办人民满意教育

办人民满意教育
——金昌市金川区“两基”攻坚纪实
【引言】
金川，祖国的镍都在这里腾飞。

中国循环经济的示范区在这里崛起孕育。

甘肃省城乡一体化建设的标杆在这里长成。

这片沸腾的热土以日新月异的速度见证着镍都儿女在科学发展观指引下建设三个文明互促共赢的勃勃生机，也同样记录着构建和谐社会中处处涌动着巩固两基成果、办人民满意教育的滚滚春潮。

随着经济社会的发展，“两基”达标合格，金川区的教育实现了历史性跨越，目前已形成学前教育、基础教育、成人教育并举的完整教育体系，她像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在陇原大地上，熠熠生辉。

【片花，出题】
早在1985年，金川区就已经普及初等教育，1991年普及初级中等教育，1994年9月经国家教委高标准考核，达到“两基”标准，顺利通过验收，成为全国率先实现“两基”目标的554个县（区）之一。

1996年又完成甘肃省实验教学普及县的任务目标。

伟大的时代成就崇高的事业。

在波澜壮阔、千帆竞发的科学发展进程中，金川区对照“两基”考核的指标，明确工作标准、时间要求和保障措施，建立健全考核奖惩机制，促进教育事业走向了生机勃发、欣欣向荣的春天，为全区的科学发展注入了无限的生机与活力。

喜看东风第一枝，笑引春风花满园。

截至2010年底，金川区小学适龄儿童入学率、初中阶段入学率、近三年脱盲人员巩固率、农民工子女入学率均达到100%。

小学在校生年辍学率、15周岁人口中文盲率均为0；初中在校生年辍学率为0.04%，青壮年人口中非文盲率为99.37%。

这一串串看似枯燥的数据，是金川区“两基”工作扎实开展的见证。

在抓好物质文明建设这个“硬任务”的同时，金川区委、区政府始终坚持两基巩固提高成果、发展教育事业作为提升区域“软实力”的重要途径，坚持一级抓一级，一级帮一级，一级带一级，一级促一级。

区委常委会每年都要多次召开专门会议，对教育问题进行专题研究，在每年金川区的《政府工作报告》中，字里行间，浓墨重彩的就是教育。

【画面解说】
这是金川区一所普通小学一堂普通的语文课，互动交流贯穿于课堂的始终。

在这里，学生的主体地位得到了充分落实，学生的个体差异得到了关注与尊重；学生和老师、学生和学生之间在交流中合作，在合作中交流，师生共同学习，共同成长。

今天的课堂，是学生成长的乐园，更是教师实现梦想的天堂！【同期声】（学生）：
“很喜欢这样的课堂氛围，不枯燥，这种教学模式对我们的思维能力、参与意识、理解能力都有很大的提高。

”
【同期声】（教师）：
在这种模式下，老师不单纯是知识的传授者，更应该是促进学生全面发展的引领者，是帮助学生学习的合作者，是实现学生综合素养和实践能力全面提升的组织者。

【画面解说】
魅力金川，和谐共享。

区委、区政府将“三个文明”建设成果最大限度地惠及人民群众，着眼于改善民生、促进和谐，推进了各项社会事业的全面进步。

普九成果的不断巩固，“两免一补”的全面落实，寄宿制学校的大力兴建，免费校车接送的逐步普及，让金川区农村学生享受到了和城市学生同样的优势教育资源。

进入新世纪以来，金川区共投入资金超过10亿元，结合教
育资源整合，大力新、改、扩建教学用房、学生公寓、学生食堂，扩充场地，排除各类危房。

目前全区24所初中小学校舍建筑总面积158478平方米，初中、小学生均校舍建筑面积分别达到7.26平方米和5.59平方米。

全区初中、小学远程教育覆盖率达100%，师生计算机占有比例，小学达到12: 1，中学达到9: 1。

图书藏量初中、小学生均分别为26册和23册。

科学、合理地调整中小学网点布局，是优化教育资源，提高办学规模和效益的有效途径。

本着“统一规划，统筹协调，分类指导，分步实施，着眼发展，注重实效”的原则，金川区制定了《中小学布局调整方案》并分步实施，使得教育部门办的各级各类学校已由最初的56所减少到24所，有效实现了布局调整与治理薄弱学校、改造中小学危房、优化教师队伍、降低教育成本、提高办学效益和教育质量的有机结合，使全区各级各类学校办学规模适当，布局日趋合理。

金川区还千方百计扩大优质教育资源。

这是双湾镇中心小学。

教学楼里，舞蹈室、微机室、科技活动室以及高标准的电子白板教室一应俱全；公寓楼里，餐厅宽敞整洁，宿舍设施齐全，管理规范有序，优质教育的配臵，为农村学生的学习生活
提供了良好的条件。

为解决城区适龄儿童及外来务工人员子女入学难的问题，区委、区政府又多方筹集资金，兴建金川区第二小学，并努力将其打造成为甘肃省一流的示范小学。

来往于乡村道路上的的这些校车，是金川区为保障教育资源有效整合，投资300万元购臵的。

7辆校车免费接送，使 300多名学生来往便利及安全得到了有效保障。

从党政领导到普通群众，都为教育事业沥尽心血。

“再穷不穷教育，再苦不苦孩子”的口号已经化作金川区广大干部群众“尊师重教”、推进“两基”的积极行动。

区委、区政府领导以实施“两基”为重点的联系学校制度、“四大班子”督查“两基”和现场办公制度、为教师办实事制度、“两基”工作责任制及责任追究制度、“两基”评估及考核制度常年坚持不懈，强有力的政策支撑和科学的制度保障，促进了金川区“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”良好社会风气的形成。

金川区坚持把实施“两基”纳入法制轨道，建立了宣传教育、依法行政、目标管理、督导评估、奖惩激励等运行机制，坚持每年4月、9月为“义务教育宣传月”，通过各种形式使《义务教育法》家喻户晓，并先后出台了关于实施“两基”的包括计划、建设、财政、司法等规范性政府文件20多份。

移步皆是景，漫步金川，你会感觉到：在这里，最靓丽的环境是校园，最平安的房子是校舍。

法制进校园、安全进校园的深入开展，学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德建设网络的建成，校园周边及公共场所的文化环境治理的不断加强，为使未成年人健康成长、快乐成才撑起了一片蔚蓝的天空。

安全月检月报制度的建立；中小学校舍、教育教学设施设备、用电线路、消防、危险品、饮食卫生、电子监控等特种设备，以及专职保安、校舍安全检查的常抓不懈；突发事件应急预案的不断完善，在推进“办人民满意教育”进程中，师生安全重于泰山。

无论是在城市、还是在农村，徜徉在金川区的校园，各处充满文化色彩的浮雕、雕塑、专栏、文化墙等，打造出了一个全新的文化校园。

书香校园建设、经典诗词诵读、文明礼仪养成，一项项扎实有效的校园文化举措如和煦的春风，绽开孩子们心头文明之花。

丰富多彩的校园文化艺术节、形式多样的课外兴趣小组，两基成果在巩固中得以提高，提高中得到巩固，金川区素质教育的内涵日益丰富，外延不断拓展。

【片花】
百年大计，教育为本。

教育大计，教师为本，以校长公开选拔、教师全员聘用为主要内容的人事制度改革的深入推进，校长、教职工的考评、评估体系的建立，教师绩效工资的实施，有效激发了金川区教师队伍的内在驱动力。

教师通识培训、学科教材培训、青年教师专项培训、干部岗位培训、骨干教师培训、中小学教师计算机全员培训、教育科研骨干培训等培训活动深入开展，为金川区全面推进素质教育奠定了坚实的基础。

一支敬业乐教、专业素养高、教学能力强、结构合理、相对稳定的教师队伍活跃在教育战线。

2011年，金川区小学毕业升学率达到100%，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到89.6%，高考本科上线率达到57.6%，专科上线率达到88.6%，均高于全省平均水平。

金川区青壮年人口中非文盲率为99.37%，近三年脱盲人员巩固率为100%。

依托遍布辖区的社区市民文化学校、村镇农民文化技术学校和辖区内职业技术学校，金川区农业、社保、科技、民政等部门对脱盲学员以实施“星火计划”、“燎原计划”、“丰收计划”为重心，开展多层次、多渠道、多门类的实用技术培训、转岗培训和“绿色证书”培训，让有致富意愿的脱盲学员在共同富裕的康庄大道上勇立潮头。

文明之花结硕果，科学发展写新篇。

人民满意的教育为金
川区的腾飞插上了坚实的翅膀。

2010年，全区实现生产总值170.5亿元，其中，第一产业2.3亿元，第二产业148.2亿元，第三产业20亿元。

全区完成地方财政收入2.33亿元，城镇居民人均可支配收入17700元，农民人均纯收入6815元。

经济社会各项指标均居全省领先水平。

踏着春的节拍，年轻的金川区正以昂扬的姿态，向着更高、更远的目标挺进。

【同期声】中共金川区委书记常家有
万年大计，教育为本；千秋伟业，任重道远。

“十二五”期间，我们将着力实施人才兴教工程、品牌创建工程、质量提升工程、标准化工程、城乡共进工程等五大工程，突出教育质量、办学条件、打造品牌、管理水平、和谐教育等五个重点，全力提升教育总体水平，努力办好教育，让人民群众满意，让党和政府放心。