 是解 决 目前 地下 管 线数 据信 息 管理 中 存在 问题 的有效 途 径 。
地下管线信息系统管理制度与保密措施
地下管线信息系统管理制度与保密措施地下管线信息系统管理制度及保密措施第一部分系统管理维护制度1、系统方案。
地下管线信息系统主要由操作系统、数据库管理系统、GIS 平台软件、管线业务系统等组成，系统充分考虑现有的技术发展趋势，开发总体技术先进、功能齐全、方便实用、满足规划、建设与管理实际工作需要的地下管线数据采集、管理相关的业务系统。
2、系统构成。
地下管线信息系统有 2 台服务器， 1 台客户端，共计 3 台电脑。
指定专人进行操作，操作人员作为责任人，对终端负责。
3、系统权限。
地下管线信息系统用户权限，分为普通用户和管理员（具体使用权限见表1 用户权限表），系统管理员可对系统数据进行修改，普通用户享有只读权限，不能对用户数据进行修改。
系统管理员在对系统数据进行修改时，必须按领导签字同意的《变更申请单》（见附件表2）和系统维护部门负责人要求，并严格按照申请单的变更内容执行操作，修改完成后，及时向系统维护部门负责人汇报维护情况，严禁擅自修改系统数据 , 维护情况。
4、系统维护。
地下管线信息系统维护采用“两单一书”管理制度，“两单”指《变更申请单》、《xxxx年度系统检测报告单》（两单表格样式详见附件表2、表 3，使用方法详见第三部分第2 条），“一书”指《系统操作人员保密承诺书》（表格样式详见附件表4，使用方法详见第二部分第 1 条）。
5、电脑不要长时间开机，特别是在散热困难的夏天。
每天下班时必须关闭计算机。
6、系统操作人员在办公时间如果长时间离开，也请注意关闭电脑。
关闭电脑应采取通过“开始”菜单或者其他正规的方式关机。
非特殊情况下不要硬性关机（如：直接按开关键和拔电源等）。
7、请注意经常清洁电脑，特别是显示器、键盘和鼠标。
不可直接用水冲洗，可以用专门的电脑专用清洁剂、酒精或者湿巾擦拭，切勿使用潮湿的清洁物品擦拭主板、内存、CPU 等重要硬件。
清理电脑前必须关机断电，拔掉电源插头。
8、不要在电脑前吃东西，喝水，以免将碎屑残物和水弄到键盘和鼠标里。
地下管线保密协议
甲方：[甲方全称]乙方：[乙方全称]鉴于甲方负责地下管线的规划、建设、运营、维护等相关工作，乙方在参与地下管线相关项目时，可能接触到甲方的地下管线档案、技术资料、运营数据等涉及商业秘密和国家安全的重要信息。
为保护甲方合法权益，明确双方在保密事项上的权利和义务，经双方友好协商，特订立本保密协议如下：一、保密内容1. 甲方地下管线的规划、设计、施工、运营、维护等相关技术资料；2. 甲方地下管线的地理分布、管线走向、管材规格、管径大小、压力等级等数据；3. 甲方地下管线的安全运行状况、故障处理记录、维修保养计划等；4. 甲方地下管线的运营成本、收费标准、经济效益等；5. 甲方地下管线的合作伙伴、客户信息等；6. 甲方地下管线的其他涉及商业秘密和国家安全的保密信息。
二、保密义务1. 乙方在参与甲方地下管线项目过程中，应严格遵守本协议的保密条款，不得泄露、复制、传播或以其他方式使用甲方的保密信息；2. 乙方不得将甲方的保密信息用于与甲方无关的任何活动，不得将保密信息提供给第三方；3. 乙方不得利用甲方的保密信息进行不正当竞争或损害甲方利益的行为；4. 乙方在离职、终止合作或其他原因不再参与甲方地下管线项目时，应立即停止使用甲方的保密信息，并将相关资料、设备等归还原甲方。
三、保密措施1. 乙方应建立健全内部保密制度，对参与项目的人员进行保密教育，确保保密信息的安全；2. 乙方应采取有效措施，防止保密信息的泄露，包括但不限于：设置保密区域、使用保密设备、加强网络安全管理等；3. 乙方在处理保密信息时，应采取加密、脱密等手段，确保信息的安全性。
四、违约责任1. 乙方违反本协议，泄露、复制、传播或以其他方式使用甲方的保密信息，应承担相应的法律责任；2. 乙方因泄露保密信息给甲方造成损失的，应承担赔偿责任；3. 甲方有权要求乙方立即停止违法行为，并采取补救措施。
五、争议解决双方在履行本协议过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
地下管线保密工作总结汇报
地下管线保密工作总结汇报近年来，地下管线保密工作成为了城市建设和管理中的重要一环。
地下管线的保密工作不仅关乎城市基础设施的安全运行，更关乎广大市民的生命财产安全。
为了更好地总结和汇报地下管线保密工作的进展和成果，特进行以下工作总结和汇报。
一、地下管线保密工作的重要性。
地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，承担着供水、供气、供电、供暖等重要功能。
一旦地下管线泄漏或损坏，将给城市和市民带来严重的安全隐患和经济损失。
因此，地下管线保密工作显得尤为重要。
二、地下管线保密工作的现状。
目前，地下管线保密工作已经取得了一定的成绩。
各级政府和相关部门加大了对地下管线的监管力度，加强了对管线的定期检测和维护工作。
同时，采用了先进的技术手段，提高了地下管线的安全性和可靠性。
三、地下管线保密工作存在的问题。
在地下管线保密工作中，仍然存在一些问题。
一是管线信息不够完善，导致了管线的维护和管理工作不够精准。
二是一些地下管线的老化和损坏问题尚未得到有效解决。
三是一些地下管线的保密意识不够强，导致了一些安全事故的发生。
四、地下管线保密工作的未来展望。
为了更好地加强地下管线保密工作，我们将进一步完善管线信息系统，提高管线信息的精准度和实时性；加大对老化和损坏管线的改造和维护力度，确保地下管线的安全可靠运行；加强对相关部门和市民的宣传和教育，提高地下管线保密意识，共同维护地下管线的安全。
总之，地下管线保密工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和相关部门的共同努力，也需要广大市民的理解和支持。
我们将继续努力，确保地下管线的安全运行，为城市的发展和市民的生活保驾护航。
地下管线普查与信息化建设应把握的重要环节
地下管线普查与信息化建设应把握的重要环节发布时间：2021-07-22T10:46:25.020Z 来源：《城镇建设》2021年第3月第8期作者：李海军[导读] 地下管线在城市建设中，具有不可代替的重要作用，属于城市建设的基础设施。
李海军胶州市自然资源和规划局，山东省青岛市，266300摘要: 地下管线在城市建设中，具有不可代替的重要作用，属于城市建设的基础设施。
做好地下管线普查与信息化建设，能够有效促进城市具体规划建设的落实，针对当前我国城市建设的基础设施工作，对地下管线工程合理有序的推进普查工作，可以提高地下管线的信息化管理水平，在很大程度上，也能促进城市的稳定发展。
本文针对地下管线普查与信息化建设的现状，做出了具体的分析与探讨，根据实际面临的具体问题，提出了合理有效的解决措施，以期促进地下管线的管理工作的顺利进行。
关键词: 城市地下管线; 地下管线普查; 管线信息化1、引言：城市地下管线在城市建设中占有重要地位，是促进城市发展的重要组成部分。
随着资源节约型城市的不断推进，城市地下管线与信息化建设，对促进城市发展的重要作用越来越突出，城市地下管线信息化建设的主要内容包括三个方面，第一是地下管线的探测工作。
第二个内容是地下管线的信息化建设。
第三个内容是地下管线的管理机制。
这三部分内容相互联系，相互制约，都在具体的建设中具有不可替代的作用。
针对我国目前的地下管线现状，虽然在一定程度上，取得了一些突破进展，但在具体的环节中，还存在着一系列急需解决的问题，所以必须针对具体的问题，给出合理性的建议，才能促进我国城市的基础设施快速发展。
2、做好组织管理工作2.1做好准备工作针对具体的建设项目要提前做好准备，在资金方面，根据当地的实际情况，与具体的普查区域，做好资金的核算问题，在具体核算过程中，可以按面积或者是管线的长度进行计算。
2.2形成具体的项目指导文件针对施工单位在具体的施工之前，一定要将相应的指导文件作为施工过程中必须要遵守的施工标准，相关的指导性文件可以在具体的工作开展过程中，对普查工作起到一定的指引作用，能够在普查管理的具体环节中，促进各个环节的顺利实施。
地下管线信息查询使用保密协议
地下管线信息查询使用保密协议
编号：日期：
提供方（甲方）：
使用方（乙方）：
甲方利用自有的地下管线信息专用网络系统为乙方提供相城区中心城区市政道路范围内地下管线信息查询服务，为了保证甲方信息数据的安全，同时又能方便乙方查询管线信息，双方经商议达成以下一致意见，以期严格遵守各自职责：
1、甲方根据乙方的申请开放信息查询权限，包括与乙方权属对应的专业管线信息、与乙方单个管线建设项目对应范围内的综合管线信息。
2、对于乙方提出的查询申请，甲方应及时完成审核，符合条件的当场予以查询。
3、在地下管线信息查询过程中，甲乙双方都必须严格遵守地下管线信息查询管理工作制度和相关保密规定。
4、甲方指定专人负责为乙方进行信息查询，同时，乙方不得将查询所获得的管线信息透漏给任何无关人员，如若造成甲方或其他相关方损失，将由乙方承担赔偿责任。
5、地下管线设施属于隐蔽设施，甲方所提供的地下管线信息是运用模拟探测仪器探测所得，具有一定的时效性，同时，数据误差不可避免，但符合国家和行业规范标准，因此乙方在现场使用过程中仅可以此作为参考，不宜作为现场作业依据，乙方在施工过程中须严格按照规范操作，进一步确认地下管线设施，文明施工，注意保护。
如若发现现场实际情况与信息系统所提供的信息有异，须及
时与甲方联系。
6、本协议一式两份，双方各持一份，自签订之日起生效，有效期一年。
提供方（甲方）：使用方（乙方）：
签章签章
法定代表人：法定代表人：
（委托代理人）（委托代理人）
年月日年月日。
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Underground Pipeline
地下管线地下管线信息化建设中的保密与共享
■ 李 玉 张君卫 张丽敏 山东省淄博市城建档案和地下管线管理处
摘要：随着信息化技术发展，国家现有保密规定已无法满足地下管线数据共享应用需求，本文分析了地下管线数据信息化建设工作需求和数据使用特点，并提出保密与共享对策。
关键词：地下管线；保密；共享
地下管线信息作为城市的基础地理信息，需要为城市各种地下管线信息使用者提供数据共享应用服务。
随着信息化技术的发展，国家现有保密规定已无法满足应用需求，地下管线信息资源共享和成果推广工作面临很大困难。
本文分析了地下管线数据信息化建设工作需求和数据使用特点，并结合现有保密规定提出保密与共享对策。
一、地下管线信息化建设工作需求及数据使用特点随着城市的高速建设与发展，人们对于城市环境人居质量的要求不断提升，政府、社会大众对于地下管线数据的需求也更加迫切。
(一)地下管线信息服务城市建设
城市地下管线信息是进行城市地下空间规划建设的基础。
这种情况下的地下管线数据使用率高达95%，数据使用者主要是参与城市建设的部门、单位、公司和个人，数据使用范围相对较少，一般使用面积在5平方千米以内，要求全要素提供，并具备严格的数学精度，且多数数据最终的使用部门是以盈利为目标的市政及规划设计单位。
(二)地下管线信息服务城市管理决策
最有代表性的是城市应急地理信息系统建设、城
市管线专项规划的编制，这种情况下所需数据分布范围广，而且基本上是全要素提供，数据的保密要求也比较高。
数据的操作与提供一般在政府职能处室、管线权属单位内部专门保密网络或指定计算机上实施，
且要求数据使用的每个阶段都有专人保障数据安全。
(三)地下管线信息服务公众高效生活
公众希望实时获取地下管线建设或事故信息以保障自身出行的安全与便捷，如了解极端暴雨天气下城市可能出现的淹水区域，实时获悉城市地下管线信息事故的发生地点，原因、损失等情况，掌握城市新建或改造地下管线的区域、地点、施工时间、通行状况等信息。
这种情况下主要以范围图、简要文字等形式发布地下管线施工、事故等有关数据，不涉及点、线、面及以属性为特征的空间地理数据。
(四)管线信息系统的数据交换与共享
为保证地下管线信息系统的常新，建立管线信息系统的数据交换和共享是必要工作。
这种情况下，涉及的地下管线数据范围大，限于管线权属单位本专业。
出于对其商业保密的考虑，数据必须按照国家有关规定进行严格管理，管线权属单位与城市地下管线信息管理单位交换数据时需要严格根据介质或保密专网交换。
二、地下管线数据保密规定及现存问题1988年原建设部颁发《城市建设档案密级与保管期限表》，对地下管线档案密级按种类划分为秘密到绝密不等；1997年3月17日原建设部、国家保密局建办[1997]49号文件《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》对地下管线档案资料做出划分。
这两个文件发文至今已有28年、19年不等，文件仅规定了地下管线纸质档案的保密事项，未明确地下管线电子数据的保密事项，不适应目前地下管线信息化发
Underground Pipeline 地下管线
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44展的数据利用和共享要求。
三、保密与共享对策
目前，不少城市在地下管线数据保密和共享利用方面做了一些大胆的尝试，但是其合法性有待商榷。
推进地下管线数据的保密和共享工作的制度化，细化地下管线数据保密和共享事项，为数据提供者明确操作程序，有助于提升地下管线数据服务社会的效率和能力，实现地下管线数据保密和共享工作的双赢。
(一)制定科学全面的地下管线数据保密分类体系地下管线数据包括规划、建设、管理、运行等各环节产生的工程数据及数字测绘成果，地下管线数据的利用有严格的空间、时效、精度要求。
依照现有的《城市地下管线探测技术规程》，地下管线数字测绘成果包括成果说明文件、管线元数据文件、管线探查数据文件、管线测量数据文件、管线属性数据文件、管线图形文件、管线成果表册7类，各类文件内容丰富，属性多样，仅管线成果表数据库就含管径、埋深、建设年代、权属单位等25个属性。
如果单纯采取一刀切的方式对所有数据进行保密，有条件共享的数据就无法发挥其服务价值。
结合用户需求分析，从管线类别、空间精度、属性性质、控制范围、位置敏感性、元数据等方面对地下管线数据保密工作进行分类分级界定，建立科学全面的地下管线数据保密分类体系，促进管线信息的充分利用，提升地下管线数据的社会服务效力。
(二)建立统一的数据收集标准
目前，关于地下管线信息化的标准规范仅有一部行业标准——《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003），该标准全文共211条，明确为强制性条文的共计11条，其中涉及地下管线探测安全保护的有6条，坐标系统选择的1条，探测精度及质量检测的4条。
该标准时间跨度已有13年，有很多已经不能满足当今新型城镇化发展的要求，且标准全文对地下管线数据库的构建没有强制规定，在实际运作中主要还是执行城市自己制定的标准。
从全国调查数据看，各城市的信息标准多由地下管线普查组织单位牵头制定，普查组织单位有规划部门、建设部门、档案管理
部门、测绘部门等，受业务范围的影响，各城市提交成果、地下管线数据库的结构、作业精度标准都不一致。
建立统一的数据收集标准，可以实现与调查单位无关的统一精度、统一结构的地下管线数据库的建设工作，同时又可促进管线数据保密体系的制定与实施。
(三)建立统一的管线信息平台
在统一的数据收集标准和保密体系基础上，由国家或城市特定组织建立对公众开放的统一的管线信息平台，该平台将整合地下管线规划、建设、管理、运行维护等有关的职能部门，各职能部门在该公共平台的基础上开发本部门信息平台，各职能部门的信息平台实行分级授权访问的制度，对普通公众、不同性质单位按照数据使用特点、性质进行分类授权，最大限度保证数据兼容、共享、公开、保密的需要。
(四)完善数据管理制度
目前，国内对地下管线数据可以公开提供的内容一般参考测绘管理相关法律法规制定，并参考地理信息数据销密方法和公开版本电子地图编制手段。
但这种做法是否合理，尚无法律支撑，迫切需要建立完善的数据管理制度，明确哪些数据必须保密，哪些数据属于有条件共享，哪些数据可以完全公开，明确地下管线数据存储方和对外提供方，数据提供方式和提供程序，有偿还是无偿使用，数据动态更新方式及期限等有关事项。
目前，国家有关地下管线数据的保密和共享规定尚不完善，一定程度上限制了地下管线数据的共享利用工作。
为适应地下管线信息化建设工作的发展需求，需要重新梳理制定科学全面的地下管线数据保密分类体系，建立统一的数据收集标准，建立统一的管线信息平台和完善的数据管理制度，从而推进地下管线保密和共享工作的平衡发展，实现地下管线数据服务社会能力的最大化。