我国农村消防工作存在的问题及其对策毕业设计

四川警察学院

毕业论文

我国农村消防工作存在的问题及其对策

年级 2010 级

姓名

专业治安学

指导教师李克建

2014年 5月

摘要

2011年国务院发布《关于加强和改进消防工作的意见》，其中明确指出了当前时期我国的火灾预防工作重心，将全面切实强化火灾预防放在了重要的位置，并指出将要着实夯实消防基础工作、全面落实消防责任。该意见出台三年来我国的消防工作稳步有序发展，城镇和农村的消防基础设施得到补充。但是，由于我国消防工作特别是农村消防工作进展缓慢，导致我国农村消防事故频发，造成严重的人员和财产损失。因此，对我国当前的农村消防状况进行客观分析，同时提出促进和提高我国农村消防工作的对策，对我国农村消防工作具有十分重要意义。

关键词：消防问题措施农村

The rural fire prevention characterized and

countermeasures

Abstract

In 2011 promulgated by the state council "about strengthening and improving the opinions of the fire control work", which explicitly pointed out that the current period of our country fire prevention work center of gravity, will be fully to strengthen fire prevention in an important position, and points out that will really strengthen fire control foundation work, the full implementation of fire-fighting responsibilities. The opinions on fire control work steadily and orderly development of China in three years, urban and rural fire infrastructure replenished. But, because of the fire control work in our country, especially in the rural fire control work progress is slow, lead to rural fire frequent accidents in China, causing severe personnel and property losses. Therefore, the objective, after analyzing the situation of our country's current rural fire, and puts forward countermeasures to promote and improve the rural fire control work in China, rural fire control work has very important significance to our country.

Key words:fire protection; problem; measure; rural area

目录

引言 (1)

一、我国农村消防工作现状 (2)

（一）农村消防基础薄弱 (2)

（二）我国农村地形复杂，给专业消防组织工作带来不便 (2)

（三）近年来农村火灾导致人员及财产损失严重 (2)

（四）法律法规的进一步健全 (3)

二、我国农村消防工作中存在的问题 (3)

（一）农村建房缺乏总体规划 (3)

（二）农村消防设施缺乏 (4)

（三）农村用火缺乏安全常识，自防自救能力弱 (5)

（四）农村用电不规范 (6)

（五）农村消防宣传方式不合理、监督力度不强 (7)

三、完善我国农村消防工作的对策 (8)

（一）规范农村房建和电气线路设备 (8)

（二）增添农村消防设备设施 (8)

（三）建设多样化的消防组织 (9)

（四）各级政府部门，相关职能部门应提高重视程度 (10)

（五）加强消防宣传教育、强化消防责任 (10)

结论 (12)

引用文献 (13)

参考文献 (14)

致谢 (15)

引言

随着我国经济的迅猛发展，以及改革开放的深入，21世纪以前的城乡结合部，甚至是农村地区大都成为了城市地区，所以现今很多地区城市与农村的界限不明显，但是随着农村发展为城市的过程，消防安全工作仍旧没有得到质的提升。近年来，农村火灾发生数量在全国火灾数量中占百分之六十以上，故对农村火灾的研究以及提出相应的解决措施迫在眉睫。

经过对农村火灾进行研究，通过对往年火灾数据的分析，以及相应火灾的特点概括，以期总结出行之有效的解决措施，希望解决措施付之实施后能在一定程度上减少农村火灾的发生数量，减少人员伤亡，最终达到全民参与消防工作的长效机制，为我国农村地区的平稳发展添加基石。

一、我国农村消防工作现状

近年来，农村经济发展迅速，农村居民生活水平大幅提高，但是农村经济发展与整个农村的消防工作极其不协调，农村消防工作具有严重的滞后性。农村消防依旧延续以往的县级消防部门主管，乡镇政府安全生产部门及县级公安机关派出机关管理的机制，这就意味着农村地区一旦发生火灾，往往会出现不能有专业的队伍积极扑救，最终导致重大损失的情况。

（一）农村消防基础薄弱

由于我国城乡二元制的户籍体制，一方面使得城市的资源集中，加快了城市社会的发展，另一方面也限制了农村地区的发展，导致农村的消防工作滞后。近年来城市的消防工作成绩显著，一大批新式装备的引进及研发，使得城市火灾发生率及损失程度都得到了很大程度的降低。相较于城市而言，农村火灾数量在近年来并未发生太大改变，甚至在某些年份人员伤亡及财产损失还出现了上升的情况。农村消防基础的薄弱，从根本上限制了农村消防的发展，也是影响农村防火发展的重要的一个背景因素。

（二）我国农村地形复杂，给专业消防组织工作带来不便

我国地势西高东低，呈三级阶梯分布，地形以山地为主，我国的地势地形从客观上造成我国消防工作的难以开展的局面。在我国，农村地区往往在山地及丘陵地区，城市往往处在平原，同等距离下消防部门在接到消防报警后往往能够在城市先展开工作。农村地区人口稀疏，加之复杂的地形地势，在没有当地人的带领下往往很难找到火灾的发生区，更谈不上能够及时扑灭火灾了。故我国的基本国情也制约了消防工作的开展。

（三）近年来农村火灾人员及财产损失严重

2012年从城乡火灾的起数及死亡人数来看农村发生火灾4.7万起，死亡382人，起数在全国发生火灾总数的31%，但死亡人数占总数的37.2%；城市发生火灾5.2万起，死亡298人，分别占总数的33.9%和29%；县城集镇发生火灾4.1万起，死亡325人，分别占总数的27%和31.6%。其他区域发生火灾1.2万起，死亡23人分别占总数的8.1%和2.2.% [1]。由于县城集镇多数为城乡结合部、“城中村”和小型城镇，近年来出租屋、“三合一”、小作坊、小商店等大量增加，外来务工人员迅速聚集，发生火灾后很容易造成人员伤亡，导致近年来县城集镇火灾伤亡明显增多。农村地区一旦发生火灾，往往是数十户，甚至上百户居民受灾，造成的人员及财产伤亡，使很大一部分家庭从温饱、小康重返贫困。这些数